Законы и постановления РФ

Постановление Земского собрания Выксунского района от 25.02.2004 N 11 (ред. от 26.07.2006) “Об утверждении программы “Обеспечение экологической безопасности населения и благоустройства территории Выксунского района на 2004 - 2006 годы“

Изменения, внесенные решением Земского собрания Выксунского района от 26.07.2006 N 70, вступают в силу после официального опубликования.

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 февраля 2004 г. N 11

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ “ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ

ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА НА 2004 - 2006 ГОДЫ“

(в ред. решения Земского собрания Выксунского района

от 26.07.2006 N 70)

Рассмотрев проект программы “Обеспечение экологической безопасности населения и благоустройства территории Выксунского района на 2004 - 2006 годы“, Земское собрание постановляет:

утвердить прилагаемую программу “Обеспечение экологической безопасности населения и благоустройства территории Выксунского района на 2004 - 2006 годы“.

Председатель Земского собрания

Ю.Н.МАНАХОВ

Приложение

к постановлению

Земского собрания

Выксунского района

от 25.02.2004 N 11

ПРОГРАММА

“ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И

БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА

НА 2004 -
2006 ГОДЫ“

ВВЕДЕНИЕ

Отраслевая программа “Обеспечение экологической безопасности населения и благоустройства территории“ представляет собой систему взаимосвязанных мероприятий по улучшению экологической обстановки и благоустройства в Выксунском районе.

Главными целями Программы являются значительное улучшение состояния окружающей среды, восстановление рекреационных зон, предотвращение их деградации, охрана здоровья населения и создание условий, обеспечивающих повышение качества жизни населения района.

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

В г. Выксе основные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу - автотранспорт и предприятия металлургической и машиностроительной промышленности. Объем выбросов автотранспорта сопоставим с валовым выбросом предприятий города.

Основной сброс образующихся в городе сточных вод производится в р. Оку. Из 8 очистных сооружений, имеющихся на территории района, ни на одном сточные воды не очищаются до установленных норм. Большинство очистных сооружений эксплуатируются 20 - 30 лет и нуждаются в реконструкции.

На территории района имеются 4 водохранилища и 11 прудов с общей площадью зеркала 1792 га, гидрохимическое состояние которых неудовлетворительно. Повсеместно не обустроены водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы. Водоохранные зоны в некоторых местах застроены частным сектором, не оборудованным канализацией, что не исключает возможности попадания загрязняющих веществ в подземный водоносный горизонт.

Одной из наиболее острых экологических проблем в районе является проблема утилизации, обезвреживания и захоронения промышленных и бытовых отходов.

2. НЕОБХОДИМОСТЬ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ

Анализ состояния окружающей среды в районе показывает, что проведение локальных природоохранных мероприятий не позволит эффективно решать проблемы экологической реабилитации территории и охраны здоровья населения. Назрела необходимость системного рассмотрения указанных проблем, осуществления комплекса мероприятий, направленных на коренное улучшение состояния окружающей среды и сохранение здоровья населения района.

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основной целью Программы является коренное улучшение состояния окружающей среды и создание условий, обеспечивающих повышение качества жизни
населения Выксунского района.

Для достижения поставленной цели определены следующие направления деятельности:

- улучшение состояния вод и питьевого водоснабжения;

- улучшение состояния атмосферного воздуха;

- улучшение состояния земель и благоустройство территории района;

- улучшение условий жизни населения.

Реализация Программы предполагает решение следующих задач:

- снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и сбросов загрязненных сточных вод в водоемы;

- улучшение состояния и сохранение прудов;

- утилизация и размещение отходов производства и потребления;

- улучшение качества питьевой воды;

- санитарно-оздоровительные мероприятия по зеленым насаждениям города;

- оценка экологического состояния воздушного бассейна и разработка системы обращения с ТБО в районе.

4. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализацию Программы предполагается начать в 2004 году. Завершение реализации Программы в 2006 году.

Мероприятия, предусмотренные Программой, с указанием сроков их осуществления представлены в приложении.

5. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Металлургическая промышленность

Среди мероприятий ОАО “ВМЗ“ - реконструкция сталеплавильного производства: вывод из эксплуатации мартеновской печи N 5 и электродуговой печи ДСП-1,5; ликвидация водовыпусков N 1, 4. Осуществление указанных мероприятий позволит уменьшить выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух по взвешенным веществам: диоксиду азота, диоксиду серы - и сбросы загрязняющих веществ в открытый водоем.

Машиностроение

Мероприятия ОАО “Дробмаш“ - технологические. Они позволят снизить объемы потребления воды питьевого качества для производственных нужд и объемы сброса сточных вод.

Твердые бытовые отходы

Программой предусматриваются рекультивация закрытой городской свалки ТБО, которая в настоящее время является возможным источником распространения инфекций, и ликвидация несанкционированных свалок.

