Законы и постановления РФ

Решение Краснознаменского районного Совета депутатов от 28.03.2001 N 41 “О состоянии и мерах по снижению младенческой смертности в районе, и о принятии районной целевой программы “О неотложных мерах по улучшению состояния здоровья женщин и детей на 2001-2002 гг.“

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КРАСНОЗНАМЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 марта 2001 г. N 41

О состоянии и мерах

по снижению младенческой смертности в районе,

и о принятии районной целевой программы

“О неотложных мерах по улучшению состояния

здоровья женщин и детей

на 2001-2002 гг.“--

В тексте документа, полученном по официальной рассылке, возможно, допущена опечатка: вместо слов “27-28%“ следует читать “2,7-2,8%“.--

Заслушав информацию главного врача ЦРБ Ивановой Т.В. о состоянии и мерах по снижению младенческой смертности, районный Совет депутатов отмечает, что младенческая смертность в районе последние два года остается высокой 27-28%. Это выше среднеобластного показателя, который составляет 19 на 1000 родившихся. Анализ причин показывает, что наряду с недостатками в медицинском обслуживании детей, значительно
сказывается на младенческой смертности жизненный уровень населения. Основная часть смертности падает на социально - неблагополучные семьи. В районе не решены вопросы правильного, рационального питания детей, беременных и кормящих грудью женщин.

Детская молочная кухня в основном обслуживает питанием детей города. Практически не завозятся детские молочные смеси из-за недостаточности финансирования. На увеличение показателя уровня младенческой смертности сказывается состояние здоровья женщин. Такая частая патология, как анемия беременных, приводит к нарушению развития плода, рождению ослабленных детей.

Детское, родильное, инфекционное отделения ЦРБ оснащены устаревшей медицинской аппаратурой. Детское и инфекционное отделения требуют ремонта.

В целях снижения младенческой смертности, районный Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Считать охрану материнства и детства приоритетным направлением в районе.

2. Утвердить районную целевую программу “О неотложных мерах по улучшению состояния здоровья женщин и детей на 2001 - 2002 гг.“.

3. Заведующей отделом по бюджету и финансовой политике администрации района Качаловой Н.Л. обеспечить финансирование целевой программы.

4. Контроль за выполнением программы “О неотложных мерах по улучшению состояния здоровья женщин и детей на 2001 - 2002 годы“ возложить на главного врача ЦРБ Иванову Т.В. и постоянную комиссию районного Совета по социальной политике (председатель Григоренко Т.Н.).

Председатель

Краснознаменского

районного Совета депутатов

М. Потапейко

Приложение

к решению

Краснознаменского

районного Совета депутатов

от 28 марта 2001 г. N 41

ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ

“О неотложных мерах по улучшению состояния

здоровья женщин и детей на 2001 - 2002 годы“

НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ: районная программа “О неотложных мерах по улучшению состояния здоровья женщин и детей в Краснознаменском районе на 2001 - 2002 годы“.

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ: постановление Государственной Думы “О неотложных мерах по улучшению здоровья женщин и детей в Российской Федерации“ от 22.10.1999 года N 4442-лГД, постановление Главы администрации Калининградской области N 112
от 20 марта 2000 г. “Об утверждении областной программы “О неотложных мерах по улучшению состояния здоровья женщин и детей в Калининградской области на 2000 - 2001 годы“.

ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ: Защита, сохранение и укрепление здоровья женщин и детей, охрана репродуктивного здоровья населения, социальная поддержка материнства и детства, профилактика и снижение абортов, материнской и младенческой смертности.

ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ: Совершенствование нормативно - правовой базы поддержки материнства и детства, повышение квалификации медицинских кадров, работающих в системе охраны здоровья матери и ребенка;

укрепление материально - технической базы детского и родильного отделений ЦРБ;

социальная поддержка семей, имеющих детей.

СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ: 2001 - 2002 годы.

ИСПОЛНИТЕЛИ: ЦРБ, отдел социальной защиты, отдел по бюджету и финансовой политике.

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ: муниципальный бюджет.

