Законы и постановления РФ

Решение Земского Собрания Кудымкарского района КПАО от 04.09.2003 N 49 “О Бюджетном процессе Кудымкарского района“

При применении документа рекомендуем дополнительную проверку его статуса с учетом внесения возможных изменений. В связи с образованием нового субъекта Российской Федерации - Пермский край, информацию об актуальном состоянии данного документа можно будет получить в СПС КонсультантПлюс:ОрганыМестногоСамоуправленияПермскогоКрая.

Вступил в силу с 4 сентября 2003 года (пункт 2 данного документа).

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ КУДЫМКАРСКОГО РАЙОНА

КОМИ-ПЕРМЯЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 4 сентября 2003 г. N 49

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ КУДЫМКАРСКОГО РАЙОНА

Земское Собрание Кудымкарского района решает:

1. Принять Бюджетный процесс Кудымкарского района согласно приложению N 1 к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.

Глава Кудымкарского района

О.К.НЕШАТАЕВ

Приложение N 1

к решению

Земского Собрания Кудымкарского района

от 4 сентября 2003 г. N 49

О
БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ КУДЫМКАРСКОГО РАЙОНА

1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем

решении

В целях настоящего решения применяются следующие понятия и термины:

бюджет Кудымкарского района - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения Кудымкарского района;

доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение Кудымкарского района;

собственные доходы бюджета - виды доходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за бюджетом Кудымкарского района законодательством Российской Федерации, Коми-Пермяцкого автономного округа;

расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций, отнесенных к предметам ведения Кудымкарского района;

дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;

дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету Кудымкарского района на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов;

субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету Кудымкарского района или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов;

субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету Кудымкарского района, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов;

бюджетный процесс Кудымкарского района - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления Кудымкарского района и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета, проекта бюджета экологического фонда, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за их исполнением;

бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю
или распорядителю бюджетных средств;

минимальная бюджетная обеспеченность - минимально допустимая стоимость муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств бюджета Кудымкарского района;

бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам на возвратной и возмездной основах;

бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые бюджету Кудымкарского района на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более шести месяцев в пределах финансового года;

муниципальный заем (заимствование) - передача в собственность Кудымкарского района денежных средств, которые Кудымкарский район обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа;

муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных займов (заимствований), принятых на себя Кудымкарским районом, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя Кудымкарским районом обязательства третьих лиц;

2. Принципы формирования и исполнения бюджета

Кудымкарского района

Формирование и исполнение бюджета Кудымкарского района основано на принципах:

единства бюджетной системы;

разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации;

самостоятельности бюджета;

полноты отражения доходов и расходов бюджета;

сбалансированности бюджета;

эффективности и экономности использования бюджетных средств;

общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

гласности;

достоверности бюджета;

адресности и целевого характера бюджетных средств.

3. Компетенция органов местного самоуправления

Кудымкарского района в области регулирования бюджетных

правоотношений

В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению Кудымкарского района относятся:

установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Кудымкарского района, утверждения и исполнения бюджета района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчетов об исполнении бюджета района;

составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчетов об исполнении бюджета района;

определение порядка направления в бюджет района доходов от использования муниципальной собственности, местных
налогов и сборов, иных доходов бюджета района;

определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета района;

предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета района;

определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом.

4. Доходы бюджета Кудымкарского района

4.1. Доходы бюджета Кудымкарского района формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, Коми-Пермяцкого автономного округа и нормативными правовыми актами Кудымкарского района.

4.2. В доходах бюджета Кудымкарского района могут быть частично централизованы доходы, зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетной системы Коми-Пермяцкого автономного округа для целевого финансирования централизованных мероприятий, а также безвозмездные перечисления.

4.3. В составе доходов бюджета Кудымкарского района обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов.

4.4. Доходы бюджета Кудымкарского района образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.

4.5. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.

4.6. Размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью учитывается в доходах бюджета Кудымкарского района.

4.7. К неналоговым доходам относятся:

доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, остающиеся после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Кудымкарского района, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Кудымкарскому району, и иные суммы принудительного изъятия;

доходы в виде финансовой помощи,
полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, в форме дотаций, субвенций или субсидий либо иной безвозвратной и безвозмездной передачи средств;

иные неналоговые доходы.

4.8. К безвозмездным перечислениям относятся:

средства, передаваемые по взаимным расчетам;

средства, передаваемые из бюджета другого уровня для обеспечения отдельных государственных полномочий.

В доходы бюджета Кудымкарского района могут зачисляться безвозмездные перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств.

5. Формирование доходов бюджета Кудымкарского района

5.1. Доходы бюджета Кудымкарского района формируются за счет собственных доходов, доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, и финансовой помощи из окружного бюджета.

5.2. В бюджет Кудымкарского района после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах, в полном объеме поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности района, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Кудымкарского района.

5.3. В бюджет Кудымкарского района поступают ассигнования:

- на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Кудымкарского района;

- на финансирование реализации органами местного самоуправления Кудымкарского района федеральных законов и законов Коми-Пермяцкого автономного округа;

- на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов Кудымкарского района, а также другие неналоговые доходы, поступающие в бюджет Кудымкарского района в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами Коми-Пермяцкого автономного округа и правовыми актами органов местного самоуправления Кудымкарского района.

6. Регулирование доходов бюджета Кудымкарского района

Доходы бюджета Кудымкарского района могут быть переданы бюджетам других уровней по ставкам (нормативам), определяемым правовыми актами органов местного самоуправления Кудымкарского района.

7. Полномочия Земского Собрания
Кудымкарского района и

Администрации Кудымкарского района по формированию доходов

бюджета Кудымкарского района

7.1. Представительный орган местного самоуправления Кудымкарского района - Земское Собрание Кудымкарского района, вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных ему налоговым законодательством Российской Федерации.

7.2. Правовые акты Земского Собрания Кудымкарского района о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения бюджета Кудымкарского района на очередной финансовый год.