Водное хозяйство

Программой предусматривается строительство хозяйственно-бытовой канализации в водоохранной зоне Верхнего пруда.

Транспорт

Мероприятия имеют технологическую и природоохранную направленность. Это постепенный перевод автомобильного транспорта, в первую очередь муниципального, на газомоторное топливо, приобретение прибора для контроля за выбросами от автотранспорта и систематический контроль при проверках автопредприятий контролирующими органами.

Городское (районное) хозяйство

В секторе городского
(районного) хозяйства Программой предусматривается перевод малых котельных на газовое топливо, очистка питьевой воды.

Экологическое образование и воспитание

Мероприятия, предусмотренные Программой в этой сфере, распространяются на все слои населения и реализуются в дошкольных учреждениях, школах и через централизованную библиотечную систему.

6. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММЫ

Экологическая, социальная и экономическая эффективность Программы определяется значительным снижением действия негативных факторов на окружающую природную среду, улучшением экологической ситуации на территории района и некоторых показателей здоровья населения.

7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Проведение программных мероприятий требует значительных средств из различных источников финансирования, включая местный бюджет, областной и местный экологические фонды, средства предприятий.

8. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И

КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется, как правило, на конкурсной основе путем распределения ежегодно выделяемых средств среди исполнителей посредством заключения контрактов (договоров).

Порядок организации и проведения конкурсов включает условия проведения конкурсов, основные требования к конкурсной документации и конкурсным предложениям, процедуру рассмотрения этих предложений и оформление результатов конкурсов.

Земское собрание и администрация района периодически рассматривают материалы о ходе выполнения Программы, заслушивают отчеты исполнителей программных мероприятий, а также проводят проверку целевого и эффективного использования выделенных средств.

Приложение

МЕРОПРИЯТИЯ

ПО ПРОГРАММЕ “ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

НАСЕЛЕНИЯ И БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ ВЫКСУНСКОГО

РАЙОНА НА 2004 - 2006 ГОДЫ“

(в ред. решения Земского собрания Выксунского района

от 26.07.2006 N 70)

--------------------T------T--------T------------------------T--------------T---------------T---------------¬

¦ Мероприятие ¦Срок ¦Объем ¦Источник финансирования ¦Ответственный ¦ Ожидаемые ¦ Примечания ¦

¦ ¦испол-¦финанси-+--------T-------T-------+ исполнитель ¦ результаты от ¦ ¦

¦ ¦нения ¦рования,¦Средства¦Местный¦Област-¦ ¦ реализации ¦ ¦

¦ ¦ ¦тыс. ¦предпри-¦бюджет ¦ной ¦ ¦ мероприятия ¦ ¦

¦ ¦ ¦руб. ¦ятия ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+------+--------+--------+-------+-------+--------------+---------------+---------------+

¦ Общерайонные мероприятия ¦

+-------------------T------T--------T--------T-------T-------T--------------T---------------T---------------+

¦Экологическое ¦ 2006 ¦180/210 ¦ ¦180/210¦ ¦Управление ¦Развитие ¦Увеличение ¦

¦воспитание, ¦ г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦непрерывного ¦финансирования ¦

¦просвещение, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦экологического ¦ ¦

¦образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры р-на ¦воспитания и¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦

+-------------------+------+--------+--------+-------+-------+--------------+---------------+---------------+

¦Разработка проекта¦ 2006 ¦ 0/112 ¦ ¦ 0/112 ¦ ¦Администрация ¦Улучшение ¦Погашение ¦

¦восстановления ¦ г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выксунского ¦экологического ¦кредиторск. ¦

¦Межонского пруда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦р-на ¦состояния ¦задолженности ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водного ¦за обследование¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объекта, ¦пруда в 2004 г.¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦восстановление ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рекреационной ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зоны ¦ ¦

+-------------------+------+--------+--------+-------+-------+--------------+---------------+---------------+

¦Наглядная агитация¦ 2006 ¦ 35/40 ¦ ¦ 35/40 ¦ ¦Администрация ¦Воспитание у¦Увеличение ¦

¦и реклама бережного¦ г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выксунского ¦населения ¦финансирования ¦

¦отношения к природе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦р-на ¦бережного ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отношения к¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природе ¦ ¦

+-------------------+------+--------+--------+-------+-------+--------------+---------------+---------------+

¦ Мероприятия, обеспечивающие снижение загрязнения атмосферного воздуха ¦

+-------------------T------T--------T--------T-------T-------T--------------T---------------T---------------+

¦Перевод котельных с¦ 2006 ¦600/630 ¦ ¦600/630¦ ¦МУП ¦Снижение ¦Увеличение ¦

¦жидкого и твердого¦ г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦“Выксунское ¦выбросов ЗВ в¦финансирования ¦

