Законы и постановления РФ

Постановление городской Думы г. Дзержинска от 18.12.2002 N 370 “Об экономическом положении промышленных предприятий и платежах в городской бюджет“

Вступил в силу с 18 декабря 2002 года (пункт 3 данного документа).

ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 2002 г. N 370

ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПОЛОЖЕНИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

И ПЛАТЕЖАХ В ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ

Заслушав информацию заместителя мэра по финансам, экономике и промышленности Ю.Н. Фирсова “Об экономическом положении промышленных предприятий и платежах в городской бюджет“, городская Дума постановляет:

1. Принять к сведению прилагаемую информацию об экономическом положении промышленных предприятий и платежах в городской бюджет.

2. Поручить администрации города провести анализ наполняемости бюджета, разработать план мероприятий по исполнению бюджета и представить его на рассмотрение городской Думы до 15.02.2003.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

4. Контроль за исполнением
настоящего постановления возложить на комитет городской Думы по экономике и промышленности.

Председатель городской Думы

И.А.ПОЛЯШОВ

Мэр города

В.М.БРИККЕР

Приложение

к постановлению

городской Думы г. Дзержинска

от 18.12.2002 N 370

ИНФОРМАЦИЯ

ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПОЛОЖЕНИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

И ПЛАТЕЖАХ В ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ ПО ИТОГАМ 10 МЕСЯЦЕВ 2002 ГОДА

Социально-экономическая ситуация в городе по итогам 10 месяцев т.г. характеризуется следующими показателями:

- объем промышленного производства по основной деятельности в действующих ценах относительно соответствующего периода прошлого года увеличился на 16% и составил 10,46 млрд руб.;

- индекс физического объема промышленного производства (с учетом объемов переработки давальческого сырья) составил 93,6%, т.е. ниже уровня прошлого года на 6,4%;

- продолжает иметь место снижение объема работ, выполняемых предприятиями и организациями по договорам строительного подряда;

- ниже уровня прошлого года значения по грузообороту грузового автотранспорта;

- растет количество убыточных предприятий и их число составляет 45, или 35,2%, из 128 крупных и средних предприятий, учитываемых статистикой, при уровне прошлого года - 29%;

- финансовое сальдо по прибыли отрицательное и составляет по всем отраслям экономики 1,2 млрд руб. Прибыль прибыльных предприятий составила 448,2 млн руб. (9 месяцев) и уменьшилась по сравнению с аналогичным показателем прошлого года на 12%, убытки убыточных предприятий возросли в 5,6 раза;

- продолжается рост дебиторской и кредиторской задолженности;

- имеющийся рост налоговых поступлений в бюджетную систему РФ (110,5%), в том числе и в местный бюджет (109,2%), не покрывает процент инфляции (115,3%);

- численность занятых в сфере материального производства сократилась на 5%, или 2730 человек, в т.ч. за счет промышленности на 2898 человек;

- отмечается замедление темпов роста среднемесячной заработной платы;

- просроченную задолженность по заработной плате в сумме 57,3 млн руб. имеет 21 предприятие с численностью работающих 14,7 тыс.
человек;

- число официально зарегистрированных безработных приблизилось к 1000 человек.

Сложившуюся социально-экономическую ситуацию в экономике города можно охарактеризовать как крайне напряженную и близкую к критической, что является результатом нестабильной работы ряда крупных предприятий химической отрасли, на которых сосредоточена большая часть производственного, трудового и налогового потенциала.

Химическую и нефтехимическую отрасль промышленности представляют в нашем городе 14 крупных и средних предприятий, это ФГУП “3-д им. Свердлова“, открытые акционерные общества “Сибур-Нефтехим“, “Оргстекло“ и “Дзержинское Оргстекло“, “Корунд“, “Пластик“, “Заря“, “Синтез“, “Авиабор“, ООО “Компания “Корунд“, ТЦ “Тосол-Синтез“, “Экопол“, ЗАО “Химсорбент“ и НПФ “Карбохим“ (до сентября т.г.) с численностью работающих 37675 чел. Их доля в валовом объеме выпуска товаров и услуг составляет 62,8%, в объеме промышленного производства - 75,2%. По численности работающих на этих предприятиях занято 72,0% от числа занятых в сфере материального производства или 82,0% от числа занятых в промышленности. На предприятиях химии и нефтехимии формируется 47,2% налоговых начислений по городу.

По данным налоговой инспекции в бюджетную систему РФ от предприятий химической отрасли промышленности за 9 месяцев т.г. поступило 393,5 млн руб. из 782,5 млн руб., начисленных к уплате в текущем году, или лишь 50,3%. Задолженность по налогам, пеням и налоговым санкциям составляет по этим предприятиям 2246,6 млн руб., и их доля в общей сумме задолженности составляет 64%.

