Законы и постановления РФ

Распоряжение комитета ценовой политики Кировской области от 02.07.2003 N 101 “О введении в действие Порядка регулирования тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую теплоснабжающими организациями муниципальной собственности в Кировской области“ (вместе с “Методикой расчета тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую теплоснабжающими организациями муниципальной собственности в Кировской области“)

Утратил силу в связи с изданием распоряжения комитета ценовой политики Кировской области от 21.10.2003 N 166.

КОМИТЕТ ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 2 июля 2003 г. N 101

О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОРЯДКА

РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ,

ВЫРАБАТЫВАЕМУЮ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Во исполнение постановлений Правительства Кировской области от 18.12.2001 N 7/98 “О реализации государственной ценовой политики на территории Кировской области“, от 05.03.2002 N 11/81 “Об утверждении концепции социально-экономического развития Кировской области на период до 2004 года и комплексного плана мероприятий Правительства области по реализации ее основных положений“ и в целях осуществления единого подхода к формированию тарифов на коммунальные услуги:

1. Ввести в действие Порядок
регулирования тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую теплоснабжающими организациями муниципальной собственности в Кировской области.

2. Предприятиям и организациям, находящимся в муниципальной собственности и оказывающим соответствующие услуги, материалы для согласования тарифов на тепловую энергию представлять в департамент жилищно-коммунального комплекса и социальной инфраструктуры Кировской области в соответствии с Методикой расчета тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую теплоснабжающими организациями муниципальной собственности в Кировской области.

3. Порядок регулирования тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую теплоснабжающими организациями муниципальной собственности в Кировской области, вступает в силу со дня официального опубликования. Материалы по вопросам регулирования тарифов на тепловую энергию дополнительно разместить в справочно-правовых системах “КонсультантПлюс“, “Гарант“, “Кодекс“.

Заместитель председателя

комитета ценовой политики

Кировской области

Ю.М.ГУСЕВ

УТВЕРЖДЕН

Заместитель

Председателя Правительства

Кировской области

от 23 июня 2003 года

Порядок регулирования тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую теплоснабжающими организациями муниципальной собственности в Кировской области, вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).

ПОРЯДОК

РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ,

ВЫРАБАТЫВАЕМУЮ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом “О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации“ от 14.04.95 N 41-ФЗ с изменением, внесенным Федеральным законом от 10.01.2003 N 6-ФЗ, постановлением Правительства Кировской области от 18.12.2001 N 7/98 “О реализации государственной ценовой политики на территории Кировской области“ и регламентирует процесс представления, рассмотрения, утверждения и применения тарифов на тепловую энергию.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

муниципальная собственность - собственность муниципального образования;

теплоснабжающая организация - организация, находящаяся в муниципальной собственности, осуществляющая продажу потребителям произведенной тепловой энергии;

потребитель - физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование тепловой энергией;

тарифы на тепловую энергию (далее тарифы) - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за тепловую энергию;

период регулирования
- временной интервал, принимаемый для расчета показателей, включаемых в предложения по утверждению тарифов на тепловую энергию.

3. Порядок распределяет функции согласования и утверждения экономически обоснованных тарифов и ставок между органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством и другими документами по ценообразованию.

4. Действие настоящего Порядка распространяется на деятельность всех организаций, находящихся в муниципальной собственности, занимающихся оказанием услуг по теплоснабжению и органов, осуществляющих регулирование тарифов и контроль за их применением.

5. Проекты тарифов на тепловую энергию и экономически обосновывающие их расчетные материалы представляются теплоснабжающими организациями в департамент жилищно-коммунального комплекса и социальной инфраструктуры Кировской области (далее Департамент) после предварительного согласования их с органами местного самоуправления.

Департамент рассматривает их в течение (не более) 10 рабочих дней и направляет в комитет ценовой политики Кировской области.

Комитет ценовой политики Кировской области в течение 10 рабочих дней рассматривает представленные материалы по расчету тарифов, готовит заключение о предлагаемом их уровне с учетом замечаний, отмеченных Департаментом и направляет их в органы местного самоуправления для принятия решения (распоряжения).

6. Рассмотрение споров, связанных с регулированием тарифов между хозяйствующими субъектами и согласующим органом, осуществляется в установленном законом порядке.

7. Теплоснабжающие организации обращаются с просьбой о пересмотре тарифов в случае, если себестоимость в течение регулируемого периода изменилась по причинам:

- роста тарифов и цен на электроэнергию, топливо;

- пересмотра условий тарифного соглашения по заработной плате;

- изменения перечня и размера установленных нормативными актами Российской Федерации обязательных отчислений и платежей в бюджеты и внебюджетные фонды;

- роста других затрат, относимых на себестоимость исходя из нормативных правовых актов Российской Федерации;

- наступления событий, появление которых было маловероятно и которые оказали
существенное воздействие на состояние теплоснабжающей организации (форс-мажорные обстоятельства).

Предложения о пересмотре тарифов рассматриваются при условии устранения ранее отмеченных недостатков.

В качестве периода регулирования принимается календарный год.

8. Расчет тарифов производится в соответствии с “Методикой расчета тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую теплоснабжающими организациями муниципальной собственности в Кировской области“, утвержденной в установленном Порядке.

9. Ответственность за экономическую обоснованность проектируемых себестоимости и прибыли несут руководители субъектов ценообразования.

10. Пересмотр действующих тарифов осуществляется один раз в год по мере изменения экономических условий, повлиявших на себестоимость услуги с учетом прогнозируемых индексов изменения цен, разрабатываемых Минэкономразвития России.

11. Срок введения тарифов определяется органом местного самоуправления.

12. Доведение до потребителей решений (распоряжений) об утверждении тарифов и сроках их введения производится теплоснабжающими организациями.

13. Настоящий Порядок разработан взамен “Порядка регулирования тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую теплоснабжающими организациями муниципальной собственности в Кировской области“, утвержденного постановлением Губернатора Кировской области от 23.04.99 N 157.

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель

Председателя Правительства

Кировской области

от 23 июня 2003 года

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ТАРИФОВ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ,

ВЫРАБАТЫВАЕМУЮ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящая Методика разработана в соответствии с “Методическими рекомендациями по финансовому обоснованию цены на тепловую энергию и теплоноситель“, утвержденными приказом Госстроя Российской Федерации от 28.12.2000 N 304, и “Методическими указаниями по определению расходов топлива, электроэнергии и воды на выработку тепла отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий“, разработанными академией коммунального хозяйства имени К.Д. Памфилова и утвержденными заместителем председателя комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству 22.02.94 (далее Методика Памфилова).

Методика определяет единый порядок расчета, согласования и утверждения тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую теплоснабжающими организациями муниципальной собственности, и предназначена для решения следующих задач:

- защиты экономических интересов потребителей тепловой энергии от монопольного повышения тарифов;

- создания
механизма согласования интересов производителей и потребителей тепловой энергии;

- обеспечения условий для нормального функционирования теплоснабжающих организаций, реализующих тепловую энергию на уровне муниципального образования.

Понятия, используемые в настоящей Методике, означают следующее:

тепловая энергия на теплоснабжение - тепловая энергия, используемая в теплообменных процессах и устройствах (отопление, горячее водоснабжение, вентиляция, технологические нужды);

себестоимость - стоимостная оценка используемых в процессе производства продукции (работ, услуг) сырья, материалов, топлива, энергии, основных фондов, трудовых ресурсов, других затрат на производство и реализацию;

прибыль - разница между выручкой от реализации продукции (работ, услуг) и затратами на производство и реализацию, включаемыми в себестоимость.

Себестоимость услуги теплоснабжения формируется в соответствии с главой 25 Налогового кодекса РФ, другими нормативными актами по ценообразованию в области жилищно-коммунального хозяйства и настоящей Методикой.

