Законы и постановления РФ

Постановление Земского собрания Варнавинского района от 18.01.2005 N 3 “Об утверждении Положения о муниципальной службе и муниципальных должностях в Варнавинском районе“

Утратил силу в связи с изданием решения Земского собрания Варнавинского района от 25.02.2010 N 7.

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ВАРНАВИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 января 2005 г. N 3

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЯХ В ВАРНАВИНСКОМ РАЙОНЕ

Земское собрание постановило:

1. Удовлетворить протест прокурора от 16.04.2004 N 6/62в-04 на постановление Земского собрания Варнавинского района от 12.10.1999 N 172 “Об утверждении Положения о муниципальной службе и муниципальных должностях в Варнавинском районе“.

2. Отменить постановление “Об утверждении Положения о муниципальной службе и муниципальных должностях в Варнавинском районе“ от 12.10.1999 N 172.

3. Утвердить Положение о муниципальной службе и муниципальных должностях в Варнавинском районе.

4. Контроль за соблюдением данного Положения возложить на
председателя комиссии Земского собрания по законности и правопорядку В.В. Носова.

Председатель Земского собрания

В.Е.ДУРАНДИН

Глава местного самоуправления района

С.А.СМИРНОВ

Утверждено

постановлением

Земского собрания

Варнавинского района

от 18.01.2005 N 3

ПОЛОЖЕНИЕ

О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЯХ

В ВАРНАВИНСКОМ РАЙОНЕ

Глава 1

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА И МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛЖНОСТЬ

Статья 1. Муниципальная должность

1. Муниципальная должность в Варнавинском районе - должность, предусмотренная Уставом Варнавинского района в соответствии с законами Нижегородской области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются на:

выборные муниципальные должности - муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов, а также муниципальные должности, замещаемые на основании решений Земского собрания в отношении лиц, избранных в состав Земского собрания в результате муниципальных выборов (председателя Земского собрания и других депутатов, работающих на постоянной основе);

муниципальные должности муниципальной службы - муниципальные должности, не являющиеся выборными. С установленным кругом обязанностей по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, денежным содержанием за счет средств местного бюджета и замещаемые на постоянной профессиональной основе путем заключения трудового договора (контракта).

Статья 2. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальных должностях, не являющихся выборными, по обеспечению полномочий органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

2. Порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются в соответствии с Законом Нижегородской области от 21.09.1998 N 11-З с изменениями на 13.11.2003 и иными законами Нижегородской области, а также Уставом Варнавинского района.

Статья 3. Реестр муниципальных
должностей Варнавинского района

1. Реестр муниципальных должностей представляет собой перечень наименований должностей.

2. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на группы:

5-я группа - высшие муниципальные должности муниципальной службы;

4-я группа - главные муниципальные должности муниципальной службы;

3-я группа - ведущие муниципальные должности муниципальной службы;

2-я группа - старшие муниципальные должности муниципальной службы;

1-я группа - младшие муниципальные должности муниципальной службы.

3. Земское собрание по представлению главы администрации района принимает реестр муниципальных должностей муниципальной службы района.

4. Изменения и дополнения в реестр муниципальных должностей и муниципальной службы вносятся постановлением Земского собрания.

Статья 4. Реестры муниципальных служащих

1. В соответствии с принятым Земским собранием реестром должностей глава администрации принимает реестр муниципальных служащих.

Реестры муниципальных служащих содержат сведения о лицах, замещающих муниципальные должности муниципальной службы.

2. В реестр заносятся сведения о муниципальных служащих (включая муниципальных служащих, находящихся в резерве на замещение муниципальной должности муниципальной службы, с указанием замещаемой ими муниципальной должности, квалификационного разряда, даты поступления на муниципальную службу, стажа замещения муниципальной должности муниципальной службы).

3. Основанием для включения в реестр муниципальных служащих является поступление гражданина на муниципальную службу, основанием для исключения из реестра - увольнение муниципального служащего, за исключением п. 3 ст. 19 Закона Нижегородской области “О муниципальной службе и муниципальных должностях Нижегородской области“.

4. Порядок ведения реестра муниципальных служащих устанавливается главой местного самоуправления Варнавинского района в соответствии с законодательством.

Статья 5. Муниципальная служба в Варнавинском районе основана на принципах:

1. Верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Нижегородской области над иными нормативно-правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечение прав муниципальных служащих.

2. Приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия.

3. Самостоятельности органов
местного самоуправления в пределах их полномочий.

4. Профессионализма и компетентности муниципальных служащих.

5. Ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

6. Равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.

7. Единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации и Нижегородской области, а также учета исторических и иных традиций.

