Законы и постановления РФ

Постановление Земского собрания Чкаловского района от 20.10.2004 N 95 “Об отчете главы местного самоуправления о социально-экономическом развитии Чкаловского района за 1-е полугодие 2004 года“

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ЧКАЛОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 октября 2004 г. N 95

ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ О

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ ЧКАЛОВСКОГО

РАЙОНА ЗА 1-Е ПОЛУГОДИЕ 2004 ГОДА

Заслушав отчет главы местного самоуправления о социально-экономическом развитии Чкаловского района за 1-е полугодие 2004 года, Земское собрание постановляет:

1. Отчет главы местного самоуправления принять к сведению.

2. Отметить в качестве позитивных моментов решение таких проблемных вопросов: значительное уменьшение внешнего долга районной администрации, большой объем проделанных работ по ремонту и реконструкции музейного комплекса В.П. Чкалова, причальной стенки, по газификации района.

В целях предупреждения дальнейшего падения объемов производства, стабилизации и развития экономики района:

3. Поручить отделу экономики и прогнозирования представить к очередному Земскому собранию программу поддержки
МСП (малых и средних предприятий) в Чкаловском районе на 2005 год (О.Н. Федотова).

4. При составлении бюджета на 2005 год заложить необходимую долю участия местного бюджета в областных и федеральных программах по поддержке МСП.

Председатель Земского собрания

С.И.СКОРОХОДОВ

Приложение

к постановлению

Земского собрания

Чкаловского района

от 20.10.2004 N 95

ОТЧЕТ

О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ ЧКАЛОВСКОГО

РАЙОНА ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2004 ГОДА

Подводя итоги полугодия, следует сказать, что развитие любого муниципального образования находится в прямой зависимости от экономического потенциала, которым оно располагает.

В настоящее время развитие экономики района не позволяет иметь району собственную доходную базу, достаточную для содержания бюджетной сферы и перспективного развития территории муниципального образования. Собственные доходы в общей сумме доходов составляют 20%.

Объем валовой продукции, произведенной за 1-е полугодие на территории района, составил 254,4 млн руб. в действующих ценах. Темп роста к уровню прошлого года в сопоставимых ценах - 101,6%.

Основа экономики района - промышленность, доля которой составляет 55,6% в общем объеме валовой продукции, сельское хозяйство - 5,4%, строительство - 16,4%, торговля и платные услуги - 22,6%.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Промышленность района представлена 17 предприятиями, из них 11 крупные и средние, и 6 малых предприятий.

Объем выпущенной ими продукции составил в действующих ценах 141,2 млн руб., что составляет 93,4% в сопоставимых ценах к уровню прошлого года.

Потребительских товаров за полугодие произведено на сумму 31,0 млн руб., что на 2,3 млн руб. меньше прошлого года,

В общем объеме промышленной продукции наибольший удельный вес занимают ЗАО “Автожгут“ - 21%, ОАО “Завод “Полет“ - 30%, ОАО “Чкаловская судоверфь“ - 21%.

По итогам работы за первое полугодие увеличили темпы производства в сопоставимых ценах к уровню прошлого года: хлебокомбинат (116,4%), ООО “Лен“ (110,3%), “Автожгут“ (130,5%), швейная фабрика (246,2%).

Снижены
объемы выпуска продукции на 13 предприятиях, из них такие, как ОАО “Гипюр“ (81,3%), ОАО “Завод “Полет“ (95,4%), ОАО “Чкаловская судоверфь“ (90,7%), ООО “Катунский механический завод“ (70,9%). В связи с тем, что объемы выпуска продукции данных предприятий составляют более 50% общерайонного выпуска, это влечет за собой снижение индекса физического объема промышленной продукции к уровню прошлого года, который составил 94,4% (приложение 1).

Негативное влияние в данный момент на рост промышленного производства в полугодии оказывает происходящая структурная реорганизация предприятий, смена собственника на ОАО “Чкаловская судоверфь“, а также то, что все первое полугодие не работает предприятие “Эко-С“, выпускающее винно-водочную продукцию.

Постоянный рост цен и тарифов на сырье и энергоресурсы не позволяет промышленности района работать в полную силу, использовать все имеющиеся мощности. Процент использования производственных мощностей на большинстве предприятий - 65%. Стопроцентное использование мощностей - на ЗАО “Автожгут“ и ЗАО “Швейная фабрика“.

Остается низким и уровень рентабельности, а ряд предприятий вообще не имеет рентабельности. Все это сдерживает получение надлежащей прибыли.

За январь - июнь 2004 года промышленные предприятия получили валовой прибыли 14,5 млн руб. (больше чем в прошлом году на 2,5 млн руб.), из нее прибыль, подлежащая налогообложению, - 2,8 млн руб. (приложение 2).

На 1 июля текущего года кредиторская задолженность в промышленности сложилась в сумме 65,4 млн руб. и превышает дебиторскую на 15,4 млн руб. Из общей суммы кредиторской задолженности 26% - это платежи во все уровни бюджетов.

Сумма налогов, перечисленных в районный бюджет, - 2157,9 тыс. руб., при этом задолженность составляет 3727,5 тыс. руб.

В первом полугодии предприятия инвестировали в основной капитал, который направлялся на поддержание мощностей, 1,4 млн руб.,
из них 0,4 млн руб. - собственные средства. В прошлом году сумма инвестиций за этот период составляла 2,2 млн руб.

На первое июля на промышленных предприятиях занято 2249 человек, это 67,5% занятых в производственных отраслях и 34% от занятых в целом по району. Но следует отметить, что численность работающих в промышленности имеет тенденцию к снижению - 91,3% к уровню прошлого года. Это сказывается и на уровне безработицы в районе, которая составила 1,12%, что выше среднеобластного уровня.

