Законы и постановления РФ

Решение Унинской районной Думы Кировской области от 20.03.2006 N 5 (ред. от 25.04.2006) “Об утверждении Положения о постоянных депутатских комиссиях“

УНИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 марта 2006 г. N 5

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЯХ

(в ред. решения Унинской районной Думы

от 25.04.2006 N 21)

В соответствии со статьей 11 Регламента Унинской районной Думы Унинского муниципального района Кировской области Унинская районная Дума решает:

1. Утвердить Положение о постоянных депутатских комиссиях. Прилагается.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председательствующий

на первом заседании,

депутат

Унинской районной Думы

Кировской области

А.В.БЫДАНОВ

УТВЕРЖДЕНО

решением

Унинской районной Думы

Кировской области

от 20 марта 2006 г. N 5

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОСТОЯННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЯХ УНИНСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ

(в ред. решения Унинской районной Думы

от 25.04.2006 N 21)

В соответствии с Уставом Унинского муниципального района Унинская районная Дума (далее - районная Дума) образует из
числа депутатов и на срок своих полномочий постоянные депутатские комиссии (далее - комиссии).

Статья 1. Основы и организация деятельности

1. Районная Дума по отдельным направлениям своей деятельности, для осуществления контрольных функций, подготовки проектов решений, предварительной проработки вопросов, отнесенных к ведению районной Думы, образует из числа депутатов постоянные депутатские комиссии.

2. Комиссии образуются на заседании районной Думы как постоянно действующий орган районной Думы.

3. Комиссии действуют в соответствии с Регламентом районной Думы и настоящим Положением.

4. Комиссии районной Думы имеют равные права и несут равные обязанности по реализации полномочий районной Думы.

5. Полномочия председателя и заместителя председателя комиссии, формы деятельности постоянной комиссии устанавливаются Регламентом районной Думы и настоящим Положением.

6. По решению районной Думы в течение срока ее полномочий могут образовываться новые комиссии, вноситься изменения в состав комиссий и их названия, расформировываться ранее образованные комиссии.

Статья 2. Структура постоянной депутатской комиссии

1. Комиссия на срок своих полномочий может избирать из своего состава председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии.

2. Членами комиссий районной Думы могут быть только депутаты районной Думы.

3. В состав комиссии не может входить менее трех и более 7 депутатов. Депутат может быть одновременно членом не более двух комиссий.

4. Комиссии формируются в соответствии с добровольными заявлениями депутатов на имя председателя районной Думы о желании участвовать в работе соответствующей комиссии.

5. В состав комиссии не может входить председатель районной Думы.

Статья 3. Права и обязанности членов комиссии

1. Члены комиссии имеют право:

- избирать и быть избранными председателем (заместителем председателя) комиссии, секретарем комиссии;

- представлять комиссию во временных комиссиях районной Думы;

- решающего голоса по всем вопросам;

- вносить предложения в повестку заседания комиссии и в план
работы;

- вносить любые предложения на рассмотрение комиссии;

- участвовать в подготовке, обсуждении вопросов, а также организации контроля за выполнением решений;

- требовать проведения внеочередного заседания комиссии по вопросам ее ведения или отчету председателя (заместителя председателя) комиссии о его деятельности;

- предлагать процедуру голосования, рассмотрения вопросов.

2. Члены комиссии обязаны:

- участвовать в заседаниях комиссии;

- содействовать исполнению ее решений;

- своевременно выполнять поручения комиссии;

- отчитываться перед председателем (заместителем председателя) и о выполненной работе;

- уведомлять председателя (заместителя председателя) о невозможности принять участие в заседании комиссии.

Статья 4. Прекращение деятельности члена постоянной

депутатской комиссии

Участие депутата в работе комиссии районной Думы прекращается по инициативе самого депутата на основании его письменного заявления на имя председателя Думы либо по представлению председателя комиссии либо самой комиссии.

Статья 5. Прекращение деятельности постоянной

депутатской комиссии

Комиссия большинством голосов от числа членов комиссии может принять решение о прекращении своей деятельности.

Решение о прекращении деятельности комиссии утверждается на заседании районной Думы.

Статья 6. Председатель постоянной депутатской комиссии

Председатель постоянной комиссии:

- организует работу комиссии;

- координирует деятельность комиссии с деятельностью районной Думы;

- своевременно обеспечивает членов комиссии материалами и документами по вопросам, связанным с их деятельностью, и информирует членов комиссии обо всех материалах, проходящих через комиссию;

- формирует проект повестки заседания комиссии;

- созывает заседания (в том числе внеочередные) комиссии и председательствует на них;

- дает поручения членам комиссии в пределах своих полномочий по вопросам, относящимся к ведению комиссии;

- обеспечивает информирование жителей муниципального образования о работе комиссии;

- организует контроль за исполнением плана работы комиссии, решений комиссии;

- организует прием граждан по вопросам, относящимся к ведению комиссии;

- подписывает заключения и другие документы комиссии;

- организует работу с письмами и обращениями граждан в комиссию;

- приглашает
для участия в заседании комиссии представителей государственных органов, должностных лиц местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, специалистов и экспертов;

- представляет отчет о работе комиссии членам комиссии и районной Думе.