2. ОБОСНОВАНИЕ ТАРИФОВ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ

Для обоснования тарифов необходимо представить:

- сопроводительное письмо с указанием действующего тарифа и проектируемого;

- пояснительную записку с кратким изложением причин изменения тарифа; основные технические показатели деятельности теплоснабжающей организации согласно приложениям NN 1, 2;

- калькуляцию себестоимости отпущенной тепловой энергии (приложение N 3) с расчетами по статьям затрат (приложения NN 4 - 23).

При необходимости органы, рассматривающие проекты тарифов, вправе запросить другие материалы, не предусмотренные настоящей Методикой.

3. РАСЧЕТ ГОДОВОЙ ВЫРАБОТКИ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ

Годовая выработка тепловой энергии определяется на основании договоров, заключенных с потребителями.

3.1. Вся выработанная тепловая энергия делится на:

расход тепловой энергии на собственные нужды;

подачу тепловой энергии в сеть, в т.ч. потери в тепловых сетях, отпущено тепловой энергии потребителям.

3.2. Общий годовой расход отпущенной тепловой энергии потребителям (Qотп.) определяется по формуле:

Qотп. = Qот.
+ Qгвс. + Qв.,

где:

Qот. - годовое кол-во тепловой энергии на отопление (Гкал);

Qгвс. - годовое кол-во тепловой энергии на горячее водоснабжение (Гкал);

Qв. - годовое количество тепловой энергии на вентиляцию (Гкал).

3.2.1. Расход тепла на отопление зданий, сооружений принимается в соответствии с типовым или индивидуальным проектом здания или системы отопления.

При отсутствии проектных данных расход тепла на отопление вычисляют по формуле укрупненных расчетов:

- 6

Qот. = а х qo х Vн. х (tвн - tр.о.) х 10 (Гкал/час),

где:

а - поправочный коэффициент к удельной отопительной характеристике здания, принимаемый по таблице 2.1 Методики Памфилова;

qо - удельная отопительная характеристика здания, принимаемая по таблицам Методики Памфилова;

Vн. - наружный строительный объем зданий (куб. м) по данным типовых и индивидуальных проектов зданий, а также по данным Бюро технической инвентаризации;

tвн - расчетная температура воздуха в отапливаемом здании, принимается по таблице 2.5 Методики Памфилова и СНиП 2.08.01-89 “Жилые здания“.

tр.о. - расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления в местности, где расположено здание, согласно СНиП 23.01.99 “Строительная климатология“.

Годовое количество тепловой энергии на отопление определяется согласно формуле 2.5 Методики Памфилова:

год

Q от. = Qот. х 24 х n х (tвн - tср) / (tвн - tpо) (Гкал/год),

где:

tср - средняя температура наружного воздуха за отопительный период
для данной местности согласно СНиП 23.01-99 “Строительная климатология“;

n - продолжительность отопительного периода в сутках для данной местности согласно СНиП 23.01-99 “Строительная климатология“.

3.2.2. Расход тепла на вентиляцию зданий рассчитывается при наличии в них систем принудительной (приточно-вытяжной) вентиляции.

При отсутствии проектных данных расход тепла на вентиляцию зданий определяется по укрупненным показателям согласно формуле 2.15 Методики Памфилова:

- 6

Qв = gв х Vн х (tвн - tро) х 10 (Гкал/час),

где:

gв - удельная вентиляционная характеристика здания ккал/куб. м ч. град. С, принимаемая по таблицам Методики Памфилова.

Годовое количество тепловой энергии на вентиляцию общественных зданий определяется согласно формуле 2.17 Методики Памфилова:

год

Q в = Qв х z x n x (tвн - tср) / (tвн - tро) (Гкал/год),

где:

z - усредненное за отопительный период число часов работы системы вентиляции общественных зданий в течение суток (при отсутствии данных принимается равным 16 ч.).

3.2.3. При отсутствии проектных данных средний расход тепла на горячее водоснабжение жилых и общественных зданий определяется согласно формуле 3 СНиП 2.04.07-86* “Тепловые сети“:

- 6

Qгвс. = 1,2 х m х а х С х (55 - tхв) / 24 х 10 (Гкал/час),

где:

1,2 - коэффициент, учитывающий возмещение теплоотдачи в помещении от трубопроводов горячего водоснабжения;

m - число человек;

а - норма расхода воды на горячее водоснабжение (л/сутки), утвержденная органами местного самоуправления, при отсутствии утвержденных норм принимается по приложению 3 СНиП 2.04.01-85;

С - теплоемкость воды, равная 1 ккал/кг град. С;

tхв - температура холодной (водопроводной воды в отопительный период (при отсутствии данных принимается равной 5 град. С).

Годовое количество тепловой энергии на горячее водоснабжение при круглосуточной работе системы определяется по формуле:

год

Q гвс. = 1,2 х m x а x С x [(55 - tхз) х n +

- 6

+ b х (55 - tхл) х (350 - n)] х 10 Гкал/год,

где:

350 - расчетное число суток в году системы горячего водоснабжения;

b - коэффициент, учитывающий изменение среднего расхода воды на горячее водоснабжение в неотопительный период по отношению к отопительному периоду, принимаемый
при отсутствии данных для жилищно-коммунального сектора равным 0,8, для предприятий - 1,0.

tхз, tхл - температура холодной (водопроводной) воды в отопительный период (при отсутствии данных принимается равной 5 град. С), температура холодной (водопроводной) воды в неотопительный период (при отсутствии данных принимается равной 15 град. С).

При некруглосуточной подаче горячей воды на нужды горячего водоснабжения или в течение неполной недели норма расхода горячей воды уменьшается путем введения коэффициентов, приведенных в таблице 2.10 Методики Памфилова.

3.3. Определение количества выработанного тепла (с учетом расходов тепла на собственные нужды и потерь тепла при его транспортировке):

3.3.1. Годовое общее количество выработанной тепловой энергии теплоисточником (Гкал) определяется по формуле:

Qвыр. = Qпод. + Qсн (Гкал),

где:

Qсн - количество тепла, расходуемое на собственные нужды котельной.

3.3.2. Годовое количество поданного тепла (Гкал) определяют по формуле:

Qпод. = Qотп. + Qтп.,

где:

Qотп. - количество отпущенного тепла, определяемое по формуле пункта 3.2 настоящей Методики;

Qтп. - количество тепла, теряемое тепловыми сетями при транспортировании теплоносителя от котельной до потребителя, определяют по формуле:

Qтп. = Qпи + Qoи + Qу,

где:

Qпи, Qои - потери тепла через изолированную поверхность соответственно подающей и обратной линий (Гкал) определяются в соответствии с п. 3.2.2, 3.2.3 Методики Памфилова

Qу - потери тепла с утечками воды из трубопроводов тепловой
сети определяются в соответствии с п. 3.2.4 Методики Памфилова, но нормативное значение утечки из тепловой сети принимается в соответствии со СНиП 2.04.07-86 “Тепловые сети“.

Примечание. Коэффициент, учитывающий потери тепла тепловыми сетями, исходя из опыта эксплуатации принимается равным 1,05 - 1,08.

В случае превышения указанных нормативов по согласованию с органами местного самоуправления организации могут устанавливать собственные обоснованные нормы.

3.3.3. Общий расход тепла на собственные нужды котельной определяется расчетным или опытным путем исходя из потребностей конкретного теплоисточника как сумма расходов тепла (пара) на отдельные элементы затрат: потери тепла на нагрев воды, удаляемой из котла с продувкой; расход тепла на подогрев мазута в железнодорожных цистернах, мазутохранилищах, расходных емкостях; расход тепла в паровых форсунках на распыление жидкого топлива; расход тепла на технологические процессы подготовки воды и пр. (раздел 3.1 Методики Памфилова).

Примечание. Норматив расхода тепла на собственные нужды котельной для:

газифицированных котельных 2,3 - 2,4%;

для котельных на твердом топливе 2,6 - 5,1%;

для котельных на жидком топливе 4,0 - 9,7%.

Расход тепла на отопление служебных помещений котельной, на собственное горячее водоснабжение (горячая вода, душевые) и прочие хозяйственные нужды котельных включается в общий расход тепла на собственные нужды.

