Законы и постановления РФ

Решение Кировской городской Думы от 09.10.1996 N 22/1 “Об Уставе муниципального образования “Город Киров“ (ред. от 30.08.2005)

Утратил силу с 1 января 2006 года в связи с изданием решения Кировской городской Думы от 29.06.2005 N 42/19.

КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 9 октября 1996 г. N 22/1

ОБ УСТАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ГОРОД КИРОВ“

(в ред. решений Кировской городской Думы

от 16.12.1996 N 28/7, от 27.08.1997 N 7/4,

от 28.10.1998 N 22/7, от 25.11.1998 N 23/5,

от 28.04.1999 N 29/9, от 19.01.2000 N 38/3,

от 31.05.2000 N 43/9, от 30.08.2000 N 45/14,

от 06.12.2000 N 49/11, от 21.03.2001 N 53/6,

от 29.08.2001 N 58/17, от 31.10.2001 N 60/16,

от 27.11.2002 N 10/20, от 23.04.2003 N 15/12,

от 24.09.2003 N 19/10, от 24.09.2003 N 19/11,

от 25.02.2004 N 24/8, от 30.08.2005 N 43/31)

Рассмотрев проект
Устава муниципального образования “город Киров“, принятый во II чтении решением городской Думы от 19.06.1996 N 17 на основании Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, с учетом замечаний и предложений, поступивших от управления юстиции администрации Кировской области, эксперта комитета по законодательству Государственной Думы Российской Федерации, кафедры русского языка Вятского педагогического университета, Кировская городская Дума решила:

1. Принять Устав муниципального образования “город Киров“ (прилагается).

2. В срок до 25 октября 1996 года опубликовать в печати Устав муниципального образования “город Киров“.

3. Направить Устав муниципального образования “город Киров“ в управление юстиции администрации Кировской области для регистрации.

Глава

местного самоуправления

Е.А.КЛЕВАЧКИН

Принят

решением

Кировской городской Думы

от 9 октября 1996 г. N 22/1

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ГОРОД КИРОВ“

(УСТАВ ГОРОДА КИРОВА)

Статьи

Раздел первый. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава I. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ЕГО

ТЕРРИТОРИЯ 1 -
3

Глава II. СИСТЕМА САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ 4 - 6

Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 7 - 8

Глава IV. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ

САМОУПРАВЛЕНИЯ 9 - 12

Глава V. ОТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ОРГАНАМИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОБЪЕДИНЕНИЯМИ,

ОРГАНИЗАЦИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ И

ПРЕДПРИЯТИЯМИ 13 - 19

Раздел второй. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ 20 - 22

Глава VII. ЗАСЕДАНИЕ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ 23, 24

Глава VIII. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ПО

ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГУЛИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ

В ВОПРОСАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 25 - 27

Раздел третий. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава IX. СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА 28, 29

Глава X. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА И ЕГО

ЗАМЕСТИТЕЛИ 30 - 33

Глава XI. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДА 34 - 36

Раздел четвертый. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава XII. РЕФЕРЕНДУМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 37, 38

Глава XIII. ВЫБОРЫ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 39, 40

Глава XIV. ИНЫЕ ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ

НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ 41 - 47

Глава XV. СИСТЕМА И ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В

МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ 48 - 53

Раздел пятый. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СЛУЖАЩИЕ,

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ

ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава XVI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СЛУЖАЩИЕ 54 - 56

Глава XVII. ВИДЫ И ФОРМЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ 57 - 62

Раздел шестой. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава XVIII. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ УСТАВА 63, 64

Глава XIX. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 65

Раздел первый. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Устав муниципального образования “город Киров“ является основным нормативным актом, регулирующим организацию и
осуществление населением самоуправления на территории муниципального образования.

Глава I. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 1. Состав муниципального образования и его границы

1. Муниципальное образование “город Киров“ (в дальнейшем - муниципальное образование) включает непосредственно город Киров, сельские округа и иные населенные пункты.

2. Границы муниципального образования образуются совпадением границ с соседними муниципальными образованиями (районами области) и определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

Границы муниципального образования устанавливаются в пределах границ, представленных в их описании на момент вступления в силу настоящего Устава.

Описание границы муниципального образования прилагается к настоящему Уставу (приложение 1).

3. Изменение границы муниципального образования производится Кировской областной Думой по представлению представительного (в дальнейшем - городская Дума) и исполнительного (в дальнейшем - администрация города) органов местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 2. Территориальное устройство муниципального образования

1. Вопросы территориального устройства муниципального образования в целях организации эффективного управления решаются городской Думой в соответствии с действующим законодательством. Проект изменения территориального устройства вносится администрацией города.

2. Территория муниципального образования непосредственно подразделяется на четыре района в черте города Кирова (Ленинский, Октябрьский, Первомайский и Нововятский), Лянгасовский поселковый округ, поселок городского типа Радужный и восемь сельских округов (Дороничевский, Захарищевский, Чистопрудненский, Ганинский, Костинский, Русский, Бахтинский, Порошинский) с населенными пунктами, входящими в них.

(п. 2 в ред. решений Кировской городской Думы от 28.10.1998 N 22/7, от 19.01.2000 N 38/3)

3. В составе территории муниципального образования, исходя из предложений населения, определяются территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления. Границы территорий деятельности органов территориального общественного самоуправления устанавливаются решением городской Думы.

4. Переименование города Кирова, образование, упразднение, наименование и переименование населенных пунктов и сельских округов, входящих в муниципальное образование;
передача населенных пунктов из одного сельского округа в другой; изменение статуса населенных пунктов; установление или изменение черты города Кирова производятся по постановлению Кировской областной Думы в порядке, установленном законодательством.

5. Установление, изменение границ районов в городе Кирове и черты населенных пунктов, входящих в муниципальное образование; упразднение районов в городе; наименование и переименование улиц, площадей и других составных частей города и населенных пунктов производятся городской Думой в порядке, установленном законодательством.

6. Территории, прилегающие в обоих направлениях к границе муниципального образования, а также другие территории могут являться зоной совместных интересов с другим муниципальным образованием.

Конкретные границы земель зоны совместных интересов и порядок использования земель определяются договором с прилегающими муниципальными образованиями.

Статья 3. Символы муниципального образования

1. Муниципальное образование использует существующие символы города Кирова.

2. Город Киров (исторические названия - Хлынов, Вятка) является городом областного значения, административным центром Кировской области - субъекта Российской Федерации.

3. Существующий герб города Кирова принят 27 мая 1969 года решением 2-й сессии 12-го созыва Кировского городского Совета депутатов трудящихся.

Первоначальный герб города был высочайше утвержден 28 мая 1781 года императрицей Екатериной II.

Изменение герба города может быть произведено по решению городской Думы в порядке, определенном законодательством.

4. За большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие города может присваиваться звание “Почетный гражданин города Кирова“, производиться награждение “Почетной грамотой города Кирова“, а также отмечаться другими знаками поощрения в соответствии с Положениями, принятыми городской Думой.

5. День города отмечается ежегодно в первую субботу июня.

Глава II. СИСТЕМА САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 4. Принадлежность прав самоуправления населению

1. Обладателем всех прав самоуправления является население муниципального образования:

- городское население, проживающее в городе Кирове и поселках городского
типа;

- сельское население, проживающее в населенных пунктах, не отнесенных к категории городского поселения.

2. Активными субъектами самоуправления, имеющими право участвовать в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления и в местных референдумах, являются все жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Жителем муниципального образования, обладающим избирательным правом, является гражданин Российской Федерации, зарегистрированный постоянно проживающим на территории муниципального образования.

(п. 3 в ред. решения Кировской городской Думы от 16.12.1996 N 28/7)

4. Исключен. - Решение Кировской городской Думы от 16.12.1996 N 28/7.

Статья 5. Формы осуществления самоуправления

(в ред. решения Кировской городской Думы от 16.12.1996 N 28/7)

Население муниципального образования осуществляет права самоуправления:

- посредством местных референдумов;

- посредством правотворческой инициативы;

- посредством участия в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления;

- через выборные органы местного самоуправления;

- через органы территориального общественного самоуправления территорий, предусмотренные в главе XV настоящего Устава;

- через иные формы самоуправления, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 6. Функции органов местного самоуправления в реализации прав и свобод граждан

1. Приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления в муниципальном образовании являются создание для населения благоприятной среды обитания, охрана их здоровья, обеспечение широкого доступа к образованию и культуре, социальной защиты и личной безопасности жителей.

(п. 1 в ред. решения Кировской городской Думы от 16.12.1996 N 28/7)

2. Обеспечение в муниципальном образовании прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в Конституции Российской Федерации, принадлежит к числу основных функций органов местного самоуправления. Органы и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или Арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, общественных объединений, нарушающих права местного самоуправления населения, и о приостановлении исполнения этих актов до принятия решения судом или Арбитражным судом.

(п. 2 в ред. решения Кировской городской Думы от 28.04.1999 N 29/9)

3. Органы местного самоуправления муниципального образования регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах жизнедеятельности муниципального образования и его отдельных территорий.

4. В каждом органе местного самоуправления организуется прием населения по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

(п. 4 в ред. решения Кировской городской Думы от 16.12.1996 N 28/7)

5. Решения органов и должностных лиц МСУ, если эти решения противоречат законодательству, нарушают права и законные интересы населения, могут быть обжалованы в суде.

(п. 5 в ред. решения Кировской городской Думы от 16.12.1996 N 28/7)

Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Компетенцию органов и должностных лиц местного самоуправления образуют:

- все полномочия, установленные Конституцией, законами Российской Федерации и Кировской области, и иные полномочия, не предусмотренные действующим законодательством, если они не отнесены законами к компетенции других органов местного самоуправления и органов государственной власти, не влекут ограничений прав и свобод граждан, а также предусмотренной законом хозяйственной самостоятельности предприятий и объединений различных форм собственности;

- отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления;

- полномочия, принятые от других муниципальных образований.

