Законы и постановления РФ

Закон КПАО от 19.11.2004 N 67 “О внесении изменений и дополнений в Закон Коми-Пермяцкого автономного округа “О выборах должностных лиц местного самоуправления в Коми-Пермяцком автономном округе“ (принят ЗС КПАО 16.11.2004)

Утратил силу в связи с принятием Закона Пермского края от 27.04.2007 N 42-ПК, вступающего в силу через десять дней после дня официального опубликования.

Вступил в силу через 10 дней со дня официального опубликования, за исключением абзацев второго и четвертого пункта 17 статьи 1, вступивших в силу с 01.01.2005 (статья 2 данного документа).

19 ноября 2004 года N 67

КОМИ-ПЕРМЯЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН КОМИ-ПЕРМЯЦКОГО

АВТОНОМНОГО ОКРУГА “О ВЫБОРАХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В КОМИ-ПЕРМЯЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ“

Принят

Законодательным Собранием

Коми-Пермяцкого автономного округа

16 ноября 2004 года

Статья 1. Внести в Закон Коми-Пермяцкого автономного округа от 28.10.2003 N 138 “О выборах должностных лиц местного самоуправления в Коми-Пермяцком автономном
округе“ (Бюллетень нормативных правовых актов Коми-Пермяцкого автономного округа, 2003, N 2) следующие изменения и дополнения:

1. В названии и по тексту Закона в словосочетании “выборы должностных лиц органов местного самоуправления“ в соответствующем падеже слово “органов“ исключить.

2. В статье 11:

пункты 1 и 2 перед словами “комиссия муниципального образования“ дополнить словом “избирательная“.

3. Статью 13 исключить.

4. В статье 18:

в абзаце 1 пункта 13 слова “избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата“ исключить.

5. В статье 21:

пункт 2 дополнить частью 2 следующего содержания:

“В труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться комиссией, организующей выборы, по согласованию с руководителями объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.“;

пункт 3 дополнить частью 2 следующего содержания:

“Информация об избирательных участках, образованных позднее срока, установленного пунктом 1 настоящей статьи, должна быть опубликована, либо иным образом доведена до избирателей главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) не позднее чем через три дня после их образования.“.

6. В статье 23:

в пунктах 1, 2, 9, 10 слова “территориальной избирательной комиссией“ заменить словами “организующей выборы избирательной комиссией“ в соответствующем падеже.

7. В статье 26:

в пункте 2 часть 1 изложить в следующей редакции:

“2. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Законом, после поступления в избирательную комиссию, организующую выборы, уведомления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, и заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться. В этом заявлении указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы
- род занятий), адрес места жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи, сведения о судимостях кандидата, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением выборной должности.“;

в части 2 после слов “не более чем к одному общественному объединению“ дополнить словами “зарегистрированному в установленном законом порядке“.

8. В статье 29:

в пунктах 3, 4, 5, 6, 12, 13, 15, 17, 18, 20, 23, 24, 28 перед словом “комиссия“ в соответствующем падеже дополнить словами “организующая выборы“ в соответствующем падеже;

в пункте 15 часть 1 дополнить словами “в порядке, предусмотренном статьей 29.1 настоящего Закона“, части 3, 4, 5 исключить;

в пункте 23 слова “в суде“ заменить словами “в суд“.

9. Дополнить статьей 29.1 следующего содержания:

“Статья 29.1. Избирательный залог

1. Организующая выборы избирательная комиссия обязана обратиться не позднее чем в пятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в филиал Сберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами. На основании Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан в пятидневный срок со дня обращения комиссии открыть специальный счет избирательной комиссии, организующей выборы, для внесения избирательного залога.

Плата за услуги банка по открытию указанного счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете, проценты банком не уплачиваются.

Филиал Сберегательного банка Российской Федерации перечисляет денежные
средства, внесенные в качестве избирательного залога, не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.

2. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата.

3. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет избирательной комиссии, организующей выборы, для внесения избирательного залога не ранее чем за 65 дней и не позднее чем за 35 дней до дня голосования. Повторное внесение избирательного залога допускается только в случае повторного представления документов, необходимых для регистрации кандидата. Кандидат вправе использовать для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначения для внесения избирательного залога, так и без такого указания. При внесении избирательного залога кандидат указывает назначение платежа, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер избирательного округа. Если кандидат использовал для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд с указанием их назначения для внесения избирательного залога, то такой кандидат при перечислении средств избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии обязан представить в письменной форме избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, сведения об источнике (источниках) поступления этих средств на специальный избирательный счет кандидата: для гражданина - фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, а для юридического лица - наименование, реквизиты счета в банке.

4. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в избирательный фонд кандидата, вправе указать, что данные средства или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения избирательного
залога. В этом случае кандидат не вправе использовать соответствующие денежные средства на иные цели, чем внесение избирательного залога. При неиспользовании этих средств или их части на внесение избирательного залога кандидат обязан возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) не позднее чем через десять дней со дня истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.