7.3. Внесение изменений и дополнений в правовые акты Земского Собрания Кудымкарского района о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в правовой акт Земского Собрания Кудымкарского района о бюджете на текущий финансовый год.

7.4. Администрация Кудымкарского района предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет Кудымкарского района в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных правовыми актами Земского Собрания Кудымкарского района о бюджете.

7.5. Администрация Кудымкарского района определяет порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов или сборов, поступающих в бюджет Кудымкарского района, только при отсутствии задолженности по бюджетным ссудам бюджета Кудымкарского района перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита бюджета Кудымкарского района и размера муниципального долга,
установленных настоящим решением.

8. Формирование расходов бюджета Кудымкарского района

8.1. Формирование расходов бюджета Кудымкарского района базируется на основе минимальных государственных социальных стандартов, нормативах финансовых затрат на оказание государственных услуг и единых методологических основах расчета минимальной бюджетной обеспеченности.

Органы местного самоуправления Кудымкарского района с учетом имеющихся финансовых возможностей вправе увеличивать нормативы финансовых затрат на оказание муниципальных услуг.

8.2. Расходы бюджета Кудымкарского района в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.

8.3. Группировка расходов бюджета Кудымкарского района на текущие и капитальные устанавливается экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8.4. Средства от возврата муниципальных кредитов, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, в том числе средства, получаемые от продажи имущества и другого обеспечения, переданного получателями бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и муниципальных гарантий Администрации Кудымкарского района в качестве обеспечения обязательств по бюджетным кредитам, бюджетным ссудам и муниципальным гарантиям, отражаются в составе расходов бюджета района со знаком “минус“.

8.5. Капитальные расходы бюджета Кудымкарского района - часть расходов бюджета района, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая:

- статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой;

- средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам;

- расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством;

- расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности Кудымкарского района;

- другие расходы бюджета района, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

В составе капитальных расходов бюджета района может быть сформирован бюджет развития. Порядок и условия формирования бюджета развития определяются правовыми актами Кудымкарского района.

8.6.
Текущие расходы бюджета Кудымкарского района - часть расходов бюджета района, обеспечивающая текущее функционирование органов местного самоуправления Кудымкарского района, бюджетных учреждений, оказание муниципальной поддержки отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджета района, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

8.7. Перечень расходов, финансируемых за счет средств бюджета Кудымкарского района, регламентируется бюджетным законодательством Российской Федерации.

8.8. В составе бюджета Кудымкарского района может быть предусмотрено финансирование долгосрочных целевых программ.

Долгосрочные целевые программы составляются органом местного самоуправления Кудымкарского района и подлежат утверждению Земским Собранием Кудымкарского района.

Формирование перечня долгосрочных целевых программ осуществляется органом местного самоуправления Кудымкарского района в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Кудымкарского района и определяемыми на основе этих прогнозов приоритетами.

Долгосрочная целевая программа, предлагаемая к утверждению и финансированию за счет бюджетных средств Кудымкарского района, должна содержать:

технико-экономическое обоснование;

прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации указанной программы;

наименование заказчика указанной программы;

сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам;

другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения.

8.9. Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов.

Отношения, связанные с муниципальными контрактами, регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Коми-Пермяцкого автономного округа, нормативными правовыми актами Кудымкарского района.

8.10. Предоставление бюджетных и налоговых кредитов юридическим лицам осуществляется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации и Коми-Пермяцкого автономного округа.

При утверждении бюджета Кудымкарского района на очередной финансовый год указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах
года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов.

К отчету об исполнении бюджета района прилагается отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов.

8.11. Предоставление субсидий и субвенций и бюджетных инвестиций осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

9. Резервные фонды

9.1. В расходной части бюджета Кудымкарского района предусматривается создание резервного фонда органов местного самоуправления Кудымкарского района.

9.2. В расходной части бюджета Кудымкарского района запрещается создание резервных фондов представительного органа Кудымкарского района и депутатов представительного органа района.

9.3. Размер резервного фонда в бюджете Кудымкарского района устанавливается Земским Собранием Кудымкарского района при утверждении бюджета района на очередной финансовый год.

9.4. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

9.5. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кудымкарского района.

9.6. Администрация Кудымкарского района ежеквартально информируют Земское Собрание Кудымкарского района о расходовании средств резервного фонда.

10. Сбалансированность бюджета Кудымкарского района

10.1. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом решением о бюджете Кудымкарского района утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.

В случае принятия бюджета на очередной финансовый год без дефицита решением о бюджете Кудымкарского района может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета для финансирования расходов бюджета района в пределах расходов на погашение долга.

10.2. Текущие расходы бюджета Кудымкарского района, утвержденные решением Земского Собрания Кудымкарского района, не могут превышать объем доходов бюджета района, утвержденный решением Земского Собрания Кудымкарского района.

10.3. Размер дефицита бюджета Кудымкарского района, утвержденный решением Земского
Собрания Кудымкарского района о бюджете района на соответствующий год, не может превышать 10 процентов объема доходов бюджета района без учета финансовой помощи из бюджета Коми-Пермяцкого автономного округа.

В случае утверждения решением Земского Собрания Кудымкарского района о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита бюджета района может превышать ограничение, установленное частью первой настоящего подпункта, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества.

10.4. Соблюдение предельных значений, установленных пунктом 10.3 настоящего решения, должно обеспечиваться также по данным отчета об исполнении бюджета района за финансовый год.

10.5. Источники финансирования дефицита бюджета района утверждаются Земским Собранием Кудымкарского района в решении о бюджете района на очередной финансовый год по основным видам привлеченных средств.

Источниками финансирования дефицита бюджета района могут быть внутренние источники в следующих формах:

муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Кудымкарского района;

кредиты, полученные от кредитных организаций;

бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Кудымкарского района;

изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Кудымкарского района.

10.6. Решением Земского Собрания Кудымкарского района о бюджете района на очередной финансовый год должен быть установлен верхний предел муниципального долга Кудымкарского района с указанием в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям.

