Законы и постановления РФ

Решение Нагорского районного собрания Кировской области от 25.01.2006 N 45/3 “Об утверждении Положения о муниципальном учреждении администрации муниципального образования Нагорский район Кировской области“

Утратил силу с 26 ноября 2007 года в связи с принятием решения Нагорской районной Думы Кировской области от 26.11.2007 N 18/3.

Вступил в силу с 25 января 2006 года (пункт 3 данного документа).

НАГОРСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 января 2006 г. N 45/3

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАГОРСКИЙ РАЙОН

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с частью 2 статьи 21 Устава Нагорского района (в новой редакции) Нагорское районное Собрание решило:

1. Утвердить Положение о муниципальном учреждении администрации муниципального образования Нагорский район Кировской области (далее - Положение). Прилагается.

2. Опубликовать Положение в районной газете “Нагорская жизнь“.

3. Настоящее решение вступает в действие со дня подписания.

Глава

Нагорского района

Кировской области

Н.Н.ЗЫКОВ

УТВЕРЖДЕНО

решением

Нагорского
районного Собрания

Кировской области

от 25 января 2006 г. N 45/3

ПОЛОЖЕНИЕ

О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ НАГОРСКИЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о муниципальном учреждении администрации муниципального образования Нагорский район Кировской области (далее - Положение) является основным нормативным актом, регламентирующим деятельность администрации муниципального образования Нагорский район Кировской области (далее - администрация района) и ее структурных и отраслевых подразделений.

Полное наименование - муниципальное учреждение администрация муниципального образования Нагорский район Кировской области.

Сокращенное наименование - администрация Нагорского района.

Юридический адрес администрации: 613260, Российская Федерация, Кировская область, Нагорский район, поселок городского типа Нагорск, ул. Леушина, 21.

2. Администрация района - орган местного самоуправления, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществляет организационно-распорядительные функции в пределах своей компетенции, защиту прав и законных интересов населения муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

3. Администрация района обладает правами юридического лица, является органом местного самоуправления, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.

4. Организационно-правовая форма администрации района - муниципальное учреждение, на которое распространяются все права и обязанности, установленные гражданским законодательством для указанной категории учреждений.

5. В своей деятельности администрация руководствуется Конституцией РФ, федеральными и областными законами, другими нормативными актами, Уставом района и настоящим Положением.

6. Для выполнения определенных функций по управлению и обеспечению жизнедеятельности района администрация может создавать муниципальные предприятия и учреждения.

7. Администрация вправе выполнять отдельные полномочия государственных органов и поселений района, переданные ей в соответствии с законами или договорами при передаче финансовых средств на
осуществление этих полномочий, а также дотировать предприятия, организации и учреждения независимо от форм собственности, занимающиеся деятельностью по решению вопросов местного значения.

8. Администрация района подконтрольна населению района, представительному органу местного самоуправления - районной Думе, главе района.

Статья 2. Структура и полномочия администрации района

1. В структуру администрации района входят:

глава администрации района;

первый заместитель главы администрации;

заместители главы администрации;

структурные и отраслевые (при учреждении их районной Думой) подразделения администрации района.

Структура администрации района утверждается и корректируется решениями районной Думы по представлению главы администрации района. Схема структуры администрации района входит в состав Положения, является его неотъемлемой частью и рабочим документом постоянного пользования.

2. К компетенции администрации района относится:

1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка;

2) разработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития района;

3) обеспечение исполнения местного бюджета и программ социально-экономического развития района; подготовка отчета об исполнении местного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития района;

4) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в порядке, установленном районной Думой;

5) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;

6) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

7) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

9) участие в предупреждении и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

10) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) организация оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) организация опеки и попечительства;

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, осуществление резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

17) осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

18) обеспечение формирования и содержания муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) обеспечение содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

24) создание
музеев муниципального района;

25) обеспечение выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

26) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) осуществление в районе финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

32) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление на договорной основе полностью или частично полномочий администраций поселений, входящих в состав муниципального района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений;

35) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 3. Глава администрации района

1. Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации района, сроком не более пяти лет.

2. Глава администрации района назначается на должность районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации района заключается главой района.

3. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

4. Контракт с главой администрации района может
быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) районной Думы или главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения (в том числе в случае нарушения главой администрации срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, если издание такого акта входило в его компетенцию);

2) Губернатора области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;

3) главы администрации района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти области.

5. Глава администрации района является муниципальным служащим, на него распространяется законодательство о муниципальной службе с особенностями, установленными федеральными и областными законами.