4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАТРАТ

НА ПРОИЗВОДСТВО ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ

4.1. Общие положения.

4.1.1. Себестоимость тепловой энергии определяется по стадиям технологического процесса и по калькуляционным статьям затрат, установленных для теплоснабжающих организаций.

4.1.2. В соответствии с действующими нормативными документами теплоснабжающие организации обязаны вести раздельный учет по производству и передаче тепловой энергии.

Себестоимость отпущенной тепловой энергии определяется как сумма всех расходов на производство тепловой энергии; оплату т/энергии, полученной со стороны; передачу и распределение тепловой энергии; проведение аварийно-восстановительных работ; создание ремонтного фонда; прочих прямых расходов; общеэксплуатационных и внеэксплуатационных расходов:

n

С = SUM Сi,

где:

С - себестоимость;

Сi - расходы по статье затрат;

n - количество статей затрат, учитываемых при калькулировании себестоимости.

4.1.3. При открытой схеме системы теплоснабжения все расходы на производство, передачу и распределение тепловой энергии, кроме затрат на покупку и подготовку воды, относятся на цели отопления и горячего водоснабжения пропорционально количеству тепловой энергии, используемой на эти цели.

Затраты на покупку и подготовку воды в количестве, обеспечивающем восполнение непосредственного водозабора, относятся на цели горячего водоснабжения.

4.1.4. При закрытой схеме системы теплоснабжения распределение всех затрат, кроме затрат на электроэнергию и по обслуживанию водоподогревателей горячего водоснабжения на ЦТП, ИТП, производится также пропорционально, а указанные выше затраты относятся к горячему водоснабжению.

Стоимость холодной воды учитывается в затратах на горячее водоснабжение в случае, если она оплачивается теплоснабжающей организацией.

4.2. Расчет затрат на производство тепловой энергии.

4.2.1. Расчет затрат на материалы.

По статье “Материалы“ определяются затраты на материальные ресурсы, непосредственно используемые для производства тепловой энергии. По этой статье отражаются затраты на химические реагенты для очистки воды, смазочные и обтирочные материалы, материалы и запасные детали на эксплуатационные нужды котельного оборудования, измерительных и регулирующих приборов и т.п.

4.2.1.1. Затраты на материальные ресурсы определяются исходя из действующих норм расхода каждого вида ресурсов, объема услуг (или количества оборудования) и цены за единицу вида ресурса (приложение N 4).

4.2.1.2. Расчет затрат на реагенты - Зреаг. (приложение N 5) производится исходя из потребного количества реагентов для химводоочистки (Р) и цен за 1 тн реагентов (с учетом транспортных расходов), действующих на момент расчета тарифов, по формуле:

Зреаг. = Р х Цреаг. (руб.)

4.2.1.3. При определении затрат на реагенты учитывается система химводоочистки:

при натрий-катионировании применяется только сульфоуголь и поваренная соль;

при водород-катионировании применяется сульфоуголь и серная кислота.

Удельный расход реагентов в зависимости от жесткости исходной воды приведен в таблице N 1.

Таблица N 1

-------------------T------------------------------------------------------¬

¦Наименование вида ¦ Общая жесткость воды (миллиграмм - ¦

¦ расхода ¦ эквивалент/килограмм) ¦

¦ +----T----T----T----T----T----T----T----T----T----T----+

¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦

+------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+

¦Уд. расход сульфо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦угля г/куб. м ХВО ¦1,3 ¦1,8 ¦2,0 ¦2,5 ¦3,0 ¦3,2 ¦3,3 ¦3,5 ¦3,8 ¦4,1 ¦ - ¦

+------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+

¦Уд. расход пова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ренной соли (при¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦натрий-катиониро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ванной схеме ХВО)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кг/куб. м ХВО ¦0,15¦0,17¦0,18¦0,2 ¦0,22¦0,23¦0,25¦0,27¦0,29¦0,3 ¦0,32¦

+------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+

¦Уд. расход серной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кислоты (при водо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦родно-катиониро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ванной схеме ХВО с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦“голодной“ регене-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рацией), кг/куб. м¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ХВО ¦0,05¦0,06¦0,07¦0,08¦0,09¦0,1 ¦0,11¦0,12¦0,13¦0,14¦0,15¦

L------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----

4.2.2. Расчет затрат на топливо.

Расчет затрат на топливо (Зт.) производится исходя из необходимого количества топлива на выработку тепловой энергии и цены за единицу натурального топлива (Vнат.) (с учетом подтвержденных документально транспортных расходов), действующей на момент расчета тарифов (Цт.), с учетом имеющихся остатков Зт. остатка (руб.):

Зт. = (Vнат. - Vос.) х Цт. + Зт. остатка (руб.)

4.2.2.1. Расход топлива на регулируемый период определяется исходя из удельного расхода условного топлива на выработку 1 Гкал или 1 тн пара и всего объема выработки тепловой энергии.

Удельные расходы условного топлива могут быть определены следующими способами:

- по данным, указанным в паспортных характеристиках котлов, или данным таблицы 4.1 Методики Памфилова;

- по результатам режимно-наладочных испытаний котлов, выполненных специализированными организациями в зависимости от условий и сроков эксплуатации, технического состояния оборудования и видов сжигаемого топлива, наличия химводоподготовки (при наличии рекомендаций по снижению удельного расхода топлива и намеченных мероприятий по их выполнению);

- при отсутствии данных об удельной норме расхода условного топлива в паспортных характеристиках котлов и данных теплотехнических испытаний удельные нормы расхода условного топлива на выработку 1 Гкал тепловой энергии, в зависимости от КПД котельного агрегата, приведены в таблице N 2, на выработку 1 тн пара, в зависимости от КПД котельного агрегата, приведены в таблице 4.2 Методики Памфилова.

Таблица N 2

-----------T-----------T--------T-----------T--------T-----------¬

¦КПД ко-¦Расход ус- ¦КПД ко-¦Расход ус-¦КПД ко-¦Расход ус-¦

¦тельной ¦ловного ¦тельной ¦ловного ¦тельной ¦ловного ¦

¦нетто в % ¦топлива на¦нетто в¦топлива на¦нетто в¦топлива на¦

¦ ¦1 отпущен-¦% ¦1 отпущен-¦% ¦1 отпущен-¦

¦ ¦ную Гкал (в¦ ¦ную Гкал (в¦ ¦ную Гкал (в¦

¦ ¦кг у.т./¦ ¦кг у.т./¦ ¦кг у.т./¦

¦ ¦Гкал) ¦ ¦Гкал) ¦ ¦Гкал) ¦

+----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+

¦ 46 ¦ 310,56 ¦ 67 ¦ 213,22 ¦ 81 ¦ 176,37 ¦

+----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+

¦ 48 ¦ 297,62 ¦ 68 ¦ 210,08 ¦ 82 ¦ 174,22 ¦

+----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+

¦ 50 ¦ 285,72 ¦ 69 ¦ 207,04 ¦ 83 ¦ 172,05 ¦

+----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+

¦ 52 ¦ 274,73 ¦ 70 ¦ 204,08 ¦ 84 ¦ 170,07 ¦

+----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+

¦ 54 ¦ 264,56 ¦ 71 ¦ 201,21 ¦ 85 ¦ 168,07 ¦

+----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+

¦ 56 ¦ 255,11 ¦ 72 ¦ 198,41 ¦ 86 ¦ 166.11 ¦

+----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+

¦ 58 ¦ 246,31 ¦ 73 ¦ 195,69 ¦ 87 ¦ 164,20 ¦

+----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+

¦ 60 ¦ 238,10 ¦ 74 ¦ 193,05 ¦ 88 ¦ 162,34 ¦

+----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+

¦ 61 ¦ 234,19 ¦ 75 ¦ 190,48 ¦ 89 ¦ 160,51 ¦

+----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+

¦ 62 ¦ 230,41 ¦ 76 ¦ 187,97 ¦ 90 ¦ 158,73 ¦

+----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+

¦ 63 ¦ 226,76 ¦ 77 ¦ 185,53 ¦ 91 ¦ 156,99 ¦

+----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+

¦ 64 ¦ 223,21 ¦ 78 ¦ 183,15 ¦ 92 ¦ 155,28 ¦

+----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+

¦ 65 ¦ 219,78 ¦ 79 ¦ 180,83 ¦ 93 ¦ 153,61 ¦

+----------+-----------+--------+-----------+--------+-----------+

¦ 66 ¦ 216,45 ¦ 80 ¦ 178,57 ¦ 94 ¦ 151,98 ¦

L----------+-----------+--------+-----------+--------+------------

Примечания. 1. При наличии в котельной нескольких котлов разных типов КПД принимается среднее.