8. Правовой и социальной защищенности муниципальных служащих.

9. Внепартийности муниципальной службы.

Глава 2

ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

Статья 6. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим в Варнавинском районе является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 7. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) нахождение в резерве при ликвидации, реорганизации органа местного самоуправления или сокращении должности муниципальной службы;

2) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе;

3) создание организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

5) участие в подготовке и принятии решений в соответствии с должностными обязанностями;

6) посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм;

7) замещение вакантной должности муниципальной службы с учетом его квалификации;

8) участие в конкурсе на замещение вакантной
муниципальной должности муниципальной службы;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

10) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в органы местного самоуправления и органы государственной власти.

Статья 8. Обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Нижегородской области, Устав муниципального образования и нормативные правовые акты органов местного самоуправления;

2) добросовестно и эффективно исполнять свои должностные обязанности;

3) исполнять приказы, распоряжение и указания вышестоящих в порядке подчинения руководителей, изданные в пределах их полномочий, за исключением незаконных;

4) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

5) своевременно в пределах своих должностных обязанностей, а также в соответствии с поручением руководителя или иного уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления рассматривать обращения государственных органов, органов местного самоуправления, граждан, общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами, законами Нижегородской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

6) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

7) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

8) не разглашать сведения, составляющие охраняемую Законом и иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы;

9) соблюдать ограничения, установленные для муниципального служащего федеральными законами и Законом Нижегородской области.

Статья 9. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой
оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом представительного органа власти (вводится в действие после принятия закона о статусе депутата);

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо непосредственно подчиненном или подконтрольном этому органу;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения органов местного самоуправления, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать в связи с исполнением должностных обязанностей от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения);

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц;

10) использовать свои должностные полномочия для предвыборной агитации в свою пользу или в пользу других лиц;

11) принимать участие в забастовках;

12) использовать свое служебное положение в интересах религиозных, политических и других общественных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры религиозных организаций, политических партий и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Статья 10. Сведения о доходах и имуществе муниципального служащего

1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а муниципальный служащий ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет в органы государственной налоговой службы по месту жительства декларацию о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности (в том числе на праве общей собственности) и являющемся объектом налогообложения в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий ежегодно в сроки, установленные
пунктом 1 настоящей статьи, представляет в соответствующий орган местного самоуправления справку из органов налоговой службы о представлении декларации о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности (в том числе на праве общей собственности) и являющемся объектом налогообложения в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

3. Сведения, представляемые муниципальным служащим в органы Государственной налоговой инспекции, составляют служебную тайну и представляются только по письменному запросу руководителя соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 11. Поощрение муниципального служащего

1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности устанавливаются следующие поощрения:

1) объявление благодарности;

2) выдача премии;

3) награждение ценным подарком;

4) повышение по службе, досрочное присвоение квалификационного разряда;

5) награждение Почетной грамотой Нижегородской области;

6) представление к почетному званию Российской Федерации;

7) представление к наградам Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для муниципальных служащих могут быть предусмотрены иные виды поощрения.

3. Порядок поощрения муниципального служащего устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 12. Ответственность муниципального служащего

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок), нарушение трудовой дисциплины, превышение им должностных полномочий, за несоблюдение установленных федеральными законами и Законом N 11-З Нижегородской области ограничений, связанных с муниципальной службой, на муниципального служащего могут налагаться руководителем органа местного самоуправления либо его структурного подразделения следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) строгий выговор;

4) предупреждение о неполном служебном соответствии;

5) увольнение.

2. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

3. Муниципальный служащий несет предусмотренную федеральным законом ответственность за действия
или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

4. Действия (бездействие) муниципального служащего, приведшие к нарушению прав и свобод граждан, в том числе к необоснованному привлечению их к административной ответственности, если это установлено судом, являются ненадлежащим исполнением муниципальным служащим возложенных на него обязанностей и влекут предупреждение о неполном служебном соответствии.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: подпункт “в“ в пункте 2 статьи 33 Закона отсутствует, имеется в виду подпункт 3 пункта 2 статьи 33.

5. Если муниципальный служащий дважды в течение 12 месяцев допустил указанные действия (бездействие), то он подлежит увольнению с муниципальной службы на основании подпункта “в“ п. 2 ст. 33 Закона Нижегородской области “О муниципальной службе и муниципальных должностях“.

