Законы и постановления РФ

Постановление мэра города Калининграда от 16.03.2000 N 767 “О создании комиссии по рассмотрению дел о нарушении градостроительного и земельного законодательства“ (вместе с “Положением о комиссии по рассмотрению дел о нарушении градостроительного и земельного законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции органов архитектуры и градостроительства и органов госархстройнадзора России“)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МЭР ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 марта 2000 г. N 767

О создании комиссии по рассмотрению дел о нарушении

градостроительного и земельного законодательства

В целях предупреждения нарушений градостроительного и земельного законодательства в городе Калининграде физическими и юридическими лицами, должностными лицами органов местного самоуправления, а также выявления допущенных правонарушений и виновных лиц, руководствуясь п. 4 ст. 66 Градостроительного Кодекса РФ, “Положением о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в РФ“, утвержденным постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.12.93 г. N 1362,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Управлению архитектуры и градостроительства мэрии города усилить контроль за использованием и охраной земель в городе Калининграде, за соблюдением законодательства РФ о градостроительстве
по вопросам, отнесенным земельным, градостроительным и иным законодательством РФ к полномочиям органов архитектуры и градостроительства.

2. Создать при Управлении архитектуры и градостроительства комиссию по рассмотрению дел о нарушении градостроительного и земельного законодательства.

3. Утвердить состав комиссии в количестве пяти человек, согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

4. Уполномочить комиссию рассматривать дела о нарушении градостроительного и земельного законодательства при использовании и охране земель на территории города Калининграда по вопросам, отнесенным к компетенции органов архитектуры и градостроительства, органов госархстройнадзора.

5. Комиссии осуществлять работу в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ и Инструкцией о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель городских и сельских поселений, утвержденной приказом Госкомитета РФ по строительству и жилищно - коммунальному комплексу от 02.08.99 г. N 18.

6. Утвердить Положение о комиссии по рассмотрению дел о нарушении градостроительного и земельного законодательства, согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

7. Контроль за выполнением постановления возложить на начальника Управления архитектуры и градостроительства, главного архитектора города Калининграда (Горбач П.М.).

Мэр

Ю.А.Савенко

Приложение N 1

к постановлению мэра

города Калининграда

от 16 марта 2000 г. N 767

СОСТАВ

комиссии по рассмотрению дел

о нарушениях на территории города Калининграда

градостроительного и земельного законодательства

Председатель комиссии:

Буслова В.Н. - зам. начальника УАиГ, начальник инспекции ГАСН,

государственный строительный инспектор РФ

(рег. N 0164)

Зам. председателя комиссии:

Васюкова Н.В. - зам. начальника инспекции ГАСН, государственный

строительный инспектор РФ (рег. N 0415)

Члены комиссии:

Вишневский С.А. - главный специалист УАиГ, юрист УАиГ

Забавская В.Н. - главный специалист инспекции ГАСН, государственный

строительный инспектор РФ (рег. N 0551)

Савельева Г.М. - ведущий специалист инспекции ГАСН, государственный

строительный инспектор РФ (рег. N 0553)

Приложение N 2

к постановлению мэра

города Калининграда

от 16 марта 2000 г. N 767

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по рассмотрению дел о нарушении

градостроительного и земельного законодательства

по вопросам, отнесенным к компетенции органов архитектуры

и градостроительства и органов госархстройнадзора России

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации, законом Калининградской области “Градостроительный Кодекс Калининградской области“, принятым 23.09.99 г., инструкцией “О порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях“, утвержденной приказом Госстроя России от 02.08.99 г. N 18, и содержит указания о порядке рассмотрения дел о нарушениях градостроительного и земельного законодательства.

1.2. Комиссия создана при Управлении архитектуры и градостроительства мэрии города и уполномочена рассматривать дела о нарушениях градостроительного и земельного законодательства, выявленных на территории города Калининграда, по вопросам, отнесенным градостроительным, земельным и иным законодательством Российской Федерации к компетенции органов архитектуры и градостроительства и органов госархстройнадзора России.

1.3. Комиссия рассматривает дела о нарушениях градостроительного и земельного законодательства и налагает в административном порядке штрафы в установленных данным законодательством размерах.

1.4. Комиссия, исчерпав меры административного воздействия на правонарушителя, по фактам нарушений градостроительного и земельного законодательства, причинивших
вред жизнедеятельности, может принимать постановление о передаче материалов в судебные органы для привлечения правонарушителя к ответственности, в том числе к уголовной.

1.5. Комиссии разрешается привлекать к своей работе с правом совещательного голоса должностных лиц и служащих государственных надзорных органов, структурных подразделений мэрии города, в том числе администраций районов города и муниципальных предприятий.

II. ВИДЫ НАРУШЕНИЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО И ЗЕМЕЛЬНОГО

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ И ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ

В ГОРОДЕ КАЛИНИНГРАДЕ, ЗА КОТОРЫЕ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ПЕРЕЧЕНЬ

видов нарушений градостроительного и земельного

законодательства при использовании и охране земель

в городе Калининграде, за которые устанавливается

административная ответственность

- нарушение установленного порядка разработки и утверждения градостроительной документации;

- разработка градостроительной документации без соответствующих лицензий;

- нарушение прав граждан на участие в обсуждении градостроительной документации;

- нарушение установленного порядка разработки и утверждения проектной документации;

- уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

- предоставление земельных участков с нарушением требований градостроительной документации о застройке территорий городских и сельских поселений, правил застройки;

- строительство объектов недвижимости без разрешений на строительство (разрешений на производство строительно - монтажных работ) - самовольная постройка;

- уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний органов архитектуры и градостроительства, структурных подразделений мэрии города, инспекции госархстройнадзора мэрии города;

