Решение Совета депутатов Светлогорского городского округа от 23.02.2001 N 55 “Об утверждении Положения “О порядке предоставления и изъятия земельных участков и распоряжения ими на территории Светлогорского городского округа“
Фактически утратил силу в связи с принятием Решения Совета депутатов Светлогорского городского округа от 12.04.2002 N 30.РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СВЕТЛОГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 23 февраля 2001 г. N 55
Об утверждении Положения “О порядке предоставления
и изъятия земельных участков и распоряжения ими
на территории Светлогорского городского округа“
Заслушав и обсудив информацию главного архитектора г. Светлогорска Мастыкиной Б.Р., руководителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству Светлогорского городского округа Дударевой Е.Н., на основании Градостроительного кодекса Калининградской области, Закона Калининградской области “О земле“, действующих законов Российской Федерации Совет депутатов Светлогорского городского округа
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение “О порядке предоставления и изъятия земельных участков и распоряжения ими на территории Светлогорского городского округа“ (приложение 1).
2. Опубликовать Положение “Порядок предоставления и изъятия земельных участков и распоряжения ими на территории Светлогорского городского округа“ в средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением Решения возложить на комиссию по градоуправлению, землепользованию, курорту и экологии (председатель - Сорокин В.Д.).
Председатель
Совета депутатов
В.И. Иванюк
Приложение 1
к Решению
Совета депутатов
Светлогорского городского округа
от 23 февраля 2001 г. N 55
ПОРЯДОК
предоставления и изъятия земельных участков
на территории Светлогорского городского округа
1. Общие положения
1.1. Настоящий “Порядок“ разработан в соответствии с Конституцией РФ, Земельным кодексом РСФСР, Гражданским и Градостроительным кодексами РФ, Законом РФ “Об архитектурной деятельности в Российской Федерации“, Законом Калининградской области “О земле“, Уставом Светлогорского городского округа и другими нормативно-правовыми актами и подлежит обязательному выполнению всеми субъектами земельных отношений в Светлогорском городском округе.
1.2. Настоящий “Порядок“ регулирует возникновение, существование, а также прекращение всех форм земельных отношений на территории Светлогорского городского округа. Земельные участки на территории округа могут находиться в пожизненном наследуемом владении, бессрочном (постоянном) пользовании, срочном пользовании, в краткосрочной аренде сроком до 5 лет, в долгосрочной аренде сроком до 50 лет, частной, муниципальной, государственной и иной форме собственности.
1.3. Владение, пользование и распоряжение землей в той мере, в какой ее оборот допускается законами о земле, осуществляются собственником земельного участка свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
1.4. В состав земель округа входят:
земли городской застройки;
земли общего пользования;
земли сельскохозяйственного использования и другие угодья;
земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения;
земли городских лесов.
1.5. В соответствии с потребностями развития территории округа главой округа могут объявляться конкурсы и аукционы по предоставлению земельных участков из земель, отнесенных к собственности муниципального образования. Предоставление права аренды земельных участков, предназначенных в соответствии с правилами застройки, с градостроительной и землеустроительной документацией под застройку, также может осуществляться через торги (аукционы, конкурсы).
1.6. При оформлении предоставления земель для расширения существующих объектов проверяется полнота использования ранее отведенных земель в соответствии с утвержденной проектной документацией и материалами землеотвода.
1.7. Предоставление земельных участков под все виды капитального строительства, расширения и реконструкции на территории Светлогорского городского округа независимо от форм собственности и источника финансирования допускается в строгом соответствии с утвержденной градостроительной документацией, а при ее отсутствии - в соответствии с обосновывающей документацией, выполняемой заказчиком.
Стадийность, объем материалов обосновывающей документации определяются администрацией округа в соответствии со Сводом правил (СП 11-101-95), утвержденным Министерством России, ее объем должен быть необходимым и достаточным для принятия решения о возможности предоставления участка.
2. Компетенция Совета депутатов в вопросах
землепользования и в области строительства
К компетенции Совета депутатов относятся:
2.1. Утверждение городских программ по использованию и охране земель, повышению плодородия почв, а также утверждение порядка их финансирования за счет средств городского бюджета.
2.2. Определение порядка предоставления и изъятия земель муниципального образования.
2.3. Определение порядка зонирования земель, утверждение проектов планировки кварталов Светлогорского городского округа и вносимых в них изменений.