2. В исключительных случаях, когда отсутствует возможность оценки КПД котла, для котлов малой мощности (менее 0,1 Гкал/час) допускается принимать расход условного топлива на отпуск 1 Гкал тепла в среднем равным 222,2 кг (т.к. считая, что из одной тонны условного топлива на таких котлах можно получить 4,5 Гкал теплоэнергии).

4.2.2.2. Удельные нормы расхода условного топлива на выработку 1 тн нормального пара, в зависимости от КПД котельного агрегата, приведены в таблице 4.2 Методики Памфилова.

4.2.2.3. Удельный расход условного топлива на растопку котла с учетом технологического процесса зависит от площади поверхности нагрева котла, длительности и числа остановок котла в сезоне (значения в таблице 4.3 Методики Памфилова).

4.2.2.4. Полную потребность теплоснабжающей организации в условном топливе Вусл. находят как сумму количества тепла на выработку тепла Ввыр. и дополнительного расхода условного топлива на растопку котла Вкот.

4.2.2.5. Пересчет условного топлива в натуральное выполняют в соответствии с характеристикой топлива и значением калорийного коэффициента путем деления объема условного топлива на топливный эквивалент пересчета (Э). Калорийный эквивалент находят по формуле:

Э = Qн. / Qу.т,

где:

Qн. - низшая теплота сгорания натурального топлива (ккал/кг, куб. м);

Qу.т - низшая теплота сгорания условного топлива, равная 1667 кДж/кг у.т., или 7000 ккал/кг у.т.

При отсутствии сертификата качества на топливо данные по эквиваленту приводятся в таблице N 3.

Таблица N 3

----T-------------------T----------------------------------------¬

¦ N ¦ Вид фактического ¦Средние значения эквивалента при различ-¦

¦п/п¦ топлива ¦ной величине теплоты сгорания топлива ¦

¦ ¦ +---------------------T------------------+

¦ ¦ ¦ Эквивалент ¦ Низшая теплота ¦

¦ ¦ ¦ ¦ сгорания топлива ¦

¦ ¦ ¦ ¦ (ккал/кг, куб. м)¦

+---+-------------------+---------------------+------------------+

¦ 1.¦Природный газ ¦ 1,129 - 1,157 ¦ 7900 - 8100 ¦

+---+-------------------+---------------------+------------------+

¦ 2.¦Мазут ¦ 1,323 - 1,374 ¦ 9260 - 9620 ¦

+---+-------------------+---------------------+------------------+

¦ 3.¦Печное топливо ¦ 1,45 ¦ 10150 ¦

+---+-------------------+---------------------+------------------+

¦ 4.¦Уголь ¦ 0,624 - 0,893 ¦ 4370 - 6250 ¦

+---+-------------------+---------------------+------------------+

¦ 5.¦Дрова плотные ¦ 0,266 - 0,314 ¦ 1862 - 2200 ¦

+---+-------------------+---------------------+------------------+

¦ 6.¦Щепа плотная ¦ 0,330 - 0,360 ¦ 2310 - 2520 ¦

+---+-------------------+---------------------+------------------+

¦ 7.¦Опил плотный ¦ 0,11 ¦ 770 ¦

+---+-------------------+---------------------+------------------+

¦ 8.¦Торф энергетический¦ 0,280 - 0,340 ¦ 1960 - 2380 ¦

L---+-------------------+---------------------+-------------------

Примечание. При расчете затрат на топливо (приложение N 6) настоящей Методики в графе “Расход натурального топлива (тн, куб. м)“ по виду (дрова, щепа, опил) складские кубометры переводятся в плотные по следующим переводным коэффициентам: дрова - 0,7; щепа - 0,4; опилки - 0,28.

4.2.2.6. В случае проведения энергосберегающих мероприятий и эксплуатационных испытаний топливоиспользующих устройств и агрегатов применяемые в теплоснабжающей организации нормы расхода топлива подлежат корректировке. Результаты пересчета норм расхода топлива должны быть оформлены документально.

4.2.3. Расчет затрат на электроэнергию (приложение N 7).

Расчет затрат на электроэнергию (Зэн.) на производственные нужды котельных производится исходя из расчета электрической энергии (Э) и тарифа на электроэнергию, действующего на момент расчета тарифа (Цэ):

Зэн. = Э х Цэ

4.2.3.1. Расход электроэнергии на производственные нужды условно можно разделить на технологические, связанные непосредственно с выработкой, топливоприготовлением, топливоподачей, золошлакоудалением и транспортированием тепла от котельной до потребителя, и вспомогательные (например, производственных мастерских, складов топлива и т.п.).

4.2.3.2. Расходы на технологические нужды включают в себя расходы электроэнергии на тягодутьевые устройства (вентиляторы, дымососы, насосы (питательные, циркуляционные, химводоочистки, мазутные, вакуумные), привод механизмов для транспортирования топлива в котельных, топливоподготовки, топливоподачи, золошлакоудаления (дробилки, углезабрасыватели, транспортеры и др.), приводы электрозадвижек, контрольно-из“ерительные приборы и автоматику.

Расчет электрической энергии производится по формуле:

Э = Qвыр. х q эл. (кВт. ч),

где:

q эл. - удельная норма расхода электроэнергии (кВт. ч/Гкал) в зависимости от средневзвешенной мощности котельных агрегатов.

Удельные нормы расхода электроэнергии (q эл.) от средневзвешенной мощности котлоагрегатов, разработанные на базе обобщения анализа фактических данных по организациям жилищно-коммунального хозяйства регионов Российской Федерации, приведены в таблице N 4.

Таблица N 4

--------------------T--------------------------------------------¬

¦ Средневзвешенная ¦ Удельные нормы расхода электроэнергии, ¦

¦ мощность котла, ¦ кВтч/Гкал ¦

¦ Гкал/час. +--------T--------T--------T--------T--------+

¦ ¦природ- ¦ мазут ¦каменный¦ торф ¦ дрова ¦

¦ ¦ный газ ¦ ¦ уголь ¦ ¦ ¦

+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦До 0,6 ¦ 26 - 28¦ 28 - 30¦ 30 - 32¦ 32 - 34¦ 34 - 36¦

+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Свыше 0,6 до 3,0 ¦ 24 - 26¦ 26 - 28¦ 28 - 30¦ 30 - 32¦ 32 - 34¦

+-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+

¦Свыше 3,0 до 10,0 ¦ 22 - 24¦ 24 - 26¦ 26 - 28¦ 28 - 30¦ 30 - 32¦

L-------------------+--------+--------+--------+--------+---------

Кроме того, предельные значения удельных расходов электроэнергии на выработку тепла котельными приведены в таблицах 5.7, 5.8, 5, 9 раздела 5 Методики Памфилова.

Расход электроэнергии сверх предусмотренного норматива принимается регулирующим органом по заключению управления государственного энергетического надзора по Кировской области (государственное учреждение “Кировэнергонадзор“) или официально аккредитованного энергоаудита. При этом предприятия представляют перечень мероприятий по экономии энергоресурсов (снижению расхода потребляемой электроэнергии).

4.2.3.3. Электроэнергия, расходуемая на освещение и отопление (обогрев), относится на соответствующие статьи цеховых расходов.

4.2.4. Расчет затрат на воду (приложение N 8).