Экономическое и финансовое состояние в разрезе крупных предприятий химии характеризуется следующими показателями:

ОАО “Сибур-Нефтехим“ - объем промышленного производства предприятия занимает 27,5% в объеме промышленного производства в целом по городу. На предприятии занято 8871 чел., что составляет 19,3% от числа занятых в промышленном комплексе города. За 9 месяцев т.г. инвестиции в основной капитал увеличились
по сравнению с прошлым годом на 10,9%, на долю предприятия приходится 33,0% от суммы инвестиций предприятий промышленной отрасли. Начиная с февраля т.г. на предприятии ежемесячно отмечается снижение физического объема промышленного производства от 10 до 20,0%, и по итогам 10 месяцев т.г. ИФО составил 89,1% к соответствующему периоду прошлого года в результате снижения объема переработки давальческого сырья. Предприятие убыточно. Если по итогам 2001 года убытки составили немногим более 50 млн руб., то в течение 2002 года отмечается рост суммы убытков, которые за 9 месяцев уже составили 397,6 млн руб. Предприятие является структурным подразделением вертикально-интегрированной системы, ориентировано на переработку давальческого сырья, которое не обеспечивает высокого уровня рентабельности и роста базы налогообложения по прибыли. Налоговая нагрузка на 1 рубль выпуска товаров и услуг (отношение суммы начисленных налоговых платежей к сумме выпуска товаров и услуг) составила 6,4 коп., налоговая отдача (отношение суммы поступивших налоговых платежей к объему выпуска) составила 5,7 коп., уровень сбора платежей составляет 88,7%. Следует отметить, что предприятие имеет самую низкую налоговую нагрузку на 1 рубль выпуска продукции из действующих предприятий химии. Задолженность по налогам в местный бюджет на 01.11.2002 составляет 336,8 тыс. руб.

ФГУП “3-д им. Свердлова“ - за 2001 год и 10 месяцев 2002 года отмечается сокращение физического объема выпуска товаров и услуг, которое в процентном выражении относительно соответствующего периода предыдущих лет составляет соответственно 90,1% и 81,3%. Сокращается численность работающих. Если в 1999 году на предприятии работало 11071 чел., то в 2000 г. численность составляла 9788 чел., в 2001 г. - 8856 чел., по итогам 9 месяцев т.г. она равна 8134
чел. Имеет место сокращение инвестиций в основной капитал к уровню прошлого года на 18,7%. Предприятие в течение всего года убыточно, по данным на 1 октября т.г. убытки составили 47,6 млн руб. Суммарная задолженность перед кредиторами более 1 млрд руб., что равно полугодовому объему производства. В составе кредиторской задолженности 62% занимают долги в бюджетную систему РФ и внебюджетные фонды. Следует заметить, что если кредиторская задолженность с начала года увеличилась на 18%, то задолженность перед бюджетом возросла в 2,6 раза. Задолженность перед местным бюджетом на начало ноября составляет 22,9 млн руб. и за октябрь увеличилась на 0,6 млн руб. Из 14,3 коп. начисленных налогов с 1 рубля выпуска товаров и услуг предприятие заплатило 5,2 коп., или 36,4%. К предприятию применены меры принудительного взыскания в виде ареста имущества. С 2001 года предприятие имеет задолженность перед работниками по выплате заработной платы, размер которой колеблется от 1 до 14 млн руб.

ОАО “Синтез“ - предприятие находится в периоде “реабилитации“ после закрытия производства по выпуску экспортноориентированной продукции - этиловой жидкости, что стало причиной снижения объемов производства (ИФО - 38,1%), сокращения численности работающих (на 1000 чел.) и наличия убытков, сумма которых за истекший период 2002 г. составила более 40 млн руб. Состояние расчетов предприятия характеризуется сокращением дебиторской задолженности и незначительным ростом кредиторской задолженности. Долгов перед бюджетом не имеет. Для пополнения собственных средств привлечены займы в сумме 230 млн руб., предполагается снижение численности до конца года на 150 человек. В текущем году снижена инвестиционная активность предприятия: сумма инвестиций сократилась более чем в три раза и составила 35,8 млн руб.
Значения коэффициентов, характеризующих платежеспособность предприятия, его деловую активность, несколько ниже нормативных значений, но имеет место их положительная динамика.