2. В ведении муниципального образования находятся следующие вопросы местного значения:

1) принятие и изменение устава муниципального образования, контроль за его соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;

5) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;

6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, общего и профессионального образования;

(пп. 6 в ред. решения Кировской городской Думы от 25.02.2004 N 24/8)

7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

9) регулирование планировки и застройки территории муниципального образования;

10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

11) контроль за использованием земель на территории муниципального образования;

12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения, канализации;

14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения, переданных муниципальному образованию в установленном законом порядке;

(пп. 15 в ред. решения Кировской городской Думы от 24.09.2003 N 19/11)

16) благоустройство и озеленение территории муниципального образования;

17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организация и содержание муниципальных архивов;

20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;

21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

22) создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании;

23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

24) организация и содержание муниципальной информационной службы;

25) создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования;

26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;

27) создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании;

28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

29) участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования;

30) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы;

31) организация и деятельность органов опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей.

(п. 2 в ред. решения Кировской городской Думы от 28.04.1999 N 29/9)

3. Муниципальное образование вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не исключенные из его ведения действующим законодательством и не отнесенные к ведению органов государственной власти.

4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств в соответствии с действующим законодательством. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству в соответствии с федеральными законами и законами области.

5. Муниципальное образование может принять с согласия городской Думы полномочия других муниципальных образований или передать свои полномочия по договору, подписываемому председателем городской Думы и главой администрации города.

6. Органы местного самоуправления вправе формировать муниципальный заказ и выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории, коммунальному и транспортному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения с использованием для этого собственных материальных и финансовых средств.

Выполнение муниципального заказа может передаваться муниципальным предприятиям или предприятиям немуниципальной собственности.

Полномочия заказчика на выполнение муниципального заказа определяются положениями о соответствующих органах местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления вправе в соответствии с законодательством создавать муниципальные предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

8. Органы местного самоуправления в интересах населения муниципального образования вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законодательством.

9. Органы и должностные лица местного самоуправления принимают правовые акты:

- по вопросам своего ведения;

- совместные.

Индивидуальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в этих актах. Нормативные правовые акты, затрагивающие интересы населения, вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования), остальные - с момента их подписания, если иное не установлено в этих актах.

(п. 9 в ред. решения Кировской городской Думы от 25.11.1998 N 23/5)

Статья 8. Органы и должностные лица местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляется выборными и другими органами, наделенными полномочиями согласно статье 7 настоящего Устава.

2. Основными элементами структуры органов местного самоуправления являются:

- выборный представительный орган местного самоуправления;

- выборный глава исполнительного органа местного самоуправления;

- исполнительный орган местного самоуправления.

3. Представительный орган формируется из депутатов, избранных населением избирательных округов на территории муниципального образования. Официальное наименование представительного органа муниципального образования: Кировская городская Дума.

4. Для осуществления организационно-распорядительных и иных полномочий, определенных настоящим Уставом, в муниципальном образовании создается исполнительный орган. Официальное наименование исполнительного органа муниципального образования: Администрация города Кирова.

5. Глава исполнительного органа избирается всем населением муниципального образования, обладающим избирательным правом. Официальное наименование главы исполнительного органа: Глава администрации города Кирова.

Глава администрации города Кирова не может замещать иную выборную муниципальную должность.

(п. 5 в ред. решения Кировской городской Думы от 06.12.2000 N 49/11)

Глава IV. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Экономическая основа самоуправления

1. Экономическую основу самоуправления составляют:

- муниципальная собственность, имеющаяся на момент вступления в силу настоящего Устава и переданная муниципальному образованию в соответствии с действующим законодательством;

- финансы и имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления для выполнения отдельных государственных полномочий;

- собственность, созданная и приобретенная с целью удовлетворения потребностей населения муниципального образования;

- имущество, находящееся на территории муниципального образования и не имеющее собственника.

2. В состав муниципальной собственности входят:

- средства местного бюджета;

- муниципальные внебюджетные фонды;

- муниципальное имущество;

- муниципальные земли;

- природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;

- муниципальные учреждения народного образования, здравоохранения, культуры и спорта;

- муниципальные предприятия и организации;

- муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации;

- муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения;

- другое движимое и недвижимое имущество.

Порядок распоряжения и управления муниципальной собственностью устанавливается городской Думой.

3. В целях обеспечения финансово-экономической самостоятельности муниципального образования ему могут передаваться на безвозмездной основе объекты государственной собственности, включая акции приватизированных предприятий на территории муниципального образования.

Статья 10. Имущественные права местного самоуправления

1. Население муниципального образования обладает правами собственника в отношении имущества, которое в установленном законом порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности, и осуществляет эти права через органы местного самоуправления (а также непосредственно через референдум).

2. Орган, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством, вправе передавать объекты и имущество муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, определять в договорах и соглашениях условия использования передаваемых в пользование объектов. Перечень объектов и имущества, передаваемого во временное или постоянное пользование или подлежащего сдаче в аренду, ежегодно утверждается городской Думой.

3. Органы местного самоуправления, уполномоченные от имени муниципального образования распоряжаться и управлять муниципальной собственностью, утверждаются городской Думой.

4. В исключительной собственности муниципального образования находятся, в соответствии с перечнем, и не подлежат отчуждению объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения, удовлетворения потребностей населения и муниципального хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия (городские парки, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, муниципальные системы водоснабжения и энергообеспечения, муниципальные дороги и площади, инженерные сети и сооружения, полезные ископаемые, имеющие общегородское значение). Перечень исключительной собственности, не подлежащей отчуждению, утверждается городской Думой.

5. В отношении имущества, переданного муниципальному образованию в управление государственными органами власти или другими муниципальными образованиями, осуществляются исключительно те права, которые определены при его передаче.

6. Имущество, являющееся муниципальной собственностью, может закрепляться за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, за муниципальным учреждением и органом территориального общественного самоуправления - на праве оперативного управления. Имущественные отношения в этих случаях определяются договором с уполномоченным органом местного самоуправления.

7. Решение о вложении муниципального имущества и бюджетных средств в состав имущества предприятий и организаций не муниципальной собственности, а также о передаче права пользования имуществом принимается городской Думой.

8. Порядок приобретения в муниципальную собственность имущества других форм собственности определяется действующим законодательством.

Статья 11. Земля и природные ресурсы муниципального образования

1. Все земли в границах муниципального образования находятся в муниципальной собственности, за исключением земель, находящихся в частной собственности или закрепленных в федеральную и собственность субъекта Российской Федерации.

(в ред. решения Кировской городской Думы от 23.04.2003 N 15/12)

Расположенные на землях муниципальной собственности природные ресурсы, включая полезные ископаемые, добытые из недр, являются муниципальной собственностью.

2. В муниципальной собственности могут находиться земельные участки и природные ресурсы, приобретенные за счет средств муниципального бюджета в установленном порядке на территории других муниципальных образований (административно-территориальных единиц), субъектов Российской Федерации и зарубежных государств.

3. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования “город Киров“ и (или) в его ведении, осуществляют Кировская городская Дума и администрация города в соответствии с Положением об управлении и распоряжении земельными участками на территории муниципального образования “город Киров“, утверждаемым городской Думой.

Городская Дума определяет условия аренды земельных участков и порядок определения размера арендной платы, утверждает ставки земельного налога и устанавливает льготы по его уплате в пределах суммы налога, остающейся в распоряжении местного бюджета, а также реализует иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель в соответствии с действующим законодательством.

(п. 3 в ред. решения Кировской городской Думы от 23.04.2003 N 15/12)

4. Целевое использование земельных участков определяется с учетом генерального плана города и других населенных пунктов муниципального образования. Генеральные планы разрабатываются и утверждаются в соответствии с действующим законодательством.

5. Земли, находящиеся в пределах территории, закрепленной за территориальным общественным самоуправлением, используются с учетом мнения населения и органа территориального общественного самоуправления.

6. Общие права местного самоуправления на земли и недропользование на территории муниципального образования, независимо от вида собственности, устанавливаются федеральным и областным законодательством и включают:

- условия использования земель в интересах населения муниципального образования;

- участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории муниципального образования при предоставлении недр в пользование и при отводе земельных участков;

- контроль за использованием и охраной земель;

- контроль за использованием и охраной водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, строительством подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- приостановление работ на земельных участках в случае выявленных нарушений, взаимоотношения с государственными контрольно-надзорными органами;

- предоставление в соответствии с установленным порядком разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

- развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности;

- другие права, имеющие местное значение.

Статья 12. Бюджет муниципального образования

(в ред. решения Кировской городской Думы от 21.03.2001 N 53/6)

1. На территории муниципального образования “город Киров“ формируется и исполняется единый бюджет, предназначенный для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

2. Городская Дума утверждает Положение “О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании “город Киров“. Положение определяет порядок составления, представления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета, использование и внесение изменений, дополнений в бюджет, утверждение отчета об исполнении бюджета.

3. Руководствуясь Положением “О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании “город Киров“, администрация города и финансовое управление составляют бюджет города на очередной финансовый год, а городская Дума рассматривает и утверждает его в форме решения городской Думы.

4. Бюджет города состоит из доходной и расходной частей с распределением доходов и расходов бюджета в соответствии с установленной в Российской Федерации бюджетной классификацией.

5. Доходы бюджета города формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, субъекта Федерации. Доходная часть бюджета является единой для всего муниципального образования.

6. Местные налоги и сборы устанавливаются городской Думой в соответствии с действующим законодательством. Городская Дума устанавливает льготы по налогам и сборам в городской бюджет в соответствии с действующим законодательством и в порядке, определенном Положением “О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании “город Киров“.

7. Расходная часть местного бюджета должна обеспечить удовлетворение жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципального образования на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством.

8. Минимально необходимые расходы местного бюджета устанавливаются законами области на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности.

9. Расходование бюджетных средств осуществляется в формах, предусмотренных статьями 69 - 80 Бюджетного кодекса РФ.

10. В составе расходной части бюджета может предусматриваться резервный фонд в объеме, не превышающем трех процентов от суммы утвержденных расходов бюджета города. Средства резервного фонда расходуются в соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса РФ в порядке, определенном Положением “О резервном фонде“, утвержденном главой администрации города.