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ: снижение уровня осложнений беременности, родов;

снижение показателей младенческой смертности, абортов;

снижение ранней инвалидизации детей;

улучшение показателей здоровья женщин и детей.

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Предусматривает защиту, сохранение и укрепление здоровья женщин и детей, охрану репродуктивного здоровья населения, социальную поддержку материнства и детства, создание условий для рождения желанных и здоровых детей, профилактику и снижение абортов, младенческой смертности.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- нормативно - правовой базы охраны репродуктивного здоровья и безопасного материнства;

- совершенствование системы подготовки и повышения квалификации медицинских кадров, работающих в системе охраны здоровья матери и ребенка;

- укрепление материально - технической базы детского и родильного отделений ЦРБ;

- информационное обеспечение населения по проблемам здорового образа жизни и охраны репродуктивного здоровья;

- социальная и медицинская помощь семьям, воспитывающим детей;

- совершенствование мероприятий по охране труда женщин.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Разработка и внедрение стандартов и протоколов оказания медицинской помощи женщинам и детям, направленных на сохранение здоровья и снижение материнской и младенческой смертности, инвалидности, абортов.
Разработка законодательных и нормативных актов, стимулирующих рождение здоровых детей или поощрение материнства.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ

СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ

РЕПРОДУКТИВНОГО ЗДОРОВЬЯ

Повышение квалификации врачей акушеров - гинекологов, педиатров и врачей других специальностей по вопросам оказания неотложной помощи в акушерстве и гинекологии; внедрению новых перинатальных технологий; профилактики и раннему выявлению заболеваний репродуктивной системы у женщин, детской гинекологии, подготовке к материнству и отцовству.

Повышение роли и статуса средних медицинских работников посредством включения в их подготовку и практическую деятельность вопросов профилактики абортов; современных технологий подготовки семьи к беременности и родам, ведения медико - социального патронажа.

Работа по сертификации и аттестации специалистов, работающих в области охраны здоровья матери и ребенка.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА

СЛУЖБ ОХРАНЫ РЕПРОДУКТИВНОГО ЗДОРОВЬЯ И

БЕЗОПАСНОГО МАТЕРИНСТВА

Совершенствование амбулаторно - поликлинической стационарной акушерско - гинекологической помощи. Повышение роли фельдшерско - акушерских пунктов и сельских врачебных амбулаторий. Внедрение современных организационных форм и перинатальных технологий.

Повышение роли первичной медицинской профилактики в укреплении здоровья матери и ребенка.

УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ

РОДИЛЬНОГО И ДЕТСКОГО ОТДЕЛЕНИЙ ЦРБ

Проведение косметического ремонта в детском отделении ЦРБ, современной лечебно - диагностической медицинской аппаратурой (наркозно - дыхательной, ультразвуковой, фетильными мониторами, кювезами, линиоматами).

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ РЕПРОДУКТИВНОГО ЗДОРОВЬЯ,

БЕЗОПАСНОСТИ МАТЕРИНСТВА И ЗДОРОВОГО ДЕТСТВА

Пропаганда через средства массовой информации счастливого материнства, счастливого детства, раннего выявления и профилактики заболеваемости у женщин и детей, в том числе инфекций, передающихся половым путем, онкологических заболеваний.

Поддержка и пропаганда проведения массовой профилактики йодного дефицита.

СОЦИАЛЬНАЯ И МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ СЕМЬЯМ,

ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ, СВЯЗЬ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

Оказание адресной помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Создание службы медико - социального патронажа в районе.

Внедрение современных методов профилактики абортов, централизованное обеспечение контрацептивов для населения групп риска
(подростки, малообеспеченные, безработные, инвалиды).

Приобретение лекарственных препаратов и продуктов питания для лечения анемий у беременных и детей раннего возраста, профилактики врожденных пороков развития. Материальное стимулирование здоровых детей.

ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Реализация программ позволит:

- повысить качество организации акушерско - гинекологической и педиатрической помощи;

- снизить уровень осложнений беременности, родов, абортов;

- провести профилактику инвалидизации;

- совершенствовать качество медицинской помощи;

- улучшить положение семей, воспитывающих детей;

- создать приоритет счастливому и безопасному материнству;

- внедрить программу поддержки грудного вскармливания.

