Законы и постановления РФ

Постановление администрации КПАО от 01.09.2004 N 235 “Об утверждении Порядка осуществления мониторинга соблюдения муниципальными образованиями Коми-Пермяцкого автономного округа в 2004 году требований Бюджетного кодекса Российской Федерации“

АДМИНИСТРАЦИЯ КОМИ-ПЕРМЯЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 сентября 2004 г. N 235

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА СОБЛЮДЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ КОМИ-ПЕРМЯЦКОГО АВТОНОМНОГО

ОКРУГА В 2004 ГОДУ ТРЕБОВАНИЙ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05.07.2004 N 185 “О мониторинге соблюдения муниципальными образованиями Коми-Пермяцкого автономного округа в 2004 году требований Бюджетного кодекса Российской Федерации“, в целях совершенствования процедуры контроля за выполнением муниципальными образованиями Коми-Пермяцкого автономного округа требований Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления мониторинга соблюдения муниципальными образованиями Коми-Пермяцкого автономного округа в 2004 году требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Возложить контроль за исполнением настоящего Постановления на
заместителя главы Администрации округа, начальника главного управления финансов и налоговой политики Е.Г.Филимонову.

И.о. главы Администрации округа

В.Д.МАЛЬЦЕВ

Утвержден

Постановлением

главы Администрации

Коми-Пермяцкого автономного округа

от 1 сентября 2004 г. N 235

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ В 2004 ГОДУ МОНИТОРИНГА СОБЛЮДЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ КОМИ-ПЕРМЯЦКОГО АВТОНОМНОГО

ОКРУГА ТРЕБОВАНИЙ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия мониторинга соблюдения муниципальными образованиями Коми-Пермяцкого автономного округа требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Мониторинг соблюдения муниципальными образованиями Коми-Пермяцкого автономного округа требований Бюджетного кодекса Российской Федерации проводится ежеквартально Главным управлением финансов и налоговой политики Администрации Коми-Пермяцкого автономного округа по следующим направлениям:

- предельный размер муниципального долга муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа;

- предельный размер дефицита местного бюджета;

- максимальное отношение текущих расходов местного бюджета муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа к объему доходов местного бюджета;

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа;

- условия оплаты труда муниципальных служащих, финансируемых за счет средств местного бюджета;

- предельный объем предоставляемых бюджетных гарантий муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа;

- предельный объем предоставляемых за счет средств местного бюджета бюджетных кредитов юридическим лицам;

- иные требования Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Мониторинг соблюдения муниципальными образованиями Коми-Пермяцкого автономного округа требований Бюджетного кодекса Российской Федерации производится на основании данных ежемесячной отчетности об исполнении местных бюджетов и данных, представляемых муниципальными образованиями Коми-Пермяцкого автономного округа в соответствии с Приложением 2 к настоящему Порядку.

4. Определение значения показателей, используемых для целей настоящего мониторинга, осуществляется на единой для всех муниципальных образований Коми-Пермяцкого автономного округа методологической основе.

4.1. Предельный объем муниципального долга муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа не должен превышать объем доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Значение показателя
предельного размера муниципального долга муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа определяется по следующей формуле:

О1i = Дi / (Фi - Пi),

где

О1i - значение показателя предельного размера муниципального долга i-го муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа;

Дi - объем муниципального долга i-го муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа <*> на конец последнего отчетного периода;

------------------------------------

<*> Определяется по коду бюджетной классификации 36 из пассива баланса исполнения местного бюджета к годовому отчету об исполнении местного бюджета за последний отчетный год, а также из выписки из муниципальной долговой книги за последний отчетный квартал.

Фi - объем доходов бюджета i-го муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа (код БК - 8900000) за последний отчетный период;

Пi - объем финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы бюджету i-го муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа (код БК - 3020000) за последний отчетный период.

Показатель предельного размера муниципального долга муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа определяется ежеквартально по показателям, утвержденным решением представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа, и фактическому исполнению местного бюджета.

4.2. Предельный размер дефицита местного бюджета не должен превышать 10 процентов объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из окружного бюджета.

В случае утверждения решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита местного бюджета может превышать ограничение, установленное частью первой настоящего пункта, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества.

Значение показателя предельного размера дефицита местного бюджета определяется по следующей формуле:

О2i = (Дi - Иi) / (Фi - Пi),

где

О2i - значение показателя предельного размера дефицита местного бюджета i-го муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного
округа;

Дi - объем дефицита местного бюджета i-го муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа (код БК - 7980) на конец последнего отчетного периода;

Фi - объем доходов бюджета i-го муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа (код БК - 8900000) за последний отчетный период;

Пi - объем финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы бюджету муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа (код БК - 3020000) за последний отчетный период;

Иi - объем поступлений от продажи имущества i-го муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа (код БК - 04000) за последний отчетный период.

Показатель предельного размера дефицита местного бюджета определяется ежеквартально по показателям, утвержденным решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, и фактическому исполнению местного бюджета.