11. Муниципальный долг как совокупность долговых обязательств муниципального образования полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

Предельный объем муниципального долга не должен превышать объем доходов городского бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней.

Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, утвержденный решением Думы о бюджете, не должен превышать 15% объема расходов бюджета города.

12. Администрация города осуществляет му“иципальные заимствования в соответствии с Программой муниципальных заимствований на очередной финансовый год, а также предоставляет муниципальные гарантии в соответствии со статьями 92, 115, 117 Бюджетного кодекса РФ.

13. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов и поступлений из источников финансирования на единый счет бюджета и осуществление всех предусмотренных расходов с единого счета бюджета.

14. Бюджетные счета финансового управления города, распорядителей и получателей бюджетных средств обслуживаются в расчетно-кассовом центре Главного Управления Центрального банка по г. Кирову и в управлении Федерального казначейства МФ по г. Кирову.

15. Городская Дума вправе образовывать:

- целевой бюджетный фонд в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда;

- целевые внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством РФ.

Кроме того, имеет право предусматривать с учетом мнения населения разовое добровольное внесение жителями города средств для финансирования решения вопросов местного значения.

16. Финансовым годом является календарный год.

17. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Положением “О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании “город Киров“.

18. Отчет об исполнении бюджета представляется на утверждение городской Думе не позднее трех месяцев после окончания финансового года.

Глава V. ОТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,

ОБЪЕДИНЕНИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ПРЕДПРИЯТИЯМИ

Статья 13. Общие положения

1. Городская Дума в лице ее председателя и глава администрации города представляют интересы населения муниципального образования в органах государственной власти (федеральных и областных), в муниципальных образованиях Кировской области и других субъектов Российской Федерации, в Ассоциации (Совете) муниципальных образований Кировской области, общественно-политических объединениях, предприятиях, организациях и учреждениях различной формы собственности, в отношениях международных связей и других.

Положение о разграничении представительских полномочий утверждается городской Думой.

(п. 1 в ред. решения Кировской городской Думы от 16.12.1996 N 28/7)

2. По отдельным вопросам муниципальное образование могут представлять уполномоченные на то должностные лица местного самоуправления.

Статья 14. Отношения с органами государственной власти и управления

1. Отношения органов и должностных лиц местного самоуправления с федеральными и областными органами государственной власти и управления регулируются договорами о разграничении полномочий по вопросам совместного ведения в сфере местного самоуправления.

2. Для решения отдельных вопросов местного самоуправления и государственного управления, разработки и реализации долгосрочных планов и программ, организации постоянного взаимодействия органы местного самоуправления могут создавать совместно с органами государственной власти и управления координационные, консультативные, совещательные и иные рабочие органы как временные, так и постоянно действующие. Споры и разногласия с органами государственной власти и управления разрешаются посредством согласительных процедур или судами.

3. Городская Дума и глава администрации города во взаимодействии с органами государственной власти и управления имеют право:

- заключать договоры и соглашения, в том числе по передаче отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления;

- требовать установления и соблюдения установленных нормативов минимальной бюджетной обеспеченности и минимальных государственных социальных стандартов;

- принимать участие в разработке и реализации совместных программ и проектов;

- осуществлять законодательную инициативу по вопросам местного самоуправления;

- осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими необходимыми материальными и финансовыми средствами.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления вправе реализовать решения органов государственной власти и управления, влекущие дополнительные расходы муниципального бюджета, в пределах переданных им в качестве компенсации средств.

6. Осуществление городом Кировом функций административного центра Кировской области - субъекта Российской Федерации определяется областным законом.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления ответственны перед государством в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава Кировской области, федерального и областного законодательства, настоящего Устава города, договоров о разграничении полномочий по вопросам местного самоуправления.

8. Надзор за исполнением действующего законодательства и законностью правовых актов местного самоуправления осуществляют органы прокуратуры.

9. Правовые акты местного самоуправления, связанные с исполнением отдельных государственных полномочий, а также затрагивающие права и свободы граждан и юридических лиц, доводятся до сведения органов государственной власти области.

Статья 15. Отношения с общественно-политическими объединениями

1. Отношения органов и должностных лиц местного самоуправления с общественно-политическими объединениями осуществляются в соответствии с действующим законодательством и регулируются договорами о взаимном сотрудничестве.

2. Общественно-политические объединения могут вносить предложения по вопросам местного значения, а также могут приглашаться для участия в подготовке и принятии проектов нормативных правовых актов местного самоуправления, затрагивающих интересы всего населения или групп населения муниципального образования.

Статья 16. Отношения с религиозными конфессиями

Органы местного самоуправления действуют на принципах взаимного сотрудничества с религиозными конфессиями, официально зарегистрированными на территории муниципального образования.

Статья 17. Отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не входящими в состав муниципальной собственности

1. Отношения органов и должностных лиц местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не входящими в состав муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления вправе:

- координировать их участие в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования;

- объединять на добровольной основе их средства для финансирования строительства, ремонта и содержания города и иных населенных пунктов;

- привлекать их в установленном действующим законодательством порядке к строительству и содержанию дорог, объектов природоохранного, коммунального и другого назначения;

- привлекать их для консультаций при подготовке нормативных правовых актов местного самоуправления.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления содействуют развитию предпринимательской деятельности на территории муниципального образования.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления не вправе устанавливать на территории муниципального образования ограничения хозяйственной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными и областными законами.

Статья 18. Отношения с муниципальными учреждениями

(в ред. решений Кировской городской Думы от 21.03.2001 N 53/6, от 31.10.2001 N 60/16)

1. Муниципальным учреждением является организация, созданная для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

2. Муниципальное учреждение создается, реорганизуется и ликвидируется распоряжением главы администрации города Кирова по согласованию с городской Думой.

3. Муниципальное учреждение находится на полном или на частичном бюджетном финансировании, имеет муниципальное имущество, переданное ему в оперативное управление. Муниципальное учреждение не вправе отчуждать закрепленное за ним имущество и имущество, приобретенное за счет средств, выделенных ему по смете, или иным способом распоряжаться им.

4. Регулирование цен и тарифов на услуги муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном решением городской Думы.

5. Муниципальное учреждение является юридическим лицом, имеет гербовую печать, текущие счета в банках.

6. Полномочия муниципального учреждения определяются его уставом, утверждаемым уполномоченным органом местного самоуправления. Положение об уставах муниципальных учреждений принимается городской Думой.

7. Правовое положение муниципального учреждения определяется действующим законодательством.

8. Руководитель (директор) муниципального учреждения принимается (увольняется) на работу по контракту (трудовому договору) распоряжением главы администрации города Кирова и подотчетен ему.

Статья 19. Отношения с муниципальными предприятиями и организациями

(в ред. решений Кировской городской Думы от 21.03.2001 N 53/6, от 31.10.2001 N 60/16)

1. Муниципальным предприятием (организацией) является коммерческая организация, созданная для осуществления хозяйственной деятельности. Муниципальное предприятие создается в форме унитарного предприятия.

2. Муниципальное унитарное предприятие создается, реорганизуется и ликвидируется распоряжением главы администрации города Кирова по согласованию с городской Думой.

3. Муниципальное предприятие находится на самостоятельном финансировании. Имущество муниципального предприятия находится в муниципальной собственности, принадлежит муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

4. Регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий осуществляется в порядке, установленном решением городской Думы.

5. Муниципальное предприятие является юридическим лицом, имеет гербовую печать, расчетные счета в банках.

6. Предмет деятельности муниципального предприятия определяется его уставом, утверждаемым уполномоченным органом местного самоуправления. Положение об уставах муниципальных предприятий принимается городской Думой.

7. Правовое положение муниципального предприятия определяется действующим законодательством.

8. Руководитель (директор) муниципального унитарного предприятия принимается (увольняется) на работу по контракту (трудовому договору) распоряжением главы администрации города Кирова. Руководитель (директор) муниципального унитарного предприятия подотчетен: по вопросам, связанным с использованием муниципальной собственности - Управлению по делам муниципальной собственности, по остальным вопросам - главе администрации города Кирова.

Раздел второй. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

Статья 20. Городская Дума

1. Представительный орган (городская Дума) представляет все население муниципального образования.

Население муниципального образования через городскую Думу осуществляет право на самоуправление в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Законом области “О местном самоуправлении в Кировской области“, другими федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

2. Городская Дума избирается населением сроком на 5 лет.

(п. 2 в ред. решения Кировской городской Думы от 06.12.2000 N 49/11)

3. Городская Дума выбирает из своего состава председателя Думы и его заместителя.

4. В исключительном ведении городской Думы находятся:

1) Принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования.

2) Утверждение муниципального бюджета и отчета о его исполнении.

3) Принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении.

4) Установление местных налогов и сборов и льгот по их уплате.

(пп. 4 в ред. решения Кировской городской Думы от 29.08.2001 N 58/17)

5) Установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.

6) Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

5. К окончанию срока полномочий городская Дума готовит отчет о своей деятельности и передачу дел представительному органу следующего созыва.

6. Городская Дума является юридическим лицом, имеет гербовую печать, смету расходов, текущие счета в банках.

7. Городская Дума издает правовые акты в форме решений, которые подписываются председателем городской Думы. По вопросам организации работы Думы председатель городской Думы издает распоряжения.

(п. 7 в ред. решения Кировской городской Думы от 28.04.1999 N 29/9)

8. Решения городской Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны к исполнению на территории муниципального образования всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Невыполнение решений городской Думы влечет ответственность должностных лиц и граждан, налагаемую в порядке, установленном действующим законодательством.

9. Заявления, выражающие мнение депутатов городской Думы, принимаются в форме обращений к населению муниципального образования, к органам и должностным лицам государственной власти.

10. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в случаях:

- решения самой городской Думы (самороспуск);

- добровольной отставки депутатов, когда оставшихся депутатов окажется менее 2/3 от установленной численности городской Думы.

Досрочные выборы нового состава городской Думы назначаются самой Думой в случае самороспуска, в остальных случаях - председателем Думы или в случае отставки председателя городской Думы - главой администрации города.