- предоставление недостоверной информации о состоянии среды жизнедеятельности или непредоставление такой информации;

- нарушение установленного градостроительной документацией и градостроительными регламентами правового режима использования территориальных зон;

- нарушение красных линий;

- нарушение разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости;

- нарушение порядка выполнения инженерных изысканий для осуществления градостроительной деятельности;

- нарушение установленных параметров объектов инженерной и транспортной инфраструктур;

- размещение временных объектов, предназначенных для торговли непродовольственными и продовольственными товарами, открытых стоянок автомобильного транспорта на
территориях общего пользования без соответствующих разрешений;

- незаконное размещение, нарушение установленных размеров вывесок и иной визуальной информации или их уничтожение (наземные виды визуальной информации);

- самовольная вырубка многолетних зеленых насаждений на территориях общего пользования;

- недопущение должностных лиц органов архитектуры и градостроительства на объекты недвижимости, находящиеся в стадии строительства, реконструкции или ремонта, для осуществления контроля за соблюдением законодательства;

- противоправные действия должностных лиц, повлекшие за собой самовольное занятие земель в городе Калининграде;

- использование земельных участков не по целевому назначению;

- нарушение утвержденной градостроительной документации, в том числе отклонение от согласованной проектной документации;

- самовольное занятие земельных участков;

- проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель;

уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний, выданных должностными лицами органов, осуществляющих контроль за использованием и охраной земель, по вопросам устранения нарушений земельного законодательства.

III. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О НАРУШЕНИЯХ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО И ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

3.1. Основанием для рассмотрения дела является протокол о нарушении градостроительного и земельного законодательства при использовании и охране земель в городе Калининграде.

3.2. Комиссия рассматривает дело о нарушении градостроительного и земельного законодательства в 15-дневный срок со дня получения протокола о нарушении законодательства.

3.3. Председатель комиссии при подготовке к рассмотрению дела решает следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлен протокол и другие материалы дела; извещены ли лица, участвующие в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения; истребованы ли необходимые дополнительные материалы.

3.4. Рассмотрение дела о нарушении законодательства в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, может быть проведено лишь в случае, когда имеются данные о своевременном его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если
от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

3.5. Комиссия может рассматривать дело при наличии двух третей состава комиссии, но не менее трех человек.

3.6. Рассмотрение дела начинается с представления председателя, секретаря и членов комиссии.

Председатель комиссии объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, называет приглашенных лиц, участвующих в рассмотрении.

На заседании заслушиваются лица, участвующие в рассмотрении дела, исследуются причины допущенного правонарушения, а также смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

3.7. Рассмотрев дело о нарушении градостроительного и земельного законодательства, комиссия в соответствии со своей компетенцией выносит одно из следующих постановлений по делу: о наложении штрафа; о прекращении дела производством; об обращении в вышестоящий орган исполнительной власти, суд, арбитражный суд.

Член комиссии, не согласный с принятым решением, излагает свое мнение, которое прилагается к решению комиссии.

3.8. Постановление комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствовавших на заседании.

3.9. Решение по рассмотренному делу объявляется по окончании его рассмотрения. Копия постановления, подписанная председателем и секретарем комиссии, в трехдневный срок вручается под расписку представителю юридического лица, гражданину или должностному лицу, виновному в допущенном правонарушении, или направляется ему ценным или заказным письмом, о чем делается соответствующая запись в деле.

3.10. Постановление о наложении в административном порядке штрафа должно быть обращено к исполнителю в срок не более трех месяцев со дня вынесения.

3.11. Решение комиссии может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вынесения постановления в вышестоящий орган архитектуры и градостроительства или вышестоящий орган госархстройнадзора (вышестоящему должностному лицу).

Копия жалобы, поданной в вышестоящий орган, должна быть представлена в комиссию, принявшую обжалуемое решение.

IV. ВЗЫСКАНИЕ И ЗАЧИСЛЕНИЕ ШТРАФОВ ЗА НАРУШЕНИЯ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО И ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ И ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ В ГОРОДЕ КАЛИНИНГРАДЕ

3.1.
Председатель комиссии, принявший в соответствии со своей компетенцией постановление о наложении в административном порядке штрафа, предпринимает меры для взыскания штрафа с виновного:

извещает юридическое лицо, гражданина, должностное лицо, подвергшееся штрафу, о том, что штраф должен быть уплачен не позднее 15 дней со дня вручения ему постановления, а в случае обжалования такого постановления - не позднее 15-ти дней со дня уведомления об оставлении жалобы без удовлетворения; нарушитель обязан представить копию документа об уплате штрафа в эти же сроки;

принимает решение отсрочить исполнение постановления о наложении штрафа на срок до одного месяца при наличии обстоятельств, вследствие которых оплата штрафа в установленный срок невозможна;

направляет в суд или судебному приставу - исполнителю материалы дела о нарушении законодательства для взыскания с гражданина или должностного лица штрафа в принудительном порядке в случае неуплаты штрафа в установленный срок;

направляет в соответствующий кредитно - финансовый орган копию постановления о наложении штрафа на юридическое лицо (за исключением иностранных и международных организаций) для взыскания штрафа в бесспорном порядке в случае неуплаты в установленный срок;

направляет в арбитражный суд или суд материалы дела о нарушении законодательства для взыскания штрафа с иностранных и международных организаций, предприятий без образования юридического лица в случае неуплаты штрафа в установленный срок.

3.2. Штрафы, поступившие от граждан, должностных лиц и физических лиц за нарушение градостроительного и земельного законодательства, зачисляются в городской бюджет города на текущий счет по разделу 12 “Прочие налоги, сборы и другие поступления“, параграф 2 “Поступления по административным штрафам и санкциям“ Классификации доходов и расходов бюджетов в Российской Федерации.--