ОАО “Заря“ - начиная с января т.г. предприятие снижает физический объем производства относительно прошлого года, по итогам 10 месяцев ИФО составил 92,6%. Если по итогам 2001 года предприятие было прибыльным, то начиная с марта т.г. отмечается устойчивый рост убытков, сумма которых по итогам 9 месяцев составила 74 млн руб. Растет дебиторская и кредиторская задолженность. Более половины суммы кредиторской задолженности составляют долги в бюджет (213,5 млн руб.), которые увеличились с начала года в 2 раза. Платежи в бюджет составили лишь 10,8% от суммы налоговых начислений, с 1 рубля произведенной продукции уплачено 1,6 коп. при начислениях 14,8 коп. Задолженность перед городским бюджетом равна 6,9 млн руб., за октябрь долг был сокращен на 0,5 млн руб. Инвестиции в основной капитал сократились в 2 раза. Принимаемые меры по оздоровлению предприятия, выражающиеся в неоднократной смене руководства, пока не дали положительного результата. На имущество ОАО “Заря“ наложен арест. Значения показателей, характеризующих финансовое состояние предприятия, значительно ниже нормативных и имеют отрицательную тенденцию.

ОАО “Оргстекло“ - на предприятии введено внешнее управление. Производственная деятельность не ведется. Кредиторская задолженность предприятия на 01.11.2002 - 908,6 млн руб., в т.ч. задолженность перед бюджетами всех уровней 286,0 млн руб. и долг во внебюджетные фонды 127,0 млн руб. Задолженность по налоговым платежам перед местным бюджетом составляет 16,9 млн руб., и за октябрь она увеличилась на 4,0 млн руб. Налоговые платежи в бюджеты всех уровней составили 55,6% от суммы начисленных к уплате. Предприятие по прибыли и убыткам находится на
“нулевом“ уровне.

Дочернее предприятие ОАО “Дзержинское Оргстекло“ - средняя численность работающих с начала года - 4285 чел., до конца года планируется сокращение на 300 человек. Физический объем производства по итогам 10 месяцев превысил аналогичный показатель деятельности ОАО “Оргстекло“ в 2001 году на 18,0%. Предприятие отказалось от переработки давальческого сырья и испытывает недостаток оборотных средств, что вынуждает прибегать к займам и кредитам. Отмечается рост кредиторской задолженности и, в ее составе, долгов в бюджет, сумма которых составляет 38 млн руб., в т.ч. в местный бюджет - 22,9 тыс. руб. Из начисленных налоговых платежей 7,1 коп. на 1 рубль выпуска продукции уплачено 3,4 копейки, что составляет 47,8%. Имеет место рост дебиторской задолженности, но она пока не носит просроченный характер, и ее рост может быть объяснен расширением поставок. Предприятие инвестировало в основной капитал 17,8 млн руб., что превысило сумму инвестиций соответствующего периода 2001 года двух предприятий (материнского и дочернего). Предприятие в целом убыточно (-35,5 млн руб.), но в последние два месяца отмечается сокращение суммы убытков.

ОАО “Корунд“ - на предприятии введено конкурсное производство, производственной деятельности предприятие не ведет. Кредиторская задолженность предприятия - 1300 млн руб., в ее составе на долю задолженности перед бюджетной системой РФ и внебюджетными фондами приходится 56,4% (733 млн руб.). Сумма долга по налоговым платежам в местный бюджет составляет 40,5 млн руб. С 1999 г. предприятие является должником перед рабочими и служащими по выплате заработной платы, и по состоянию на 01.11.2002 сумма долга составила 4,1 млн руб. при среднемесячной численности около 600 человек. Убытки предприятия по итогам 9 месяцев т.г. достигли 662 млн
руб.

ООО “Компания Корунд“ - дочернее предприятие ОАО “Корунд“, численность работающих 4600 человек. Предприятие с момента своего создания пыталось нарастить объем производства и выйти на его безубыточный уровень 100 - 120 млн руб. в месяц, но пока это не осуществлено. Если в мае, июне т.г. объем выпуска товаров и услуг достиг 75 - 80 млн руб., то с июля отмечается его снижение, и в октябре он составил лишь 63 млн руб. ИФО по итогам 10 месяцев т.г. составил 97,8%. Отмечается рост дебиторской и кредиторской задолженности. Задолженность перед бюджетами всех уровней составляет 34,7 млн руб., в т.ч. в местный бюджет - 167 тыс. руб. Следует заметить, что в октябре она уменьшилась на 155,0 тыс. руб. Предприятие ежемесячно наращивает убытки, сумма которых по итогам 9 месяцев составляет 148,4 млн руб. С сентября т.г. имеет место задолженность по заработной плате в сумме 9,7 млн руб. До конца года предполагается сокращение численности на 220 человек. Имеет место снижение инвестиций.

Значения коэффициентов, характеризующих платежеспособность предприятия, значительно ниже нормативного и относительно начала года имеют отрицательную динамику. То есть попытка сохранения предприятия и стабилизации его работы через создание дочернего предприятия пока не дает положительного результата.