Статья 7. Компетенция и вопросы ведения постоянных

депутатских комиссий

1. Компетенция, права и обязанности, порядок организации и деятельности комиссий определяются настоящим Положением в соответствии с Уставом муниципального образования “Унинский муниципальный район“ и Регламентом районной Думы.

2. Вопросы ведения комиссий определяются настоящим Положением и могут изменяться решением районной Думы.

Статья 8. Постоянные депутатские комиссии районной Думы

Районная Дума образует следующие постоянные депутатские комиссии:

- постоянная депутатская комиссия по мандатам, регламенту, депутатской этике и местному самоуправлению, законности и правопорядку;

- постоянная депутатская комиссия по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике;

- постоянная депутатская комиссия по вопросам социальной политики, обеспечения жизнедеятельности населения, охране окружающей среды, транспорту и связи;

- постоянная депутатская контрольно-счетная комиссия.

(пункт введен решением Унинской районной Думы от 25.04.2006 N 21)

Статья 9. Порядок работы постоянной депутатской комиссии

1. Комиссии осуществляют следующие основные функции:

а) участвуют в разработке проектов решений, принимаемых районной Думой;

б) рассматривают переданные им проекты решений районной Думы, дают по ним заключения, вносят свои предложения;

в) организуют и проводят публичные слушания по вопросам, относящимся к их ведению;

г) по поручению районной Думы, просьбе депутатов, других комиссий, председателя районной Думы, его заместителя или по собственной инициативе готовят справки, обзоры, рекомендации, предложения по вопросам своего ведения для последующего обсуждения их на заседаниях районной Думы, заседаниях других комиссий, в органах местного самоуправления;

д) контролируют выполнение решений районной Думы по предметам своего ведения.

2. Комиссии районной Думы вправе направлять письменные обращения, а также запрашивать и получать документы и сведения, необходимые
для деятельности комиссии, в соответствии с действующим законодательством.

3. Комиссии районной Думы вправе информировать население Унинского муниципального района о своей деятельности.

Статья 10. Предметы ведения постоянной депутатской комиссии

по мандатам, регламенту, депутатской этике

и местному самоуправлению, законности и правопорядку

К ведению настоящей комиссии относится подготовка и рассмотрение проектов решений по вопросам:

- полномочий депутатов районной Думы;

- организации деятельности районной Думы и депутатов;

- соблюдения Регламента и внесения на рассмотрение районной Думы изменений и дополнений в него;

- координации работы районной Думы;

- неприкосновенности и других гарантий деятельности депутатов районной Думы;

- отзыва депутатов районной Думы;

- депутатской этики;

- принятия Устава Унинского муниципального района, внесения в него изменений и дополнений;

- защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны общественного порядка, общественной безопасности, разработки программ по данным направлениям;

- разработки нормативных актов по вопросам местного самоуправления;

- контроля за исполнением органами местного самоуправления Унинского муниципального района, должностными лицами местного самоуправления Унинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

- контроля за исполнением решений, принятых Унинской районной Думой;

- определения порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления, разработки предложений по совершенствованию их деятельности;

- осуществления связи с политическими партиями, общественными объединениями, СМИ, органами ТОС, действующими на территории Унинского муниципального района;

- организации работы по разработке символики Унинского муниципального района;

- другим вопросам, предусмотренным Уставом Унинского муниципального района и Регламентом районной Думы.

Статья 11. Предметы ведения постоянной депутатской

комиссии по бюджету, финансам,

экономической и инвестиционной политике

К ведению настоящей комиссии относится подготовка и рассмотрение проектов решений по вопросам:

- принятия планов и программ развития Унинского муниципального района, утверждения отчетов об их исполнении;

- утверждения бюджета Унинского муниципального района и отчета о его исполнении;

- установления, изменения
и отмены местных налогов и сборов;

- определения порядка управления и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Унинского муниципального района, и другим вопросам, предусмотренным Уставом Унинского муниципального района;

- разработки нормативных актов, повышающих эффективность функционирования экономической системы Унинского муниципального района;

- привлечения инвестиций;

- разработки и порядка реализации мероприятий по развитию малого предпринимательства на территории Унинского муниципального района.