Предельный объем муниципального долга Кудымкарского района не должен превышать объем доходов бюджета района без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

10.7. Решением о бюджете района на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01% расходов бюджета района.

10.8. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Кудымкарского района в текущем финансовом году не должен превышать 15% объема расходов бюджета района.

11. Участники бюджетного процесса Кудымкарского района

и их полномочия

11.1. Участниками бюджетного процесса Кудымкарского района являются:

Земское Собрание Кудымкарского района;

Глава Кудымкарского района;

ОФК г. Кудымкара;

Финансовый отдел Администрации Кудымкарского района;

Контрольно-ревизионный отдел Администрации Кудымкарского района;

Главы сельских администраций Кудымкарского района;

Главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Коми-Пермяцкого автономного округа, а также нормативными правовыми актами Кудымкарского района возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения и муниципальные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета Кудымкарского района.

11.2. Земское Собрание Кудымкарского района рассматривает и утверждает бюджет района и отчет об его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета района, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета района, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Коми-Пермяцкого автономного округа, правовыми актами Кудымкарского района.

Земское Собрание Кудымкарского района не имеет права создавать свои резервные фонды, а также выполнять отдельные функции по исполнению бюджета района.

11.3. Администрация Кудымкарского района осуществляет:

- составление проекта бюджета;

- внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Земского Собрания Кудымкарского района;

- исполнение бюджета района, в том числе сбор доходов бюджета района;

- управление муниципальным долгом района;

- ведомственный контроль за исполнением бюджета района;

- представляет отчет об исполнении бюджета района на утверждение Земского Собрания Кудымкарского района;

- другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Коми-Пермяцкого автономного округа, актами Земского Собрания Кудымкарского района.

11.4. ОФК г. Кудымкара обслуживает счета бюджета Кудымкарского района.

11.5. Контрольно-ревизионный отдел, созданный Администрацией Кудымкарского района, осуществляет текущий и последующий контроль за исполнением бюджета района.

Полномочия Контрольно-ревизионного отдела Администрации Кудымкарского района определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами Земского Собрания Кудымкарского района, а также нормативными правовыми актами Администрации Кудымкарского района.

11.6. Права, обязанности и ответственность главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Кудымкарского района определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

12. Полномочия финансового отдела Администрации

Кудымкарского района в бюджетном процессе

Финансовый отдел Администрации Кудымкарского района обладает следующими бюджетными полномочиями:

составляет проект бюджета Кудымкарского района и представляет его главе Администрации Кудымкарского района;

по поручению главы Администрации Кудымкарского района представляет сторону района в договорах о предоставлении средств бюджета района на возвратной основе и гарантий за счет средств бюджета района;

осуществляет методическое руководство в области составления проекта бюджета района и исполнения бюджета района;

составляет сводную бюджетную роспись бюджета района;

разрабатывает прогноз бюджета Кудымкарского района;

получает от федеральных и окружных органов исполнительной власти и сельских администраций Кудымкарского района материалы, необходимые для составления проекта бюджета района, а также отчета об исполнении бюджета района, прогноза бюджета района;

обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением Земского Собрания Кудымкарского района о бюджете района на очередной финансовый год;

предоставляет по поручению главы Администрации Кудымкарского района от имени Кудымкарского района муниципальные гарантии юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденного решением о бюджете района на очередной финансовый год;

проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;

проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

ведет государственные книги (реестры) внутреннего долга Кудымкарского района;

осуществляет управление муниципальным долгом района в порядке, установленном нормативными актами Российской Федерации, Коми-Пермяцкого автономного округа и Кудымкарского района;

организует исполнение бюджета района;

исполняет бюджет района в порядке, установленном настоящим решением;

осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета района;

составляет отчет об исполнении бюджета района;

представляет отчет об исполнении бюджета района главе Кудымкарского района;

дает разрешение на открытие лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений, а также бюджетные счета получателей бюджетных средств;

обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств бюджета района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета района;

получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета района с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществляет контроль за их устранением;

приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района в порядке, устанавливаемом главой Администрации Кудымкарского района;

списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;

списывает в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

взыскивает в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, а также просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим решением и другими актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Коми-Пермяцкого автономного округа и Кудымкарского района.

13. Исключительные полномочия начальника финансового

отдела Администрации Кудымкарского района

13.1. Начальник Финансового отдела Администрации Кудымкарского района (далее в настоящем решении - начальник отдела) имеет исключительное право дать разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий:

утверждение и уточнение сводной бюджетной росписи бюджета района;

утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета района;

предоставление бюджетных ссуд из средств бюджета района;

введение режима сокращения расходов бюджета района при условии недостатка поступлений не более 5 процентов утвержденных поступлений в бюджет района;

перемещение бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета района, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов утвержденных расходов, в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим решением;

осуществление блокировки расходов и отмена решения о блокировке расходов в случае, определенном пунктом 53 настоящего решения.

Совершение указанных действий без разрешительной надписи начальника Финансового отдела является нарушением бюджетного законодательства.

13.2. Начальник отдела имеет право запретить главным распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если ему поступило должностное представление контрольных органов Коми-Пермяцкого автономного округа, Кудымкарского района, свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства главным распорядителем бюджетных средств.

14. Ответственность финансового отдела Администрации

Кудымкарского района

14.1. Финансовый отдел Администрации Кудымкарского района несет ответственность за:

соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;

своевременность составления бюджетной росписи;

соблюдение порядка предоставления бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, муниципальных гарантий и бюджетных инвестиций;

правильность исполнения бюджета района, ведение счетов и управления бюджетными средствами;

финансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетных ссуд, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий с нарушением порядка, установленного настоящим решением;

полноту перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств;

своевременность перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств;

своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;

своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах обязательств бюджета до получателей бюджетных средств;

финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;

финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательств бюджета.

14.2. Начальник отдела персонально несет ответственность за:

соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;

своевременность составления бюджетной росписи;

введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений о невозможности исполнения бюджета района.