(п. 10 в ред. решения Кировской городской Думы от 28.04.1999 N 29/9)

Статья 21. Депутат городской Думы

1. Депутат городской Думы представляет интересы своих избирателей и всего населения муниципального образования, строит свою деятельность в органе местного самоуправления в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и нормативными актами Российской Федерации, области и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже 1 раза в год.

2. Депутат городской Думы может осуществлять свои полномочия в городской Думе на непостоянной или постоянной основе. Количество депутатов городской Думы, работающих на постоянной основе, устанавливается городской Думой.

(п. 2 в ред. решения Кировской городской Думы от 24.09.2003 N 19/10)

3. Денежные компенсации за депутатскую деятельность депутатам городской Думы, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, выплачиваются из средств муниципального бюджета в порядке, установленном городской Думой.

Размер денежного вознаграждения депутатам городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, определяется действующим законодательством.

(п. 3 в ред. решения Кировской городской Думы от 24.09.2003 N 19/10)

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения городской Думы о прекращении его полномочий в случаях, определенных действующим законодательством. Решение принимается в порядке, установленном Регламентом городской Думы.

(п. 4 в ред. решения Кировской городской Думы от 24.09.2003 N 19/10)

5. Отзыв депутата избирателями осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством. Вопрос об отзыве депутата не возбуждается и голосование по отзыву не проводится в случае, если его полномочия прекращаются досрочно по решению городской Думы в связи со вступлением в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата.

(п. 5 введен решением Кировской городской Думы от 24.09.2003 N 19/10)

Статья 22. Структура городской Думы и ее регламент

1. Городская Дума самостоятельно определяет свою структуру.

2. По вопросам организации своей деятельности городская Дума принимает Регламент.

3. Городская Дума может создавать для обеспечения своей деятельности подразделения (аппарат городской Думы) со штатными сотрудниками, не являющимися депутатами, либо использовать для этих целей аналогичные подразделения администрации города.

Глава VII. ЗАСЕДАНИЕ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

Статья 23. Роль заседания городской Думы

(в ред. решения Кировской городской Думы от 21.03.2001 N 53/6)

1. Заседание городской Думы является основной формой осуществления функций коллегиальной работы депутатов.

Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует не менее чем 2/3 от установленного числа депутатов.

2. На заседаниях городской Думы решаются вопросы, находящиеся в ее исключительном ведении, а также могут решаться другие вопросы жизнедеятельности муниципального образования, входящие в компетенцию городской Думы.

Статья 24. Проведение заседаний городской Думы

1. Порядок созыва, подготовки и проведения заседания, рассмотрения и принятия решений, участия в работе заседания должностных лиц администрации города и государственной власти, депутатов области, представителей общественности, населения, средств массовой информации и других приглашенных, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседания устанавливаются регламентом городской Думы.

2. Председательствует на заседании председатель городской Думы или его заместитель.

Глава VIII. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГУЛИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ

В ВОПРОСАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Принятие городской Думой решений, регулирующих осуществление функций местного самоуправления

1. Городская Дума ежегодно утверждает бюджет муниципального образования и отчет о его исполнении.

2. Городская Дума определяет политику перспективного развития муниципального образования, принимает комплексный план экономического и социального развития муниципального образования, а также программы по отдельным направлениям развития или по группам взаимосвязанных вопросов и направлений.

К числу программ, принимаемых в обязательном порядке, относятся:

- программы приватизации предприятий и других объектов муниципальной собственности;

- программы проведения земельной реформы;

- программы социальной помощи населению;

- программы по улучшению состояния окружающей природной среды;

- программы по охране общественного порядка;

- программы строительства и капитального ремонта муниципального жилья;

- программы строительства муниципальных дорог и благоустройства улиц, площадей, парков и скверов города и населенных пунктов;

- программы развития (реконструкции) инфраструктуры коммунального хозяйства города и населенных пунктов.

В обоснованиях к планам и программам указываются источники доходов, за счет которых может быть осуществлено их финансирование, показана их достаточность для покрытия расходов по реализации. Если программа принимается городской Думой в качестве соответствующей программы или части программы Российской Федерации или Кировской области, то должен быть рассмотрен вопрос об участии вышестоящих бюджетов в финансировании мероприятий программы, в осуществлении которых участвует муниципальное образование.

3. Городская Дума утверждает генеральный план города (и других населенных пунктов муниципального образования) сроком от 10 до 25 лет и не реже, чем каждые 5 лет рассматривает и решает вопрос об изменении и уточнении генерального плана.

Генеральный план имеет обязательную силу для всех предприятий, учреждений и организаций на его территории, а также для граждан при осуществлении индивидуального строительства.

Программы, утвержденные городской Думой по вопросам использования земель, застройки, развития пригородной зоны, охраны и улучшения состояния окружающей природной среды, капитального строительства и по другим вопросам, не должны противоречить генеральному плану.

4. Городской Думе принадлежит право принятия нормативных актов о порядке и правилах осуществления различных мероприятий, направленных на обеспечение жизнедеятельности, социального и экономического развития муниципального образования.

Городская Дума в соответствии с законодательством принимает решения:

- о муниципальном бюджете;

- о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью;

- о порядке передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

- о порядке размещения предприятий или иных объектов на территории муниципального образования;

- о льготах и преимуществах, в том числе налоговых;

- о правилах пользования земельными ресурсами, порядке предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на территории муниципального образования;

- по иным вопросам в пределах своей компетенции.

5. Нормативные акты, принимаемые городской Думой по вопросам ее компетенции, не могут ограничивать права и свободы граждан, предприятий, учреждений, организаций и объединений, установленные законом.

6. Городская Дума осуществляет в соответствии с Положением об управлении и распоряжении имуществом муниципального образования “город Киров“ полномочия собственника по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.

(п. 6 введен решением Кировской городской Думы от 30.08.2005 N 43/31)

Статья 26. Контрольная деятельность городской Думы

1. Городская Дума осуществляет контрольную деятельность по наиболее важным вопросам самоуправления с учетом разграничения полномочий органов местного самоуправления на территории муниципального образования. Порядок осуществления контрольной деятельности устанавливается решением городской Думы. Результаты контрольной деятельности заслушиваются и утверждаются на заседаниях городской Думы и заседаниях ее постоянных комиссий.

В своей контрольной деятельности городская Дума опирается на участие комиссий, органов государственного управления и местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, депутатов и населения. Городская Дума вправе создавать специальные контрольные комиссии или рабочие группы, приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские проверки. Комиссии и рабочие группы городской Думы несут обязанность отчитываться о своей деятельности перед городской Думой на ее заседаниях и заседаниях постоянных комиссий.

2. Городская Дума осуществляет контроль за деятельностью всех органов и должностных лиц местного самоуправления. Городская Дума вправе принять решение о недоверии главе администрации города и другим должностным лицам местного самоуправления. Порядок выражения недоверия устанавливается соответствующим положением, принимаемым городской Думой.

3. Городская Дума вправе осуществлять контроль за выполнением предприятиями, организациями, учреждениями различных форм собственности, находящимися на территории муниципального образования, правил их размещения на подведомственной территории, за соблюдением правил пользования природными ресурсами, договорных обязательств, связанных с деятельностью органов местного самоуправления, за проведением мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации или другие негативные последствия.

(п. 3 в ред. решения Кировской городской Думы от 16.12.1996 N 28/7)

4. Городская Дума может предлагать отменить правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу города или решениям городской Думы. Решение об отмене принимает орган (должностное лицо), издавший правовой акт.

(п. 4 в ред. решения Кировской городской Думы от 16.12.1996 N 28/7)

Статья 27. Постоянные комиссии городской Думы

1. По отдельным направлениям своей деятельности городская Дума из состава депутатов может избирать постоянные комиссии. Решения об избрании постоянных комиссий принимаются городской Думой на ее заседаниях в порядке, предусмотренном регламентом городской Думы.

2. Функции, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяется регламентом городской Думы и положениями о комиссиях.

3. Отчеты постоянных комиссий заслушиваются по мере необходимости или 1 раз в год.

Раздел третий. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава IX. СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА

Статья 28. Администрация города

1. Администрация города (исполнительный орган) является органом местного самоуправления муниципального образования и действует под непосредственным руководством главы администрации города.

2. Компетенция администрации города включает решения вопросов местного значения в соответствии с общеобязательными правилами, принятыми городской Думой.

3. Администрация города подотчетна городской Думе.

4. Администрация города является юридическим лицом, имеет гербовую печать, текущие счета в банках.

Статья 29. Структура администрации города

1. В структуру администрации города входят:

1) Глава администрации города.

2) Заместители главы администрации города:

- по конкретным направлениям обеспечения жизнедеятельности муниципального образования - руководители группы (комплекса) функциональных подразделений администрации города;

- по оперативному управлению и обеспечению жизнедеятельности территорий районов города - руководители (главы) территориальных подразделений администрации города;

- управляющий делами - руководитель аппарата администрации города.

3) Аппарат администрации города.

4) Функциональные подразделения администрации города.

5) Территориальные подразделения администрации города.

2. Структура администрации города определяется главой администрации города и утверждается городской Думой. Штаты администрации города разрабатываются и утверждаются главой администрации города в пределах фонда оплаты труда, установленного городской Думой.

Глава X. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛИ

Статья 30. Глава администрации города

1. Глава администрации города руководит администрацией города на принципах единоначалия, несет персональную ответственность за ее работу, подотчетен населению муниципального образования и городской Думе.

2. По вопросам своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Кировской области, а также настоящим Уставом, глава администрации города издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений. Акты главы администрации города, затрагивающие права граждан, должны быть доведены до сведения населения в полном объеме, а остальные - в полном объеме или в изложении.

(п. 2 в ред. решения Кировской городской Думы от 28.04.1999 N 29/9)

3. Глава администрации города утверждает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты - уставы, положения, инструкции и правила применительного характера для подразделений администрации города и для подведомственных муниципальных учреждений и предприятий.

