Постановление Земского собрания Выксунского района от 25.02.2004 N 11 (ред. от 26.07.2006) “Об утверждении программы “Обеспечение экологической безопасности населения и благоустройства территории Выксунского района на 2004 - 2006 годы“
Изменения, внесенные решением Земского собрания Выксунского района от 26.07.2006 N 70, вступают в силу после официального опубликования.ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2004 г. N 11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ “ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ
ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА НА 2004 - 2006 ГОДЫ“
(в ред. решения Земского собрания Выксунского района
от 26.07.2006 N 70)
Рассмотрев проект программы “Обеспечение экологической безопасности населения и благоустройства территории Выксунского района на 2004 - 2006 годы“, Земское собрание постановляет:
утвердить прилагаемую программу “Обеспечение экологической безопасности населения и благоустройства территории Выксунского района на 2004 - 2006 годы“.
Председатель Земского собрания
Ю.Н.МАНАХОВ
Приложение
к постановлению
Земского собрания
Выксунского района
от 25.02.2004 N 11
ПРОГРАММА
“ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И
БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА
НА 2004 - 2006 ГОДЫ“
ВВЕДЕНИЕ
Отраслевая программа “Обеспечение экологической безопасности населения и благоустройства территории“ представляет собой систему взаимосвязанных мероприятий по улучшению экологической обстановки и благоустройства в Выксунском районе.
Главными целями Программы являются значительное улучшение состояния окружающей среды, восстановление рекреационных зон, предотвращение их деградации, охрана здоровья населения и создание условий, обеспечивающих повышение качества жизни населения района.
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
В г. Выксе основные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу - автотранспорт и предприятия металлургической и машиностроительной промышленности. Объем выбросов автотранспорта сопоставим с валовым выбросом предприятий города.
Основной сброс образующихся в городе сточных вод производится в р. Оку. Из 8 очистных сооружений, имеющихся на территории района, ни на одном сточные воды не очищаются до установленных норм. Большинство очистных сооружений эксплуатируются 20 - 30 лет и нуждаются в реконструкции.
На территории района имеются 4 водохранилища и 11 прудов с общей площадью зеркала 1792 га, гидрохимическое состояние которых неудовлетворительно. Повсеместно не обустроены водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы. Водоохранные зоны в некоторых местах застроены частным сектором, не оборудованным канализацией, что не исключает возможности попадания загрязняющих веществ в подземный водоносный горизонт.
Одной из наиболее острых экологических проблем в районе является проблема утилизации, обезвреживания и захоронения промышленных и бытовых отходов.
2. НЕОБХОДИМОСТЬ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ
Анализ состояния окружающей среды в районе показывает, что проведение локальных природоохранных мероприятий не позволит эффективно решать проблемы экологической реабилитации территории и охраны здоровья населения. Назрела необходимость системного рассмотрения указанных проблем, осуществления комплекса мероприятий, направленных на коренное улучшение состояния окружающей среды и сохранение здоровья населения района.
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является коренное улучшение состояния окружающей среды и создание условий, обеспечивающих повышение качества жизни населения Выксунского района.
Для достижения поставленной цели определены следующие направления деятельности:
- улучшение состояния вод и питьевого водоснабжения;
- улучшение состояния атмосферного воздуха;
- улучшение состояния земель и благоустройство территории района;
- улучшение условий жизни населения.
Реализация Программы предполагает решение следующих задач:
- снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и сбросов загрязненных сточных вод в водоемы;
- улучшение состояния и сохранение прудов;
- утилизация и размещение отходов производства и потребления;
- улучшение качества питьевой воды;
- санитарно-оздоровительные мероприятия по зеленым насаждениям города;
- оценка экологического состояния воздушного бассейна и разработка системы обращения с ТБО в районе.
4. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализацию Программы предполагается начать в 2004 году. Завершение реализации Программы в 2006 году.
Мероприятия, предусмотренные Программой, с указанием сроков их осуществления представлены в приложении.
5. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Металлургическая промышленность
Среди мероприятий ОАО “ВМЗ“ - реконструкция сталеплавильного производства: вывод из эксплуатации мартеновской печи N 5 и электродуговой печи ДСП-1,5; ликвидация водовыпусков N 1, 4. Осуществление указанных мероприятий позволит уменьшить выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух по взвешенным веществам: диоксиду азота, диоксиду серы - и сбросы загрязняющих веществ в открытый водоем.
Машиностроение
Мероприятия ОАО “Дробмаш“ - технологические. Они позволят снизить объемы потребления воды питьевого качества для производственных нужд и объемы сброса сточных вод.
Твердые бытовые отходы
Программой предусматриваются рекультивация закрытой городской свалки ТБО, которая в настоящее время является возможным источником распространения инфекций, и ликвидация несанкционированных свалок.