Ответственность наступает в порядке и в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

15. Основы составления проекта бюджета района

15.1. Составление проекта бюджета осуществляется на основе налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации, действующего на момент составления проекта бюджета района.

Составлению проектов бюджета района предшествуют разработка прогнозов социально-экономического развития Кудымкарского района и отраслей экономики, а также подготовка сводного финансового баланса, на основании которого органы исполнительной власти района осуществляют разработку проекта бюджета Кудымкарского района.

Проект бюджета района составляется на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности в соответствии с законодательством Коми-Пермяцкого автономного округа, правовыми актами органов местного самоуправления Кудымкарского района.

15.2. Составление проекта бюджета района - исключительная прерогатива органов местного самоуправления Кудымкарского района.

Непосредственное составление проекта бюджета района осуществляет финансовый отдел Администрации Кудымкарского района.

16. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета

района

16.1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета района финансовый отдел имеет право получать необходимые сведения от получателей средств бюджета района, Администрации Кудымкарского района, а также от государственных органов и юридических лиц.

16.2. К сведениям, необходимым для составление проекта бюджета района, относятся сведения о:

действующем на момент начала разработки проекта бюджета района налоговом законодательстве;

нормативах отчислений от собственных и регулирующих доходов бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы Российской Федерации на другой;

нормативах финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг;

нормативах минимальной бюджетной обеспеченности;

целевых окружных программах.

16.3. Составление бюджета района основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития Кудымкарского района на очередной финансовый год;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Кудымкарского района на очередной финансовый год;

прогнозе сводного финансового баланса по Кудымкарскому району на очередной финансовый год;

плане развития муниципального сектора экономики Кудымкарского района на очередной финансовый год.

17. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и

утверждения в проекте решения о бюджете Кудымкарского

района

17.1. В проекте решения о бюджете района должны содержаться основные характеристики бюджета.

К основным характеристикам бюджета относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.

В проекте решения о бюджете должны содержаться также следующие показатели:

прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

нормативы отчислений от собственных доходов бюджета района, передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

17.2. В проекте решения о бюджете района должны быть установлены:

расходы бюджета района по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

общий объем капитальных и текущих расходов бюджета района;

расходы и доходы целевых бюджетных фондов;

распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета района;

иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Коми-Пермяцкого автономного округа.

17.3. В проекте решения о бюджете района в составе расходов бюджета должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года.

17.4. В проекте решения о бюджете района должны быть определены следующие характеристики муниципального долга:

источники финансирования дефицита бюджета;

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, а также другие предельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, с указанием в том числе предельных объемов обязательств по муниципальным гарантиям.

18. Документы и материалы, составляемые одновременно с

проектом бюджета района

18.1. В целях составления проекта бюджета района на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы:

прогноз социально-экономического развития Кудымкарского района на очередной финансовый год;

основные направления бюджетной и налоговой политики Кудымкарского района на очередной финансовый год;

прогноз сводного финансового баланса Кудымкарского района на очередной финансовый год.

18.2. Одновременно с проектом бюджета района на очередной финансовый год составляются:

прогноз бюджета Кудымкарского района на очередной финансовый год;

адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

план развития муниципального сектора экономики;

структура муниципального долга и программа внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета района;

оценка потерь бюджета района от предоставленных налоговых льгот;

оценка ожидаемого исполнения бюджета района за текущий финансовый год;

другие документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

19. Порядок составления проекта бюджета Кудымкарского

района

19.1. Составление проекта бюджета района осуществляется Администрацией Кудымкарского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим решением и начинается не позднее чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года.

Порядок и сроки составления проекта бюджета района, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом решения о бюджете района, определяются Администрацией Кудымкарского района.

19.2. Управление по экономике Администрации Кудымкарского района осуществляет разработку прогноза социально-экономического развития Кудымкарского района на очередной финансовый год и уточнение параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития Кудымкарского района, положенного в основу перспективного финансового плана.

19.3. Финансовый отдел Кудымкарского района организует разработку проекта решения о бюджете Кудымкарского района на очередной финансовый год.

19.4. Показатели социально-экономического развития и расчеты по проекту бюджета района подлежат согласованию с сельскими администрациями и бюджетными учреждениями Кудымкарского района.

При наличии разногласий между администрацией Кудымкарского района и сельскими администрациями, бюджетными учреждениями Кудымкарского района, последние представляют в администрацию района расчеты для обоснования необходимых размеров расходов, а также данные об изменении состава объектов, подлежащих бюджетному финансированию.

19.5. В процессе согласования сельские администрации и бюджетные учреждения Кудымкарского района вправе вносить свои предложения по изменению и уточнению проектируемых администрацией Кудымкарского района показателей проекта бюджета района. Администрация Кудымкарского района определяет срок, в течение которого сельские администрации и бюджетные учреждения Кудымкарского района вправе вносить свои предложения.

Результаты рассмотрения предложений оформляются в виде протоколов, которые направляются вместе с проектом решения о бюджете района в Земское Собрание Кудымкарского района. При наличии несогласованных вопросов по расчетным показателям по проекту бюджета района на очередной финансовый год протоколы должны содержать обоснования отказа и обоснования сельских администраций, бюджетных учреждений Кудымкарского района.

Несогласованные на уровне администрации Кудымкарского района вопросы по расчетным показателям по проекту бюджета района на очередной финансовый год, содержащиеся в протоколах, в дальнейшем рассматриваются согласительной комиссией, созданной Земским Собранием Кудымкарского района, на паритетных началах до подготовки проекта решения о бюджете района к рассмотрению во втором чтении.

20. Внесение проекта решения о бюджете района на

рассмотрение Земского Собрания Кудымкарского района

20.1. Администрация Кудымкарского района вносит проект решения о бюджете района на очередной финансовый год на рассмотрение Земского Собрания Кудымкарского района в срок, определенный настоящим решением.

20.2. Одновременно с проектом бюджета района Земскому Собранию Кудымкарского района представляются документы и материалы, определенные пунктом 18 настоящего решения.

21. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете

Кудымкарского района и его утверждения

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете района и его утверждения определяется в соответствии с требованиями настоящего решения.

22. Внесение изменений в налоговое законодательство при

рассмотрении проектов решений о бюджете Кудымкарского

района

Решение о внесении изменений в налоговое законодательство вносятся субъектом права законодательной инициативы на рассмотрение и утверждение Земским Собранием Кудымкарского района (Законодательным Собранием Коми-Пермяцкого автономного округа) до принятия решения о бюджете района на очередной финансовый год.

23. Временное управление бюджетом района

23.1. Если решение о бюджете района не вступило в силу с начала финансового года:

орган, исполняющий этот бюджет, правомочен осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, государственных контрактов, при условии, что из бюджета района на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;

орган, исполняющий этот бюджет, правомочен не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете района на очередной финансовый год;

ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации, нормативы централизации доходов, зачисляемых в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации для финансирования централизованных мероприятий, прочие тарифы и ставки, определяемые решением о бюджете района, применяются в размерах и порядке, которые определены решением о бюджете района на предыдущий финансовый год.

23.2. Если решение о бюджете района не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, орган, исполняющий бюджет, правомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 23.1 настоящего решения.

При этом указанный орган не имеет права:

предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервные фонды органов местного самоуправления Кудымкарского района и осуществлять расходы из этих фондов.

23.3. Если решение о бюджете района вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктом 23.1 настоящего решения, в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения администрация Кудымкарского района представляет на рассмотрение и утверждение Земского Собрания Кудымкарского района проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете района, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

24. Документы и материалы, представляемые в Земское Собрание

Кудымкарского района одновременно с проектом решения

о бюджете Кудымкарского района на очередной финансовый год

24.1. Глава Кудымкарского района вносит на рассмотрение Земскому Собранию Кудымкарского района проект решения о бюджете района на очередной финансовый год не позднее 30 дней после утверждения Закона Коми-Пермяцкого автономного округа “Об окружном бюджете“ на соответствующий год, одновременно со следующими документами и материалами:

предварительными итогами социально-экономического развития Кудымкарского района за истекший период текущего года;

прогнозом социально-экономического развития Кудымкарского района на очередной финансовый год;

основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

планом развития муниципального сектора экономики;

прогнозом финансового баланса по территории Кудымкарского района на очередной финансовый год;

оценкой ожидаемого исполнения бюджета района за текущий финансовый год;

проектом программы приватизации муниципальных предприятий на очередной финансовый год;

прогнозом бюджета района на очередной финансовый год;

расчетами по статьям классификации доходов бюджета района, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета и дефициту бюджета района на очередной финансовый год;

проектом структуры муниципального внутреннего долга Кудымкарского района и проектом программы внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год;

информацией о целевых программах Кудымкарского района, предусмотренных к финансированию из бюджета района на очередной финансовый год;

оценкой потерь бюджета района от предоставления налоговых льгот;

протоколами согласования с сельскими администрациями и бюджетными учреждениями Кудымкарского района;

перечнем актов (пунктов, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом района не предусмотрены средства на их реализацию.

24.2. Одновременно с проектом решения о бюджете района на очередной финансовый год глава Кудымкарского района вносит в Земское Собрание Кудымкарского района:

о внесении изменений и дополнений в решения Кудымкарского района о налогах и сборах;

о внесении изменений и дополнений в решения Кудымкарского района “О бюджетной классификации“.

25. Информация о целевых программах Кудымкарского района,

финансируемых из бюджета района в очередном финансовом году

25.1. Информация о целевых программах Кудымкарского района, намеченных к финансированию из бюджета района в очередном финансовом году, должна быть представлена в Земское Собрание Кудымкарского района одновременно с проектом решения о бюджете района на очередной финансовый год.

25.2. По целевым программам Кудымкарского района, финансирование которых было открыто в годы, предшествующие очередному финансовому году, указываются:

объем финансирования на очередной финансовый год согласно распределению средств бюджета района, принятому при утверждении каждой указанной программы;

объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый администрацией Кудымкарского района в составе проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год;

объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы;

объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование в текущем финансовом году;

объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы;

объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом.

25.3. По целевым программам Кудымкарского района, впервые предлагаемым для утверждения и финансирования за счет средств бюджета района, указываются:

технико-экономическое обоснование необходимости утверждения проектов указанных программ и целесообразности их финансирования за счет средств бюджета района;

ожидаемые социально-экономические (экологические) результаты реализации указанных программ;

объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый администрацией Кудымкарского района;

расписание объемов финансирования на последующие финансовые годы.

25.4. По целевым программам Кудымкарского района, финансирование которых из средств бюджета района предлагается прекратить с начала очередного финансового года, указываются причины прекращения финансирования, а также:

объем финансирования на очередной финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы;

объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы;

объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование за текущий финансовый год по каждой указанной программе;

объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы.

26. Рассмотрение проекта решения о бюджете Кудымкарского

района на очередной финансовый год на Земском Собрании

района

26.1. Проект решения о бюджете района на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего решения, в течение трех дней направляется председателем Земского Собрания Кудымкарского района в бюджетную комиссию Земского Собрания Кудымкарского района для подготовки заключения о соответствии состава представленных документов и материалов требованиям пункта 24 настоящего решения. Бюджетная комиссия Земского Собрания Кудымкарского района готовит данное заключение в течение трех дней и направляет его председателю Земского Собрания Кудымкарского района. Заключение комиссии оформляется в виде решения.

26.2. Председатель Земского Собрания Кудымкарского района на основании заключения бюджетной комиссии принимает решение о включении бюджетного послания в повестку дня либо возвращении его Администрации Кудымкарского района в связи с нарушением требований пункта 24 настоящего решения.

В случае возвращения проекта решения он должен быть представлен повторно в Земское Собрание Кудымкарского района в пятидневный срок.