Статья 11-1. Предметы ведения постоянной депутатской

контрольно-счетной комиссии

(введена решением Унинской районной Думы

от 25.04.2006 N 21)

К ведению настоящей комиссии относятся следующие полномочия:

- организация и проведение контроля за исполнением бюджета района в текущем году;

- проведение проверок по отдельным разделам и статьям бюджета района;

- экспертиза проектов правовых актов о бюджете района, а также иных действующих правовых актов, договоров района, районных и иных, затрагивающих вопросы бюджета района и финансовых средств района;

- анализ и исследование отклонений и нарушений в бюджетном процессе;

- организация и проведение контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования “Унинский муниципальный район“.

Статья 12. Предметы ведения постоянной депутатской комиссии

по вопросам социальной политики, обеспечения

жизнедеятельности населения, охране окружающей среды,

транспорту и связи

К ведению настоящей комиссии относится подготовка и рассмотрение проектов решений по вопросам:

- принципов социальной политики в Унинском муниципальном районе;

- обеспечения социальной поддержки, социального страхования в Унинском муниципальном районе;

- опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Унинского муниципального района;

- развития систем образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, отдыха;

- библиотечного обслуживания населения Унинского муниципального района;

- организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- охраны памятников истории, культуры местного значения, находящихся на территории Унинского муниципального района;

- религии;

- обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении
жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства;

- формирования архивных фондов Унинского муниципального района;

- охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Унинского муниципального района;

- политики в сфере ЖКХ и благоустройства, строительства и архитектуры;

- развития жилищно-коммунального хозяйства Унинского муниципального района;

- регулирования тарифов на товары и услуги жилищно-коммунального хозяйства;

- электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения в соответствии с Уставом;

- транспортного обслуживания населения в границах Унинского муниципального района;

- предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Унинского муниципального района;

- пожарной безопасности в границах населенных пунктов Унинского муниципального района;

- обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- организации благоустройства и озеленения территории района, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Унинского муниципального района;

- освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

- ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- гражданской обороны, защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- генерального плана Унинского муниципального района, правил землепользования и застройки Унинского муниципального района в соответствии с Уставом Уиинского муниципального района.

Статья 13. Принципы деятельности постоянных

депутатских комиссий. Заседания комиссий

Комиссия осуществляет свою деятельность на принципах гласности и свободного обсуждения вопросов.

Комиссия самостоятельно определяет текущий и перспективный планы своей работы в соответствии с планами и
программой деятельности районной Думы, решениями районной Думы. На их основе комиссия формирует проект повестки заседания комиссии.

По согласованию с председателем районной Думы могут проводиться выездные заседания комиссии. Место проведения выездного заседания определяется соответствующей комиссией, о чем уведомляются депутаты данной комиссии.

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.

Если заседание комиссии не правомочно, то члены комиссии вправе провести рабочее совещание по вопросам проекта повестки заседания комиссии.

Председательствует на заседании комиссии председатель комиссии Думы либо заместитель председателя комиссии, а в случае их отсутствия один из депутатов, являющийся членом комиссии, избираемый большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.

Заседание комиссии проводится по инициативе председателя (заместителя председателя) комиссии.

О заседании комиссии председатель комиссии не менее чем за один день до заседания извещает членов комиссии, иных депутатов и заинтересованных лиц о месте и времени его проведения, а членам комиссии в тот же срок представляются документы и материалы, подлежащие рассмотрению на заседании комиссии.

Повестка заседания комиссии утверждается на заседании комиссии.

Статья 14. Протокол заседания постоянной

депутатской комиссии

1. Каждое заседание комиссии районной Думы оформляется протокольно. Протокол заседания подписывает секретарь, ведущий протокол.

В протоколе заседания комиссии районной Думы указываются:

1) наименование комиссии районной Думы, порядковый номер заседания, дата и место проведения заседания;

2) число депутатов, избранных в комиссию районной Думы, число присутствующих и отсутствующих депутатов, сведения о приглашенных лицах;

3) повестка заседания комиссии районной Думы;

4) перечень всех принятых решений с указанием числа голосов, поданных “за“, “против“, воздержавшихся и не принявших участия в голосовании.

2. Протокол заседания комиссии районной Думы оформляется в течение трех дней после заседания комиссии.

3. К протоколу заседания комиссии районной
Думы прилагаются принятые проекты решений, мнение члена комиссии по вопросам повестки заседания, не явившегося на заседание комиссии районной Думы, выраженное в письменном виде.

4. Протоколы заседаний комиссии районной Думы хранятся в течение всего созыва в деле комиссии районной Думы, после чего сдаются в архив.

Статья 15. Обеспечение деятельности постоянной

депутатской комиссии

Правовое, информационное, организационное, материально-техническое обеспечение деятельности комиссии районной Думы осуществляется специалистом администрации района, осуществляющим взаимодействие с районной Думой. Руководство по данному направлению работы возлагается на председателя комиссии, а в случае его отсутствия - на одного из депутатов, члена комиссии.