4. Акты главы администрации города, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на территории муниципального образования всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. Невыполнение актов главы администрации города влечет ответственность должностных лиц и граждан, налагаемую в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 31. Полномочия главы администрации города

1. Глава администрации города обладает полномочиями по решению вопросов управления муниципальным образованием, по руководству подразделениями исполнительного органа в целях осуществления предметов ведения местного значения (статья 7 пункт 2 настоящего Устава), а также отдельных государственных полномочий, которыми может наделяться местное самоуправление, за исключением полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации и Кировской области, а также настоящим Уставом к компетенции городской Думы.

2. Глава администрации города во взаимодействии с городской Думой:

1) Принимает участие в заседаниях городской Думы и имеет право предлагать вопросы для включения в повестку заседания и выступать с докладом, содокладом или в прениях по вопросам повестки дня ее заседания.

(пп. 1 в ред. решения Кировской городской Думы от 16.12.1996 N 28/7)

2) Вносит на рассмотрение городской Думы проекты нормативных правовых актов, проект муниципального бюджета и отчет об его исполнении, проекты городских программ и иные проекты в пределах полномочий администрации города.

3) Может обращаться с представлением о приостановлении, отмене, внесении изменений и дополнений в решения Кировской городской Думы.

(пп. 3 в ред. решения Кировской городской Думы от 28.04.1999 N 29/9)

4) Представляет ежегодный доклад о деятельности администрации города в срок не позднее 1 марта текущего года.

3. Полномочия главы администрации города могут быть прекращены досрочно в случаях:

- добровольной отставки;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении главы администрации;

- стойкой неспособности исполнять свои полномочия на основании медицинского заключения.

(п. 3 в ред. решения Кировской городской Думы от 28.04.1999 N 29/9)

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города его функции до нового избрания исполняет первый заместитель главы администрации.

5. Глава администрации города к окончанию срока полномочий готовит отчет о своей деятельности и передачу дел вновь избранному главе администрации города.

Статья 32. Заместители главы администрации

1. Заместители главы администрации города руководят соответствующими направлениями обеспечения жизнедеятельности всего муниципального образования или отдельными территориями районов города.

2. Распределение обязанностей между заместителями устанавливается распоряжением главы администрации города.

3. Глава администрации города вправе передать своим заместителям осуществление отдельных своих полномочий как в целях выполнения отдельных поручений, так и без ограничения срока.

Один из заместителей главы администрации является первым заместителем, осуществляющим исполнение обязанностей главы администрации в его отсутствие.

4. В качестве совещательных органов при заместителях главы администрации города могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями.

Статья 33. Порядок замещения должностей руководителей администрации города

1. Заместители главы администрации города Кирова и руководители, в сфере деятельности которых находятся вопросы, входящие в исключительное ведение городской Думы: финансовые, экономические, имущественные, земельные, по развитию местного самоуправления, назначаются на должности главой администрации города после получения согласия городской Думы на их назначение.

В случае несогласия городской Думы с предложенными кандидатами (кандидатом) на должности глава администрации города в месячный срок со дня отказа выносит на новое рассмотрение городской Думы предложения о даче согласия на назначение кандидатов (кандидата) на должности.

В случае повторного отказа в даче согласия на назначение кандидатов (кандидата) глава администрации города не позднее одного месяца со дня повторного отказа городской Думы вновь вносит предложения по кандидатам (кандидату) на должности на рассмотрение городской Думы.

При этом глава администрации города вправе предложить одного и того же кандидата на должность заместителя главы администрации города Кирова или руководителя, в сфере деятельности которого находятся воп“осы, входящие в исключительное ведение городской Думы, не более двух раз.

Дума может предложить главе администрации города своих кандидатов (кандидата) на указанные должности. В случае, если глава администрации города поддерживает эти кандидатуры (кандидатуру), он назначает их на должность без получения согласия Думы.

Кандидаты, в отношении которых не было принято решение городской Думы о согласии на их назначение, а также отклоненные кандидаты не могут быть допущены к исполнению должностных обязанностей по вышеуказанным должностям, за исключением случаев, когда кандидат является заместителем соответствующего руководителя по должности.

Принятие городской Думой решения о даче согласия на назначение на должность либо об отклонении предложенных кандидатур осуществляется в порядке, установленном Регламентом Кировской городской Думы.

Освобождение от должностей вышеуказанных лиц осуществляет глава администрации города.

Исполнение обязанностей по вакантным должностям вышеуказанных руководителей их заместителями более 3 месяцев с момента возникновения вакансии допускается только с согласия Думы.

(абзац введен решением Кировской городской Думы от 23.04.2003 N 15/12)

(п. 1 в ред. решения Кировской городской Думы от 27.11.2002 N 10/20)

2. Заместители глав администраций районов города, главы администраций сельских округов, поселкового округа и поселка городского типа и их заместители принимаются и освобождаются от должности главой администрации города по представлению соответствующего главы администрации района города.

(п. 2 в ред. решения Кировской городской Думы от 27.11.2002 N 10/20)

3. Руководители комитетов, управлений, отделов, секторов и иных подразделений администрации города и их заместители принимаются и освобождаются от должности главой администрации города по представлению соответствующего заместителя главы администрации города.

(п. 3 в ред. решения Кировской городской Думы от 27.11.2002 N 10/20)

4. Руководители отделов администраций районов города принимаются и освобождаются от должности главой администрации района города по согласованию с главой администрации города.

(п. 4 в ред. решения Кировской городской Думы от 27.11.2002 N 10/20)

5. Исключен. - Решение Кировской городской Думы от 27.11.2002 N 10/20.

6. Исключен. - Решение Кировской городской Думы от 27.11.2002 N 10/20.

Глава XI. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА

Статья 34. Общие положения

1. Администрация города создает в соответствии со схемой управления муниципальным образованием структурные подразделения, обладающие полномочиями, предусмотренными законодательством о местном самоуправлении, а также настоящим Уставом, и осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления муниципальным образованием согласно соответствующим положениям о подразделениях.

2. Функции и полномочия подразделений администрации города и их руководителей, а также организация и порядок деятельности определяются положениями об этих органах, утверждаемыми главой администрации города.

3. Городская Дума утверждает положения о подразделениях администрации города, в сфере деятельности которых находятся вопросы финансовые, экономические, имущественные, земельные или по развитию самоуправления, входящие в исключительное ведение городской Думы.

Статья 35. Функциональные подразделения и аппарат администрации города

1. Функциональные подразделения - комитеты, управления, отделы и приравненные к ним другие подразделения создаются для осуществления управления конкретными направлениями (функциями) жизнедеятельности муниципального образования по вопросам, отнесенным к их ведению, а также руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

2. Функциональные подразделения возглавляются руководителями, подчиненными непосредственно главе администрации города или соответствующему его заместителю.

3. Руководители функциональных подразделений в целях осуществления своих полномочий издают индивидуальные правовые акты в форме приказа и готовят проекты распоряжений главы администрации города.

4. Функциональные подразделения не вправе принимать или готовить акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений, а также противоречащие законодательству и принятым актам городской Думы и администрации города.

5. Функциональные подразделения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение законов, Указов Президента, актов Правительства Российской Федерации, актов других органов государственной власти, правовых актов городской Думы и администрации города.

(п. 5 в ред. решения Кировской городской Думы от 16.12.1996 N 28/7)

6. Функциональные подразделения могут обладать правами юридического лица, иметь смету расходов, открывать счета в банках.

7. Должностные инструкции для сотрудников функциональных подразделений утверждаются соответствующим заместителем главы администрации города.

8. Положения пунктов 2, 3, 4, 5, 6, 7 настоящей статьи распространяются на аппарат администрации города, создаваемый для обеспечения ее деятельности.

(п. 8 в ред. решения Кировской городской Думы от 16.12.1996 N 28/7)

Статья 36. Территориальные подразделения администрации города

1. Территориальные подразделения создаются для оперативного решения вопросов жизнедеятельности на территории районов города и входящих в них сельских округов и иных населенных пунктов.

2. Территориальные подразделения возглавляются главами администраций районов - заместителями главы администрации города.

3. Полномочия территориального подразделения и его руководителя определяются главой администрации города по согласованию с городской Думой. Порядок согласования определяется регламентом городской Думы.

(п. 3 в ред. решения Кировской городской Думы от 16.12.1996 N 28/7)

4. В территориальном подразделении создаются для осуществления общетерриториальных функций отделы, а для оперативного управления входящими в территорию района сельскими округами и населенными пунктами соответствующие администрации. Для обеспечения деятельности территориального подразделения создается аппарат управления делами администрации района.

Структура и штаты территориального подразделения разрабатываются главой администрации района и согласовываются с главой администрации города или его первым заместителем.

Должностные инструкции для сотрудников территориального подразделения утверждаются главой администрации района.

Структура и штаты администрации сельского округа, поселка Лянгасово и иных населенных пунктов разрабатываются соответствующим главой администрации и согласовываются с главой администрации района или главой администрации города.

Должностные инструкции для сотрудников администраций сельских округов, поселка Лянгасово и иных населенных пунктов утверждаются главами этих администраций.

5. Главы администраций районов, главы администраций сельских округов, поселка Лянгасово и иных населенных пунктов вправе издавать индивидуальные правовые акты в форме приказов и распоряжений по вопросам, отнесенным к компетенции территориального подразделения, и готовить проекты распоряжений главы администрации города по вопросам, выходящим за пределы их компетенции.

6. Территориальные подразделения не вправе принимать или готовить акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений, а также противоречащие законодательству и принятым актам городской Думы и администрации города.

7. Территориальные подразделения являются юридическими лицами и имеют гербовую печать, смету расходов муниципального бюджета, текущие счета в банках.

Раздел четвертый. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава XII. РЕФЕРЕНДУМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 37. Местный референдум

(в ред. решения Кировской городской Думы от 24.09.2003 N 19/10)

1. Референдум муниципального образования (далее - местный референдум) проводится для решения непосредственно населением муниципального образования наиболее важных вопросов местного значения.

2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения, за исключением вопросов, которые в соответствии с действующим законодательством не могут быть вынесены на референдум.

Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна обеспечивать возможность ясного, однозначного ответа на поставленный вопрос.

3. При проведении местного референдума городская избирательная комиссия действует в качестве комиссии местного референдума. Территориальные и участковые избирательные комиссии действуют в качестве комиссий местного референдума по решению городской избирательной комиссии.

Статья 38. Проведение местного референдума

(в ред. решения Кировской городской Думы от 24.09.2003 N 19/10)

1. Право выдвижения инициативы о проведении местного референдума принадлежит гражданам, имеющим право на участие в местном референдуме, и городской Думе. Выдвинуть инициативу проведения местного референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, уставы которых предусматривают участие в местных референдумах и (или) выборах и которые зарегистрированы не позднее чем за 1 год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.

2. Назначение, подготовка и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Городская избирательная комиссия, установив соответствие ходатайства инициативной группы и приложенных к нему требований действующему законодательству, принимает решение о направлении этих материалов в городскую Думу для назначения местного референдума. Отказ в назначении референдума может иметь место только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении референдума действующего законодательства и настоящего Устава.

4. Решение городской Думы о назначении местного референдума и даты его проведения подлежит официальному опубликованию в сроки, определенные действующим законодательством.

5. Решение, принятое на местном референдуме, обязательно для исполнения всеми органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории муниципального образования, а также гражданами. Оно может быть отменено и изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через 2 года после его принятия либо признания недействительным (недействующим) в судебном порядке.

6. Повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.

Если результаты местного референдума признаны недействительными, то повторное голосование назначает городская избирательная комиссия.

Глава XIII. ВЫБОРЫ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39. Выборы депутатов представительного органа

(в ред. решения Кировской городской Думы от 24.09.2003 N 19/10)

1. Выборы депутатов городской Думы проводятся в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Городская Дума избирается на 5 лет численностью 36 депутатов, представляющих население в 18 двухмандатных округах, примерно равных по численности избирателей. Отклонение числа избирателей в двухмандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов, не может превышать 10 процентов.

3. Выборы назначаются городской Думой, а в случаях, установленных действующим законодательством, главой администрации города, городской избирательной комиссией либо судом.

Статья 40. Выборы главы администрации города

1. Выборы главы администрации города проводятся в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом.

(п. 1 в ред. решения Кировской городской Думы от 27.08.1997 N 7/4)

2. Глава администрации города избирается на 5 лет всем населением муниципального образования, обладающим избирательным правом.

(п. 2 в ред. решения Кировской городской Думы от 06.12.2000 N 49/11)

3. Исключен. - Решение Кировской городской Думы от 24.09.2003 N 19/10.

3. Выборы назначаются городской Думой, а в случаях, установленных действующим законодательством, городской избирательной комиссией либо судом.

(п. 3 в ред. решения Кировской городской Думы от 24.09.2003 N 19/10)

Статья 40а. Городская избирательная комиссия

(введена решением Кировской городской Думы от 31.05.2000 N 43/9)

1. Подготовку и проведение выборов, а также отзыва депутатов городской Думы и главы администрации города, подготовку и проведение местного референдума осуществляет избирательная комиссия муниципального образования - далее городская избирательная комиссия.

Компетенция, полномочия и порядок деятельности городской избирательной комиссии определяется действующим законодательством и настоящим Уставом.

(абзац введен решением Кировской городской Думы от 24.09.2003 N 19/10)

2. Городская избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов (отзыва) депутатов городской Думы выполняет полномочия окружных избирательных комиссий по 18 двухмандатным округам. Городская избирательная комиссия формируется в количестве 15 членов с правом решающего голоса.

(п. 2 в ред. решения Кировской городской Думы от 24.09.2003 N 19/10)

3. Городская избирательная комиссия формируется в соответствии с федеральным и областным законодательством на постоянной основе сроком на 4 года. В пределах своей компетенции городская избирательная комиссия независима от органов местного самоуправления и органов государственной власти.

(п. 3 в ред. решения Кировской городской Думы от 24.09.2003 N 19/10)

4. Городская избирательная комиссия имеет статус юридического лица.

(п. 4 введен решением Кировской городской Думы от 24.09.2003 N 19/10)

Глава XIV. ИНЫЕ ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ

НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Коллективные обращения (петиции) граждан

1. Жителям муниципального образования обеспечивается право на коллективные обращения в городскую Думу и администрацию города по вопросам их ведения.

Коллективное обращение может иметь своей целью:

- внесение предложений о рассмотрении и разрешении вопросов, касающихся интересов населения и относящихся к ведению городской Думы или администрации города;

- возбуждение в установленном порядке процедуры отзыва депутата городской Думы, главы администрации города или выражения недоверия городской Думе, должностному лицу местного самоуправления;

- внесение на общее собрание (конференцию) жителей отчета городской Думы или администрации города, докладов этих органов и должностных лиц о состоянии природной среды, перспективах развития, состоянии борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и других важных вопросов общего значения.

2. Коллективные обращения граждан подлежат рассмотрению, и о результатах рассмотрения информируются граждане, подавшие петицию.

Если под обращениями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, имеются подписи не менее чем 10% жителей города, то вопрос, предложенный ими к рассмотрению, должен быть включен в повестку дня заседания городской Думы или разрешен по существу органами местного самоуправления.

3. Правила внесения и рассмотрения обращений, связанных с отзывом депутата городской Думы, главы администрации города, или выражения недоверия городской Думе, должностному лицу местного самоуправления определяются соответствующим положением, утверждаемым городской Думой.

Статья 42. Право присутствовать на заседании представительного органа

1. Доступ на заседания городской Думы свободный, кроме случаев проведения закрытых заседаний. Если помещение, в котором проводится заседание, не может вместить всех желающих присутствовать, то организуется прямая радиотрансляция заседания.

2. Порядок посещения заседаний регулируется регламентом городской Думы.

Статья 43. Право участвовать в публичных слушаниях

Каждый житель муниципального образования вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях, проводимых городской Думой, его постоянными комиссиями в связи с разработкой планов, бюджета, планов и программ развития, подготовкой вопросов и различных проектов решений, представляющих значительный общественный интерес.

Статья 44. Право на индивидуальное обращение и право быть выслушанным представительным органом или должностным лицом, компетентным принять решение по жалобе

(в ред. решения Кировской городской Думы от 16.12.1996 N 28/7)

Житель муниципального образования, подавший жалобу в связи с нарушением его законных прав и интересов на территории муниципального образования, относящихся к ведению местного самоуправления, вправе быть выслушанным депутатом городской Думы, главой администрации города или должностным лицом местного самоуправления, компетентным принять решение по его жалобе.

Статья 45. Массовые обсуждения вопросов жизни муниципального образования

1. Городская Дума принимает решение о проведении массового обсуждения или опроса общественного мнения при подготовке важных решений, затрагивающих интересы значительной части населения.

Результаты обсуждения или опроса имеют рекомендательный характер.

2. Подлежит обязательному опубликованию в местных средствах массовой информации содержание проектов планов и программ экономического и социального развития в целях проведения их обсуждения населением на собраниях, в органах территориального общественного самоуправления, в средствах массовой информации и использования материалов обсуждения для учета общественного мнения.

Статья 46. Право на получение информации о деятельности органов местного самоуправления

Каждый житель муниципального образования вправе по касающемуся его вопросу или по вопросу, затрагивающему его права и свободы, обращаться в органы местного самоуправления и получать информацию о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, а также о принятых ими при этом правовых актах.

Статья 47. Право на мирные массовые акции населения

(в ред. решения Кировской городской Думы от 28.04.1999 N 29/9)

Граждане и их объединения на территории муниципального образования имеют право собираться мирно и без оружия, проводить митинги, уличные шествия, демонстрации и другие мирные массовые акции при условии предварительного уведомления администрации города. Дополнительные требования, предъявляемые к уведомлению и порядку его подачи, определяются положением, принимаемым городской Думой в соответствии с действующим законодательством.

Глава XV. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

(в ред. решения Кировской городской Думы

от 29.08.2001 N 58/17)

Статья 48. Осуществление территориального общественного самоуправления

1. Территориальное общественное самоуправление населения - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением, а также через избираемые ими органы.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами в отдельных поселениях (поселках, селах, деревнях и иных поселениях), на части их территорий (в микрорайонах, кварталах, на улицах, во дворах, в домах и на иных территориях), на территории нескольких поселений (в сельском округе, ряде деревень и на иных территориях).

3. Территориальные границы деятельности территориального общественного самоуправления устанавливаются с учетом исторических, местных традиций и особенностей по предложению граждан администрацией города.

Статья 49. Органы территориального общественного самоуправления

1. Органами территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования являются советы, комитеты или иные органы общественного самоуправления в сельских округах, поселках, селах, деревнях, микрорайонах, жилых комплексах, кварталах, улицах, домах и других территориях, входящих в состав муниципального образования.

2. Органы территориального общественного самоуправления в пределах своих полномочий действуют самостоятельно и под свою ответственность. Органы территориального общественного самоуправления не входят в систему органов местного самоуправления муниципального образования.

3. Органы территориального общественного самоуправления могут являться юридическими лицами.

Статья 50. Правовое регулирование территориального общественного самоуправления

1. Территориальное общественное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом области, Законом области “О местном самоуправлении в Кировской области“, Законом области “О территориальном общественном самоуправлении в Кировской области“, настоящим Уставом и положениями о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании, принимаемыми городской Думой.

Статья 51. Порядок создания и деятельности органов территориального общественного самоуправления

1. Учредителями органа территориального общественного самоуправления являются граждане, постоянно или преимущественно проживающие на данной территории и составляющие большинство от общего числа граждан, обладающих избирательным правом, принявшие непосредственно на собрании или через своих представителей (делегатов) на конференции решение об учреждении органа территориального общественного самоуправления.

При небольшом числе жителей территории вместо органов территориального общественного самоуправления могут быть избраны уполномоченные выборные лица (староста, старший по подъезду, дому, двору, улице), исполняющие в этом случае функции органа территориального общественного самоуправления.