2.4. Утверждение планов земельно-хозяйственного устройства.
2.5. Принятие и изменение правил застройки города.
2.6. Утверждение правил благоустройства города, рационального использования земли и водных ресурсов.
2.7. Установление земельного налога и льгот по плате за землю в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2.8. Принятие решений о выкупе земель для нужд муниципального образования.
2.9. Установление предельных (максимальных и минимальных) размеров и количества земельных участков, передающихся гражданам из муниципальных земель для индивидуального жилищного строительства.
2.10. Информирование населения о предстоящем (возможном) предоставлении земель для размещения объектов на территории округа в соответствии с действующим законодательством.
2.11. Контроль за использованием земель на территории муниципального образования.
2.12. Утверждение порядка организации и проведения конкурсов, аукционов по продаже прав аренды на земельные участки.
2.13. Предоставление и изъятие земельных участков.
3. Компетенция администрации
Светлогорского городского округа в области
использования земли и в области строительства
К компетенции администрации Светлогорского городского округа относятся следующие полномочия:
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3.11. Оформлять на основе решений Совета депутатов и утвержденных проектов планировки кварталов СГО и плана земельно-хозяйственного устройства земельные участки на правах, предусмотренных действующим законодательством; организовывать по решению Совета депутатов проведение аукционов и конкурсов по продаже прав на земельные участки.
3.12. Разрабатывать и выполнять городские программы по использованию и охране земель, повышению плодородия почв.
3.13. Выступать заказчиком и организовывать работы по ведению землеустройства, государственного земельного кадастра, мониторинга земель, находящихся в ведении города, давать заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории округа.
3.14. Определять условия проведения изыскательских работ на территории округа.
3.15. Организовывать разработку и реализацию планов земельно-хозяйственного устройства города.
3.16. Осуществлять контроль за использованием и охраной земель в пределах предоставленных законом полномочий.
3.17. Разрешать в пределах своей компетенции и в установленном порядке земельные споры.
3.18. Взимать арендную плату за землю.
3.19. Организовывать проведение экологической экспертизы проектов и строящихся объектов.
3.20. Выступать заказчиком по созданию генерального плана города, организовывать его корректировку.
3.21. Выступать заказчиком работ по реализации генерального плана города, проектов детальной планировки жилых районов, других градостроительных комплексов; отраслевых схем инженерного обеспечения, финансируемых из городского бюджета; разрабатывать правила застройки города в соответствии с его генеральным планом. Давать заключения по схемам и планам строительства в городе электрических, тепловых, газовых, водопроводных, канализационных, телекоммуникационных и иных сетей и сооружений. Осуществлять контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, согласовывать и назначать экспертизу проектов.
3.22. Утверждать проекты строительства объектов, финансируемых за счет средств городского бюджета.
3.23. Информировать население о предстоящем (возможном) предоставлении земель для размещения объектов на территории округа в соответствии с действующим законодательством.
I. Предоставление земельных участков
I. Капитальное строительство
1. Ходатайство в Совет депутатов Светлогорского городского округа от юридического лица, именуемого в дальнейшем “застройщик“, заинтересованного в предоставлении ему земельного участка, с приложением следующих документов:
- копия устава (положения) предприятия;
- копия учредительного договора;
- копия свидетельства о регистрации предприятия органом местного самоуправления и в СЭЗ “Янтарь“ при участии иностранного капитала;
- справка из банка о расчетном счете;
- копия кодов ОКПО.
2. При положительном решении администрации о предоставлении земельного участка за счет средств застройщика при участии комитета по земельным ресурсам и землеустройству Светлогорского городского округа и отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования застройщик самостоятельно оформляет следующие документы:
- план предоставляемого земельного участка (ситуационный план М 1:2000 и топографическая съемка М 1:500 с координированием участка в местной системе координат);
- акт выбора земельного участка, подписанный комиссией в составе:
председатель комиссии - 1-й зам. главы администрации СГО;
члены комиссии:
от земельного комитета;
от ЦГСН;
от комитета по природопользованию;
от СНПО “Балтберегозащита“ - при необходимости;
от ПЧ N 17;
от Приморского лесничества - при необходимости;
от общества по охране памятников - при необходимости;
от проектной организации;
от застройщика;
от научно-производственного центра по учету, охране, использованию и реставрации памятников истории, культуры Калининградской области.