26.3. Принятый к рассмотрению Земским Собранием Кудымкарского района проект решения о бюджете района на очередной финансовый год в течение трех дней направляется в Законодательное Собрание и Финансовое управление Коми-Пермяцкого автономного округа для подготовки заключений.

26.4. Бюджетная комиссия Земского Собрания Кудымкарского района рассматривает бюджетное послание после получения заключений по результатам правовой и финансовой экспертизы и готовит свое заключение по проекту решения и направляет его председателю Земского Собрания.

Председатель Земского Собрания Кудымкарского района организует работу по рассмотрению проекта решения.

26.5. Земское Собрание Кудымкарского района рассматривает проект решения о бюджете района на очередной финансовый год в трех чтениях.

27. Срок подготовки к первому чтению

Земское Собрание Кудымкарского района рассматривает проект решения о бюджете района на очередной финансовый год в первом чтении в течение 15 дней со дня его внесения в Земское Собрание Кудымкарского района главой Администрации Кудымкарского района.

28. Рассмотрение проекта решения о бюджете Кудымкарского

района в первом чтении

28.1. При рассмотрении проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год в первом чтении Земское Собрание Кудымкарского района заслушивает:

доклад начальника финансового отдела Администрации Кудымкарского района;

содоклад председателя бюджетной комиссии Земского Собрания района.

При рассмотрении Земским Собранием проекта решения о бюджете Кудымкарского района в первом чтении обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития Кудымкарского района на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, а также основные характеристики бюджета района, к которым относятся:

доходы бюджета района по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджета;

распределение доходов от федеральных и региональных налогов и сборов между окружным бюджетом и бюджетом района;

дефицит бюджета района в абсолютных цифрах и в процентах к расходам бюджета района на очередной финансовый год и источники покрытия дефицита бюджета района;

общий объем расходов бюджета района на очередной финансовый год;

объем финансовой помощи, предоставляемой из окружного бюджета бюджету района;

расходы бюджета района по разделам функциональной классификации расходов бюджета в пределах общего объема расходов бюджета района.

По итогам обсуждения Законодательное Собрание принимает решение о принятии либо об отклонении указанного проекта решения. Решение о принятии проекта в первом чтении либо его отклонении принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания.

28.2. В случае принятия решения о бюджете района на очередной финансовый год в первом чтении устанавливается предельный срок внесения письменных поправок, назначается дата рассмотрения проекта решения во втором чтении.

Для подготовки проекта решения ко второму чтению решением Земского Собрания Кудымкарского района создается рабочая группа, порядок деятельности которой регламентируется Регламентом Земского Собрания Кудымкарского района.

28.3. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год Земское Собрание Кудымкарского района может:

передать указанный проект решения в согласительную комиссию (далее - согласительная комиссия), состоящую из депутатов Земского Собрания, представителей администрации Кудымкарского района, для разработки согласованного варианта бюджета района на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключении бюджетной комиссии;

вернуть указанный проект в Администрацию Кудымкарского района на доработку.

29. Порядок работы согласительной комиссии в случае

отклонения Земским Собранием Кудымкарского района в первом

чтении решения о бюджете района на очередной финансовый год

29.1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и передачи его в согласительную комиссию в течение 10 дней указанная комиссия разрабатывает согласованный вариант бюджета района. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Земского Собрания района и от Администрации Кудымкарского района (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.

29.2. По окончании работы согласительной комиссии администрация Кудымкарского района вносит на рассмотрение Земского Собрания Кудымкарского района согласованный вариант основных характеристик бюджета района на очередной финансовый год.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Земского Собрания Кудымкарского района.

29.3. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год принимается решение Земского Собрания Кудымкарского района о принятии в первом чтении проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и об основных характеристиках бюджета района на очередной финансовый год.

Если Земское Собрание Кудымкарского района не принимает решения по основным характеристикам бюджета района по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о бюджете района на очередной финансовый год считается повторно отклоненным в первом чтении.

При повторном отклонении в первом чтении проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год Земское Собрание района не имеет права повторно направить указанный проект в согласительную комиссию или вернуть его в администрацию Кудымкарского района. Повторное отклонение проекта решения о бюджете района возможно лишь в случае, если Земское Собрание Кудымкарского района ставит вопрос о доверии Администрации района.

При утверждении основных характеристик бюджета района в первом чтении Земское Собрание Кудымкарского района по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета района, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.

30. Возвращение проекта решения о бюджете района

в Администрацию Кудымкарского района в случае его

отклонения в первом чтении Земским Собранием Кудымкарского

района

В случае отклонения Земским Собранием Кудымкарского района в первом чтении проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и возвращения его на доработку администрации района, администрация района в течение 10 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении бюджетной комиссии Земского Собрания района, вносит доработанный проект на повторное рассмотрение Земского Собрания Кудымкарского района в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта Земское Собрание Кудымкарского района рассматривает его в первом чтении в течение 5 дней со дня повторного внесения.

31. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о бюджете

района на очередной финансовый год

31.1. При рассмотрении Земским Собранием Кудымкарского района проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год во втором чтении утверждаются его основные характеристики, установленные пунктом 28.1 настоящего решения.

Земское Собрание Кудымкарского района рассматривает во втором чтении указанный проект в течение 10 дней со дня его принятия в первом чтении.

31.2. На второе чтение проект представляется рабочей группой с приложением к его тексту:

решений рабочей группы;

перечня поправок, принятых и отклоненных рабочей группой при доработке проекта, с обоснованием принятия соответствующего решения;

иных документов, поступивших в рабочую группу, если они, по мнению рабочей группы, необходимы при рассмотрении проекта во втором чтении.

31.3. Рассмотрение проекта во втором чтении начинается с доклада руководителя рабочей группы, который сообщает о результатах рассмотрения поправок, заключений о результатах деятельности согласительной комиссии.

По окончании доклада председательствующий выясняет, имеются ли возражения или вопросы депутатов по поправкам, принятым или отклоненным рабочей группой. Если возражения имеются, то депутату предоставляется слово для краткого обоснования. Докладчик обязан ответить на имеющиеся вопросы и возражения депутатов.

