Законы и постановления РФ

Приказ Калининградского направления СЗТУ от 22.03.2001 N 74 “Об утверждении технологической схемы“

Утратил силу в связи с изданием Приказа Калининградского направления СЗТУ от 03.02.2004 N 33.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ТЕРРИТОРИАЛЬНО ОБОСОБЛЕННАЯ ЧАСТЬ

(КАЛИНИНГРАДСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ)

СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ПРИКАЗ

от 22 марта 2001 г. N 74

Об утверждении технологической схемы

В целях повышения эффективности деятельности таможенных органов по выявлению и пресечению таможенных правонарушений, совершаемых при доставке и транзите товаров и транспортных средств под таможенным контролем, а также обеспечения полноты возмещения экономического ущерба, наносимого бюджету Российской Федерации вследствие нарушений таможенных правил,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Технологическую схему взаимодействия структурных подразделений таможенных органов при проверке сведений о недоставлении товаров и транспортных средств, заведении и производстве дел о НТП, взимании таможенных платежей, пеней
и штрафов в отношении недоставленных товаров (далее - Технологическая схема).

2. Начальникам таможен:

2.1. Привести в соответствие с настоящей Технологической схемой действующие в таможнях схемы взаимодействия структурных подразделений;

2.2. Взять под личный контроль исполнение сроков предоставления в ОКДТТ ТОЧ (КН) СЗТУ ежемесячной отчетности по недоставленным товарам, определенной разделом 6 Технологической схемы.

3. Не применять Приказы КТУ от 18.06.96 N 200 “Об отчетности таможенных органов по случаям недоставления товаров“ и от 08.04.97 N 129 “Об утверждении технологической схемы взаимодействия отделов таможни по розыску, заведению и производству по делам о нарушении таможенных правил, связанных с недоставлением товаров, и взиманию таможенных платежей, пеней и штрафов“ со дня подписания настоящего Приказа.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Первый заместитель начальника СЗТУ

генерал-лейтенант таможенной службы

С.В. Лапченко

Начальник юридического отдела

подполковник таможенной службы

О.Н. Шкутко

Утверждена

Приказом ТОЧ (КН) СЗТУ

от 22 марта 2001 г. N 74

Технологическая схема взаимодействия структурных

подразделений таможенных органов при проверке сведений

о недоставлении товаров и транспортных средств, заведении

и производстве дел о ПТП, взимании таможенных платежей,

пеней и штрафов в отношении недоставленных товаров

Настоящая технологическая схема разработана в целях упорядочения действий структурных подразделений таможенных органов, расположенных в Калининградской области, по проверке сведений о недоставлении товаров и транспортных средств, заведению и производству дел о НТП, взиманию таможенных платежей, пеней и штрафов в отношении недоставленных товаров.

1. Общие положения

1.1. В настоящей технологической схеме используются понятия в следующих значениях:

- доставка товаров - перевозка товаров, транспортных средств и документов на них от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения под таможенным контролем;

- проверка сведений о недоставлении товаров - комплекс мероприятий, осуществление которых направлено на установление местонахождения товаров, не предъявленных к таможенному
оформлению, либо таможенное оформление которых не завершено, либо невывезенных в соответствии с условиями заявленного таможенного режима, а также лиц, перемещающих эти товары через таможенную границу Российской Федерации.

1.2. Контроль за доставкой товаров, проверка сведений о недоставлении товаров, подготовка материалов для заведения дел о НТП осуществляются должностными лицами отделов по контролю за доставкой и транзитом товаров (далее - ОКДТТ).

1.3. Протоколы о НТП по фактам недоставления товаров или нарушения сроков доставки могут быть составлены должностными лицами ОКДТТ, отделов таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ОТОиТК), таможенных постов и иными должностными лицами таможенных органов, непосредственно обнаружившими нарушения таможенных правил.

1.4. Производство по делам о НТП по фактам недоставления товаров осуществляется должностными лицами отделов таможенных расследований (далее - ОТР).

1.5. Контроль за исполнением постановлений о наложении взысканий по делам о НТП осуществляется должностными лицами отделов (отделений) исполнения постановлений по делам по административным правонарушениям (далее - ОИП по ДАП).

1.6. Расчет и взимания таможенных платежей и пеней, подлежащих уплате в случаях недоставления товаров, а также контроль за поступлением денежных средств на расчетные счета таможни обеспечиваются отделами таможенных платежей (далее - ОТП).