3. Отдел архитектуры и градостроительства администрации Светлогорского городского округа при участии комитета по земельным ресурсам и землеустройству Светлогорского городского округа готовит проект постановления о резервировании земельного участка сроком до 1 года (до 2 лет - для особо сложных объектов и комплексов) для проектирования и согласования в установленном порядке.
4. После принятия решения о резервировании земельного участка для проектирования и постановления главы администрации округа застройщик заключает договор аренды земельного участка на срок резервирования с администрацией Светлогорского городского округа для выполнения предпроектных и проектных работ, регистрирует его в Калининградском областном учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним во 2-м филиале в г. Светлогорске.
5. До истечения срока резервирования застройщик представляет в администрацию Светлогорского городского округа согласованный в установленном порядке с органами архитектуры и градостроительства и др. заинтересованными службами и организациями проект застройки земельного участка и направляет ходатайство о предоставлении участка в долгосрочную аренду.
На основании ходатайства, решения Совета депутатов, акта выбора земельного участка и согласованного проекта отдел архитектуры и градостроительства Светлогорского городского округа совместно с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству округа готовит заключение для подготовки договора с администрацией Светлогорского городского округа на застройку участка в установленном порядке. На основании договора застройщика с администрацией Светлогорского городского округа об условиях строительства комитет по земельным ресурсам и землеустройству округа совместно с отделом архитектуры и градостроительства администрации Светлогорского городского округа готовят проект постановления о предоставлении земельного участка в долгосрочную аренду. В соответствии с постановлением администрации Светлогорского городского округа застройщик заключает договор долгосрочной аренды земельного участка и регистрирует его в Калининградском областном учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним во 2-м филиале в г. Светлогорске.
При невыполнении застройщиком условий постановления о резервировании, условий договора аренды земельного участка администрация Светлогорского городского округа вправе изъять земельный участок без возмещения затрат по арендной плате за земельный участок и частичное проектирование.
6. Застройщик за собственные средства оформляет землеустроительное дело, которое хранится в комитете по земельным ресурсам и землеустройству округа.
7. Перед началом строительства застройщик:
- производит геодезическое закрепление границ земельного участка в натуре, который оформляется актом выноса границ в натуру и сетку осей здания;
- заключает договоры на возведение строения (капитального) СГО;
- получает в государственном архитектурно-строительном надзоре в установленном порядке разрешение на производство строительно-монтажных работ.
8. После завершения строительства застройщик представляет администрации Светлогорского городского округа справки о выполнении технических условий от городских служб и акт приемки завершенного строительством объекта, на основании которых получает постановление администрации Светлогорского городского округа о регистрации завершенного строительства и производит регистрацию объекта в МБТИ и регистрирует его в Калининградском областном учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним во 2-м филиале в г. Светлогорске.
9. Освоение земельного участка считается начатым, если заказчиком выполнен нулевой цикл строительно-монтажных работ с перекрытием над ним.
10. земельный участок может быть изъят в случае, если он не используется для соответствующей цели в течение трех лет (указывается конкретно в договоре).
11. Передача арендованного на период строительства земельного участка в поднаем, перенаем, безвозмездное пользование, а также передача права аренды в залог или внесение его в качестве вклада в уставный капитал товариществ и обществ или взноса в производственный кооператив без согласования с Советом депутатов Светлогорского городского округа не допускается.
12. Решение Совета депутатов, постановление главы администрации Светлогорского городского округа о предоставлении земельного участка и выданный администрацией округа документ на право пользования землей не дают права на строительство.
I-а. Индивидуальное жилищное строительство
1. Ходатайство на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства подается в Совет депутатов Светлогорского городского округа от застройщика или от общества застройщиков (далее - в соответствии с п. 1 раздела I “Капитальное строительство“).
Далее - по пунктам 1-12 раздела I “Капитальное строительство“.
13. Общество застройщиков осуществляет строительство инженерных сетей на всем предназначенном для застройки участке в соответствии с проектом.
14. После выполнения п. 9 решением общества застройщиков распределяются земельные участки физическим лицам - членам общества застройщиков.
15. Индивидуальные застройщики заключают с администрацией Светлогорского городского округа договоры на строительство индивидуальных жилых домов и договоры аренды земельных участков, которые регистрируют в Калининградском областном учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним во 2-м филиале в г. Светлогорске.