Глава 3

СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

Статья 13. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск;

3) медицинское обслуживание за счет средств местного бюджета его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию, в муниципальных и областных лечебно-профилактических учреждениях;

4) не реже одного раза в два года обязательный профилактический осмотр в лечебно-профилактических учреждениях муниципального образования, а в необходимых случаях и в областных диагностических учреждениях;

5) предоставление льготной санаторной путевки один раз в два года при наличии заключения медицинских учреждений;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением
им должностных обязанностей за счет средств местного бюджета, которое осуществляется в соответствии с законом Нижегородской области;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

10) продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

11) переподготовка (переквалификация) и повышение с сохранением денежного содержания по занимаемой должности на период обучения за счет средств местного бюджета по специальности “государственное и муниципальное управление“ или по специализации должностей муниципальной службы;

12) проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

13) объединение в профессиональные союзы.

2. Муниципальному служащему в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления возмещаются транспортные расходы и расходы на оплату жилья и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, с приемом на муниципальную службу, переводом на другую должность муниципальной службы, направлением на муниципальную службу в другую местность.

3. Муниципальному служащему в зависимости от условий прохождения им муниципальной службы в случаях и в порядке, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, предоставляются в случае нуждаемости жилая площадь, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов.

4. Обеспечение указанных гарантий осуществляется органами государственной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципального образования.

Расходы, связанные с предоставлением гарантий для муниципальных служащих, производятся за счет
средств бюджета администрации Варнавинского района.

5. Законами Нижегородской области, Уставом Варнавинского района могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для муниципального служащего.

Статья 14. Правовое положение муниципального служащего при ликвидации, реорганизации органа местного самоуправления, сокращении его штата

1. При ликвидации, реорганизации органа местного самоуправления, сокращении его штата увольняемому муниципальному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же органе местного самоуправления должна быть предложена другая муниципальная должность в другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.

2. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируется переподготовка (переквалификация) за счет средств местного бюджета с сохранением на период переподготовки денежного содержания по занимаемой до увольнения должности и непрерывного трудового стажа, а также предоставление возможности замещения иной муниципальной должности.

3. При увольнении в связи с ликвидацией, реорганизацией органа местного самоуправления, сокращением его штата муниципальному служащему в случае нетрудоустройства выплачивается средний заработок по занимаемой ранее должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия). В случае непредоставления муниципальному служащему работы в соответствии с его профессией и квалификацией муниципальный служащий остается в реестре муниципальных служащих (с указанием “в резерве“) с сохранением в течение года стажа муниципальной службы.

Статья 15. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, за особые условия муниципальной службы, выслугу лет, а также премий по результатам работы и иных выплат, предусмотренных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

2. Размер должностного оклада муниципального служащего устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с отношением муниципальных и государственных должностей, установленных Законом N 11-З.

3. Надбавка к должностному окладу за выслугу лет устанавливается в % к должностному окладу и зависит от стажа службы, определяется нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления в соответствии с законами Нижегородской области.

4. Надбавки к должностному окладу муниципального служащего назначаются согласно Закону Нижегородской области от 10.10.2003 N 93-З “О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности в Нижегородской области“.

5. Премирование муниципального служащего производится по результатам работы за месяц или квартал согласно Закону Нижегородской области от 10.10.2003 N 93-З “О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности в Нижегородской области“.

6. К иным выплатам относятся:

1) надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, которая устанавливается в соответствии с федеральным законодательством;

2) единовременное денежное вознаграждение муниципальному служащему, которое выплачивается за решение задач особой важности для муниципального образования или сложности;

3) материальная помощь муниципальному служащему оказывается, как правило, при предоставлении ежегодного отпуска, в связи с материальными затруднениями, вызванными необходимостью лечения, в размере до двух месячных должностных окладов в год.

7. Денежное содержание и другие выплаты муниципальным служащим подлежат индексации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 16. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью от 30 до 36 календарных дней.

Конкретная продолжительность отпуска муниципальных служащих устанавливается коллективным договором администрации Варнавинского района и профсоюза.

2. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему за стаж муниципальной службы может быть установлен дополнительный оплачиваемый отпуск следующей продолжительности:

от 1 года до 5 лет - до 3 рабочих дней;

от 5 до 10 лет - от 3 до 6 рабочих дней;

от 10 до 15 лет - от 6 до 10 рабочих дней;

свыше 15 лет - от 10 до 15 рабочих дней.

Порядок предоставления дополнительного отпуска устанавливается руководителем соответствующего структурного подразделения.

3. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

4. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Статья 17. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1. На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего, устанавливаемые федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Муниципальный служащий имеет право на получение пенсии за выслугу лет, назначаемой в соответствии с Федеральным законом.

3. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным соотношением муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного служащего по соответствующей государственной должности.

4. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Условия, порядок назначения и выплаты указанной пенсии определяется Федеральным законом.