¦топлива на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЖКХ“/УЖКХ ¦атмосферу на¦ ¦

¦газообразное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦адм-ции р-на ¦30% ¦ ¦

+-------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- школа п.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Шиморское/школа N¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦10, г. Выкса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+------+--------+--------+-------+-------+--------------+---------------+---------------+

¦Приобретение ¦ 2006 ¦ 0/7 ¦ ¦ 0/7 ¦ ¦Отдел по¦Снижение ¦Увеличение ¦

¦прибора и¦ г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологическому¦выбросов ЗВ в¦финансирования ¦

¦осуществление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контролю ¦атмосферу ¦ ¦

¦контроля за¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦выбросами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦автотранспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+------+--------+--------+-------+-------+--------------+---------------+---------------+

¦Оснащение ¦ 2006 ¦ 100 ¦ ¦ 100 ¦ ¦Администрация ¦Снижение ¦Исключение ¦

¦газобаллонным ¦ г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выксунского ¦выбросов ЗВ в¦ввиду ¦

¦оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦атмосферу ¦недостаточности¦

¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовых ¦

¦автомобильного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦

¦транспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+------+--------+--------+-------+-------+--------------+---------------+---------------+

¦ Мероприятия, обеспечивающие снижение загрязнения водных объектов ¦

+-------------------T------T--------T--------T-------T-------T--------------T---------------T---------------+

¦Строительство ¦ 2006 ¦Согласно¦ ¦ 70% ¦ 30% ¦Администрация ¦Исключение ¦ ¦

¦хоз.-бытовой ¦ г. ¦ смете ¦ ¦ 500 ¦ ¦Выксунского ¦загрязнения ¦ ¦

¦канализации по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦почв и¦ ¦

¦частному сектору в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подземных вод¦ ¦

¦водоохранной зоне¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦открытых ¦ ¦

¦Верхнего пруда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоемов ¦ ¦

+-------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- строительство/¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦проектирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+------+--------+--------+-------+-------+--------------+---------------+---------------+

¦ Мероприятия, улучшающие качество питьевой воды ¦

+-------------------T------T--------T--------T-------T-------T--------------T---------------T---------------+

¦Установка систем¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрация ¦Улучшение ¦ ¦

¦доочистки питьевой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выксунского ¦качества ¦ ¦

¦воды в системах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦питьевой воды ¦ ¦

¦внутреннего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦водоснабжения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+------+--------+--------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦

¦- школа N 11 ¦ 2006 ¦ 50 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+------+--------+--------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦

¦- школа N 12 ¦ 2006 ¦ 50 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+------+--------+--------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦

¦- школа N 5/школа¦ 2006 ¦ 50 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦N 8 ¦ г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+------+--------+--------+-------+-------+--------------+---------------+---------------+

¦Установка пунктов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрация ¦Улучшение ¦ ¦

¦доочистки питьевой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выксунского ¦качества ¦ ¦

¦воды в микрорайонах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦питьевой воды ¦ ¦

¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+------+--------+--------+-------+-------+ ¦ ¦ ¦

¦- мкрн Юбилейный ¦ 2006 ¦ ¦ ¦ 250 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+------+--------+--------+-------+-------+--------------+---------------+---------------+

¦ Мероприятия, направленные на снижение загрязнения почв ¦

+-------------------T------T--------T--------T-------T-------T--------------T---------------T---------------+

¦Рекультивация ¦ 2006 ¦Согласно¦ ¦ 70% ¦ 30% ¦Администрация ¦Ликвидация ¦Исключение ¦

¦городской свалки в¦ г. ¦ смете ¦ ¦ ¦ ¦Выксунского ¦источников ¦ввиду ¦

¦п. Бл.Песочное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦распространения¦недостаточности¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфекций ¦финансовых ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦

+-------------------+------+--------+--------+-------+-------+--------------+---------------+---------------+

¦Очистка пригородных¦ 2006 ¦310/325 ¦ ¦310/325¦ ¦Администрация ¦Ликвидация ¦Увеличение ¦

¦лесов и городской¦ г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выксунского ¦стихийных ¦финансирования ¦

¦посадки от¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района, ¦свалок ¦ ¦

¦стихийных свалок¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выксунский ¦ ¦ ¦

¦промышленных и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лесхоз ¦ ¦ ¦

¦бытовых отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------+------+--------+--------+-------+-------+--------------+---------------+---------------+

¦Ликвидация ¦ 2006 ¦225/275 ¦ ¦225/275¦ ¦Администрация ¦Ликвидация ¦ ¦

¦несанкционированных¦ г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Выксунского ¦источников ¦ ¦

¦свалок в черте¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦распространения¦ ¦

¦города и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфекций ¦ ¦

¦организация вывоза¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ТБО из частного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сектора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------+------+--------+--------+-------+-------+--------------+---------------+----------------