Водное хозяйство
Программой предусматривается строительство хозяйственно-бытовой канализации в водоохранной зоне Верхнего пруда.
Транспорт
Мероприятия имеют технологическую и природоохранную направленность. Это постепенный перевод автомобильного транспорта, в первую очередь муниципального, на газомоторное топливо, приобретение прибора для контроля за выбросами от автотранспорта и систематический контроль при проверках автопредприятий контролирующими органами.
Городское (районное) хозяйство
В секторе городского (районного) хозяйства Программой предусматривается перевод малых котельных на газовое топливо, очистка питьевой воды.
Экологическое образование и воспитание
Мероприятия, предусмотренные Программой в этой сфере, распространяются на все слои населения и реализуются в дошкольных учреждениях, школах и через централизованную библиотечную систему.
6. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММЫ
Экологическая, социальная и экономическая эффективность Программы определяется значительным снижением действия негативных факторов на окружающую природную среду, улучшением экологической ситуации на территории района и некоторых показателей здоровья населения.
7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Проведение программных мероприятий требует значительных средств из различных источников финансирования, включая местный бюджет, областной и местный экологические фонды, средства предприятий.
8. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И
КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется, как правило, на конкурсной основе путем распределения ежегодно выделяемых средств среди исполнителей посредством заключения контрактов (договоров).
Порядок организации и проведения конкурсов включает условия проведения конкурсов, основные требования к конкурсной документации и конкурсным предложениям, процедуру рассмотрения этих предложений и оформление результатов конкурсов.
Земское собрание и администрация района периодически рассматривают материалы о ходе выполнения Программы, заслушивают отчеты исполнителей программных мероприятий, а также проводят проверку целевого и эффективного использования выделенных средств.
Приложение
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ПРОГРАММЕ “ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ И БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ ВЫКСУНСКОГО
РАЙОНА НА 2004 - 2006 ГОДЫ“
(в ред. решения Земского собрания Выксунского района
от 26.07.2006 N 70)
--------------------T------T--------T------------------------T--------------T---------------T---------------¬
¦ Мероприятие ¦Срок ¦Объем ¦Источник финансирования ¦Ответственный ¦ Ожидаемые ¦ Примечания ¦
¦ ¦испол-¦финанси-+--------T-------T-------+ исполнитель ¦ результаты от ¦ ¦
¦ ¦нения ¦рования,¦Средства¦Местный¦Област-¦ ¦ реализации ¦ ¦
¦ ¦ ¦тыс. ¦предпри-¦бюджет ¦ной ¦ ¦ мероприятия ¦ ¦
¦ ¦ ¦руб. ¦ятия ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+------+--------+--------+-------+-------+--------------+---------------+---------------+
¦ Общерайонные мероприятия ¦
+-------------------T------T--------T--------T-------T-------T--------------T---------------T---------------+
¦Экологическое ¦ 2006 ¦180/210 ¦ ¦180/210¦ ¦Управление ¦Развитие ¦Увеличение ¦
¦воспитание, ¦ г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦непрерывного ¦финансирования ¦
¦просвещение, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦экологического ¦ ¦
¦образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры р-на ¦воспитания и¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦
+-------------------+------+--------+--------+-------+-------+--------------+---------------+---------------+
¦Разработка проекта¦ 2006 ¦ 0/112 ¦ ¦ 0/112 ¦ ¦Администрация ¦Улучшение ¦Погашение ¦
¦восстановления ¦ г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выксунского ¦экологического ¦кредиторск. ¦
¦Межонского пруда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦р-на ¦состояния ¦задолженности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водного ¦за обследование¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объекта, ¦пруда в 2004 г.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦восстановление ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рекреационной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зоны ¦ ¦
+-------------------+------+--------+--------+-------+-------+--------------+---------------+---------------+
¦Наглядная агитация¦ 2006 ¦ 35/40 ¦ ¦ 35/40 ¦ ¦Администрация ¦Воспитание у¦Увеличение ¦
¦и реклама бережного¦ г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выксунского ¦населения ¦финансирования ¦
¦отношения к природе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦р-на ¦бережного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отношения к¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природе ¦ ¦
+-------------------+------+--------+--------+-------+-------+--------------+---------------+---------------+
¦ Мероприятия, обеспечивающие снижение загрязнения атмосферного воздуха ¦
+-------------------T------T--------T--------T-------T-------T--------------T---------------T---------------+
¦Перевод котельных с¦ 2006 ¦600/630 ¦ ¦600/630¦ ¦МУП ¦Снижение ¦Увеличение ¦
¦жидкого и твердого¦ г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦“Выксунское ¦выбросов ЗВ в¦финансирования ¦
¦топлива на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЖКХ“/УЖКХ ¦атмосферу на¦ ¦
¦газообразное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦адм-ции р-на ¦30% ¦ ¦
+-------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- школа п.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Шиморское/школа N¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10, г. Выкса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+------+--------+--------+-------+-------+--------------+---------------+---------------+