Несмотря на трудности с финансами, за полугодие предприятия района оказали спонсорской помощи на сумму 133,9 тыс. руб., из них 64,9 тыс. руб. - бюджетным организациям. Здесь следует отметить ОАО “Гипюр“, ОАО “Полет“, ОАО “Чкаловская судоверфь“, ЗАО “Автожгут“.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Больной отраслью реального сектора экономики остается сельское хозяйство. В районе оно представлено 10 хозяйствами различных форм собственности.

Финансово-экономическое положение сельхозпредприятий остается очень тяжелым. За 1-е полугодие только 3 хозяйства из 10 - СПК “колхоз “Прогресс“, колхоз “Заветы Ильича“, ООО “Авторемонт“ - получили валовую прибыль, а в целом по отрасли получены убытки в сумме 598 тыс. руб.

Кредиторская задолженность составила на 1 июля 25,1 млн руб., превышает дебиторскую в 9 раз, скопились большие долги за несколько лет в пенсионный фонд и по подоходному налогу.

С 1 января 2004 года введена в действие новая система налогообложения для сельхозпредприятий - это переход на ЕСХН. Из 10 сельхозпредприятий 9 перешли на уплату единого сельхозналога. Каков получим результат от этого нововведения, можно будет судить по окончании года.

С целью повышения эффективности производства в течение всего отчетного периода проводилась работа по привлечению средств из федерального бюджета, областного бюджета, районного
бюджета.

Областной бюджет - представлено расчетов с учетом кредита на зернофураж 661,2 тыс. руб., профинансировано - 512,0 тыс. руб., т.е. 77,4%. Кроме этого сельхозпредприятиями было получено финансовых поддержек из средств областного бюджета на сумму 1655,6 тыс. руб., что позволило сельхозпредприятиям своевременно провести весенний сев. На эти средства приобретено 160 тонн минеральных удобрений, 56 тонн дизельного топлива, на 190 тыс. руб. приобретено запасных частей, остальная сумма ушла на погашение задолженности за электроэнергию, по заработной плате, на приобретение кормов и семян.

Федеральный бюджет - представлено расчетов на 165,6 тыс. руб., финансирования пока нет.

Районный бюджет - представлено расчетов за 2004 год и плюс кредиторская задолженность на 407 тыс. руб., профинансировано 140 тыс. руб., т.е. 34%.

Для своевременного и качественного проведения весеннего сева была проведена определенная работа по получению льготных кредитов сельхозпредприятиями района. Через Сбербанк РФ по выделенным лимитам Министерства АПК было получено льготных кредитов за счет средств федерального бюджета - 650 тыс. руб. и за счет средств областного бюджета - 1660 тыс. руб. краткосрочных и 2300 тыс. руб. долгосрочных. Однако количество заемщиков сократилось в сравнении с 2003 годом, это связано в первую очередь с тем, что многие сельхозпредприятия не располагают достаточной залоговой базой, требуемой для оформления льготных кредитов.

Но вместе с тем по результатам работы за 1-е полугодие в сельхозпредприятиях района насчитывается 1982 головы КРС, или 68,6% к уровню прошлого года, в том числе коров - 731 голова (67,6% к прошлому году); свиней - 111 голов (82,2% к прошлому году).

За первое полугодие текущего года произведено молока - 1145 тонн, что на 318 тонн, или 21,7%, меньше этого
же периода прошлого года. Надой на одну фуражную корову составил 1426 кг, что на 469 кг больше чем в 2003 году.

Скота на убой в живом весе за 6 месяцев реализовано 134,5 тонны, что на 50,8 тонны меньше чем в 2003 году.

Проблемы, сдерживающие развитие животноводства, - это нехватка кормов, кадров, ветхое состояние животноводческих помещений, отсутствие средств на ремонт или приобретение животноводческой техники, т.е. труд на многих фермах становится ручным. На селе также остро стоит проблема кадров. Численность работающих в сельском хозяйстве на 01.07.2004 составила 538 чел. (для сравнения: в 2000 году - 1030 чел.).

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

На первое июля текущего года в районе работает 1195 предпринимателей без образования юридического лица и 43 малых предприятия, в них занято 1095 человек.

За истекший период поступило единого налога в местный бюджет 0,8 млн руб. при плане 1,0 млн руб.

Сумма налогов, уплаченная на одного работающего, составила 349 руб.

В целях поддержки малого предпринимательства в районе создан центр развития бизнеса, который оказывает консультационные услуги предпринимателям, осуществляет их кредитование на условиях, отличных от банковских.

СТРОИТЕЛЬСТВО И ИНВЕСТИЦИИ

На 01.07.2004 сумма инвестиций за всех источников финансирования составила 7,8 млн руб. 59% этой суммы использовано на строительство и реконструкцию зданий и сооружений.

Из общей суммы инвестиций 3,2 млн руб., или 42%, - это собственные средства предприятий и организаций и 4,6 млн руб. (58%) - бюджетные средства.

Объем подрядных работ, выполненных строительно-монтажными организациями, за первое полугодие 2004 года - 12,0 млн руб., что в сопоставимых ценах составляет 75% к уровню прошлого года.

Жилья за январь - июнь 2004 года введено 1196 кв. м общей площади, из них 861 кв. м
- в сельской местности. По сравнению с прошлым годом жилья введено меньше на 590 кв. метров. Строительство жилья осуществляется только индивидуальными застройщиками.

За 1-е полугодие 2004 года силами подрядных организаций к 100-летию со дня рождения В.П. Чкалова были выполнены следующие работы:

1. Ремонтно-восстановительные работы берегоукрепления г. Чкаловска - 7,4 млн руб. за счет средств комитета охраны природы Нижегородской области.