4.3. Текущие расходы местного бюджета не могут превышать объем доходов местного бюджета.

Значение показателя максимального отношения текущих расходов местного бюджета к объему доходов местного бюджета определяется по следующей формуле:

О3i = Дi / Фi,

где

О3i - значение показателя максимального отношения текущих расходов местного бюджета i-го муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа к объему доходов бюджета i-го муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа;

Дi - объем текущих расходов бюджета i-го муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа за последний отчетный период;

Фi - объем доходов бюджета i-го муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа (код БК - 8900000) за последний отчетный период.

Дi = Рi - (Кi + Сi),

где

Дi - объем текущих расходов бюджета i-го муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа;

Рi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа (код БК - 9800) за последний отчетный период;

Кi - объем капитальных расходов бюджета i-го муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа (код БК - 240000) за последний отчетный период;

Сi -
объем расходов на предоставление бюджетных кредитов (бюджетных ссуд) за вычетом погашения бюджетных кредитов (бюджетных ссуд) бюджета i-го муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа (код БК - 300000) за последний отчетный период.

Показатель максимального отношения текущих расходов местного бюджета к объему доходов местного бюджета определяется ежеквартально по показателям, утвержденным решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, и фактическому исполнению местного бюджета.

4.4. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга не должен превышать 15 процентов объема расходов местного бюджета.

Значение показателя предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга определяется по следующей формуле:

О4i = Дi / Фi,

где

О4i - значение показателя предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа;

Дi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа (код БК - 1900) за последний отчетный период;

Фi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа (код БК - 9800) за последний отчетный период.

Показатель предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга определяется ежеквартально по показателям, утвержденным решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа, и фактическому исполнению местного бюджета.

4.5. Муниципальное образование Коми-Пермяцкого автономного округа - получатель финансовой помощи из окружного бюджета на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности не имеет права ставить муниципальных служащих, финансируемых за счет средств местного бюджета, в лучшие условия (оплата труда, командировочные и прочие расходы) по сравнению с государственными служащими окружных учреждений (с учетом местных коэффициентов заработной платы).

Значение показателя условий оплаты труда муниципальных служащих, финансируемых за счет средств местного бюджета, определяется по следующей
формуле:

О5i = Фi / Дi,

где

О5i - значение показателя условий оплаты труда муниципальных служащих, финансируемых за счет средств местного бюджета i-го муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа;

Дi - средний объем расходов на оплату труда и командировочные расходы с учетом региональных коэффициентов заработной платы в расчете на одного государственного служащего, финансируемого за счет средств окружного бюджета, за последний отчетный период;

Фi - средний объем расходов на оплату труда и командировочные расходы с учетом местных коэффициентов заработной платы в расчете на одного муниципального служащего, финансируемого за счет средств местного бюджета, по i-му муниципальному образованию Коми-Пермяцкого автономного округа за последний отчетный период.

Показатель условий оплаты труда муниципальных служащих, финансируемых за счет средств местного бюджета, определяется ежеквартально по данным Федеральной службы государственной статистики и по показателям, утвержденным решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа, и фактическому исполнению местного бюджета.

4.6. Муниципальное образование Коми-Пермяцкого автономного округа - получатель финансовой помощи из окружного бюджета на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности не имеет права предоставлять муниципальные гарантии в размере, превышающем 5 процентов расходов местного бюджета.

Значение показателя предельного объема предоставляемых бюджетных гарантий муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа определяется по следующей формуле:

О6i = (Д2i - Д1i) / Фi,

где

О6i - значение показателя предельного объема предоставляемых бюджетных гарантий i-го муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа;

Д1i - объем исполненных бюджетных гарантий i-го муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа за последний отчетный период;

Д2i - объем предоставленных бюджетных гарантий i-го муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа за последний отчетный период;

Фi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа (код БК - 9800), утвержденных решением
представительного органа местного самоуправления о местном бюджете муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа на текущий финансовый год.

Показатель предельного объема предоставляемых бюджетных гарантий определяется ежеквартально по показателям, утвержденным решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа, и фактическому исполнению местного бюджета.

4.7. Муниципальное образование Коми-Пермяцкого автономного округа - получатель финансовой помощи из окружного бюджета на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности не имеет права предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающем 3 процента расходов местного бюджета.

Значение показателя предельного объема предоставляемых за счет средств местного бюджета бюджетных кредитов юридическим лицам определяется по следующей формуле:

О7i = Дi / Фi,

где

О7i - значение показателя предельного объема предоставляемых бюджетных гарантий i-го муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа;

Дi - разница между объемом предоставленных и возвращенных бюджетных кредитов юридическим лицам по бюджету i-го муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа за последний отчетный период;

Фi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа (код БК - 9800), утвержденных решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа на текущий финансовый год.