1.7. Дела о нарушении таможенных правил по фактам выдачи без разрешения таможенных органов, утраты или недоставления товаров при ввозе в Российскую Федерацию, вывозе из Российской Федерации, транзите через таможенную территорию Российской Федерации, перевозках между Калининградской областью и другими регионами Российской Федерации заводят таможни назначения.

1.8. Основанием для снятия с контроля ДКД/книжки МДП является:

- доставка товаров и транспортных средств в таможенный орган назначения;

- фактически вывоз за пределы таможенной территории Российской Федерации иностранных товаров, перевозимых в соответствии с Правилами доставки под
таможенным контролем;

- заведение дела о НТП по факту недоставления, утраты или выдачи товаров без разрешения таможенного органа и взыскание таможенных пошлин и налогов в отношении недоставленных товаров. Исключением являются случаи, когда перевозчик освобождается от ответственности в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации, в частности, если товары оказались уничтоженными, безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы. В этих случаях ДКД снимается с контроля на основании постановления об отказе в заведении дела о НТП на основании ч. 6 ст. 291 ТК РФ.

1.9. Основанием для возврата денежных средств, внесенных на депозит, или погашения банковской гарантии является информация таможни назначения о доставке товаров в виде телекса, сообщения по электронной почте АС КДТ или направленного фельдсвязью либо с нарочным экземпляра ДКД (транзитной декларации, копии отрывного листа N 2 книжки МДП) с отметками таможенного органа назначения о поступлении товаров, а также предъявленные перевозчиком свидетельство о подтверждении доставки товаров и третий лист ДКД с отметками таможни назначения о поступлении товаров, либо ГТД со штампом “Выпуск разрешен“.

Перед перечислением, в федеральный бюджет денежных средств, внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей на счет федерального казначейства по видам налогов и сборов, таможня должна удостовериться в двух фактах: начале перевозки под таможенным контролем и непоступлении товаров в таможенный орган назначения.

2. Порядок проверки сведений о недоставлении товаров

2.1. Основанием для проведения проверки является:

2.1.1. Непредъявление товаров в таможню назначения в сроки, установленные таможней отправления.

ОКДТТ таможен назначения осуществляют ежедневную проверку информации таможен отправления о направлении товаров. Сведения о товарах, по которым истек срок доставки, передаются в электронном виде на таможенные посты и ОТОиТК для
дополнительной проверки фактов поступления товаров. ОТОиТК и таможенные посты проверяют информацию по журналам учета товаров и не позднее 3 суток (в исключительных случаях не позднее 10 суток) по истечении установленного срока доставки передают в ОКДТТ либо документы (ДКД, отрывные листы книжки МДП) с отметками о поступлении товаров, либо уведомление о непоступлении товаров в место доставки.

2.1.2. Поступление из таможни отправления копии ДКД или отрывных листов N 1 книжек МДП, свидетельствующих о направлении товаров и транспортных средств под таможенным контролем, при истечении срока доставки товаров и транспортных средств, установленного таможней отправления, и отсутствии подтверждения таможни назначения о поступлении товаров и транспортных средств.

ОКДТТ таможни назначения по оперативным каналам связи подтверждает таможне отправления поступление копий документов и проверяет факт поступления товаров по электронным журналам регистрации. При отсутствии информации о поступлении товаров передает документы для проверки в ОТОиТК или таможенный пост, в котором зарегистрирован получатель товаров. ОТОиТК или таможенный пост проверяет информацию по журналам учета поступления товаров и журналам регистрации ГТД. При установлении факта доставки и таможенного оформления товаров документы с отметками о поступлении вместе с рапортом, поясняющим причины несвоевременного подтверждения доставки, передаются в ОКДТТ. При отсутствии сведений в журналах регистрации сообщение о недоставлении товаров передается в группу розыска ОКДТТ.

2.1.3. Поступление из ГНИВЦ ГТК России сведений о товарах, подтверждение о поступлении которых не передано в таможню назначения, в установленные сроки.

Первоначальная проверка фактов поступления товаров проводится в порядке, определенном п. 2.1.2 настоящей технологической схемы.

2.1.4. Получение иных сведений, дающих основания полагать о нарушении таможенных правил при перемещении товаров под таможенным контролем.