2. Реконструкция ангара музея В.П. Чкалова и благоустройство мемориальной зоны - 5,3 млн руб. - средства областного бюджета.

3. Реконструкция ДК им. В.П. Чкалова - 0,4 млн руб. - областной бюджет.

4. Завершен ремонт фасада ДКС - 0,2 млн руб. - спонсорские средства.

По вопросам газификации района:

1. Разработана проектно-сметная документация по газоснабжению с. Сицкое - 0,14 млн руб. - областной бюджет.

2. Разработана ПСД по газоснабжению кв. Жуково г. Чкаловска - 0,13 млн руб. - районный бюджет.

3. Заключены договоры на СМР по газоснабжению ул. Жуковского - III очередь, ул. Матросова - IV очередь с долевым участием ОАО “Нижегородоблгаз“ 50x50.

4. Разработан проект и начато строительство газораспределительной станции и отвода от магистрального газопровода в с. Вершилово за счет средств ОАО “Газпром“.

5. Ведется строительство газопровода высокого давления Сицкое - Катунки за счет средств ОАО “Газпром“.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК

На 1 июля 2004 года количество предприятий, занимающихся розничной и мелкорозничной торговлей, - 155, из них магазинов - 116, предприятий общественного питания - 42 ед., в т.ч. школьные столовые - 10.

Все предприятия торговли и общественного питания имеют частную форму собственности.

За полугодие объем товарооборота сложился в сумме 113,86 млн руб., где 70,3 млн руб., или 62%, составляют продовольственные товары.

Основной объем товарооборота приходится на рынки - 56%, на
торговые предприятия - 44%. На одного жителя оборот розничной торговли сложился в сумме 4583 руб., что с ростом на 6% к уровню прошлого года.

Оказанием платных услуг занимаются 30 предприятий и организаций.

Платных услуг за полугодие населению оказано на сумму 32,5 млн руб., из них бытовых услуг - 4,6 млн руб. По сравнению с прошлым годом объем платных услуг возрос на 18,7%, это обусловлено ростом цен. В сопоставимых ценах объем платных услуг увеличился всего на 1%.

В общей сумме платных услуг основную долю - 57,5% - занимают жилищно-коммунальные услуги, 22,8% - транспортные услуги, услуги образования, культуры, здравоохранения - 4,5%.

Все предприятия бытового обслуживания населения, за исключением бань, принадлежат частным предпринимателям.

В основном населению оказываются услуги парикмахерских, ритуальные услуги, ремонт обуви, недостаточно таких услуг, как ремонт телерадиоаппаратуры, сложной бытовой техники.

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

Социально-демографическая ситуация за 1-е полугодие текущего года складывалась следующим образом.

По данным переписи на начало 2004 года, в районе проживает 24,8 тыс. чел., постоянного населения, в т.ч. в городской местности - 15,5 тыс. чел., из них в г. Чкаловске - 13,6 тыс. чел. Сельское население составляет 9,3 тыс. чел. Численность трудоспособного населения - 13,5 тыс. чел.

Демографическая нагрузка: т.е. на 1 тыс. населения в трудоспособном возрасте приходится 837 чел. нетрудоспособного населения.

За первое полугодие в районе родилось 104 чел., умерло 310 чел., т.е. смертность превысила рождаемость в 2,9 раза. Коэффициент смертности в районе составил 25 промилле на 1 тыс. жителей, по области этот показатель - 20,7 промилле.

Естественная убыль составила 206 чел. Заметное влияние на демографию оказывают миграционные процессы. Число прибывших в район - 161 чел., число выбывших из
района - 93 чел., прирост составил 68 чел.

Общая убыль численности - 138 чел.

На 01.07.2004 на учете безработных состояло 131 чел., из них 62% - женщины. Уровень безработицы составил 1,1%. Для сравнения: в среднем по области - 0,68%.

За полугодие в службу занятости в поисках работы обратилось 388 человек, из них 71% нашли работу. С заявкой о потребности в рабочей силе обратились 15 предприятий всех сфер деятельности.

По сравнению с прошлым годом в 1 полугодии 2004 года резко возросла численность работников, находящихся в вынужденном отпуске по инициативе администрации и работающих неполный рабочий день. Число условно высвобожденных работников по этой причине увеличилось с 9 до 63 человек.

Такая обстановка сложилась в связи с тем, что почти полностью не работали в первом полугодии коллективы ОАО “Катрис“ и ООО “Эко-С“, вместе с этим практически до нуля снижен показатель неполной занятости в ОАО “завод “Полет“ и ЗАО “Чкаловская швейная фабрика“.

Одним из показателей, характеризующих благосостояние населения района, являются денежные доходы населения, где основной составляющей является заработная плата.

Среднемесячная заработная плата за полугодие составила 2852 руб., вместе с тем это почти в 2 раза ниже, чем в среднем по области (5632 руб.). Самой низкой остается заработная плата в сельском хозяйстве (1450 руб.).

На 1 июля 2004 года численность пенсионеров в районе - 8644 чел. Средний размер пенсии составил 1803 руб., возросла на 15%.

Среднедушевой доход в районе за полугодие сложился в сумме 1536 руб. с ростом к прошлому году на 22%, а с учетом роста индекса цен - на 10%.

Но вместе с тем бюджет прожиточного минимума на душу населения составил 1986 руб., в
т.ч. для трудоспособного населения - 2261 руб., для пенсионеров - 1606 руб.

Покупательная способность населения при постоянном росте цен на потребительские товары остается низкой и составляет 70% бюджета прожиточного минимума.

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

Социальная защита населения

Является одним из важнейших направлений в деятельности районной администрации и управления соцзащиты, поэтому в районе принимаются все меры по совершенствованию этой работы и расширению сети социальных учреждений.