В ходе второго чтения субъекты права законодательной инициативы могут вносить письменные поправки. О принятии к рассмотрению поправок, внесенных в ходе второго чтения, а также поправок, поступивших в рабочую группу по истечении установленного срока, большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании, Земское Собрание района принимает специальное решение.

Перед рассмотрением поправок председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии проекта “за основу“. Решение принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.

Затем проводится голосование по поправкам. Поправка считается принятой, если за нее проголосовало большинство депутатов, присутствующих на заседании. Если внесено несколько поправок по одному и тому же пункту проекта, то вначале проводится обсуждение и голосование по тем из них, принятие или отклонение которых позволит исключить необходимость голосования по другим поправкам.

По окончании голосования по поправкам проводится голосование о принятии проекта во втором чтении. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.

Если по итогам голосования такое предложение не набрало указанного числа голосов, проект возвращается на доработку в рабочую группу, которая совместно с администрацией района готовит его для повторного рассмотрения во втором чтении с учетом конкретных предложений и замечаний, оформленных решением Земского Собрания.

Повторное рассмотрение проекта во втором чтении осуществляется в сроки, установленные решением Земского Собрания.

31.5. Если Земское Собрание Кудымкарского района отклоняет во втором чтении проект о бюджете района на очередной финансовый год, оно передает указанный проект в согласительную комиссию.

32. Рассмотрение в третьем чтении проекта решения о бюджете

Кудымкарского района на очередной финансовый год

32.1. При рассмотрении Земским Собранием района проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год в третьем чтении утверждаются:

расходы бюджета района по подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и главным распорядителям средств бюджета района;

расходы бюджета района на финансирование целевых программ, объем бюджета развития по направлению использования средств;

перечень актов (отдельных пунктов, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.

До рассмотрения проекта бюджета района в третьем чтении субъектами права законодательной инициативы могут направляться поправки по предмету третьего чтения.

32.2. Земское Собрание Кудымкарского района рассматривает в третьем чтении проект решения о бюджете района на очередной финансовый год в течение 10 дней со дня принятия указанного проекта во втором чтении.

32.3. На третье чтение проект представляется рабочей группой с приложением документов, предусмотренных пунктом 19.2 настоящего решения.

До рассмотрения проекта решения о бюджете района в третьем чтении в рабочую группу субъектами права законодательной инициативы могут вноситься письменные поправки по любой позиции проекта, за исключением утвержденных во втором чтении.

Поправки, принятие которых потребует дополнительных расходов, рассматриваются только в том случае, если они одновременно предусматривают перераспределение расходов между конкретными статьями расходной части проекта бюджета и не изменяют общую сумму расходов по разделам.

Внесение поправок субъектами права законодательной инициативы в ходе третьего чтения не допускается.

При подготовке проекта к третьему чтению рабочая группа “ключает в текст проекта поправки, которые были приняты в ходе второго чтения, устраняет возможные внутренние противоречия, осуществляет редакционную правку, необходимую в связи с изменениями, внесенными в текст проекта при рассмотрении его во втором чтении.

Поправки, поступившие между вторым и третьим чтением, рабочей группой в текст проекта не включаются, по ним выдается заключение, содержащее обоснование предложений о принятии или отклонении каждой из них.

32.4. Рассмотрение проекта в третьем чтении начинается с доклада руководителя рабочей группы. Обсуждение и голосование проводится только по тем статьям, по которым внесены поправки с соблюдением требований, установленных в пункте 32.3 настоящего решения. Поправка считается принятой, если за нее проголосовало большинство депутатов, присутствующих на заседании.

32.5. После голосования поправок проводится голосование о принятии решения о бюджете района в целом. Решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

32.6. Если решение не будет принято в целом, оно считается отклоненным и подлежит доработке согласительной комиссией, образуемой в порядке, установленном настоящим решением или рабочей группой с учетом предложений и замечаний, изложенных в решениях Земского Собрания и в установленный им срок, после чего должен быть вновь представлен на рассмотрение Земского Собрания в третьем чтении.

33. Утверждение бюджета района

33.1. Решение о бюджете района принимается на финансовый год и подлежит немедленному опубликованию после его принятия и подписания в установленном порядке.

33.2. В течение одного месяца со дня подписания решения о бюджете района на очередной финансовый год администрация Кудымкарского района направляет в Земское Собрание района для сведения поквартальное распределение доходов и расходов бюджета района и поступлений из источников финансирования его дефицита.

34. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете

района

34.1. Администрация Кудымкарского района разрабатывает и представляет в Земское Собрание района проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете района по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете района, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета района и распределение регулирующих доходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации, а также распределение расходов бюджета района по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов.

34.2. Субъекты права законодательной инициативы в соответствии с Уставом Кудымкарского района могут вносить проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете района в части, изменяющей основные характеристики бюджета района и распределение регулирующих доходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации, а также распределение расходов бюджета района по разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджетов РФ в случаях:

превышения доходов над учтенными решением о бюджете района более чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения бюджета района за первое полугодие текущего финансового года, при условии, что Администрация района не внесла в Земское Собрание Кудымкарского района соответствующий проект решения в течение 10 дней со дня рассмотрения последним отчета об исполнении решения об исполнении решения о бюджете района за первое полугодие;

выявления нецелевого и неэффективного использования средств бюджета района, подтвержденного проверками Контрольно-счетной палаты Коми-Пермяцкого автономного округа, контрольно-ревизионного отдела финансового управления Администрации КПАО, контрольно-ревизионного отдела администрации Кудымкарского района и внесения предложений о сокращении либо о блокировке расходов по выявленным направлениям неэффективного или нецелевого использования средств бюджета района.

35. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете

района в случае сокращения (роста) расходов бюджета района

более чем на 10 процентов

35.1. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в бюджет района, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом района более чем на 10 процентов годовых назначений, Администрация Кудымкарского района вносит на рассмотрение Земского Собрания Кудымкарского района проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете района со следующими документами и материалами:

отчетом об исполнении бюджета района за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект;

отчетом об использовании средств резервного фонда Администрации Кудымкарского района;

отчетами финансового отдела Администрации Кудымкарского района о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;

анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в решение о бюджете района.