I-б. Предоставление земельных участков при смене собственника строения (застроенные территории)
1. Ходатайство на главу администрации Светлогорского городского округа о переоформлении земельного участка в связи со сменой собственника строения.
2. Копия технического паспорта на строение с указанием нового собственника.
3. Копия регистрационного удостоверения на право собственности на строение.
4. Копия договора купли-продажи, акта приема-передачи.
5. Копия свидетельства о государственной регистрации права.
Для юридических лиц дополнительно:
а) копия устава (положения) предприятия;
б) копия учредительного договора;
в) копия свидетельства о регистрации предприятия органом местного самоуправления;
г) копия кодов ОКПО;
д) справка из банка о расчетном счете.
6. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству совместно с отделом архитектуры и градостроительства администрации Светлогорского городского округа готовит проект постановления о предоставлении в долгосрочную аренду земельного участка новому собственнику строения.
7. Новый собственник строения за свой счет при участии комитета по земельным ресурсам и землеустройству и отдела архитектуры и градостроительства администрации Светлогорского городского округа за собственные средства оформляет следующие документы:
- план земельного участка на топографической съемке М 1:500 с установлением и выносом границ в натуру, координированием в местной системе координат, согласованием городских эксплуатирующих служб; представляет техническое дело по установлению границ.
8. При представлении новым собственником строения всех необходимых документов комитет по земельным ресурсам и землеустройству готовит проект договора аренды земельного участка для администрации Светлогорского городского округа.
II. Некапитальное строительство
1. Ходатайство в Совет депутатов Светлогорского городского округа от застройщика, заинтересованного в предоставлении ему земельного участка, с приложением следующих документов:
- копия устава (положения) предприятия или свидетельство индивидуального частного предпринимателя;
- копия учредительного договора;
- копия свидетельства о регистрации предприятия органом местного самоуправления;
- копия кодов ОКПО;
- справка из банка о расчетном счете;
- требования к земельному участку: целевое назначение участка и объем строительства;
форма земельных отношений;
сроки освоения земельного участка.
2. При положительном решении Совета депутатов о предоставлении земельного участка за счет средств застройщика и при участии комитета по земельным ресурсам и землеустройству и отдела архитектуры и градостроительства администрации Светлогорского городского округа застройщик самостоятельно оформляет следующие документы:
- план земельного участка (ситуационный план М 1:500 земельного участка и топографическая съемка с нанесением действующих сетей) с согласованием городских эксплуатирующих служб города на схеме.
3. Застройщик выполняет и согласовывает с отделом архитектуры и градостроительства администрации Светлогорского городского округа проект строения.
4. Застройщик заключает договор с администрацией Светлогорского городского округа на возведение некапитального строения.
5. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству совместно с отделом архитектуры и градостроительства администрации Светлогорского городского округа согласовывает сроки аренды и на основе решения Совета депутатов готовит проект постановления о предоставлении в аренду земельного участка.
6. Застройщик на основе постановления заключает с администрацией Светлогорского городского округа договор аренды земельного участка и регистрирует его в Калининградском областном учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним во 2-м филиале в г. Светлогорске.
7. Перед началом строительства застройщик:
- производит геодезическое закрепление в натуре границ земельного участка, которое оформляется актом выноса границ в натуру, и сетку осей здания;
- получает в администрации Светлогорского городского округа разрешение на возведение некапитального строения.
8. После завершения строительства застройщик представляет администрации Светлогорского городского округа справки о выполнении технических условий от служб города и акт приемки завершенного строительством строения, на основании которых получает постановление главы администрации о регистрации завершенного строительства, на основании которого производит его регистрацию в МБТИ и регистрирует его в Калининградском областном учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним во 2-м филиале в г. Светлогорске.
III. Прекращение и ограничение прав на земельные участки
1. Прекращение и ограничение права собственности на земельные участки, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования и аренды осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2. В случае добровольного отказа от предоставленного земельного участка его необходимо принимать по акту землепользования. Состояние участка должно быть не хуже, чем в то время, когда он был выделен.
Внесение дополнений и изменений в “Порядок предоставления и изъятия земельных участков на территории Светлогорского городского округа“ возможно только по решению Совета депутатов Светлогорского городского округа.