Хорошо зарекомендовала себя система надомного обслуживания одиноких престарелых ветеранов.

Основными субъектами социальной защиты населения являются более 20000 граждан, проживающих на территории Чкаловского района, - это ветераны, участники, инвалиды ВОВ, ветераны труда, инвалиды общего заболевания, дети-сироты, многодетные семьи и т.д., получающие льготы, пособия, компенсации и прочие виды социального вспоможения.

В структуру социальной службы входит муниципальный центр, основным направлением деятельности которого является надомное обслуживание одиноко проживающих и неспособных к самообслуживанию граждан. Таких насчитывается более 500 человек.

Более 50% находящихся на обслуживании граждан получают социальные и медицинские услуги бесплатно согласно Федеральному перечню услуг, гарантируемых государством. Помимо этого более 40 наименований услуг оказываются по социально низким ценам, так называемые платные услуги. С начала текущего года от оказания этих услуг получено средств на сумму 218,5 тыс. рублей.

В 2004 году получили дальнейшее развитие платные услуги:

- приобретен новый мотоблок для обработки приусадебных участков;

- создана служба сиделок на дому;

- открыты филиалы вещевого фонда в с. Пурех и с. Соломаты;

- для участников и ветеранов ВОВ к 60-летию Победы расширен круг бесплатно предоставляемых услуг.

С 1 апреля 2004 года функции назначения и выплаты жилищных субсидий на оплату ЖКУ гражданам района переданы в органы социальной защиты. В ходе реализации указанного распоряжения был выполнен значительный объем работ по переводу службы жилищных субсидий на работу в программном комплексе и в соответствии с нормами и требованиями документооборота в структуре органов социальной защиты.

В мае 2003 года был открыт дом-интернат для ветеранов и инвалидов на 75 мест областного значения. С вводом в эксплуатацию дома-интерната закрыта потребность жителей района в подобном учреждении.

Уже год осуществляет свою деятельность центр помощи семье и детям. Так? в апреле (весенние каникулы) дети из малообеспеченных семей 9 школ района побывали на отдыхе в центре - 175 ребят. Летом был организован 3-сменный лагерь отдыха для 75 детей, в том числе 45 детей из сельских администраций района.

На реализацию федеральных законов “О ветеранах“ и “О социальной защите инвалидов в РФ“ предусмотрено 10,7 млн руб., на 01.09.2004 профинансировано 5,5 млн руб.

Эти средства направлены на возмещение льгот по лекарственному обеспечению, зубопротезированию, обеспечению топливом, оплате ЖКУ.

В пансионатах отдыха отдохнули 12 человек, компенсацию за неиспользованную санаторно-курортную путевку получили 36 человек, получили автомашину “Ока“ 5 человек.

Вторым направлением социальной защиты населения района является осуществление функции назначения и выплаты субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). В 2004 году предусмотрено привлечь на эти цели 9300 тыс. рублей бюджетных средств. По состоянию на 01.09.2004 профинансировано 4319,4 тыс. руб.

За счет средств областного бюджета оказано адресной социальной поддержки семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в сумме 314,1 тыс. руб. Количество обратившихся - более 2300 чел.

Служба социальной защиты является исполнителем и координатором проводимых в районе массовых мероприятий. В рамках целевой районной программы ежегодно проводятся День семьи, День защиты детей, Декада пожилых людей, День инвалида, празднование Дня Победы, “День знаний“ и т.д. На реализацию целевой районной программы из местного бюджета израсходовано 211,3 тыс. руб. из 277,5 тыс. руб., утвержденных на год.

В 2004 году начата и будет продолжена в 2005 году подготовка к празднованию 60-летия Победы в Великой Отечественной войне.

В течение года отдохнули по линии социальной защиты 325 детей из малообеспеченных семей, в том числе по малозатратному отдыху за счет средств федерального бюджета - 205 человек, по бесплатным путевкам в санаториях области - 11 детей-инвалидов.

ОБРАЗОВАНИЕ

В образовании района сохранены все школьные и дошкольные учреждения, в них обучается 2541 ученик и воспитываются 870 детей.

Основными направлениями работы РОО за истекший период были:

1. Обеспечение своевременного лицензирования, аттестации учреждений образования.

На начало учебного года пролицензирована 1 школа из 7 - Новинская; без лицензии: школа N 3, N 4, Пурех, Либежево, Андреево, в декабре заканчивается лицензия у Соломатовской школы; нет лицензии в 9 детсадах, школе-интернате.

Выполнение предписаний СЭС, ПЧ.

На противопожарные мероприятия выделено: 846,1 тыс. руб. из областного бюджета (73% от плана). АПС выполнены в 8 школах, детском доме, 2 детсадах. Выполнены работы на сумму 158,1 тыс. руб. (местный бюджет) по замерам сопротивления изоляции, пропитке, зарядке огнетушителей.

2. Одаренные дети.

Выплачены премии отличникам и победителям олимпиад - 14,4 тыс. руб (местный бюджет).

3. Дети-сироты.

Приобретена одежда воспитанникам детского дома и школы-интерната на сумму 181,2 тыс. руб. (местный бюджет).

4. Компьютеризация школ и приобретение спортинвентаря за счет средств 25% - местный бюджет, 25% - областной, 50% - федеральный.

Заявка отправлена в министерство образования. Перечислено средств за счет местного бюджета 100 тыс. руб.

5. Поддержка детей из малообеспеченных семей.

Профинансировано в апреле и мае питание детей из малообеспеченных семей на 16,5 тыс. руб. Выплачено пособие первоклассникам из малообеспеченных семей по 500 руб. 75 чел. на сумму 37,5 тыс. руб. - местный бюджет.

6. Организация летнего отдыха.