Полномочия главы администрации района:

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации района:

1) осуществляет руководство деятельностью администрации района, отраслевых органов администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;

2) действует без доверенности от имени администрации района, представляет ее во всех учреждениях и организациях;

3) заключает от имени администрации района договоры и соглашения в пределах своих полномочий;

4) разрабатывает и представляет на утверждение районной Думы структуру администрации района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

5) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районной Думы и депутатов);

7) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, утвержденном районной Думой;

8) участвует в разработке
и вносит в районную Думу на утверждение проект бюджета района, планы и программы социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;

9) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей отраслевых органов администрации района, руководителей структурных подразделений администрации района, муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

10) принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством;

11) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

12) обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения в пределах своих полномочий;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации района и условиями контракта.

2. В сфере взаимодействия с районной Думой глава администрации района руководствуется Уставом района.

3. Глава администрации района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Положением, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации района несет ответственность за деятельность отраслевых органов администрации района, структурных подразделений и должностных лиц администрации района.

Статья 4. Заместители главы, консультативные и совещательные органы, постоянные комиссии

1. Количественный состав заместителей главы администрации района определяется главой администрации в соответствии со структурой муниципального образования.

2. Заместители главы администрации (в том числе первый) принимаются главой администрации по трудовому договору (контракту).

3. Распределение обязанностей между заместителями устанавливается распоряжением главы администрации района, в отношении которых каждый из заместителей осуществляет функции согласования и контроля, а также круг
вопросов, входящих в компетенцию соответствующего заместителя.

4. В период временного отсутствия главы администрации района его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации района, а в случае его отсутствия один из заместителей главы администрации района в порядке, предусмотренном Положением. При этом полномочия главы администрации района осуществляются его первым заместителем (заместителем) в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

5. Глава администрации в случае его временного отсутствия, отпуска, болезни и т.д. вправе передать своим заместителям осуществление отдельных своих полномочий.

6. В качестве совещательных органов при главе администрации района могут создаваться комиссии, коллегии и консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми главой администрации района.

7. В структуре администрации создаются комиссии для решения задач, определенных законодательством РФ и Кировской области. Порядок деятельности указанных комиссий определяется положениями о них, принятыми в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5. Структурные и отраслевые подразделения администрации

1. Для выполнения отдельных полномочий администрации района глава администрации создает структурные подразделения администрации района без права юридического лица. Статус, задачи и функции структурных подразделений определяются положениями об этих подразделениях. Положения о структурных подразделениях администрации района утверждаются постановлением главы администрации района.

2. Структурные подразделения администрации района создаются в форме управлений, комитетов, отделов, секторов, возглавляемых руководителями структурных подразделений (начальниками управлений, председателями комитетов, заведующими отделами, заведующими секторами), и решают вопросы местного значения, отнесенные к их ведению.

Структурные подразделения осуществляют организационно-распорядительную (исполнительную) деятельность, направленную на исполнение Конституции РФ, федеральных и областных законов, подзаконных нормативных актов, ведомственных приказов и инструкций, правовых актов органов местного самоуправления района.

3. Для выполнения отдельных полномочий администрации района в
структуре администрации района решением районной Думы могут учреждаться отраслевые исполнительно-распорядительные органы администрации района. Отраслевые органы администрации района обладают правом юридического лица. Руководители этих подразделений самостоятельно формируют свои подразделения в соответствии со штатным расписанием и действующим законодательством. Статус, задачи и функции отраслевых органов администрации района определяются положениями об отраслевых органах администрации района, утверждаемыми решением районной Думы.

4. Управления, отделы, комитеты возглавляются начальниками управлений, заведующими отделами, председателями комитетов, которые в целях осуществления своих полномочий готовят проекты распоряжений и постановлений для главы администрации района, издают индивидуальные правовые акты в форме приказов в случае наделения их правами юридического лица.

5. Структурные и отраслевые подразделения администрации района содержатся за счет средств бюджета района.

6. Структурные и отраслевые подразделения администрации района могут наделяться отдельными полномочиями государственных органов на основании законов, договоров и последующих распоряжений администрации муниципального образования.

7. Руководители структурных и отраслевых подразделений принимаются на должность и освобождаются от должности главой администрации района.

Статья 6. Заключительные положения

1. Положение является актом прямого действия и обязательно для исполнения для всех работников муниципальной службы и другого персонала администрации района.

2. В случае противоречия отдельных норм Положения требованиям действующего федерального, областного законодательства и Устава района эти нормы приостанавливаются исполнением, а правовые нормы законодательства и Устава имеют прямое действие.

3. Все не оговоренные в Положении вопросы регулируются действующим законодательством и иными правовыми нормами.

4. Изменения и дополнения в Положение, издание его в новой редакции производятся районной Думой по мере необходимости, а также когда его положения противоречат требованиям действующего законодательства и Устава района.