2. Порядок избрания органов территориального общественного самоуправления, организация их работы, права и полномочия, финансово-экономические основы деятельности, а также ответственность определяется Положением “Об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании “город Киров“, иными положениями о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании, принимаемыми городской Думой.

Статья 52. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования оказывают органам территориального общественного самоуправления помощь в осуществлении их деятельности.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования могут делегировать отдельные свои полномочия органам территориального общественного самоуправления и устанавливать сферы возможной совместной компетенции.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования осуществляют контроль за деятельностью органов территориального общественного самоуправления в части осуществления делегированных им полномочий и расходования выделенных средств.

Статья 53. Гарантии территориального общественного самоуправления

1. Решения органов территориального общественного самоуправления, принятые ими в пределах своих полномочий, подлежат рассмотрению и принятию по ним мер теми органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, кому они адресованы.

2. Защита прав и законных интересов территориального общественного самоуправления обеспечивается в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Раздел пятый. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СЛУЖАЩИЕ,

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава XVI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 54. Муниципальная служба в органах местного самоуправления

(в ред. решения Кировской городской Думы от 25.11.1998 N 23/5)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном Уставом муниципального образования “город Киров“ в соответствии с федеральными законами и законами Кировской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с законом области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Муниципальные должности подразделяются на:

- выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты городской Думы, Глава администрации города), а также замещаемые на основании решений городской Думы (председатель, заместитель председателя городской Думы и другие должности);

- иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора, включенные в реестр должностей муниципальной службы.

4. Должностными лицами местного самоуправления муниципального образования “город Киров“, которые постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляют организационно-распределительные, административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, являются:

- выборные лица, замещающие выборные муниципальные должности;

- муниципальные служащие;

- иные лица, занимающие должности, не отнесенные к муниципальным должностям.

5. Реестр должностей муниципальных служащих муниципального образования “город Киров“ утверждается совместным распоряжением администрации и городской Думы в соответствии с законом области.

6. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы осуществляется в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

7. Гарантии для муниципальных служащих и гарантии выборных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в том числе пенсионные, обеспечиваются в соответствии с действующим законодательством. Дополнительные гарантии для муниципального служащего и дополнительные социальные гарантии для выборного лица местного самоуправления могут быть установлены решением городской Думы.

(п. 7 введен решением Кировской городской Думы от 24.09.2003 N 19/10)

Статья 55. Прохождение муниципальной службы

(в ред. решения Кировской городской Думы от 24.09.2003 N 19/10)

Поступление на муниципальную службу, порядок ее прохождения, права и обязанности муниципального служащего, социальные гарантии и ограничения, связанные с муниципальной службой, прекращение муниципальной службы регулируются федеральным и областным законами о муниципальной службе.

Статья 56. Прекращение муниципальной службы

Исключена. - Решение Кировской городской Думы от 25.11.1998 N 23/5.

Статья 56. Аттестация муниципальных служащих

(в ред. решения Кировской городской Думы от 25.11.1998 N 23/5)

1. Аттестация муниципальных служащих проводится не реже 1 раза в 4 года для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия занимаемой должности, а также может назначаться в случаях:

- присвоения квалификационного разряда;

- возникновения вопроса о повышении в должности;

- возникновения вопроса о несоответствии занимаемой должности.

2. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются Положением, утвержденным распоряжением администрации города и городской Думы в соответствии с законом и другими правовыми актами области.

3. Служащие, занимающие должности, не отнесенные к муниципальным, аттестуются в порядке, определенном трудовым законодательством.

Глава XVII. ВИДЫ И ФОРМЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 57. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

(в ред. решения Кировской городской Думы от 25.11.1998 N 23/5)

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением, государством, физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами области.

2. Нормативные акты и действие (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде или Арбитражном суде в установленном законом порядке.

3. Порядок и условия ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления в результате утраты доверия определяются законодательством РФ и настоящим Уставом.

Статья 58. Комиссия по кадрам

Исключена. - Решение Кировской городской Думы от 25.11.1998 N 23/5.

Статья 60. Виды и формы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Исключена. - Решение Кировской городской Думы от 25.11.1998 N 23/5.

Статья 61. Досрочное прекращение полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления

Исключена. - Решение Кировской городской Думы от 25.11.1998 N 23/5.

Статья 62. Государственный контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

Исключена. - Решение Кировской городской Думы от 25.11.1998 N 23/5.

Раздел шестой. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава XVIII. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ УСТАВА

Статья 63. Принятие Устава

1. Устав города принимается городской Думой или населением непосредственно.

(п. 1 в ред. решения Кировской городской Думы от 28.04.1999 N 29/9)

2. Для подготовки проекта или изменений, дополнений Устава города создается комиссия (рабочая группа), в состав которой входят представители городской Думы и администрации города.

3. Устав города вступает в силу после обнародования (опубликования) и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством. Выполнение Устава города обязательно всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, органами государственного федерального и областного подчинения, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от вида собственности, а также населением муниципального образования.

Статья 64. Принятие изменений и дополнений в Устав

1. Изменения и дополнения в Устав города принимаются городской Думой на ее заседании, если Устав города был принят городской Думой.

2. Изменения и дополнения положений Устава города, которые были приняты на референдуме населением, могут быть приняты только референдумом, назначаемым с этой целью.

3. В Устав города могут вноситься изменения и дополнения при вступлении в силу новых федеральных и областных законов.

4. Правом внесения предложений по изменению и дополнению в Устав города обладают:

- граждане, проживающие на территории муниципального образования;

- общественно-политические объединения, зарегистрированные на территории Кировской области;

- органы и должностные лица местного самоуправления и территориального общественного самоуправления.

5. Предложения по изменению и дополнению в Устав города рассматриваются постоянными комиссиями городской Думы, которые выносят по ним свои заключения. Предложения по принципиальным предложениям могут направляться на экспертизу компетентным специалистам и организациям.

6. Отказ от рассмотрения предложений по изменению и дополнению в Устав города возможен лишь в случае их несоответствия законодательству.

Глава XIX. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Переходный период после вступления в силу Устава города

1. С момента вступления в силу настоящего Устава утрачивает силу постановление администрации Кировской области от 20.01.94 N 4 “О выборах в Кир“вскую городскую Думу и утверждении временного Положения о системе органов местного самоуправления в городе Кирове“.

2. Выборы городской Думы и главы администрации города в соответствии с настоящим Уставом назначает городская Дума не позднее декабря 1996 г.

3. К началу нового финансового года привести в соответствие с настоящим Уставом структуру и штаты администрации города.

4. В шестимесячный срок разработать в соответствии с настоящим Уставом правовые акты по территориальным общественным органам самоуправления и приступить к организационной работе по их формированию.

5. Порядок осуществления отдельных государственных полномочий, действующих на момент вступления в силу настоящего Устава, сохраняется до вступления в силу соответствующего федерального и областного законодательства, регламентирующего этот процесс.

6. В первом финансовом году муниципальное образование осуществляет деятельность по бюджету, принятому до вступления в силу настоящего Устава.

7. До выхода соответствующих федеральных и областных законов минимально необходимые расходы бюджета устанавливаются исходя из бюджетных коэффициентов, дифференцированных по видам затрат, к базе предыдущего года, и работа с местным бюджетом осуществляется по Временному положению о бюджетном процессе в г. Кирове.

8. До выхода федерального закона о видах объектов, нахождение которых в обороте не допускается (ст. 129 Гражданского кодекса), наложить ограничение в обороте на следующие земли:

- представляющие особую культурно-историческую и природную ценность;

- гарантирующие безопасность среды обитания населения;

- обеспечивающие функционирование муниципальной транспортной и инженерно-технической инфраструктуры;

- предназначенные для размещения муниципальных объектов и предприятий;

- выделяемые для расширения и развития муниципальных объектов и предприятий, муниципальной транспортной и инженерно-технической инфраструктуры, безопасной среды обитания населения;

- зараженные радиоактивными или опасными химическими веществами, а также подверженные биогенному заражению;

- занятые объектами, подлежащими выносу из зоны жилой застройки или санитарной зоны.

Наложение ограничений на земельный участок производится администрацией города по согласованию с городской Думой.

Настоящий Устав муниципального образования “город Киров“ разработан рабочей группой, созданной решением Кировской городской Думы от 25.10.95 N 9/6 в составе: Лаптева В.Ф., Праздникова В.А., Пименова А.М., Семенова В.Г.

Приложение 1

к Уставу

муниципального образования

“город Киров“

ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ГОРОД КИРОВ“

(в ред. решения Кировской городской Думы

от 30.08.2000 N 45/14)

По границе с Кирово-Чепецким районом:

От Корчемкинского водозабора по среднему течению р. Вятка и далее на юго-восток от реки Вятка до запани бывшего комбината древесных плит, далее по мелиоративной канаве пересекая подъездной железнодорожный путь, далее на запад и на юго-запад по забору животноводческого комплекса пересекая железную дорогу Москва - Пермь, кв. N 6 Лянгасовского лесничества.

Далее поворачиваем в 250 м на юго-запад от улицы старой застройки д. Сезенево, по границе жилой застройки между Нововятским районом и д. Сезенево, далее по южной границе жилой застройки Нововятского района до гаражных кооперативов, далее по восточной границе гаражных кооперативов до северного края д. Березино, пересекая развязку автодороги.

Далее на северо-запад по западной границе полосы отвода по краю лесопосадок по ул. Советской Нововятского района г. Кирова, далее по краю пашни и участков усадеб Нововятского района города Кирова, далее по северной границе полосы отвода объездной дороги Киров - Нововятск, далее по восточному краю дороги Федяково - Нововятск до забора ТУ-43 на запад по забору до поворота автодороги Федяково - Нововятск, далее по дороге до северо-восточного конца деревни Поздино, по северной границе д. Поздино до полосы отвода железной дороги Лянгасово - Нововятск на запад по южной стороне полосы отвода железной дороги до восточного края квартала 11 Пасеговского лесничества Кировского лесхоза.