2.2. Проверка информации о НТП при перемещении
товаров под таможенным контролем проводится в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 294, 295 ТК РФ в сроки, установленные ч. 3 ст. 294 ТК РФ.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 294 ТК РФ началом исчисления срока проверки считается:

- дата, следующая за датой окончания срока доставки, установленного таможней отправления и указанного в ДКД (отрывных листах книжки МДП) и товаросопроводительных документах (в случае поступления ДКД или отрывных листов N 1 книжки МДП в таможню назначения до момента истечения срока доставки);

- дата поступления в таможню назначения копии ДКД и товаросопроводительных документов из таможни отправления;

- дата получения результатов автоматической обработки данных, произведенной ГНИВЦ ГТК России;

- дата поступления иных документов и сообщений, свидетельствующих о нарушении таможенных правил при перемещении товаров под таможенным контролем.

2.3. Мероприятия по розыску недоставленных товаров осуществляются силами сотрудников группы розыска ОКДТТ. При необходимости по решению начальника таможенного органа для проверки могут создаваться специализированные группы, в состав которых могут входить сотрудники оперативно-розыскных отделов, ОТР или других отделов таможни. Из числа участников сформированной группы назначается руководитель. Начальник ОКДТТ, а при создании специализированной группы ее руководитель несет персональную ответственность за соблюдение сроков проводимых проверок, технологии их проведения, основных задач проверки и достижение ее целей.

Для выполнения поставленных задач группа розыска вправе:

- проводить совместные мероприятия с любым структурным подразделением таможни и с учетом их компетенции давать им поручения на выполнение отдельных действий по данной проверке;

- осуществлять взаимодействие с таможенными органами других регионов либо с иными правоохранительными органами (ГНИ, РУОП, ГИБДД и т.д.).

2.4. Начальник ОКДТТ (руководитель специализированной группы) утверждает план проведения проверки сведений о недоставлении товаров и
устанавливает конкретные сроки на проведение определенных планом мероприятий, оказывает содействие в решении вопросов о привлечении к проводимой проверке сил и средств других структурных подразделений таможни и осуществляет контроль за выполнением плана.

2.5. Проверка может включать в себя следующие мероприятия по установлению местонахождения товаров:

- сбор и анализ товаросопроводительных документов на перевозимый товар и на транспортные средства;

- проверка нахождения товаров и транспортных средств или их учета на складах временного хранения, расположенных в зоне деятельности таможни;

- проверка производства таможенного оформления товаров и транспортных средств;

- установление лиц, перемещающих товары, в том числе запрос в областное адресное бюро в случае, когда разыскивается физическое лицо;

- запрос в регистрационную палату администрации Калининградской области для установления фактов государственной регистрации проверяемого лица, его юридического адреса, правопреемства, реорганизации или ликвидации.

Прочие мероприятия в зависимости от конкретных обстоятельств проверки могут включать:

- запросы в органы санитарно-эпидемиологического надзора и системы Госкомстандарта России о прохождении сертификации разыскиваемых товаров;

- запросы в Государственную налоговую инспекцию Калининградской области для установления факта учета проверяемого лица в налоговых органах, его юридического и фактического адресов, банковских реквизитов и номеров расчетных и текущих счетов, сведений о руководителе, фактов правопреемства, реорганизации или ликвидации проверяемого лица, даты представления в ГНИ последнего бухгалтерского отчета, наличия имущества на балансе этого лица;

- проверку финансово-хозяйственной деятельности предприятия;

- выявление и проверку возможных исходя из назначения товаров и их характеристик потребителей товаров.

При проведении розыскных мероприятий в отношении транспортного средства и лица, ответственного за его использование, осуществляются следующие мероприятия:

а) запрос в органы ГИБДД о регистрации и принадлежности транспортного средства;

б) запрос в органы Российской транспортной инспекции о принадлежности транспортного средства;

в) направление ориентировок в
пограничные таможни и в органы внутренних дел на предмет задержания разыскиваемого транспортного средства.

2.6. Должностное лицо таможенного органа, проводившее проверку, после окончания проверочных действий докладывает руководителю специализированной группы и при наличии необходимых и достаточных оснований для заведения дела о НТП составляет протокол о НТП.