Организовано 2 смены загородного лагеря для 146 чел., 2 смены в лагерях при школах для 358 чел. за счет средств ФСС и для 14 чел. опекаемых - за счет средств местного бюджета - 8,3 тыс. руб., 2 смены палаточного лагеря. На летний отдых израсходовано средств местного бюджета - 139,7 тыс. руб., или 7% от общего количества израсходованных средств.

Из-за хронического недофинансирования за годы реформ износились материально-техническая база, здания, системы отопления. Все это требует больших финансовых затрат.

Так, из 2,5 млн руб., необходимых на проведение капитального ремонта, выполнены работы за счет средств местного бюджета на 118 тыс. руб., в т.ч.:

- строительство индивидуальной котельной школы N 4, профинансировано 41,5 тыс. руб. местного бюджета;

- введена в эксплуатацию котельная Беловской школы - 30 тыс. руб., местный бюджет;

- приобретено котельного оборудования на сумму 64,3 тыс. руб.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Основным муниципальным учреждением, занимающимся медицинским обслуживанием населения, является центральная районная больница, куда входят.

1. Чкаловская ЦРБ на 160 коек.

2. Катунская участковая больница на 15 коек.

3. Пуреховская участковая больница на 30 коек.

4. Новинская участковая больница на 25 коек.

5. 12 ФАПов.

6. 2 врачебные сельские амбулатории.

Финансирование отрасли здравоохранение проходит в основном за счет средств ОМС, которых получено за полугодие 10,8 млн руб. Основная доля этих средств идет на финансирование приобретения медикаментов, питания.

За счет средств районного бюджета проведен текущий ремонт оборудования, декоративный ремонт кабинетов (эндоскопия), сумма средств - 168,3 тыс. руб. Приобретено оборудования на 46 тыс. руб. (биохимический анализатор). Проведен капитальный ремонт котельной Новинской участковой больницы - 49,4 тыс. руб.

За счет областных средств переводится на газ котельная участковой Пуреховской больницы - сумма 800 тыс. руб., ввод 2004 год.

На территории района реализуются областные программы “Вакцинопрофилактика“, “Неотложные меры борьбы с туберкулезом“, “Сахарный диабет“. Областных средств получено более 140 тыс. руб.

Как положительное следует отметить, что снижены случаи общей заболеваемости по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 10%.

Из-за отсутствия жилья в ЦРБ и ее подразделениях не снят вопрос по привлечению молодых специалистов - врачей таких специальностей, как анестезиолог, педиатр.

КУЛЬТУРА

2004 год - год юбилейный, год 100-летия со дня рождения В.П. Чкалова, легендарного летчика и нашего земляка. Красной нитью в работе всех учреждений культуры и искусства проходит чкаловская тематика.

Чкаловская централизованная система работает в рамках районной программы “Волжский самородок“. В феврале на базе Центральной библиотеки прошел областной семинар для заведующих отделами обслуживания районных библиотек “Герой на все времена“. В апреле прошел заключительный праздник областной детской патриотической акции “Валерий Чкалов - национальный герой России“. На Чкаловской земле встретились победители и участники этой акции - делегации из 10 районов области. Кроме этого была проведена презентация книги В.А. Шамшурина “Сталинский сокол“. В клубе “Серебряная нить“ состоялся тематический вечер “Имя Чкалова - в памяти поколений“, на котором старожилы города вспоминали своего знаменитого земляка. Для старшеклассников были проведены краеведческие часы.

Учреждения клубного типа работали по районной программе “Сын земли Василевской“. Разнообразные мероприятия были проведены в рамках этой программы.

В апреле традиционно прошли отчетные концерты народных коллективов художественной самодеятельности районного дворца культуры и спорта, которые подтвердили их высокий уровень.

Поддерживается традиция по проведению народных престольных праздников.

В мемориальном комплексе В.П. Чкалова самыми заметными событиями стали открытие мемориального зала конструктора судов на подводных крыльях Р.Е. Алексеева и работа передвижной выставки “Сто работ о Чкалове и Чкаловске“. Была проведена работа по обновлению экспозиции музея В.П. Чкалова.

Творческие коллективы района для повышения профессионального мастерства принимают участие в различных конкурсах, проводимых как внутри области, так и за его пределами.

Образцовый коллектив “Триада“ в 3-м областном фестивале народного творчества “Нижегородская мозаика“ стал лауреатом. Дипломантами международного конкурса “Роза ветров“ в г. Кинешма стали солистка и квартет вокальной студии “Конфетти“. В июне 2 коллектива центра получили звание “Народного коллектива“.

Положительным моментом стало строительство ангара, причальной стенки, капитальный ремонт РДКС, что стало возможным благодаря привлечению всех источников финансирования.

Подобного целевого финансирования требует программа противопожарных мероприятий, которая пока решается только за счет средств специального счета учреждений.

ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ

Физическая культура и спорт являются эффективными средствами воспитания физически и морально здорового поколения и способствуют формированию морально-волевых и гражданских качеств личности.

Отдел по спорту, туризму и работе с молодежью района строит свою работу согласно перспективному плану спортивных мероприятий совместно с РОО и ДЮКФП. За 1-е полугодие отделом по физкультуре, спорту, туризму и работе с молодежью проведено более 20 районных соревнований и участие в областных. Каждый год проводится олимпиада школьников по 7 видам спорта, в которой участвуют все школы района. С 1997 года областной комитет по физкультуре и спорту и департамент образования проводят Нижегородские юношеские игры по 12 видам спорта. Наш район принимает самое активное участие в этих играх.

В ДЮКФП организована работа 55-ти учебных групп, где занимаются более 800 человек. Во дворце культуры и спорта работают тренажерный и спортивный залы, где в вечернее время проводятся занятия по ОФП, волейболу, мини-футболу, баскетболу для взрослого населения. В апреле 2004 года Максим Матвеев на первенстве России занял 3-е место и выполнил норматив МСМК.