5. При выходе на пенсию с муниципальной должности муниципальному служащему может выплачиваться денежное вознаграждение, исходя из месячного содержания муниципального служащего на момент увольнения, в размере, определенном федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

Статья 18. Ежемесячная доплата к пенсии муниципального служащего

Принимаются после принятия законодательства Нижегородской области.

Условия и порядок назначения доплаты к государственной пенсии муниципальным служащим регулируются Законом Нижегородской области “О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих муниципальные должности в Нижегородской области“.

Статья 19. Стаж муниципальной службы

1. Стаж муниципальной службы муниципального служащего, дающий право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска, надбавки за выслугу лет на муниципальной службе, выплату денежного вознаграждения при выходе на пенсию, включает в себя время работы на государственных и муниципальных должностях.

2. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего.

3. Стаж муниципальной службы включает в себя время работы:

1) на выборных муниципальных должностях и на муниципальных должностях муниципальной службы, предусмотренных реестром муниципальных должностей в Нижегородской области;

2) на государственных должностях, предусмотренных реестром государственных должностей Нижегородской области;

3) на должностях государственной и муниципальной службы других субъектов Российской Федерации;

4) в органах местного самоуправления (с 01.01.1992 до введения в действие реестра муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования);

5) на государственных должностях федеральной государственной службы, предусмотренных реестром и перечнями государственных должностей федеральной государственной службы Российской Федерации;

6) в Администрации Президента Российской Федерации;

7) в территориальных органах федеральных органов государственной власти;

8) в иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Уставом Нижегородской области;

9) в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Нижегородской области и других субъектов Российской Федерации;

10) также учитываются предшествующие муниципальной службе следующие периоды трудовой деятельности на должностях в органах государственной власти и управления РСФСР, СССР, союзных республик (в том числе на выборных должностях):

11) в высших органах государственной власти и управления СССР и РСФСР (аппарате Президента СССР и аппаратах президентов союзных республик; Верховных Советах СССР, союзных, автономных республик и их президиумах; Советах Министров (правительствах) СССР, союзных, автономных республик и их представительствах за рубежом, в союзных и республиканских министерствах и ведомствах);

12) в управлениях, комитетах и объединениях союзного и республиканского подчинения, государственных концернах, ассоциациях, других государственных организациях, созданных на базе ликвидированных министерств и ведомств, их главных управлений решениями правительства СССР, союзных и автономных республик;

13) в местных органах государственной власти и управления (на освобожденных должностях в областных, краевых Советах народных депутатов, Советах народных депутатов автономных областей и округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) и их исполнительных комитетах, отделах, управлениях и комитетах исполкома);

14) в органах народного контроля, судах, прокуратуре, арбитраже;

в советах народного хозяйства всех уровней;

15) в организациях и учреждениях, выполнявших в соответствии с законодательством функции государственного управления;

16) в аппаратах центральных профсоюзных органов Союза ССР, профсоюзных органов союзных республик, краев, областей, городов, районов, районов в городах; на освобожденных выборных должностях в этих органах, а также в аппаратах и на освобожденных выборных должностях в профкомах органов государственной власти и управления;

17) в аппаратах ЦК КПСС, в ЦК КПСС союзных республик, крайкомов, обкомов, райкомов и горкомов; на освобожденных выборных должностях в парткомах органов государственной власти и управления, предприятий, организаций и учреждений с правами райкома до 14 марта 1990 года; в Комитете конституционного надзора СССР;

18) в постоянном представительстве СССР в Совете экономической взаимопомощи; в международных организациях за границей, если перед направлением за границу работник работал в органах государственной власти и управления.

4. В стаж муниципальной службы муниципальных служащих включаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке периоды военной службы, службы в органах внутренних дел, в органах налоговой полиции, таможенных органах Российской Федерации.

5. В стаж муниципальной службы муниципального служащего включается время их обучения в учебных заведениях с отрывом от работы (службы) в связи с направлением соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования для получения дополнительного профессионального образования, повышения квалификации или переподготовки.

Глава 4

ПРОХОЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 20. Поступление на муниципальную службу

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие русским языком, имеющие соответствующее профессиональное образование и отвечающие квалификационным и иным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, установленным федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка (кроме требований, изложенных в пункте 1 настоящей статьи), происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединени“м, созданным в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в следующих случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать должности муниципальной службы определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую Законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальными служащими, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями.

Гражданин не может быть также принят на муниципальную службу, если он отказался представить сведения, необходимые при поступлении на муниципальную службу.

Статья 21. Квалификационные требования к муниципальным служащим

1. Квалификационные требования к муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности, определяют соответствие профессиональной подготовки гражданина требованиям по исполнению им должностных обязанностей на данной муниципальной должности.