3. Заведение дела о нарушении таможенных правил

3.1. Протокол о НТП, установленных ч. 1 ст. 254 ТК РФ, составляется в отношении “Перевозчика“ (ст. 144 ТК РФ) в соответствии с требованиями ст. 299 ТК РФ с подробным изложением события правонарушения. К протоколу о НТП приобщают письменные доказательства и другие документы в объеме, подтверждающем обоснованность заведения дела о НТП (объяснения лица, привлекаемого к ответственности, товаросопроводительные, таможенные и другие документы), также на основании ст. 327 ТК РФ при обнаружении к делу приобщаются вещественные доказательства и непосредственные объекты правонарушения.

3.2. В случае доставки товаров “Перевозчиком“ в зону деятельности таможни назначения и документально подтвержденной передачи непосредственно “Получателю“ без предъявления к таможенному контролю действия “Перевозчика“ квалифицируются ч. 1. ст. 254 ТК РФ, а действия “Получателя“, если он не продекларировал товар, - ч. 1 ст. 279 ТК РФ.

В том случае, если “Перевозчик“ и “Получатель“ - одно и то же лицо, то его действия квалифицируются ч. 1 ст. 254 и ч. 1 ст. 279 ТК РФ.

3.3. В соответствии с требованиями ст. 299 ТК РФ протокол о НТП составляется по каждому выявленному факту таможенного правонарушения независимо от того, установлено лицо, совершившее правонарушение, или нет, либо когда лицо установлено, но не найдено, или когда данное лицо является иностранным.

3.4. Копия протокола о НТП, составленной должностным лицом, вручается под расписку лицу, привлекаемому
к ответственности за НТП.

В случае невозможности вручить копию протокола она высылается указанному лицу в установленные сроки в порядке, утвержденном в таможне.

3.5. Составленные протоколы о НТП в течение 3 дней подлежат регистрации в отделах таможенных расследований в “Журнале учета дел о НТП“ с присвоением им номеров, которые проставляются на протоколах о НТП.

3.6. Передача дел о НТП в ОТР производится в соответствии с установленным в таможне порядком делопроизводства. Вместе с протоколом о НТП должны быть переданы следующие документы:

- рапорт проводившего проверку должностного лица произвольной формы с указанием проведенных мероприятий и полученных результатов и с соответствующей резолюцией начальника ОКДТТ или руководителя специализированной группы;

- документы, полученные в ходе проведения проверки сведений о недоставлении товаров, подтверждающие факт недоставления товаров:

а) письменное объяснение нарушителя (в случае возможности его получения);

б) переписка с таможенными органами, правоохранительными органами, а также налоговыми и иными контролирующими органами Российской Федерации, если таковая имеется;

в) товаросопроводительная документация, договоры, контракты и т.д., в которых имеются сведения о количестве груза, его стоимости, других характеристиках;

г) протокол об изъятии товаров и транспортных средств и их передаче на хранение в случае, если производилось изъятие товаров и транспортных средств;

д) иные документы, полученные в ходе проведения проверки и имеющие отношение к факту недоставления товаров.

Отсутствие каких-либо сведений не является основанием дня отказа ОТР в принятии материалов дела о НТП к его производству.

3.7. В случае, если привлекаемое к ответственности лицо не установлено или не найдено, протокол о НТП составляется по факту нарушения таможенных правил (а не на конкретное юридическое или физическое яйцо). Мероприятия по розыску недоставленных партий товаров, установление и розыск лица, привлекаемого к
ответственности за НТП, осуществляются уже в рамках производства по делу о НТП.

3.8. В случае установления в процессе проведения проверки обстоятельств, исключающих производство по делу о НТП (ст. 291 ТК РФ), оформляется решение об отказе в заведении дела о НТП в виде постановления. В постановлении излагается основание проведенной проверки, полученная информация, документы, принятые решения по задержанным товарам и транспортным средствам, изъятым документам, обоснование принятого решения со ссылкой на конкретный пункт ст. 291 ТК РФ. Постановление вступает в силу после его утверждения начальником таможни или его заместителем по правоохранительной работе.

3.9. ОТР в течение 3 суток с момента вынесения постановления по делу о НТП по фактам недоставления товаров направляет:

- в ОКДТТ и ОИП по ДАП - копии постановлений;

- в ОТП - копии постановления по делу о НТП, ДКД (отрывного листа книжки МДП), счета-фактуры и иных документов, необходимых для расчета подлежащих уплате таможенных платежей, включая пени.