Традиционно проводятся межобластные соревнования памяти В.П. Чкалова.

В этом году областным комитетом по физкультуре и спорту району выделен следующий спортинвентарь: лыжи 20 пар, лыжные ботинки, палки, футбольные, волейбольные, баскетбольные мячи, футболки, спортивные кубки.

Также было выделено 800 тыс. руб. на реконструкцию стадиона “Спартак“, но они из-за нехватки денег были использованы на строительство ангара.

Самая больная проблема во всех школах района - со спортинвентарем. Не хватает волейбольных, футбольных, баскетбольных мячей, лыж, лыжных ботинок и палок, матов, спортивной формы.

Для развития мотоспорта в районе необходимо иметь единую базу для подготовки спортсменов и вовлечения их в занятия этим видом спорта.

Для более эффективной работы в районе спортивных секций необходимо увеличить финансирование для приобретения достаточного количества спортинвентаря.

По молодежному направлению:

1. Подготовлен аналитический отчет о работе с молодежью в Чкаловском районе по всем направлениям (для Минобразования).

2. Участие в “круглом столе“ по проблемам насилия в семье и публикация материала с него в районной газете.

3. Составлены анкеты учреждений, работающих с молодежью в Чкаловском районе (для Минобразования).

4. Разработана программа проведения в районе Дня молодежи.

5. Произведено награждение благодарственными письмами областного спорткомитета и районной администрации большой группы людей, работающих с молодежью.

6. В управление социальной политики направлена информация о положении молодежи и молодежных проблемах в Чкаловском районе.

Предложения:

1. Воссоздать отдел по делам молодежи.

2. Разработать комплексную районную молодежную программу на 2005 - 2007 гг.

3. Возобновить проведение конкурсов “Золотые руки“, смотр художественной самодеятельности предприятий и организаций, молодежный оперативный отряд по охране общественного порядка, КВН и т.д.

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В январе - июне 2004 года на территории района зарегистрировано 283 правонарушения, из них раскрыто 64%. За аналогичный период 2003 года было совершено 390 правонарушений, из них раскрыто было 61%.

За рассматриваемый период было совершено 2 умышленных убийства против 1 в первом полугодии 2003 года. Число грабежей сократилось по сравнению с первым полугодием 2003 года на 64%. Число лиц, совершивших преступления, в первом полугодии 2004 года увеличилось на 14 человек. Из числа лиц, совершивших преступления, 16% - женщины, 10% - несовершеннолетние. Количество преступлений на 1000 человек населения Чкаловского района составило 10,7, что на 3,7 меньше чем за аналогичный период прошлого года. Но вместе с тем это в 2,9 раза больше чем в среднем по области, где этот показатель составил 3,6. По этому показателю в рейтинговой оценке район занимает 47 место.

В бюджете 2004 года, принятого во втором чтении 14 апреля 2004 года за N 24, определена сумма доходов - 145,8 млн руб.,

расходов - 151,0 млн руб.,

дефицит - 5,2 млн руб.

На протяжении последних лет наш бюджет является дотационным. Собственные поступления составляют менее 30%, остальные средства выделяются областью как финансовая помощь в виде субвенций, субсидий, дотаций, которая в бюджете 2004 года составила 107,8 млн руб. Собственные доходы из годового плана 37,7 млн руб. и полугодового 16,1 млн руб. исполнены на 14,9 млн руб. В I полугодии 2004 года выпадающими стали доходы по:

- подоходному налогу с физических лиц - 1 млн руб.,

- налогу на имущество - 0,4 млн руб.

В результате на кассовый разрыв по итогу исполнения бюджета за 6 месяцев текущего года с Министерством финансов было заключено соглашение на получение бюджетной ссуды из фонда финансовой помощи на сумму 1,2 млн руб., которую в сумме 1 млн руб. получили в июле месяце. На 1-е полугодие была запланирована дотация в сумме 12,2 млн руб., получили 11 мл“ руб., или 90% к бюджетным назначениям.

Почти полностью получена субвенция - 40,5 млн руб., поэтому просроченной задолженности районного бюджета по заработной плате, по оплате электроэнергии, газа нет.

Расходы по отраслям социальной сферы (образование, культура, здравоохранение, соц. защита) исполнены в сумме 47,4 млн руб., финансирование которых составило 47,5% к годовым назначениям.

Расходы отраслей производственной сферы (строительство, сельское хозяйство, ЖКХ) профинансированы в сумме 15,7 млн руб., или 67% к годовым назначениям, и 94% - к полугодию.

По экономической структуре расходы бюджета представлены следующим образом:

по кассовому исполнению на заработную плату израсходовано 40,4 млн руб., что составляет 56% к общему объему финансирования, расходы на ЖКХ составили 8,3 млн руб. (11,4%), капитальное строительство - 4,9 млн руб. (областные средства) (6,7%), коммунальные услуги - 9 млн руб. (12,4%), прочие - 6,3 - млн руб. (8,6%) (это питание, транспорт, связь, текущие ремонты).

С начала текущего года в структуре долга бюджета района существенных изменений не произошло. За 6 месяцев 2004 года общий объем долга районного бюджета увеличился на 0,7 млн руб. и составляет 19 млн руб., в том числе долги перед бюджетными учреждениями - 12,2 млн руб., из них почти 50% - текущая задолженность по выплате заработной платы, которая своевременно по срокам гасится, долги по коммунальным услугам - 4 млн руб. (в т.ч. освещение, которое оплачивается за счет областной субвенции 1,3 млн руб., долги с 1998 года по льготам учителям). Поэтому предстоит во всех отраслях бюджетной сферы провести работу по инвентаризации долговых обязательств для постоянного их гашения.