5. В случае внесения кандидатом избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии, организующей выборы, в большем размере, чем это установлено настоящим Законом, излишки средств возвращаются избирательной комиссией, организующей выборы, в избирательный фонд соответствующего кандидата в десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на специальный счет.

6. Перечисленные средства возвращаются избирательной комиссией, организующей выборы, в избирательный фонд соответствующего кандидата не позднее чем через 20 дней со дня их зачисления на специальный счет в случае:

1) внесения на специальный счет избирательной комиссии, организующей выборы, кандидатом в качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это установлено настоящим Законом;

2) внесения избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии, организующей выборы, после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов;

3) внесения избирательного залога из средств избирательного фонда, сформированного с нарушением настоящего Закона.

7. Если регистрация кандидата была осуществлена на основании представленных подписей избирателей, избирательный залог, поступивший от этого кандидата на специальный счет избирательной комиссии, организующей выборы, возвращается в избирательный фонд соответствующего кандидата не позднее чем через десять дней со дня регистрации.

8. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по результатам голосования меньше 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог перечисляется в доход местного бюджета.

9. Если зарегистрированный
кандидат набрал по результатам голосования не менее 5 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании, либо был избран, залог, внесенный кандидатом, возвращается не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования результатов выборов избирательной комиссией, организующей выборы, в избирательный фонд такого кандидата.

10. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи, он перечисляется избирательной комиссией, организующей выборы, в доход местного бюджета не позднее чем через 60 дней со дня голосования.

11. Кандидат, на специальный избирательный счет которого организующая выборы избирательная комиссия возвращает избирательный залог, в течение десяти рабочих дней со дня его поступления из избирательной комиссии возвращает гражданам и юридическим лицам средства (за вычетом расходов на пересылку), которые были внесены ими в избирательный фонд с указанием, что они предназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного избирательной комиссией избирательного залога, если таковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата.

12. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве избирательного залога, в доход местного бюджета либо их возврат в избирательные фонды осуществляется филиалом Сберегательного банка Российской Федерации по решению избирательной комиссии, организующей выборы. Избирательная комиссия не может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном настоящей статьей.“.

10. В статье 34:

в пункте 1 слова “а также избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов“ исключить;

в пункте 2 слова “избирательных объединений, избирательных блоков“ исключить.

11. В статье 39:

в пунктах 4, 5, 9 слова “избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувших кандидата“ в соответствующих падежах исключить.

12. В статье 41:

в пунктах 1, 2 слова “избирательным объединениям, избирательным блокам“
в соответствующих падежах исключить.

13. В статье 42:

в части 1 пункта 1 слова “избирательным объединениям, избирательным блокам“ исключить;

в части 2 пункта 1 цифру “20“ заменить цифрой “19“;

в пунктах 2, 4, 5 слова “избирательное объединение, избирательный блок“ в соответствующих падежах исключить.

14. В статье 44:

в пункте 1 слова “избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим кандидатов“ исключить;

в пункте 2 слова “представителей избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов“ исключить;

в пунктах 3, 5 слова “избирательного объединения, избирательного блока“ в соответствующих падежах исключить.

15. В статье 45:

в пунктах 1, 3, 7 слова “избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов“ в соответствующих падежах исключить.

16. В статье 46:

в пунктах 1, 4 слова “избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов“ исключить.

17. В статье 47:

пункты 4 и 5 исключить;

в пункте 6 слова “территориальной избирательной комиссией“ заменить словами “избирательной комиссией Коми-Пермяцкого автономного округа“;

пункт 9 исключить.

18. В статье 49:

пункт 1 перед словом “комиссии“ дополнить словами “организующей выборы“;

в пункте 4 слова “территориальной избирательной комиссией“ заменить словами “избирательной комиссией Коми-Пермяцкого автономного округа“.

19. В статье 50:

в пункте 3 подпункт “н“ изложить в следующей редакции:

“н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указана любая из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения).“.

20. В статье 59:

часть 2 пункта 5 изложить в следующей редакции:

“Бюллетени изготовляются с использованием цветной бумаги или специальной краски с нанесением типографским способом цветного фона;

с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписи микрошрифтом или
защитной сетки.“.

21. В статье 60:

в пункте 3 после слова “наблюдателям“ дополнить словами “иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 19 настоящего Закона“;

в пункте 4 первое предложение изложить в следующей редакции:

“4. В день голосования председатель участковой комиссии после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов при их использовании и официального открытия помещения для голосования, в присутствии членов участковых комиссий, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 19 настоящего Закона, перед началом голосования сообщает об общем количестве избирателей, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении избирательной комиссии, организующей выборы, и представляет для визуального наблюдения запечатанные конверты с бюллетенями и список избирателей, проголосовавших досрочно.“,

третье предложение после слов “для голосования“ дополнить словами “либо в техническое средство подсчета голосов в случае его использования“;

пункт 8 дополнить после текста: “за исключением случая, указанного в части 2 настоящего пункта“.

