Законы и постановления РФ

Решение Арбитражного суда Кировской области от 23.12.2003 по делу N А28-12223/03-478/16 <Об отмене постановления о привлечении к административной ответственности в связи с отсутствием состава правонарушения> (Извлечение)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 декабря 2003 г. по делу N А28-12223/03-478/16

(Извлечение)

Арбитражный суд Кировской области рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению предпринимателя Л. к ГУ “Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Нагорском районе Кировской области“ о признании незаконным и отмене постановления главного государственного санитарного врача по Нагорскому району N 14 от 17.11.2003, установил:

Заявитель просит признать незаконным и отменить постановление главного государственного санитарного врача по Нагорскому району N 14 от 17.11.2003 о привлечении к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ в виде уплаты штрафа в сумме 2000 руб.

Ответчик требования не признал, так как при проведении проверки 12.11.2003 в буфете, принадлежащем предпринимателю
Д., были выявлены продукты с истекшим сроком хранения, что является нарушением СП 2.3.6.1066-01 и СП 2.3.6.1079-01. 12 ноября 2003 г. был составлен протокол об административном правонарушении и постановлением N 14 от 17.11.2003 заявитель был привлечен к административной ответственности в виде уплаты штрафа по ст. 6.6 КоАП РФ.

При рассмотрении материалов дела установлено:

12 ноября 2003 года на основании распоряжения ГУ “ГосСЭС в Нагорском районе“ была проведена проверка буфета, принадлежащего предпринимателю Д. Проверка проводилась в присутствии ученика продавца С. Акт составлен в отношении предпринимателя Д. В результате проверки выявлены нарушения санитарных норм: продажа продуктов с истекшим сроком хранения. Данный факт не оспаривается сторонами.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление N 14 от 17.11.2003 о привлечении заведующей буфетом - предпринимателя Л. к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.6 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое установлена административная ответственность.

С Л. заключен трудовой договор N 1 от 01.10.2003, согласно которому она принята на работу в качестве заведующей буфетом. В ее обязанности не входит осуществление контроля за соответствием качества продуктов санитарным правилам.

Как было установлено в судебном заседании, буфет и продаваемые в нем продукты принадлежат предпринимателю Д. Акт о нарушении санитарного законодательства составлен в отношении Д.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса и КоАП РФ на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Таким образом, административный орган обязан доказать событие правонарушения, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

Факт нарушения установлен. Однако субъект ответственности административным органом определен неверно, поскольку Л. является наемным работником, товар
ей не принадлежит, в ее трудовые функции не входит соблюдение санитарных норм и правил. Таким образом, административный орган не доказал наличие вины Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

В связи с недоказанностью события правонарушения, его состава и вины заявителя основания для привлечения предпринимателя Л. к ответственности отсутствуют.

Учитывая, что событие правонарушения в действиях заявителя ответчиком не доказано, постановление N 14 от 17.11.2003 следует признать незаконным и отменить.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 207 - 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

решил:

Постановление главного государственного санитарного врача по Нагорскому району N 14 от 17.11.2003 о привлечении предпринимателя Л. к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.6 КоАП РФ, признать незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Кировской области.

Судья

Арбитражного суда

Кировской области