В I полугодии был погашен кредит перед ОАО “НБД-Банк“ в сумме 433 тыс. руб., на сегодня объем внешнего долга составляет всего 1,4 млн руб. (это ссуды Агробанка, гашение которых запланировано с 2005 года).

Объем выданных поручительств по состоянию на 01.07.2004 составляет 22% от лимита. Всего задолженность по гарантиям и поручительствам, выданным администрацией района, составляет 2,4 млн руб.

План финансирования капитальных вложений на 2004 год составляет 9,4 млн руб., в том числе:

- за счет средств областного бюджета - 7,1 млн руб. (реконструкция ДК - 0,4 млн руб., ангара - 4,5 млн руб., больницы с. Пурех - 0,8 млн руб., стадиона - 0,8 млн руб., по АПК - 0,6 млн руб.)

- за счет средств районного бюджета - 2,3 млн руб.

По состоянию на 01.07.2004 по капитальному вложению использовано средств областного бюджета - 4,1 млн руб., районного - 1 млн руб.

В целях финансирования непредусмотренных расходов в районном бюджете и оказания финансовой поддержки бюджетным учреждениям на компенсацию дополнительных расходов в районном бюджете создан резервный фонд главы в размере 350 тыс. руб. За 1-е полугодие за счет него произведены расходы в сумме 186,3 тыс. руб. Была оказана финансовая поддержка бюджетным учреждениям в сумме 170,2 тыс. руб., израсходовано на проведение встреч, выставок, семинаров на уровне района - 16,1 тыс. руб.

По проводимой в министерстве финансов области экспресс-оценке состояния бюджетов районов области за 1-е полугодие наш район по оценке качества исполнения бюджета отнесен к группе районов со средним уровнем качества его исполнения.

Приложение 1

к Положению

ПОКАЗАТЕЛИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОСНОВНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ РАЙОНА

--------------------------T-----------------------------------------T-----------------T-----------¬

¦ Предприятие ¦ Объем производства в действующих ценах ¦ Объем ¦ Индекс ¦

¦ +---------T----------T---------T----------+товаров и услуг в¦физического¦

¦ ¦ млн руб.¦темп роста¦млн руб. ¦темп роста¦ сопоставимых ¦ объема ¦

¦ ¦ ¦ к пред. ¦ ¦ к пред. ¦ ценах, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ году, % ¦ ¦ году, % ¦ млн руб. ¦ ¦

¦ +---------+----------+---------+----------+--------T--------+ ¦

¦ ¦ 2003 год ¦ 2004 год ¦2003 год¦2004 год¦ ¦

¦ ¦ 1-е полугодие ¦ 1-е полугодие ¦ 1 п/г ¦ 1 п/г ¦ ¦

+-------------------------+---------T----------+---------T----------+--------+--------+-----------+

¦1. ЗАО “Автожгут“ ¦ 22,8 ¦ - ¦ 29,8 ¦ 103,7 ¦ 22,8 ¦ 29,8 ¦ 135,6 ¦

+-------------------------+---------+----------+---------+----------+--------+--------+-----------+

¦2. ОАО “Чкаловская¦ 30,5 ¦ 100,0 ¦ 29,8 ¦ 97,7 ¦ 32,3 ¦ 29,3 ¦ 90,0 ¦

¦судоверфь“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+---------+----------+---------+----------+--------+--------+-----------+

¦3. ОАО “Завод “Полет“ ¦ 40,9 ¦ 115,5 ¦ 37,3 ¦ 91,2 ¦ 44,1 ¦ 37,3 ¦ 84,4 ¦

+-------------------------+---------+----------+---------+----------+--------+--------+-----------+

¦4. ЗАО “Катунский¦ 2,4 ¦ 88,9 ¦ 1,9 ¦ 79,2 ¦ 2,4 ¦ 1,7 ¦ 77,8 ¦

¦механический завод“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+---------+----------+---------+----------+--------+--------+-----------+

¦5. ОАО “Гипюр“ ¦ 8,9 ¦ 198,0 ¦ 7,1 ¦ 79,8 ¦ 8,7 ¦ 7,1 ¦ 86,6 ¦

+-------------------------+---------+----------+---------+----------+--------+--------+-----------+

¦6. ЗАО “Швейная фабрика“ ¦ 1,5 ¦ 241,2 ¦ 4,1 ¦В 2,7 р. ¦ 1,7 ¦ 4,1 ¦ 254,3 ¦

+-------------------------+---------+----------+---------+----------+--------+--------+-----------+

¦7. ОАО “Катрис“ ¦ 1,0 ¦ 37,1 ¦ 0,3 ¦ 30,0 ¦ 1,1 ¦ 0,3 ¦ 39,9 ¦

+-------------------------+---------+----------+---------+----------+--------+--------+-----------+

¦8. Хлебокомбинат ¦ 5,7 ¦ 93,6 ¦ 9,0 ¦ 157,8 ¦ 7,6 ¦ 8,9 ¦ 117,1 ¦

+-------------------------+---------+----------+---------+----------+--------+--------+-----------+

¦9. ЗАО “Буран-стайлинг“ ¦ 2,5 ¦ 358,2 ¦ 0,8 ¦ 32,0 ¦ 2,4 ¦ 0,8 ¦ 121,6 ¦

+-------------------------+---------+----------+---------+----------+--------+--------+-----------+

¦10. ООО “Эко-С“ ¦ 0,3 ¦ 1,9 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,3 ¦ - ¦ - ¦

+-------------------------+---------+----------+---------+----------+--------+--------+-----------+