¦Приобретение ¦ 2006 ¦ 0/7 ¦ ¦ 0/7 ¦ ¦Отдел по¦Снижение ¦Увеличение ¦
¦прибора и¦ г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологическому¦выбросов ЗВ в¦финансирования ¦
¦осуществление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контролю ¦атмосферу ¦ ¦
¦контроля за¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выбросами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦автотранспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+------+--------+--------+-------+-------+--------------+---------------+---------------+
¦Оснащение ¦ 2006 ¦ 100 ¦ ¦ 100 ¦ ¦Администрация ¦Снижение ¦Исключение ¦
¦газобаллонным ¦ г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выксунского ¦выбросов ЗВ в¦ввиду ¦
¦оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦атмосферу ¦недостаточности¦
¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовых ¦
¦автомобильного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦
¦транспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+------+--------+--------+-------+-------+--------------+---------------+---------------+
¦ Мероприятия, обеспечивающие снижение загрязнения водных объектов ¦
+-------------------T------T--------T--------T-------T-------T--------------T---------------T---------------+
¦Строительство ¦ 2006 ¦Согласно¦ ¦ 70% ¦ 30% ¦Администрация ¦Исключение ¦ ¦
¦хоз.-бытовой ¦ г. ¦ смете ¦ ¦ 500 ¦ ¦Выксунского ¦загрязнения ¦ ¦
¦канализации по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦почв и¦ ¦
¦частному сектору в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подземных вод¦ ¦
¦водоохранной зоне¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦открытых ¦ ¦
¦Верхнего пруда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоемов ¦ ¦
+-------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- строительство/¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проектирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+------+--------+--------+-------+-------+--------------+---------------+---------------+
¦ Мероприятия, улучшающие качество питьевой воды ¦
+-------------------T------T--------T--------T-------T-------T--------------T---------------T---------------+
¦Установка систем¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрация ¦Улучшение ¦ ¦
¦доочистки питьевой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выксунского ¦качества ¦ ¦
¦воды в системах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦питьевой воды ¦ ¦
¦внутреннего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦водоснабжения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+------+--------+--------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦
¦- школа N 11 ¦ 2006 ¦ 50 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+------+--------+--------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦
¦- школа N 12 ¦ 2006 ¦ 50 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+------+--------+--------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦
¦- школа N 5/школа¦ 2006 ¦ 50 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦N 8 ¦ г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+------+--------+--------+-------+-------+--------------+---------------+---------------+
¦Установка пунктов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрация ¦Улучшение ¦ ¦
¦доочистки питьевой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выксунского ¦качества ¦ ¦
¦воды в микрорайонах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦питьевой воды ¦ ¦
¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+------+--------+--------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦
¦- мкрн Юбилейный ¦ 2006 ¦ ¦ ¦ 250 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+------+--------+--------+-------+-------+--------------+---------------+---------------+
¦ Мероприятия, направленные на снижение загрязнения почв ¦
+-------------------T------T--------T--------T-------T-------T--------------T---------------T---------------+
¦Рекультивация ¦ 2006 ¦Согласно¦ ¦ 70% ¦ 30% ¦Администрация ¦Ликвидация ¦Исключение ¦
¦городской свалки в¦ г. ¦ смете ¦ ¦ ¦ ¦Выксунского ¦источников ¦ввиду ¦
¦п. Бл.Песочное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦распространения¦недостаточности¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфекций ¦финансовых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦
+-------------------+------+--------+--------+-------+-------+--------------+---------------+---------------+
¦Очистка пригородных¦ 2006 ¦310/325 ¦ ¦310/325¦ ¦Администрация ¦Ликвидация ¦Увеличение ¦
¦лесов и городской¦ г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выксунского ¦стихийных ¦финансирования ¦
¦посадки от¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района, ¦свалок ¦ ¦
¦стихийных свалок¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выксунский ¦ ¦ ¦
¦промышленных и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лесхоз ¦ ¦ ¦
¦бытовых отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+------+--------+--------+-------+-------+--------------+---------------+---------------+
¦Ликвидация ¦ 2006 ¦225/275 ¦ ¦225/275¦ ¦Администрация ¦Ликвидация ¦ ¦
¦несанкционированных¦ г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выксунского ¦источников ¦ ¦
¦свалок в черте¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦распространения¦ ¦
¦города и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфекций ¦ ¦
¦организация вывоза¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ТБО из частного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сектора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------+------+--------+--------+-------+-------+--------------+---------------+----------------