3.10. Должностные лица ОИП по ДАП осуществляют контроль за исполнением постановлений по делам НТП и взиманием начисленных штрафов. Не позднее 3-го числа каждого месяца, следующего за отчетным, представляют в ОКДТТ отчеты об исполнении постановлений по делам о НТП по фактам недоставления товаров с указанием сумм взысканных штрафов и пени, номера и даты платежного документа отдельно по каждому делу о НТП.

3.11. Должностные лица ОТП на основании представленных ОТР материалов:

- производят расчет и взимание подлежащих уплате таможенных платежей;

- готовят материалы о бесспорном взыскании таможенных платежей через АСМАП с перевозчиков, перемещающих товары по процедуре МДП. Направляют копии документов в ОКДТТ ТОЧ (КН) СЗТУ;

- осуществляют контроль за фактическим поступлением денежных средств (таможенных платежей и пени) на счет таможни по каждому случаю недоставления товаров;

- не позднее 10 дней после фактического поступления взысканных таможенных платежей по делам о НТП, связанным с недоставлением товаров, представляют информацию в ОКДТТ таможни.

4. Особенности проверки и производства по делам о НТП

в случае несоблюдения перевозчиком условий доставки

товаров по процедуре МДП

4.1. При перевозках товаров с использованием процедуры МДП перевозчик в случае нарушения положений Таможенного кодекса Российской Федерации несет ответственность в соответствии с таможенным законодательством России. Таможенные пошлины и налоги, подлежащие взысканию в случаях выдачи без разрешений, утрату или недоставления товаров, взыскиваются с перевозчика в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. В случае обнаружения каких-либо нарушений таможенного законодательства Российской Федерации при перевозке товаров в соответствии с Конвенцией МДП 1975 г. таможня назначения должна оформить книжку МДП с оговорками. Оговорки указываются в графе 27 отрывного листа и в графе 5 корешка книжки МДП. При этом в этих графах ставится символ “R“ и дается краткое описание нарушения на русском языке.

4.3. В соответствии со ст. 11 Конвенции МДП 1975 г. ГТК России может потребовать от гарантийного объединения (АСМАП) уплаты причитающихся таможенных платежей только в течение одного года с момента въезда на территорию России и оформления книжки МДП в пограничной таможне отправления. Поэтому таможням надлежит обеспечить следующий порядок:

а) таможни отправления, в которых на контроле находится неподтвержденный отрывной лист белого цвета N 1 книжки МДП, направляют в таможню назначения документы для заведения дела о НТП не позднее 10 дней после истечения установленного срока доставки товара;

б) таможни назначения после получения документов проводят дополнительную проверку доставки товара и при выявлении нарушений заводят дело о НТП. Материалы дел о НТП, по которым требуется взыскание таможенных платежей через АСМАП, должны быть направлены в ГТК России заблаговременно, но не менее чем за 45 дней до истечения годичного срока со дна принятия книжек МДП к оформлению таможенными органами Российской Федерации.

4.4. При проверке обстоятельств перевозки рекомендуется:

а) для получения информации, касающейся российских перевозчиков, обращаться в АСМАП по вопросам установления членства перевозчика в АСМАП, факта и даты выдачи книжки МДП, реквизитов российской транспортной организации;

б) для получения информации об иностранных транспортных организациях обращаться в иностранные автотранспортные ассоциации, перечень и реквизиты которых указаны в классификаторах адресов иностранных ассоциаций, рассылаемых ГТК России.

4.5. Материалы дел о НТП, заведенных в отношении перевозчиков-нарушителей, направляемые в ГТК России для выставления претензий в АСМАП, должны быть оформлены в безусловном соответствии с требованиями ГТК России. При представлении копий указанных дел в УОТК ГТК России через ОКДТТ ТОЧ (КН) СЗТУ минимальный перечень документов должен включать в себя:

- протокол о нарушении таможенных правил перевозчиком;

- постановление по делу о нарушении таможенных правил;

- копию заполненного отрывного листа книжки МДП с отметками пограничных таможен;

- в обязательном порядке представляются также сведения о получателе товаров либо в виде письменного ответа местной регистрационной палаты или налоговой службы о том, что такой участник ВЭД не зарегистрирован, либо в случае, когда получатель существует, но отрицает свою причастность к данному грузу, представляется письменный ответ такого получателя об этом;

- копия документа, подтверждающего направление перевозчику, в отношении которого заведено дело о НТП, копии протокола о НТП, постановления по делу о НТП и акта на бесспорное взыскание таможенных платежей и пени;

- копии товаросопроводительных документов;

- акт на бесспорное взыскание с перевозчика причитающихся таможенных платежей, заверенный печатью инспектора, производившего расчет, печатью таможни и подписью начальника таможни или лица, его замещающего. Сумма причитающихся таможенных пошлин и налогов должна быть указана в акте на бесспорное взыскание в долларах США. Пересчет с других валют осуществляется по курсу, действующему на день составления протокола о нарушении таможенных правил. Графа “Пеня за просрочку уплаты“ не заполняется.