¦11. МУП “Чкаловская¦ 0,15 ¦ 61,7 ¦ 0,1 ¦ 67,0 ¦ 0,14 ¦ 0,1 ¦ 75,8 ¦

¦типография“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+---------+----------+---------+----------+--------+--------+-----------+

¦Итого ¦ 116,65 ¦ 125,0 ¦ 120,2 ¦ 103,0 ¦ 123,54 ¦ 119,4 ¦ ¦

+-------------------------+---------+----------+---------+----------+--------+--------+-----------+

¦Малые предприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+---------+----------+---------+----------+--------+--------+-----------+

¦1. ООО¦ 4,2 ¦ 0,0 ¦ 1,6 ¦ 38,1 ¦ 4,2 ¦ 1,5 ¦ 179,3 ¦

¦“Буран-стайлинг-ателье“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+---------+----------+---------+----------+--------+--------+-----------+

¦2. ООО “Компания¦ 1,8 ¦ 0,0 ¦ 0,9 ¦ 50,0 ¦ 1,8 ¦ 0,9 ¦ 41,4 ¦

¦спецтехнологии“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+---------+----------+---------+----------+--------+--------+-----------+

¦3. ОАО “Агросервис“ ¦ 5,5 ¦ 97,5 ¦ 4,8 ¦ 87,3 ¦ 5,5 ¦ 4,8 ¦ 88,2 ¦

+-------------------------+---------+----------+---------+----------+--------+--------+-----------+

¦4. ООО “Лен“ ¦ 8,1 ¦ 102,9 ¦ 9,0 ¦ 111,0 ¦ 8,1 ¦ 9,0 ¦ 118,2 ¦

+-------------------------+---------+----------+---------+----------+--------+--------+-----------+

¦5. ЗАО “Радуга“ ¦ 6,9 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 7,0 ¦ ¦ ¦

+-------------------------+---------+----------+---------+----------+--------+--------+-----------+

¦6. ЗАО “Комстар-Ф“ ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 4,7 ¦ 0,0 ¦ - ¦ 4,6 ¦ ¦

+-------------------------+---------+----------+---------+----------+--------+--------+-----------+

¦Итого ¦ 26,5 ¦ 101,0 ¦ 21,0 ¦ 79,2 ¦ 26,6 ¦ 20,8 ¦ ¦

+-------------------------+---------+----------+---------+----------+--------+--------+-----------+

¦Всего по региону ¦ 143,15 ¦ 122,2 ¦ 141,2 ¦ 98,7 ¦ 150,1 ¦ 140,2 ¦ 94,4 ¦

L-------------------------+---------+----------+---------+----------+--------+--------+------------

Приложение 2

к Положению

ВАЛОВАЯ И НАЛОГООБЛАГАЕМАЯ ПРИБЫЛЬ

ЗА 1-Е ПОЛУГОДИЕ 2004 ГОДА В РАЗРЕЗЕ

ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

(тыс. руб.)

----T----------------------------------T---------------T----------------¬

¦ N ¦ Наименование предприятий ¦Валовая прибыль¦Налогооблагаемая¦

¦п/п¦ ¦ ¦ прибыль ¦

¦ ¦ +-------T-------+-------T--------+

¦ ¦ ¦2004 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2003 г. ¦

+---+----------------------------------+-------+-------+-------+--------+

¦ 1.¦ЗАО “Автожгут“ ¦ 2954 ¦ 583 ¦ 2360 ¦ 1602 ¦

+---+----------------------------------+-------+-------+-------+--------+

¦ 2.¦ОАО “Гипюр“ ¦ 1897 ¦ 2457 ¦ -15 ¦ 933 ¦

+---+----------------------------------+-------+-------+-------+--------+

¦ 3.¦ОАО “Завод “Полет“ ¦ 917 ¦ -574 ¦ -568 ¦ -2497 ¦

+---+----------------------------------+-------+-------+-------+--------+

¦ 4.¦ОАО “Чкаловская судоверфь“ ¦ 7501 ¦ 7379 ¦ 31 ¦ 339 ¦

+---+----------------------------------+-------+-------+-------+--------+

¦ 5.¦ЗАО “Чкаловская швейная фабрика“ ¦ 133 ¦ 412 ¦ -465 ¦ -168 ¦

+---+----------------------------------+-------+-------+-------+--------+

¦ 6.¦ООО “Лен“ ¦ 1664 ¦ 1245 ¦ 1654 ¦ 1156 ¦

+---+----------------------------------+-------+-------+-------+--------+

¦ 7.¦ЗАО “Катунский механический заво䓦 -206 ¦ -99 ¦ 296 ¦ -144 ¦

+---+----------------------------------+-------+-------+-------+--------+

¦ 8.¦ЗАО “Буран-стайлинг“ ¦ 90 ¦ 71 ¦ 15 ¦ 57 ¦

+---+----------------------------------+-------+-------+-------+--------+

¦ 9.¦ООО “Компания спецтехнологии“ ¦ 31 ¦ 59 ¦ 29 ¦ 54 ¦

+---+----------------------------------+-------+-------+-------+--------+

¦10.¦ООО “Буран-стайлинг-ателье“ ¦ 64 ¦ 487 ¦ 63 ¦ 492 ¦

+---+----------------------------------+-------+-------+-------+--------+

¦11.¦ООО “КПТ “Евразия“ ¦ 0 ¦ 45 ¦ 0 ¦ 44 ¦

+---+----------------------------------+-------+-------+-------+--------+

¦12.¦ОАО “Автосервис“ ¦ -542 ¦ -101 ¦ -547 ¦ -78 ¦

+---+----------------------------------+-------+-------+-------+--------+

¦ ¦Итого ¦ 14503 ¦ 11964 ¦ 2853 ¦ 1790 ¦

L---+----------------------------------+-------+-------+-------+---------