Мероприятия по реализации районной программы

“О неотложных мерах по улучшению состояния здоровья

женщин и детей в районе на 2001 - 2002 гг.“

------T-------------------------------------------T------------T------------------------------------T--------------------¬

¦ N ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Объем финансирования в тыс. руб. ¦ Исполнители ¦

¦ п/п ¦ ¦ исполнения +-----------T----------T-------------+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------+------------+-----------+----------+-------------+--------------------+

¦ ¦ 1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО - ПРАВОВОЙ БАЗЫ ОХРАНЫ ¦

¦ ¦ РЕПРОДУКТИВНОГО ЗДОРОВЬЯ БЕЗОПАСНОГО МАТЕРИНСТВА ¦

+-----+-------------------------------------------T------------T-----------T----------T-------------T--------------------+

¦ 1. ¦ Выплата единовременного пособия на ¦ 2001-2002 ¦ 240 тыс. ¦ 70 тыс. ¦ 70 тыс. ¦ Отдел по бюджету ¦

¦
¦ рождение ребенка согласно постановлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ Главы администрации района “О поощрении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ материнства“. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------+------------+-----------+----------+-------------+--------------------+

¦ 2. ¦ Разработка и реализации “Программы ¦ 2001-2002 ¦ 2 тыс. ¦ 1 тыс. ¦ 1 тыс. ¦ ЦРБ ¦

¦ ¦ поощрения и поддержки грудного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ вскармливания на основе программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ Вос/ЮНИСЭР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------+------------+-----------+----------+-------------+--------------------+

¦ ¦ 2. СОЦИАЛЬНАЯ И МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ СЕМЬЯМ, ВОСПИТЫВАЮЩИМ ДЕТЕЙ ¦

+-----+-------------------------------------------T------------T-----------T----------T-------------T--------------------+

¦ 1. ¦ Меры по улучшению питания детей раннего ¦ 2001-2002 ¦ 176 тыс. ¦ 86 тыс. ¦ 90 тыс. ¦ ЦРБ ¦

¦ ¦ возраста (обеспечение централизованной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ закупки адаптированных смесей для детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ до 2-х лет). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------+------------+-----------+----------+-------------+--------------------+

¦ 2. ¦ Оказание адресной материальной помощи ¦ 2001-2002 ¦ 132 тыс. ¦ 66 тыс. ¦ 66 тыс. ¦ Центр социальной ¦

¦ ¦ семьям, оказавшимся в трудной жизненной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поддержки ¦

¦ ¦ ситуации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦

+-----+-------------------------------------------+------------+-----------+----------+-------------+--------------------+

¦ 3. ¦ Обеспечение беременных женщин ¦ 2001-2002 ¦ 12 тыс. ¦ 6 тыс. ¦ 6 тыс. ¦ Местный бюджет ¦

¦ ¦ дополнительными продуктами питания, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Отдел по бюджету ¦

¦ ¦ бесплатными проездами до ЦРБ для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ поселения ЖК в автобусах местных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ маршрутов. ¦ ¦ 2 тыс. ¦ 2 тыс. ¦ 2 тыс. ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------+------------+-----------+----------+-------------+--------------------+

¦ 4. ¦ Обеспечение контрацептивами групп ¦ 2001-2002 ¦ 5 тыс. ¦ 2,5 тыс.¦ 2,5 тыс. ¦ ЦРБ ¦

¦ ¦ социального риска (подростков, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ безработных, малообеспеченных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ инвалидов и др.). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------+------------+-----------+----------+-------------+--------------------+

¦ 5. ¦ Организация службы медико - социального ¦ 2001-2002 ¦ ¦ ¦ ¦ ЦРБ ¦

¦ ¦ патронажа на базе Детской консультации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------+------------+-----------+----------+-------------+--------------------+