Расчет затрат на воду (Зв.) производится исходя из количества воды, идущего на подпитку в системах и трубопроводах, собственные нужды водоподготовки, на хозяйственно-питьевые нужды и цены 1 куб. м воды, действующей на момент расчета тарифа (Цв.).

4.2.4.1. Определение количества потребляемой воды для выработки тепла в котельной (укрупненная оценка) рассчитывается в зависимости от схемы теплосети - закрытой или открытой.

4.2.4.2. Расчетный расход воды (куб. м/час) для подпитки тепловых сетей следует принимать в соответствии СНиП 2.04.07-86* “Тепловые сети“.

4.2.4.3. В закрытых системах теплоснабжения - численно равным 0,75% в час от объема воды в трубопроводах тепловых сетей и непосредственно присоединенных к ним местных систем отопления и вентиляции зданий. При этом для участков тепловых сетей длиной более 5 км от источников теплоты без распределения теплоты расчетный расход воды следует принимать равным 0,5% объема воды в этих трубопроводах. Расход воды на подпитку рассчитывается по формуле:

С подп. закр. = 0,0075 х Vв. (куб. м/час.),

где:

0,0075 - норма утечки в 1 час;

Vв. - объем воды в трубопроводах тепловых сетей и непосредственно присоединенных систем отопления (куб. м).

4.2.4.4. В открытых системах теплоснабжения - равным расчетному среднему количеству воды на горячее водоснабжение с коэффициентом 1,2 + 0,75% в час от объема воды в трубопроводах тепловых сетей и непосредственно присоединенных к ним местных систем отопления и вентиляции зданий.

Расход воды на подпитку (куб. м/час) рассчитывается по формуле:

С подп. откр. = 0,0075 х Vв. + Сг.в.,

где:

Сг.в. - среднечасовой расход воды на горячее водоснабжение (куб. м/час).

4.2.4.5. Для отдельных тепловых сетей горячего водоснабжения:

при наличии баков-аккумуляторов - равным расчетному среднему расходу воды на горячее водоснабжение с коэффициентом 1,2;

при отсутствии баков - по максимальному расходу воды на горячее водоснабжение плюс (в обоих случаях) 0,75% от фактического объема воды в трубопроводах сетей и присоединенных к ним систем горячего водоснабжения зданий.

4.2.4.6. Расход воды на продувку определяется количеством воды, подаваемой в котел, и в каждом случае должен рассчитываться в соответствии с конкретными условиями (п. 6.10, 6.11 Методики Памфилова).

4.2.4.7. Общее количество воды на нужды водоподготовки (куб. м) определяется по формуле п. 6.12 Методики Памфилова:

Р

VВД = Сумма V фi x ni x mi + Vвып.,

где:

V фi - количество воды, требуемое для i-го фильтра (куб. м), определяется по таблицам 6.3, 6.4 Методики Памфилова;

ni - количество одинаковых фильтров;

mi - количество процессов взрыхления и регенерации для i-го фильтра;

р - количество разных фильтров.

Количество воды, выпариваемое в деаэраторе, при отсутствии охлаждения выпара (куб. м) определяют по формуле:

Vвып. = 0,004 х Сд. х Zд.,

где:

Сд., Zд. - соответственно производительность (куб. м/час) и продолжительность работы деаэратора в рассматриваемом периоде (час.).

4.2.4.8. Расход воды на хозяйственно-питьевые нужды (куб. м/час) определяют по проектным данным, а при отсутствии данных - по формуле п. 6.13 Методики Памфилова:

Схп = (аq х Nq х Кq + а х М) / 24,

где:

аq - норма расхода воды на одну душевую сетку, принимается равной 0,5 куб. м/сут.;

Nq - количество душевых сеток;

Кq - коэффициент использования душевых определяется практическим путем, при отсутствии данных принимается равным 1,0;

а - норма расхода воды на 1 человека в смену, при отсутствии данных принимается равной 0,045 куб. м/чел. сут.;

М - численность работающих в сутки (чел.).

Примечание. При наличии исходных данных расчет расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды определять в соответствии с разделом 3 СНиП 2.04.01-85 “Внутренний водопровод и канализация зданий“.

4.2.4.9. Количество потребляемой воды в год для выработки тепловой энергии или пара рассчитывается в соответствии с продолжительностью работы систем (подпитка тепловых сетей, водоподготовка, хозяйственно-питьевые нужды).

4.2.4.10. Затраты на воду для хозяйственно-бытовых нужд учитываются в статье затрат “Цеховые расходы“.

4.2.5. Расчет амортизационных отчислений (приложение N 9).

По статье “Амортизация“ определяются амортизационные отчисления по утвержденным в законодательном порядке нормам от балансовой стоимости основных фондов отопительных котельных, производственных зданий, оборудования, измерительных и регулирующих приборов, а также других основных фондов производственно-эксплуатационного назначения, числящихся на балансе теплоснабжающей организации и используемых для производства и распределения тепловой энергии.

Предприятия, осуществляющие свою деятельность на условиях аренды, отражают амортизационные отчисления на полное восстановление как по собственным, так и по арендованным основным фондам.

Для расчета тарифов используется амортизация, начисленная для целей бухгалтерского учета.

4.2.6. Расчет затрат на ремонт и техническое обслуживание.

По статье “Ремонт и техническое обслуживание“ определяются затраты на проведение всех видов ремонта и технического обслуживания оборудования для производства и распределения тепловой энергии (приложение N 10) в том случае, если не создается ремонтный фонд или создается только по основным фондам.

Затраты по данной статье определяются на основе расчета сметной стоимости работ по ремонту оборудования с учетом всех видов затрат при выполнении собственными силами или на основе заключенных договоров со сторонними предприятиями в соответствии с действующими нормативными документами.

Расходы по ремонту включаются в себестоимость теплоэнергии как по основным средствам, принадлежащим теплоснабжающей организации, так и по арендованным средствам, если это предусмотрено в договоре аренды.

Затраты на проведение остальных видов ремонта, выполняемые собственными силами, которые не относятся к технически сложным, включаются в себестоимость тепловой энергии по соответствующим статьям затрат (материалы, затраты на оплату труда и т.д.).

4.2.7. Расчет затрат на оплату труда (приложения NN 11, 12).

По статье “Затраты на оплату труда“ включаются затраты на оплату труда производственных рабочих, занятых в технологическом процессе производства и распределения тепловой энергии.

Фонд оплаты труда определяется согласно отраслевому тарифному соглашению, положению о премировании и другим нормативным документам исходя из нормативной численности, которая рассчитывается в соответствии с действующими отраслевыми методиками.

Фонд оплаты труда состоит из месячных тарифных ставок (должностных окладов) и стимулирующих доплат и надбавок.

К стимулирующим доплатам и надбавкам относятся:

а) компенсационные выплаты:

- доплата за работу в ночное время;

- доплаты за работу в выходные и праздничные дни;

- доплаты за работу с вредными и тяжелыми условиями труда;

- выплаты по районному регулированию, производящиеся по постановлениям Правительства РФ.

б) стимулирующие выплаты:

- премия;

- вознаграждение по итогам работы за год;

- доплата за руководство бригадой.

По указанной статье затрат определяется и резерв на отпуска для рабочих, занятых в процессе производства тепловой энергии.

4.2.8. Расчет отчислений на социальные нужды.

Расчет осуществляется по установленным законодательством нормативам обязательных отчислений пропорционально расходу на оплату труда работников, включаемую в себестоимость тепловой энергии.

4.2.9. Расчет цеховых расходов (приложение N 13).

Статья “Цеховые расходы“ является комплексной и в нее включаются затраты на содержание аппарата управления цеха, прочего цехового персонала, сооружений и инвентаря цеха, охрану труда и т.п.

4.2.9.1. По статье “Содержание аппарата управления“ определяются затраты на оплату труда начальников эксплуатационных участков котельных, мастеров котельных, начальников химической лаборатории, начальников служб (участков) по обслуживанию и ремонту контрольно-измерительных приборов, средств автоматики, электрохозяйства и др.