22. В статье 61:

пункт 8 изложить в следующей редакции:

“8. Если отдельные группы избирателей, включенных в списки избирателей на соответствующем избирательном участке, находятся в значительно удаленных от помещений для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в отдаленных или труднодоступных местностях), и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование по избирательному участку, избирательная комиссия, организующая выборы, вправе по согласованию с избирательной комиссией Коми-Пермяцкого автономного округа принять решение о проведении досрочного голосования (но не ранее чем за 20 дней до дня голосования) на одном и более избирательных участках, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, перечень которых установлен законом Коми-Пермяцкого автономного округа“.

23. В статье 62:

в пункте 2 после слова “проводится“ дополнить словами “за исключением случаев, предусмотренных
пунктом 8 статьи 61 настоящего Закона“;

в пункте 11 слова “в помещение участковой избирательной комиссии“ заменить словами “в помещение для голосования“.

24. В статье 64:

в пункте 3 слова “Перед вскрытием ящиков для голосования“ заменить словами “По окончании времени голосования“;

пункт 18 изложить в следующей редакции:

“18. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.“.

25. В статье 65:

в пункте 4 в частях 1 и 3 цифру “20“ заменить цифрой “19“;

в пункте 5 в третьем предложении слова “повторное голосование не проводится“ заменить словами “и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов, проводятся повторные выборы“;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

“6. Выборы признаются организующей выборы избирательной комиссией несостоявшимися в случае, если:

а) в них приняло участие менее 20 процентов от числа избирателей, внесенных в списки избирателей;

б) число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;

в) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования;

г) в случае, если в бюллетень на общих выборах были включены два кандидата и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов.

Иные дополнительные основания признания выборов несостоявшимися не допускаются.“.

26. В статье 66:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

“1. В случае, если в бюллетень было включено более двух кандидатов и ни один из них не получил необходимого для избрания числа голосов избирателей, организующая выборы избирательная комиссия назначает повторное голосование по двум или
более кандидатам, получившим наибольшее количество голосов избирателей. Организация проведения повторного голосования, в том числе размещение в бюллетене данных о кандидатах, по которым проводится повторное голосование, осуществляется в соответствии с порядком проведения голосования по выборам должностных лиц местного самоуправления“;

пункты 3-5 изложить в следующей редакции:

“3. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другими кандидатами, при условии, что число голосов избирателей, полученных кандидатом, набравшим большее число голосов избирателей, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

4. Если выбыли все следующие кандидаты, голосование проводится по одной оставшейся кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

5. В случае выбытия всех кандидатов повторные выборы должны быть проведены в срок, не превышающий шести месяцев. При этом сроки выполнения избирательных действий могут быть сокращены по решению организующей выборы избирательной комиссии, но не более чем на одну треть.“.

27. В статье 67:

в пункте 1 второе предложение изложить в следующей редакции:

“Повторные выборы должностного лица в случае, если соответствующий представительный орган местного самоуправления остался в неправомочном составе, проводятся не позднее чем через 4 месяца со дня признания выборов несостоявшимися, недействительными. В иных случаях повторные выборы проводятся не позднее чем через 1 год со дня признания выборов несостоявшимися, недействительными.“.

28. В статье 68:

пункт 1 дополнить частью 2 следующего содержания:

“Избирательная комиссия, организующая выборы, предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку, территории, на которую распространяется деятельность комиссии, результаты выборов в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования участковых избирательных комиссий, избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.“.

29. Статью 70:

дополнить пунктом 3 следующего содержания:

“3. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательной документации о выборах утверждается избирательной комиссией Коми-Пермяцкого автономного округа по согласованию с государственным архивным органом Коми-Пермяцкого автономного округа.“.

30. В статье 72:

в пункте 1 слова “в суде“ заменить словами “в суд“;

в пункте 2 слова “в районных (городском) судах“ заменить словами “в районный (городской) суд“;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

“5. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы непосредственно в вышестоящую комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:

а) оставить жалобу без удовлетворения;

б) отменить обжалование решения полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу);

в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую избирательную комиссию рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).

Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования и ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в избирательную комиссию Коми-Пермяцкого автономного округа, а решения и действия (бездействия) избирательной комиссии Коми-Пермяцкого автономного округа или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.“;

дополнить пунктом 8 следующего содержания:

“8. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав, на заседание комиссии приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия (бездействие) которых обсуждается).“.

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением абзацев второго и четвертого пункта 17 статьи 1, вступающих в силу с 01.01.2005.

Глава Администрации

Коми-Пермяцкого автономного округа

Г.П.САВЕЛЬЕВ

г. Кудымкар

19 ноября 2004 года

N 67