Дi = (Д2xi + Д2yi) - (Д1xi + Д1yi),

где

Д1xi - объем бюджетных кредитов (бюджетных ссуд), возвращенных нефинансовыми организациями по бюджету i-го муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа за последний отчетный период (код БК - 380220);

Д1yi - объем возвращенных прочих бюджетных кредитов (бюджетных ссуд) по бюджету i-го муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа за последний отчетный период (код БК - 380240);

Д2xi - объем предоставленных бюджетных кредитов (бюджетных ссуд) нефинансовым организациям по бюджету i-го муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа за последний отчетный период (код БК - 380120);

Д2yi
- объем предоставленных прочих бюджетных кредитов (бюджетных ссуд) внутри страны по бюджету i-го муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа за последний отчетный период (код БК - 380140).

Показатель предельного объема предоставляемых за счет средств местного бюджета бюджетных кредитов юридическим лицам определяется ежеквартально по показателям, утвержденным решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа, и фактическому исполнению местного бюджета.

5. Муниципальное образование Коми-Пермяцкого автономного округа считается выполнившим требования Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях настоящего Порядка, если значения показателей соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации по показателям, утвержденным решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете муниципального образования Коми-Пермяцкого автономного округа, и фактическому исполнению местного бюджета не превышают значений, указанных в Приложении 1 к настоящему Порядку.

Приложение N 1

к Порядку осуществления в 2004 году

мониторинга соблюдения

муниципальными образованиями

Коми-Пермяцкого автономного округа

требований Бюджетного кодекса

Российской Федерации

ТАБЛИЦА НОРМАТИВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

----------------------------------------T--------------------------------------¬

¦ Показатель соблюдения требований ¦Значение требования Бюджетного кодекса¦

¦Бюджетного кодекса Российской Федерации¦ Российской Федерации ¦

¦ ¦ меньше или равно ¦

+---------------------------------------+--------------------------------------+

¦ О1 ¦ 1,00 ¦

+---------------------------------------+--------------------------------------+

¦ О2 ¦ 0,10 ¦

+---------------------------------------+--------------------------------------+

¦ О3 ¦ 1,00 ¦

+---------------------------------------+--------------------------------------+

¦ О4 ¦ 0,15
¦

+---------------------------------------+--------------------------------------+

¦ О5 ¦ 1,00 ¦

+---------------------------------------+--------------------------------------+

¦ О6 ¦ 0,05 ¦

+---------------------------------------+--------------------------------------+

¦ О7 ¦ 0,03 ¦

L---------------------------------------+---------------------------------------

Приложение N 2

к Порядку осуществления в 2004 году

мониторинга соблюдения

муниципальными образованиями

Коми-Пермяцкого автономного округа

требований Бюджетного кодекса

Российской Федерации

ДАННЫЕ,

НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА СОБЛЮДЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ КОМИ-ПЕРМЯЦКОГО АВТОНОМНОГО

ОКРУГА ТРЕБОВАНИЙ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

_________________________________________________________________

(муниципальное образование Коми-Пермяцкого автономного округа)

1. Данные, необходимые для определения значения показателя условий оплаты

труда муниципальных служащих, финансируемых за счет средств местного бюджета

--------------------------------T-----------T----------T--------------------¬

¦ Показатель, ед. изм. ¦На 1 января¦Последний ¦Утверждено решением ¦

¦ ¦ текущего ¦ отчетный ¦о бюджете на текущий¦

¦ ¦финансового¦период <*>¦ финансовый год ¦

¦ ¦ года ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+-----------+----------+--------------------+

¦Объем расходов на оплату труда ¦ ¦ ¦ ¦

¦муниципальных служащих, ¦ ¦ ¦ ¦

¦финансируемых за счет средств ¦ ¦ ¦ ¦

¦местного бюджета, тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+-----------+----------+--------------------+

¦Объем расходов по начислениям ¦ ¦ ¦ ¦

¦на оплату труда муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦

¦служащих, финансируемых за счет¦ ¦ ¦ ¦

¦местного бюджета, тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+-----------+----------+--------------------+

¦Объем командировочных расходов ¦ ¦ ¦ ¦

¦на муниципальных служащих, ¦ ¦ ¦ ¦

¦финансируемых за счет местного ¦ ¦ ¦ ¦

¦бюджета, тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+-----------+----------+--------------------+

¦Всего объем расходов на оплату ¦ ¦ ¦ ¦

¦труда и командировочные расходы¦ ¦ ¦ ¦

¦с учетом местных коэффициентов¦ ¦ ¦ ¦

¦заработной платы муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦

¦служащих, финансируемых за счет¦ ¦ ¦ ¦

¦средств местного бюджета, ¦ ¦ ¦ ¦

¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+-----------+----------+--------------------+

¦Численность муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦

¦служащих, финансируемых за счет¦ ¦ ¦ ¦

¦средств местного бюджета, чел. ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------------------+-----------+----------+---------------------

------------------------------------

<*> последний отчетный квартал текущего финансового года

2. Дополнительные материалы

1. Выписка из Муниципальной долговой книги о долговых обязательствах на

начало текущего финансового года и на начало последнего отчетного периода

(квартала).

2. Решения о внесении изменений и дополнений в утвержденный решением

органа местного самоуправления местный бюджет на текущий финансовый год.