¦ 6. ¦ Организация курсов по подготовке ¦ 2001-2002 ¦ ¦ ¦ ¦ Женская ¦

¦ ¦ будущих мам к родам. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ консультация ЦРБ ¦

+-----+-------------------------------------------+------------+-----------+----------+-------------+--------------------+

¦ ¦ 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОДДЕРЖКИ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ¦

¦ ¦ ЖЕНЩИН И ДЕТЕЙ, УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ¦

¦ ¦ РОДИЛЬНОГО, ДЕТСКОГО ОТДЕЛЕНИЙ ЦРБ ¦

+-----+-------------------------------------------T------------T-----------T----------T-------------T--------------------+

¦ 1. ¦ Обеспечение внутриведомственного контроля ¦ 2001 ¦ ¦ ¦ ¦ Детская ¦

¦ ¦ качества и оказания медицинской помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ консультация ЦРБ ¦

¦ ¦ женщинам и детям. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------+------------+-----------+----------+-------------+--------------------+

¦ 2. ¦ Обеспечение 100% охвата беременных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Женская ¦

¦ ¦ женщин ультразвуковым обследованием на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ консультация ЦРБ ¦

¦ ¦ наличие пороков развития новорожденных. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------+------------+-----------+----------+-------------+--------------------+

¦ 3. ¦ Обеспечение 100% охвата Скрининга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Родильное ¦

¦ ¦ новорожденных на болезни обмена веществ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отделение ЦРБ ¦

¦ ¦ приводящие к ранней инвалидизации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Отдел по бюджету ¦

+-----+-------------------------------------------+------------+-----------+----------+-------------+--------------------+

¦ 4. ¦ Ремонт детского отделения ЦРБ ¦ 2001-2002 ¦ 166 тыс. ¦ ¦ 166 тыс. ¦ Местный бюджет ЦРБ ¦

+-----+-------------------------------------------+------------+-----------+----------+-------------+--------------------+

¦ 5. ¦ Обеспечение родильного отделения и ¦ 2001-2002 ¦ 91 тыс. ¦ ¦ 91 тыс. ¦ Местный бюджет ¦

¦ ¦ детского отделения ИВЛ на новорожденных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Отдел по бюджету ¦

¦ ¦ детей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------+------------+-----------+----------+-------------+--------------------+

¦ 6. ¦ Приобретение кювеза для родильного ¦ 2002 г. ¦ 60 тыс. ¦ ¦ 60 тыс. ¦ ЦРБ ¦

¦ ¦ отделения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------+------------+-----------+----------+-------------+--------------------+

¦ ¦ 4. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ МЕДИЦИНСКИХ КАДРОВ ¦

+-----+-------------------------------------------T------------T-----------T----------T-------------T--------------------+

¦ 1. ¦ Обеспечение усовершенствования врачей ¦ 2001-2002 ¦ 8 тыс. ¦ 4 тыс. ¦ 4 тыс. ¦ ЦРБ ¦

¦ ¦ акушер - гинекологов, педиатров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ подростковых врачей, медицинских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ сестер по детству. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------+------------+-----------+----------+-------------+--------------------+

¦ ¦ 5. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ¦

+-----+-------------------------------------------T------------T-----------T----------T-------------T--------------------+

¦ 1. ¦ Информационное обеспечение населения ¦ 2001-2002 ¦ ¦ ¦ ¦ ЦРБ ¦

¦ ¦ через средства местной информации по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ здоровому образу жизни, профилактике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ онкологических заболеваний, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ заболеваний, передаваемых половым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ путем и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------+------------+-----------+----------+-------------+--------------------+

¦ 2. ¦ Проведение тематических бесед по теме ¦ 2001-2002 ¦ ¦ ¦ ¦ ЦРБ ¦

¦ ¦ “Здоровая мама - здоровый ребенок“. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------+------------+-----------+----------+-------------+--------------------+

¦ ¦ ИТОГО: ¦ ¦ 796 ¦ 237,500 ¦ 628,5 ¦ ¦

L-----+-------------------------------------------+------------+-----------+----------+-------------+-----------------------