К акту прилагаются:

- заполненная таможенным органом форма ДТС, в которой приведен расчет таможенной стоимости в соответствии с установленным порядком, при невозможности ее заполнения прилагается справка отдела контроля таможенной стоимости с расчетом величины таможенной стоимости, заверенная подписью начальника отдела КТС и его личной номерной печатью;

- заполненный таможенным органом лист расчета таможенных платежей по каждой книжке МДП;

- в случае, если конфисковано транспортное средство и/или товар, - копия акта об оценке конфискованного имущества;

- если в отрывном листе книжки МДП невозможно определить наименование товара и количество, в акте на бесспорное взыскание указывать предельную сумму гарантии, подлежащую уплате, по правилам, действующим на день начала перевозки товара в соответствии с процедурой МДП по территории Российской Федерации.

Все указанные документы в машинописном виде без исправлений предварительно направляются в ОКДТТ ТОЧ СЗТУ дм проверки и дальнейшего направления в ГУОТК ГТК России.

В случае, если постановление по делу о НТП вынесено в отношении одного перевозчика, не доставившего товар по нескольким книжкам МДП, акт на бесспорное взыскание таможенных платежей и пени составляется на каждую книжку МДП отдельно.

4.6. Уплата таможенных платежей по актам на бесспорное взыскание по делам о НТП по книжкам МДП осуществляется на счета ГТК России, поэтому после извещения ГТК России о поступлении денежных средств на его счета эти суммы должны учитываться таможнями, заводившими такие дела, как взысканные, минуя счет таможни.

5. Особенности принятия мер по фактам нарушения

сроков доставки товаров

5.1. В соответствии с положениями статьи 140 ТК РФ и статей 20, 47 Конвенции МДП 1975 г. перевозчик обязан доставить товары, транспортные средства и документы на них в место и в сроки, определенные и установленные таможенным органом отправления Российской Федерации.

5.2. При представлении в месте доставки перевозчиком товаров, транспортных средств и документов на них с нарушением сроков, установленных таможенным органом отправления, должностным лицом таможенного органа устанавливается причина опоздания и выясняется наличие признаков нарушений таможенных правил.

5.3. В случаях, когда перевозчиком нарушены требования статьи 140 ТК РФ, но приняты меры, изложенные в статье 141 ТК РФ, и в таможне назначения им представлены документы, подтверждающие факт нарушения срока доставки по уважительной причине, дело о НТП по факту нарушения установленных сроков доставки не заводится.

5.4. Должностным лицом таможенного органа, непосредственно обнаружившим нарушение таможенных правил, установленное ч. 3 ст. 254 ТК РФ, незамедлительно составляется протокол о нарушении таможенных правил, выразившееся в несоблюдении переводчиком установленного таможенным органом Российской Федерации срока доставки товаров, транспортных средств и документов на них. В соответствии с главой 51 ТК РФ допускается в данных случаях использование упрощенной формы применения взыскания за нарушение таможенных правил. При использовании упрощенной формы применения взыскания за НТП дело о НТП не заводится, протокол о правонарушении не составляется, процессуальные действия не проводятся, а взыскание налагается, как правило, на месте обнаружения НТП специально уполномоченными начальником таможни должностными лицами.

5.5. Копии протокола о нарушении таможенных правил или копия акта о наложении взыскания с присвоенными регистрационными номерами вручаются лицу, совершившему таможенное правонарушение в сроки и в порядке, установленные действующим законодательством Российской Федерации и нормативными актами ГТК России.