Порядок определения затрат аналогичен расчету затрат на оплату рабочих, занятых в технологическом процессе производства тепловой энергии.

4.2.9.2. По статье “Содержание прочего цехового персонала“ определяются затраты на оплату труда рабочих, связанных с процессом производства тепловой энергии, но непосредственно в нем не участвующих (водители автомобилей, слесари-ремонтники и др.).

Порядок определения затрат аналогичен порядку определения затрат на оплату труда работников, занятых в технологическом процессе производства тепловой энергии.

4.2.9.3. Порядок определения затрат по статье “Отчисления на социальные нужды“ аналогичен порядку расчета отчислений по работникам, занятым в процессе производства тепловой энергии.

4.2.9.4. По статье “Амортизация“ определяется сумма амортизационных отчислений на полное восстановление зданий, сооружений и средств, по которым амортизация не может быть отнесена непосредственно на процесс производства тепловой энергии.

Порядок определения затрат по данной статье аналогичен порядку расчета отчислений на амортизацию основных фондов, участвующих в процессе производства тепловой энергии.

4.2.9.5. По статье “Ремонт и техническое обслуживание основных средств“ определяются затраты на текущий ремонт производственного оборудования, не учтенного при определении затрат по статье “Ремонт и техническое обслуживание“.

4.2.9.6. По статье “Содержание зданий, сооружений и инвентаря“ определяются затраты на материалы и инвентарь, расходуемые на содержание производственных помещений в чистоте, на воду, на освещение помещений, затраты на оплату труда рабочих, занятых содержанием и уборкой производственных помещений, и, соответственно, отчисления на социальные нужды от расходов на оплату труда указанных рабочих, оплату услуг сторонних организаций и т.д.

4.2.9.7. По статье “Охрана труда“ определяются затраты по обеспечению нормальных условий труда, техники безопасности и производственной санитарии. Затраты формируются исходя из стоимости всех видов расходов, предусмотренных номенклатурой мероприятий по охране труда и технике безопасности.

4.2.9.8. В статье “Прочие расходы“ отражаются все остальные расходы, не предусмотренные предыдущими статьями, исходя из их стоимости.

4.3. Расчет затрат на покупку тепловой энергии со стороны (приложение N 14).

По статье “Оплата тепловой энергии, полученной со стороны“ определяются затраты на энергию, полученную со стороны и реализуемую по коммунальным тепловым сетям потребителям.

Затраты на оплату покупной тепловой энергии определяются на основе заключенных договоров, исходя из объема получаемой со стороны энергии от i-го предприятия (Оптэ i) и действующих тарифов (Тптэ i):

n

Спэ = SUM Оптэ i x Tптэ i

i=1

4.4. Расчет расходов на распределение тепловой энергии.

4.4.1. По статье “Материалы“ определяются затраты на разные эксплуатационные материалы, запасные детали, изоляционные материалы, трубы и другие материалы, расходуемые на содержание и ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов, бойлерных установок.

Затраты по указанной статье определяются аналогично расчету материальных затрат по производству тепловой энергии.

4.4.2. По статье “Амортизация“ определяются амортизационные отчисления по действующим нормам от стоимости числящихся на балансе тепловых сетей, оборудования насосных станций, кладовых и других зданий производственного назначения, обслуживающих сети и сетевые сооружения; машин и механизмов для содержания и текущего ремонта указанных сетей, оборудования и производственных зданий, а также других основных фондов, используемых для передачи и распределения тепловой энергии.

Расходы по амортизации основных фондов, участвующих в передаче и распределении тепловой энергии, определяются аналогично определению затрат на амортизацию основных фондов, участвующих в производстве тепловой энергии.

4.4.3. По статье “Ремонт и техническое обслуживание“ определяются затраты на ремонт оборудования тепловых сетей в том случае, если на предприятии не создается ремонтный фонд.

Затраты по указанной статье определяются на основе расчета сметной стоимости работ по ремонту тепловых сетей и сетевых сооружений с учетом всех видов затрат.

4.4.4. По статье “Затраты на оплату труда“ определяется фонд оплаты труда, включающий в себя все виды выплат рабочим, непосредственно осуществляющим эксплуатацию тепловых сетей, тепловых пунктов, насосных установок и других объектов, связанных с сетевым хозяйством.

К ним относятся: слесари по обслуживанию тепловых сетей, слесари по ремонту оборудования тепловых сетей, операторы тепловых пунктов, слесари по обслуживанию тепловых пунктов и другие рабочие, непосредственно участвующие в содержании теплосетей, зданий и оборудования тепловых сетей, тепловых пунктов, насосных установок.

4.4.5. Порядок определения затрат по статье “Отчисления на социальные нужды“ аналогичен расчету затрат по отчислениям на социальные нужды для процесса производства тепловой энергии.

4.4.6. По статье “Цеховые расходы“ определяются затраты, связанные с управлением и обслуживанием стадии передачи и распределения тепловой энергии. Состав элементов по данной статье, а также порядок определения затрат по каждому из них аналогичен приведенной выше статье затрат “Цеховые расходы“ по производству тепловой энергии, при этом в данных затратах учитывается расход электроэнергии на: приводы насосов всех назначений, установленных на насосных станциях, центральных тепловых пунктах; приводы дренажных систем, пунктов сбора и возврата конденсата; приводы электрифицированной запорной и регулирующей арматуры, исполнительных механизмов, систем телемеханики и расход воды на: первичное заполнение тепловых сетей; межсезонную консервацию тепловых сетей и присоединенных систем теплопотребления; испытания тепловых сетей (гидравлические, тепловые, на максимальную температуру) и др.

4.5. Расчет затрат на проведение аварийно-восстановительных работ (приложение N 15).

Статья “Проведение аварийно-восстановительных работ“ является комплексной и в нее включаются следующие затраты:

- оплата труда работников аварийно-диспетчерской службы;

- отчисления на социальные нужды;

- затраты на материалы и запасные части, используемые для ликвидации аварии;

- амортизация оборудования, закрепленного за аварийно-диспетчерской службой;

- затраты на горючие и смазочные материалы, используемые аварийными машинами в процессе ликвидации аварии;

- оплата услуг своих подразделений и сторонних организаций, единой диспетчерской службы, связанных с ликвидацией аварии.

По указанной статье определяются затраты на оплату работ, выполняемых сторонними организациями при ликвидации последствий аварий, а также услуги, выполняемые единой диспетчерской службой. Стоимость указанных работ определяется в соответствии с заключенными договорами.

Кроме того, по указанной статье определяются затраты на выполнение работ по ликвидации последствий аварий рабочими предприятия, не входящими в состав аварийно-диспетчерской службы. Определение указанных затрат возможно на основе среднестатистических данных предприятия за ряд лет.

4.6. Расчет затрат на ремонтный фонд (приложение N 16).

По статье “Ремонтный фонд“ затраты определяются в том случае, когда на предприятии образуется ремонтный фонд.

В целях равномерного включения затрат по технически сложным видам ремонта основных средств теплоснабжающая организация вправе создать ремонтный фонд, определяемый исходя из балансовой стоимости основных производственных фондов и норматива отчислений, утверждаемого в установленном порядке самими организациями, но не более 4% - 6% от балансовой стоимости основных фондов.

Решение о создании ремонтного фонда принимается в начале года и фиксируется в приказе по учетной политике теплоснабжающей организации.

4.7. Расчет прочих прямых расходов (приложение N 17).

По статье “Прочие прямые расходы“ определяются затраты на страхование имущества, налоги, обязательные отчисления и платежи, включаемые в себестоимость, оплату работ РКЦ, а также прочие затраты, не вошедшие в перечисленные статьи и калькуляции. Если предприятие самостоятельно принимает платежи от населения за тепловую энергию, то расходы по содержанию РКЦ отражаются в “Общеэксплуатационных расходах“. Относить на себестоимость тепловой энергии налоги и другие обязательные платежи можно только в случае, если теплоснабжающая организация является плательщиков этих налогов.