2. При поступлении на муниципальную службу, замещении вакантной должности муниципальной службы к муниципальным служащим предъявляются требования:

1) к уровню профессионального образования;

2) к стажу и опыту работы по специальности;

3) к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Нижегородской области, Устава муниципального образования и нормативных правовых актов органов местного самоуправления применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

3. Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области могут устанавливаться дополнительные требования для граждан, поступающих на муниципальную службу или при назначении муниципального служащего на высшую должность муниципальной службы, а также для отдельных категорий муниципальных служащих.

Квалификационные требования для граждан, поступающих на муниципальную службу, и к муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности, устанавливаются в зависимости от особенностей муниципальной должности муниципальной службы и полномочий соответствующих органов местного самоуправления и отражаются в должностной инструкции.

Статья 22. Квалификационные разряды муниципальных служащих

1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам аттестации и указывают на соответствие уровню профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.

Глава администрации района имеет право в исключительных случаях в порядке поощрения присваивать муниципальному служащему очередные и внеочередные квалификационные разряды, но не более чем на один квалификационный разряд выше того, который имел муниципальный служащий.

2. Муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы области, присваиваются следующие квалификационные разряды:

муниципальным служащим, замещающим высшие муниципальные должности, - действительный муниципальный советник области 1, 2 или 3-го класса;

муниципальным служащим, замещающим главные муниципальные должности, - действительный советник муниципальной службы области 1, 2 или 3-го класса;

муниципальным служащим, замещающим ведущие муниципальные должности, - муниципальный советник 1, 2 или 3-го класса;

муниципальным служащим, замещающим старшие муниципальные должности, - советник муниципальной службы области 1, 2 или 3-го класса;

муниципальным служащим, замещающим младшие муниципальные должности, - референт муниципальной службы области 1, 2 или 3-го класса.

Высшим квалификационным разрядом муниципальных должностей является действительный муниципальный советник области.

Высшим классом в соответствующей группе муниципальных должностей является 1-й класс.

3. Порядок присвоения квалификационных разрядов и сохранение при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы либо государственной должности государственной службы области, а также при увольнении муниципальных служащих устанавливаются Законом Нижегородской области в соответствии с Федеральным законом.

4. При прекращении муниципальной службы в связи с выходом на пенсию служащий считается находящимся в отставке и сохраняет присвоенный ему квалификационный разряд. В трудовой книжке производится запись о его последней должности с указанием “в отставке“.

Статья 23. Личное дело муниципального служащего

1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего.

В личном деле муниципального служащего содержатся:

1) анкета установленного образца;

2) автобиография;

3) фотография размером 4х6;

4) копии документов об образовании;

5) личное заявление о приеме на муниципальную службу, об увольнении с муниципальной службы;

6) медицинское заключение о состоянии здоровья;

7) трудовая книжка;

8) справка из органов Государственной налоговой инспекции о представлении декларации о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности (в том числе на праве общей собственности);

9) копия приказа о приеме на работу, трудовой контракт;

10) выписка из приказа об утверждении на должность, переводе;

11) заключение по результатам испытательного срока;

12) служебная характеристика;

13) аттестационный лист;

14) внутренняя опись документов.

Порядок ведения личных дел муниципальных служащих регулируется правовыми актами органа местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законами Нижегородской области.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих, проведение конкурсов на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы, порядок зачисления в резерв на замещение муниципальных должностей муниципальной службы, решение кадровых вопросов муниципальных служащих принимаются нормативно-правовыми актами администрации района.

Статья 24. Решение кадровых вопросов в органах местного самоуправления

1. Специалист 1-й категории приемной главы местного самоуправления:

1) ведет личные дела муниципальных служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки муниципальных служащих;

2) оформляет решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления о поступлении, прохождении и прекращении муниципальным служащим муниципальной службы;

3) обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, аттестаций муниципальных служащих, прохождение муниципальными служащими испытания при замещении муниципальных должностей муниципальной службы;

4) организует переподготовку, переквалификацию и повышение квалификации муниципальных служащих;

5) подготавливает предложения о зачислении муниципальных служащих в резерв на замещение муниципальных должностей муниципальной службы;

6) ведет реестр муниципальных должностей в органе местного самоуправления;

В официальном тексте документа, видимо, допущен пропуск текста.

7) организует проверку сведений, сообщенных гражданином при поступлении на муниципальную службу, а также при решении вопроса о назначении муниципального служащего на высшую должность муниципальной службы, проверку соблюдения установленных Федеральным законом, настоящим Положением;

8) осуществляет иные полномочия, установленные нормативным правовым актом органа местного самоуправления, принятым в соответствии с настоящим Положением.