Далее на юго-запад по границе кв. 11 Пасеговского лесничества до р. Мосалиха, далее по среднему течению р. Мосалиха до полосы отвода автодороги Киров - Советск и на юг вдоль восточного края полосы отвода до р. Якимиха.

Далее по северному берегу р. Якимиха до устья ручья и далее на запад по ручью до восточной границы д. Козулинцы.

Далее на юг по границе д. Козулинцы до полосы отвода автодороги Киров - Советск и далее по восточному краю полосы отвода на юг до 22 км, далее пресекая тракт на 22 км на запад по южной границе коллективного садоводческого товарищества “Семья“ и далее по ручью на север до границы коллективного садоводческого товарищества “Полянка“.

Далее на север вдоль мелиоративной системы до р. Якимиха и далее по левому берегу р. Якимиха на запад до магистрального канала, далее на север по восточной стороне магистрального канала до границы коллективного садоводческого товарищества “Березка“ Кирово-Чепецкого района.

Далее по южной границе коллективного садоводческого товарищества “Березка“ на восток по прямой до восточной границы садоводческого товарищества “Витамин“ Кирово-Чепецкого района и далее по восточной границе товарищества до ручья и далее по ручью на северо-восток до южной стороны мелиоративной канавы, далее по южной стороне канавы и на север по восточной стороне до ручья (граница кв. 8 Пасеговского лесничества).

Далее по ручью до южной границы коллективного садоводческого товарищества “Строитель-2“ и далее по западной границе садоводческого товарищества.

Далее на север по опушке леса до р. Хлыновка на северо-восток по правому берегу р. Хлыновка до проселочной дороги, проходящей по д. Дряхловщина.

Далее на север, пересекая железную дорогу Лянгасово - Пасегово - Нововятск (200 м на запад от переезда в районе д. Дряхловщина), до границы садоводческого товарищества “Победа“, далее вдоль западной границы садоводческого товарищества “Победа“, пересекая автодорогу Нововятск - Пасегово - Стрижи, на север по краю пашни агрофирмы “Дороничи“ до западной границы садоводческого товарищества “Кооператор-2“, далее по западной границе садоводческого товарищества “Кооператор-2“.

Далее на север по краю пашни агрофирмы “Дороничи“ до западной границы коллективного садоводческого товарищества “Комета“.

Далее по опушке леса до южной границы золоотвала ТЭЦ-5, затем по южной границе золоотвала и на северо-запад по границе между землями сельхозпредприятия “Гея“ и агрофирмы “Дороничи“ до границы д. Кочергинцы.

Далее на юго-запад по границе д. Кочергинцы, вдоль западной границы деревни и далее по краю пастбища до границы садоводческого товарищества “Искра“, затем по юго-западной границе садоводческого товарищества и вдоль северо-восточной границы садоводческого товарищества “Мелиоратор“ до границы д. Рубцы.

Далее вдоль южной и западной границы д. Рубцы и вдоль юго-западной границы садоводческого товарищества “Кировагровод“ до полосы отвода Кировского отделения Горьковской железной дороги Пермь - Москва.

Далее вдоль полосы отвода железной дороги Пермь - Москва на запад до границы населенного пункта д. Шалаевы Пасеговского сельского округа, далее по северной границе деревни и на юго-запад до южной границы д. Шалаевы.

Далее, пересекая Красную речку и по краю пашни сельхозпредприятия “Гея“ на восток, вдоль отвода железной дороги Лянгасово - Пасегово - Нововятск.

Далее пересекая железную дорогу Лянгасово - Пасегово - Нововятск на юг в районе 400 м на восток от железнодорожного моста через Красную речку.

Далее на запад вдоль южной границы полосы отвода железной дороги Лянгасово - Пасегово - Нововятск до северной границы садоводческого товарищества “Родник“ Кирово-Чепецкого района.

Далее вдоль северной границы садоводческого товарищества “Родник“ и на юго-запад по р. Чернавка (по восточной границе садоводческого товарищества “Энергетик-5“), далее 300 м по речке Чернавка и далее по лесным просекам ранее установленной границы с Кирово-Чепецким районом (граница требует восстановления) до подъездной автодороги к садоводческому товариществу “Рублевское“.

Далее на юг по восточной границе садоводческого товарищества “Рублевское“, огибая пашню ГСУ “Рублевского психоневрологического интерната“, далее по лесным просекам ранее установленной границы с Кирово-Чепецким районом, по юго-западной границе садоводческого товарищества “Искожевец-4“ и далее по просекам границы с Кирово-Чепецким районом, требующей восстановления.

Далее на север до полосы отвода железной дороги Москва - Пермь и далее на юго-запад вдоль полосы отвода железной дороги до 932 км, далее поворачивает на юг по южной границе лесного массива до полосы отвода автодороги Киров - Стрижи, далее на север по западной границе полосы отвода автодороги Киров - Стрижи и проходит под путепроводом до северной границы отвода железной дороги Москва - Пермь.

Далее по северной границе полосы отвода железной дороги Москва - Пермь до среднего течения р. Быстрица.

По границе с Оричевским районом

По среднему течению реки Быстрица от железнодорожного моста на север до ур. Хохряковские Поля.

По границе с Орловским районом

От среднего течения р. Быстрица на северо-восток по условной границе, проходящей по лесному массиву до озера Тонкое, огибая озеро с западной стороны, далее на север до оз. Березовая Курья, далее по середине озера Березовая Курья в районе Сычевского переката до среднего течения р. Вятка.

По границе с Юрьянским районом

По среднему течению р. Вятка от Сычевского переката на восток и юго-восток до 697 км течения реки Вятка.

По границе со Слободским районом

С 697 км течения реки Вятка в южном направлении по среднему течению реки до острова Боровой, от среднего течения р. Вятка по сенокосным угодьям на восток на острове Боровой товарищества на вере “Бобино“.

Далее на север пересекая р. Вятка по западной границе лесного массива лесопаркового хозяйства кв. 63, огибая массив с северной и восточной стороны, включая бывший дом отдыха Боровой, до северной границы поселка Симановский.

Далее по северной, восточной и южной границе п. Симановский, далее на юг по условной границе до озера Широкое, далее на восток по оз. Широкое и условной границе до р. Плоская, включая сенокосы сельхозпредприятия “Заря“, далее на запад по р. Плоская до каскада озер.

Далее на север по ранее установленной границе города Кирова (условная), по жилой застройке домостроительного комбината до д. Гнусино.

Далее по восточной границе д. Гнусино пересекая автодорогу Киров - Котельнич в районе АО “Силикатчик“, по южной границе АО “Силикатчик“, далее граница идет на север по лесным массивам до садоводческого товарищества “Надежда“.

Далее по западной границе садоводческого товарищества “Надежда“ граница вновь переходит в лесные массивы, в районе 22 км автодороги Киров - Котельнич граница поворачивает на восток, пересекая железную дорогу Гирсово - Слободской, через 1600 метров поворачивает на юго-восток по границе выработанных торфяников и западной опушке Бобинского лесного массива, включая садоводческие товарищества “Домостроитель-2“ и “Малинка“.

Далее на юг до нового микрорайона коттеджной застройки в п. Коминтерновский до просеки вдоль линии электропередач к д. Чарушиха.

Далее на юг пересекая автодорогу Киров - Бобино по восточной границе садоводческого товарищества “Спутник“ до восточной границы оздоровительного центра “Руслан-ВТТ“ до р. Плоская, пересекая р. Плоская на юг и восток по лесному массиву до северной границы садоводческого товарищества “Юбилейный“.

Далее по северной и восточной границе садоводческого товарищества “Юбилейный“ до лесного массива и далее по западной опушке лесного массива в урочище Деветьярово и далее до границы садоводческого товарищества “Заречье-2“.

По восточной границе садоводческого товарищества “Заречье-2“, затем по прямой до северной границы Ново-Макарьевского кладбища, далее по северной границе Ново-Макарьевского кладбища до забора объединения “Сортсемовощ“, далее по забору “Сортсемовощ“ до автодороги Киров - Слободской.

(в ред. решения Кировской городской Думы от 24.09.2003 N 19/10)

Далее по северной стороне полосы отвода автодороги Киров - Слободской до западной опушки лесного массива, находящегося с южной стороны автодороги западнее д. Трушковы.

Далее по западной опушке указанного лесного массива, пересекая речку Сандаловку по восточному краю пахотного поля и далее по восточной опушке лесного массива, пересекая железную дорогу Гирсово - Слободской, по западному краю пахотного поля у д. Лубни до крайней северной точки границы поселка Порошино.

Далее по восточной границе п. Порошино, включая спортивную базу физкультурно-спортивного общества “Динамо“, ветлечебницу

до автодороги на дом отдыха “Боровица“, пересекая ее.

Далее по южной границе п. Порошино до автодороги Киров - Сидоровка по восточной стороне автодороги Киров - Сидоровка до конца лесного квартала и далее до р. Никулинка, включая садоводческое товарищество “Никулинка“.

Далее по среднему течению р. Никулинка до границы д. М. Субботиха Порошинского сельского округа, далее на юг по границе д. М. Субботиха и далее на юго-запад, включая садоводческое товарищество “Заречье-3“.

Далее на юг по озерам на запад по кромке леса, включая все Язевские луга, далее по краю пашни до высоковольтной линии, далее по высоковольтной линии до озера в д. Б. Субботиха, далее по озеру до р. Никулинка.

Далее по среднему течению р. Никулинка до р. Вятка, далее по среднему течению р. Вятка до Корчемкинского водозабора.

Участок-2 (п. Сидоровка)

От среднего течения р. Вятка до цеха лесопиления АООТ “Вятлесосплав“, далее на север до озера Холуново, по урезу озера Холуново до границы с Кирово-Чепецким районом до автодороги Киров - Сидоровка.

Далее по восточной стороне автодороги до квартальной просеки, далее на север по квартальной просеке до северной границы садоводческого товарищества “Антей“.

Далее до границы свинарника АООТ “Вятлесосплав“, включая его, далее на юг до соединения с существующей границей п. Сидоровка, далее по восточной границе п. Сидоровка, включая огороды до Сидоровского затона до среднего течения р. Вятка и по среднему течению р. Вятка.