4.7.1. По статье “Отчисления на страхование имущества“ определяются затраты на страхование имущества в соответствии с заключенными договорами страхования со страховыми компаниями в размерах, определенных действующим законодательством.

4.7.2. Распределение затрат по статье “Прочие прямые расходы“ между подразделениями предприятия производится согласно принятой учетной политики на предприятии.

4.8. Расчет общеэксплуатационных расходов (приложение N 18).

Статья “Общеэксплуатационные расходы“ является комплексной и по ней определяются затраты по управлению предприятием:

- затраты на оплату труда с отчислениями на социальное страхование руководителей, специалистов и служащих, выполняющих общие функции управления: общее руководство, бухгалтерский учет и финансовая деятельность, комплектование и учет кадров, материально-техническое снабжение, надзор и контроль за капитальным ремонтом, общее делопроизводство и хозяйственное обслуживание, организация технической эксплуатации, охрана окружающей среды, охрана труда, правовое обслуживание, программное обеспечение и другие;

- затраты на командировки и перемещения, определяемые на основе установленных законодательством норм, для включения в себестоимость;

- затраты на оплату консультационных, информационных и аудиторских услуг, определяемые на основании заключенных договоров, непосредственно связанных с производством продукции;

- затраты на представительские расходы, определяемые на основе установленных законодательством норм, для включения в себестоимость;

- прочие расходы: типографские, почтово-телеграфные и телефонные расходы, затраты на канцелярские принадлежности, приобретение бланков отчетности и документации, затраты на содержание и обслуживание средств вычислительной техники, узлов связи и диспетчерской связи, содержание административных зданий (отопление, освещение, водоснабжение, канализация), содержание в чистоте этих помещений, расходы на ремонт инвентаря, зданий, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности административно-управленческого персонала организации, включая расходы на содержание легкового транспорта и другие расходы.

4.9. Расчет внеэксплуатационных расходов.

По статье “Внеэксплуатационные расходы“ определяются затраты на рекламную деятельность предприятия, а также другие расходы, не связанные с деятельностью предприятия, подлежащие включению в себестоимость в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке.

5. ПРИБЫЛЬ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ

5.1. Величину прибыли при формировании тарифа на тепловую энергию следует определять на основе расчетной прибыли конкретной теплоснабжающей организации по составляющим, учитываемым в прибыли (приложения N 19 - 21).

5.2. Определение прибыли базируется на принципе, что теплоснабжающей организации требуется развитие и модернизация, для чего разрабатывается и согласовывается с органами местного самоуправления программа производственного развития.

Расчет прибыли производится по следующим основным составляющим:

- налоги, уплачиваемые за счет прибыли в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;

- на развитие производства, в том числе капитальные вложения, исходя из программы производственного развития (инвестиционной программы), согласованной в установленном порядке;

- на социальное развитие, включая образование фонда потребления, исходя из программы социального развития, согласованной в установленном порядке;

- расходы на прочие цели, уплату процентов по полученным кредитам в части, относимой на прибыль, отчисления из прибыли в резервные и другие фонды, пополнение оборотных средств, а также отчисления из прибыли на другие цели в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Расчет потребности теплоснабжающих организаций в финансовых средствах на производственное, научно-техническое и социальное развитие производится с учетом всех источников финансирования на основании принятых в установленном порядке производственной и инвестиционных программ.

5.3. В расчетной прибыли (Пр) выделяются две составляющие по направлениям ее использования:

Пр = Пор + Потч,

где:

Пор - прибыль, остающаяся в распоряжении теплоснабжающей организации;

Потч - отчисляемая прибыль.

5.4. Отчисляемая прибыль (Потч) определяется как сумма налогов и обязательных платежей, выплачиваемых из прибыли в соответствии с действующим налоговым законодательством (налог на прибыль, налог на имущество, прочие отчисления):

Потч = SUM Пi,

где:

Пi - вид налога (платежа).

5.5. В прибыли, остающейся в распоряжении теплоснабжающей организации (Пор), выделяются две составляющие:

Пор = Прп + Пср,

где:

Прп - часть прибыли, остающаяся в распоряжении организации, предназначенная на развитие производства;

Пср - часть прибыли, остающаяся в распоряжении организации, предназначенная на социальное развитие.

5.7. Прибыль, направляемая на развитие производства (Прп), определяется исходя из требуемых капитальных вложений:

Прп = Кпотр - Са,

где:

Кпотр - общая сумма требуемых капитальных вложений на регулируемый период в соответствии с программой производственного развития;

Са - амортизация.

5.8. В соответствии с пунктом 6 ст. 14 Федерального закона “Об энергосбережении“ от 03.04.96 N 28-ФЗ в расчет прибыли вносится сумма расходов на проведение мероприятий по энергосбережению в размере 1% от суммы себестоимости тепловой энергии (приложения NN 22, 23).

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Расчеты тарифов на тепловую энергию с момента утверждения настоящей Методики принимаются на рассмотрение только в случае полного соответствия представляемых документов ее требованиям.

В настоящей Методике использована литература:

СНиП 2.04.07 - 86* “Тепловые сети“;

СНиП 2.04.01 - 85 “Внутренний водопровод и канализация зданий“;

СНиП 2.08.01 - 89 “Жилые здания“;

СНиП 23.01.99 “Строительная климатология“.

Приложение N 1

ОСНОВНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

ТЕПЛОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ

------T-------------------------------------------------T--------¬

¦N п/п¦ Наименование показателей ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------------+--------+

¦ 1. ¦Марка котлоагрегатов ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------------+--------+

¦ 2. ¦Количество (шт.) ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------------+--------+

¦ 3. ¦Дата ввода в эксплуатацию ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------------+--------+

¦ 4. ¦Система теплоснабжения (открытая, закрытая) ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------------+--------+

¦ 5. ¦Средний диаметр трубопровода теплосетей (мм) ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------------+--------+

¦ 6. ¦Протяженность теплосетей в 2-трубном исчислении ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------------+--------+

¦ 7. ¦Расход тепла (Гкал/час): ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------------+--------+

¦ ¦- отопление ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------------+--------+

¦ ¦- горячее водоснабжение ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------------+--------+

¦ ¦- вентиляция ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------------+--------+

¦ ¦- собственные нужды ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------------+--------+

¦ ¦- потери ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------------+--------+

¦ 8. ¦Численность персонала (чел.) ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------------+--------+

¦ 9. ¦Строительный объем - всего (куб. м) ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------------+--------+

¦ ¦в т.ч. бытовых помещений ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------------+--------+

¦ 10. ¦Общая площадь застройки зданий и сооружений¦ ¦

¦ ¦(кв. м) ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------------+--------+

¦ 11. ¦Коэффициент застройки ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------------+--------+

¦ 12. ¦Общая сметная стоимость строительства котельной¦ ¦

¦ ¦(тыс. руб.) ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------------+--------+

¦ ¦в том числе: ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------------+--------+

¦ ¦общестроительные работы ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------------+--------+

¦ ¦специальные строительные работы ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------------+--------+