5.6. При завершении процедуры доставки товаров, доставленных в таможню назначения с опозданием, книжку МДП следует оформлять в соответствии с п. 3.7 Приказа ГТК РФ от 18.05.94 N 206, при этом в графе 27 отрывного листа и графе 5 корешка книжки МДП, а при перевозке товаров по процедуре доставки - в графе “П“ 2-го экземпляра ДКД необходимо кратко описать нарушение на русском языке с указанием одной из записей:

- номер акта о наложении взыскания по упрощенной форме;

- номер дела о НТП,

- номера и даты документов, заверенных компетентными организациями (таможня, подразделения ГАИ и др.) и подтверждающих факт нарушения срока доставки по уважительной причине.

Кроме того, при привлечении к ответственности нарушителей таможенного законодательства указывать вид и размер наложенного взыскания, а также сумму взысканных штрафов, если таковые известны на момент передачи ДКД и отрывных листов N 2 книжки МДП с таможенных постов и из ОТОиТК в ОКДТТ. Данные сведения указывать на оборотной стороне отрывного листа книжки МДП либо в графе “П“ 2-го экземпляра ДКД.

6. Взаимодействие ОКДТТ таможен и ОКДТТ ТОЧ (КН) СЗТУ

при электронной обработке информации

о недоставленных товарах

6.1. Информация о заведенных делах, составленных актах о наложении взыскания по упрощенной форме, датах и номерах заведенных дел о НТП и актов, а также о суммах наложенных и взысканных штрафов в обязательном порядке вносятся сотрудниками ОКДТТ таможен в файл “Журнал регистрации дел о НТП“ АРМ “Доставка-Т“ и ежемесячно до 5-го числа каждого месяца, следующего за отчетным, одновременно с другими электронными журналами представляются в ОКДТТ ТОЧ (КН) СЗТУ. Поля журнала регистрации дел о НТП заполняются с учетом следующих особенностей:

- в графе “Номер дела о НТП“ (CASENUMBER) при заведении дела о НТП по факту недоставления с первой позиции заглавными буквами вписывается слово “НТП“ и без пробелов указывается номер дела о НТП, при составлении актов о наложении взыскания по упрощенной форме при нарушении сроков доставки с первой позиции вписывается слово “АКТ“ и указывается номер акта. Например: НТП02800-1234/01;

- дата заведения дела о НТП (дата составления акта о наложении взыскания по упрощенной форме) указывается в графе “Дата дела о НТП“ (CASEDATE);

- поле графы “N статьи Таможенного кодекса“ (NARTICLE) заполняется без про6елов: 254(1);

- сумма наложенных штрафов за недоставление товаров в долларах США указывается в графе “Примечание“ (РRIM). Пересчет суммы штрафов в долларовый эквивалент осуществляется по курсу, действующему на дату заведения дела о НТП;

- сумма взысканных штрафов в долларах США за недоставление или нарушение сроков доставки указывается в графе “Сумма платежа“ (РАYМЕNТ);

- дата фактического взыскания штрафов вносится в графу “Дата взыскания таможенных платежей“ (РАY DАТЕ);

Ответственность за достоверность, своевременность и корректность вносимых сведений возлагается на начальника ОКДТТ таможни. Указанные данные учитываются при подведении годовых и ежемесячных отчетов о состоянии контроля за доставкой товаров в регионе, подготавливаемых ОКДТТ ТОЧ (КН) СЗТУ на основе представляемых баз данных.

6.2. В соответствии с Приказом ГТК России от 08.12.94 N 647 региональные таможенные управления и таможни организуют проверку случаев недоставления, выявляемых ГНИВЦ ГТК России в ходе автоматизированной обработки ежемесячных отчетных сводок таможенных органов.

ОКДТТ ТОЧ (КН) СЗТУ осуществляет документальный контроль за проведением проверок по фактам недоставления товаров, направленных в регионы деятельности таможен Калининградской области. Не позднее трех месяцев с момента получения из ГНИВЦ ГТК России данных по фактам недоставления региональные таможенные управления должны отчитаться о принятых мерах.

6.3. Обработка данных ГНИВЦ ГТК России о недоставленных товарах производится таможнями с учетом положений письма КТУ от 29.03.2000 N 24-14/2024, определяющих порядок обработки электронных записей, содержащих ошибки. Результаты проведенных розыскных мероприятий и обработки ошибочных записей представляются в установленный срок в ОКДТ ТОЧ (КН) СЗТУ в виде файлов, сформированных в АРМ “Доставка-Т“, с сопроводительной запиской в текстовом виде.