¦ ¦монтажные работы ¦ ¦

+-----+-------------------------------------------------+--------+

¦ ¦оборудование ¦ ¦

L-----+-------------------------------------------------+---------

Руководитель

Главный бухгалтер

Приложение N 2

ТЕПЛОВОЙ БАЛАНС КОТЕЛЬНОЙ

-----------------------------------------------T-----------------¬

¦1. Располагаемая мощность котельной ¦ Гкал/час ¦

+----------------------------------------------+-----------------+

¦2. Фактическая мощность котельной ¦ Гкал/час ¦

+----------------------------------------------+-----------------+

¦3. Количество вырабатываемого тепла ¦ Гкал/год ¦

+----------------------------------------------+-----------------+

¦4. Вид топлива ¦ ¦

+----------------------------------------------+-----------------+

¦5. Удельный расход топлива ¦ кг у.т./Гкал ¦

+----------------------------------------------+-----------------+

¦6. Годовой расход топлива ¦ тыс. т.у.т./год ¦

+----------------------------------------------+-----------------+

¦7. Соотношение расходов основного и резервного¦ % ¦

¦ топлива ¦ ¦

+----------------------------------------------+-----------------+

¦8. Годовой расход электроэнергии ¦ тыс. кВтч/год ¦

+----------------------------------------------+-----------------+

¦9. КПД котельной ¦ % ¦

L----------------------------------------------+------------------

Руководитель

Главный энергетик

Приложение N 3

КАЛЬКУЛЯЦИЯ СЕБЕСТОИМОСТИ ОТПУЩЕННОЙ

ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ ЗА _____________________

-----------------------------------------T------T----T-----T-----¬

¦ Наименование показателя ¦Приня-¦От- ¦Регу-¦При- ¦

¦ ¦то при¦чет-¦лиру-¦меча-¦

¦ ¦утвер-¦ный ¦емый ¦ния ¦

¦ ¦ждении¦пе- ¦пе- ¦ ¦

¦ ¦преды-¦риод¦риод ¦ ¦

¦ ¦дущего¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦тарифа¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------+------+----+-----+-----+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦

+----------------------------------------+------+----+-----+-----+

¦I. Натуральные показатели (тыс. Гкал) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------+------+----+-----+-----+

¦Выработано тепловой энергии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------+------+----+-----+-----+

¦Расход на собственные нужды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------+------+----+-----+-----+

¦Получено тепловой энергии со стороны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------+------+----+-----+-----+

¦Подано тепловой энергии в сеть ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------“-----------------------+------+----+-----+-----+

¦Потери тепловой энергии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------------+------+----+-----+-----+

¦Отпущено тепловой энергии потребителям ¦ ¦ ¦ ¦

¦энергии: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------+-----------+------+-------+------+

¦- оплата труда работников ава-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рийно-диспетчерской службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------+-----------+------+-------+------+

¦- отчисления на социальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦нужды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------+-----------+------+-------+------+

¦- материалы и запасные части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------+-----------+------+-------+------+

¦- амортизация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------+-----------+------+-------+------+

¦- ГСМ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------+-----------+------+-------+------+

¦- прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------+-----------+------+-------+------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------+-----------+------+-------+------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------+-----------+------+-------+------+

¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------+-----------+------+-------+------+

¦3. Затраты на оплату работ,¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦выполненных сторонними органи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зациями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------+-----------+------+-------+------+

¦4. Затраты на оплату работ,¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦выполненных рабочими предприя-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------+-----------+------+-------+------+

¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L------------------------------+-----------+------+-------+-------

Руководитель

Главный бухгалтер

Экономист

Приложение N 16

РАСЧЕТ ОТЧИСЛЕНИЙ В РЕМОНТНЫЙ ФОНД

----T----------------T------------T---------------------T--------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Балансовая ¦ Отчисления в ¦Примеча-¦

¦п/п¦ основных фондов¦ стоимость ¦ ремонтный фонд ¦ние ¦

¦ ¦ ¦ +----------T----------+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ Норма ¦ Сумма ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦отчислений¦отчислений¦ ¦

+---+----------------+------------+----------+----------+--------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+----------------+------------+----------+----------+---------

Примечание. В случае отсутствия % отчислений в ремонтный фонд согласно приказа по учетной политике прилагается смета на проведение ремонтов, утвержденная руководителем предприятия или составленная подрядной организацией.

Руководитель

Главный бухгалтер

Экономист

Приложение N 17

РАСЧЕТ ПРОЧИХ ПРЯМЫХ РАСХОДОВ

----T---------------T-----------T--------T------------T----------¬

¦ N ¦ Статьи затрат ¦Принято при¦Отчетный¦Регулируемый¦Примечание¦

¦п/п¦ ¦утверждении¦ период ¦ период ¦ ¦

¦ ¦ ¦предыдущего¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ тарифа ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------+-----------+--------+------------+----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+---------------+-----------+--------+------------+-----------

Руководитель

Главный бухгалтер

Экономист

Приложение N 18

РАСЧЕТ ОБЩЕЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ РАСХОДОВ

(В ЦЕЛОМ ПО ПРЕДПРИЯТИЮ)

----T---------------T-----------T--------T------------T----------¬

¦ N ¦ Статьи затрат ¦Принято при¦Отчетный¦Регулируемый¦Примечание¦

¦п/п¦ ¦утверждении¦ период ¦ период ¦ ¦

¦ ¦ ¦предыдущего¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ тарифа ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------+-----------+--------+------------+----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+---------------+-----------+--------+------------+-----------

Примечание. Распределение общеэксплуатационных расходов по структурным подразделениям производится в соответствии с учетной политикой, принятой на предприятии.

Руководитель

Главный бухгалтер

Экономист

Приложение N 19

РАСЧЕТ НАЛОГОВ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ,

ВЫПЛАЧИВАЕМЫХ ИЗ ПРИБЫЛИ

----T-----------------T---------------T-------------------T------¬

¦ N ¦ Наименование ¦Отчетный период¦Регулируемый период¦Приме-¦

¦п/п¦ платежа +-------T-------+---------T---------+чание ¦

¦ ¦ ¦ Ставка¦ Сумма ¦ Ставка ¦ Сумма ¦ ¦

+---+-----------------+-------+-------+---------+---------+------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+-----------------+-------+-------+---------+---------+-------

Руководитель

Главный бухгалтер

Экономист

Приложение N 20

РАСЧЕТ СРЕДСТВ НА СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ

------T-----------------------------T--------T------------T------¬

¦N п/п¦ Наименование мероприятий ¦Отчетный¦Регулируемый¦Приме-¦

¦ ¦ ¦ период ¦ период ¦чание ¦

+-----+-----------------------------+--------+------------+------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-----+-----------------------------+--------+------------+-------

Руководитель

Главный бухгалтер

Экономист

Приложение N 21

РАСЧЕТ СРЕДСТВ НА РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА

---------T------------------------T------------------------T-----¬

¦Наимено-¦ Отчетный период ¦ Регулируемый период ¦При- ¦

¦вание +------------------------+------------------------+меча-¦

¦меропри-¦Источники финансирования¦Источники финансирования¦ние ¦

¦ятий +----T----T----T----T----+----T----T----T----T----+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сум-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сум-¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ма ¦ ¦

+--------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L--------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+------

Руководитель

Главный бухгалтер

Экономист

Приложение N 22

РАСЧЕТ НЕОБХОДИМОЙ ПРИБЫЛИ

1. Прибыль на развитие производства,

в т.ч. капитальные вложения ________________

2. Прибыль на социальное развитие ________________

3. Налоги, уплачиваемые за счет прибыли ________________

4. Расходы на проведение мероприятий по

энергосбережению в размере 1% от суммы

себестоимости тепловой энергии ________________

5. Итого (стр. 1 + 2 + 3 + 4) ________________

6. Сумма затрат, принятая при расчете

тарифа ________________

7. Уровень рентабельности (%)

(стр. 5 / стр. 6) ________________

Руководитель

Главный бухгалтер

Экономист

Приложение N 23

СВОДНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ ВЫПОЛНЕНИЯ

ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИХ МЕРОПРИЯТИЙ

-------------T-------T--------------T-----------T----------T-----¬

¦Наименование¦Общая ¦Сметная стои-¦Планируемый¦Ожидаемый ¦Срок ¦

¦мероприятий ¦сметная¦мость работ ¦объем зат-¦экономиче-¦оку- ¦

¦ ¦стои- +---T-----T----+рат за счет¦ский эф-¦пае- ¦

¦ ¦мость ¦СМР¦обо- ¦про-¦средств, ¦фект (тыс.¦мости¦

¦ ¦ ¦ ¦рудо-¦чие ¦включенных ¦руб.) ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦вания¦ ¦в тариф¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. руб.)¦ ¦ ¦

+------------+-------+---+-----+----+-----------+----------+-----+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L------------+-------+---+-----+----+-----------+----------+------

Руководитель

Главный энергетик

Главный бухгалтер