35.2. Земское Собрание Кудымкарского района рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке в течение 10 дней в двух чтениях.

35.3. При рассмотрении указанного проекта решения в первом чтении заслушивается доклад финансового отдела Администрации Кудымкарского района о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в бюджет района. При рассмотрении в первом чтении указанного проекта решения Земское Собрание района принимает его за основу и утверждает новые основные характеристики бюджета района, объемы ассигнований по разделам и подразделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджетов РФ.

35.4. Второе чтение проекта решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете района должно состояться не позднее чем три дня со дня принятия указанного проекта решения в первом чтении. Во втором чтении указанный проект решения выносится на голосование в целом.

35.5. Если проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете района не принимается в указанный срок, Администрация Кудымкарского района имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета района впредь до принятия решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете района не предусмотрено иное.

36. Дополнительные условия рассмотрения проектов решений

о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете

района

Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете района, за исключением случаев, определенных пунктом 35 настоящего решения, рассматриваются в порядке, определенном Регламентом Земского Собрания Кудымкарского района, при соблюдении следующих дополнительных условий:

проект решения, предусматривающий изменение основных характеристик бюджета района на текущий финансовый год, не может быть внесен на рассмотрение Земским Собранием Кудымкарского района до вступления в силу или до отклонения решения, предусматривающего изменение основных характеристик бюджета района на текущий финансовый год, проект которого был внесен ранее и принят Земским Собранием Кудымкарского района в первом чтении;

в случае внесения в Земское Собрание Кудымкарского района двух и более проектов решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете района на текущий финансовый год указанные проекты решений рассматриваются в первом чтении одновременно в качестве альтернативных. При этом может быть принят в первом чтении только один проект решения, а остальные проекты могут быть рассмотрены в качестве поправок к нему.

37. Казначейское исполнение бюджета Кудымкарского района

В Кудымкарском районе устанавливается казначейское исполнение бюджета. На Администрацию Кудымкарского района возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов, управление счетами бюджета и бюджетными средствами. Указанный орган является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

38. Принцип единства кассы

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

39. Сводная бюджетная роспись

39.1. Исполнение бюджета района осуществляется уполномоченными исполнительными органами на основе бюджетной росписи.

39.2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в орган исполнительной власти, ответственный за составление бюджета, в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.

39.3. На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств орган, ответственный за составление проекта бюджета района, составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем указанного органа в установленном порядке и не позднее 17 дней после утверждения бюджета направляется в орган, исполняющий бюджет.

39.4. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Земское Собрание Кудымкарского района.

40. Исполнение бюджета по доходам

Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета района;

распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов;

возврат излишне уплаченных в бюджет района сумм доходов;

учет доходов бюджета района и составление отчетности о доходах бюджета района.

41. Основные этапы исполнения бюджета района по расходам

Бюджет района по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджета района являются:

составление и утверждение бюджетной росписи;

утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств.

42. Уведомление о бюджетных ассигнованиях

В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи финансовый отдел Администрации Кудымкарского района доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств.

Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета района.

Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета района и платежей.

Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены настоящим решением. Уполномоченный исполнительный орган и распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.

43. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения

В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по установленной форме. В течение пяти дней со дня представления указанной сметы распорядитель бюджетных средств утверждает эту смету.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в финансовый отдел Администрации Кудымкарского района.

44. Бюджетное обязательство

Бюджетное обязательство - признанная финансовым отделом Администрации Кудымкарского района обязанность совершить расходование средств соответствующего бюджета в течение определенного срока, возникающая в соответствии с решением о бюджете и со сводной бюджетной росписью.

45. Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств

45.1. Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетных средств финансовым отделом Администрации Кудымкарского района, на период, не превышающий три месяца.

45.2. Лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств утверждаются финансовым отделом Администрации Кудымкарского района, на основе проектов распределения, утвержденных главными распорядителями бюджетных средств.

45.3. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей и получателей бюджетных средств финансовым отделом Администрации Кудымкарского района не позднее чем за пять дней до начала периода их действия.

46. Изменение лимитов бюджетных обязательств

46.1. Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объема бюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

46.2. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случае изменения бюджетных ассигнований, определенном пунктом 50 настоящего решения, а также в случае блокировки расходов, определенном пунктом 53 настоящего решения.

46.3. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно и без изменения бюджетных ассигнований, если финансовый отдел Администрации Кудымкарского района отсрочил исполнение предоставленных лимитов бюджетных обязательств. Финансовый отдел Администрации Кудымкарского района вправе отсрочить предоставление лимита бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств на период до трех месяцев. При этом отсроченные бюджетные обязательства не могут превышать 10 процентов бюджетных ассигнований, установленных на квартал, в котором производится отсрочка бюджетных обязательств.

Уполномоченный исполнительный орган, распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за пять дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.

Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия.

47. Принятие денежных обязательств

Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов.

48. Подтверждение денежных обязательств

48.1. Орган, осуществляющий кассовое исполнение бюджета района, совершает расходование бюджетных средств после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

48.2. Перечень и формы документов, представляемых в орган, исполняющий бюджет, для подтверждения денежных обязательств, утверждаются правовым актом органа исполнительной власти.

48.3. Орган, осуществляющий кассовое исполнение бюджета района, осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления платежных документов совершает разрешительную надпись.

48.4. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могут превышать лимиты бюджетных обязательств.

Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежные обязательства могут отличаться от принятых денежных обязательств только в случае отказа органа, исполняющего бюджет, подтвердить принятые денежные обязательства.

Орган, осуществляющий кассовое исполнение бюджета района, может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:

при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодекса;

при несоответствии принятых денежных обязательств решению о бюджете района, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;

при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;

при блокировке расходов.

48.5. Должностные лица органа, осуществляющего кассовое исполнение бюджета района, несут ответственность за:

превышение сроков, указанных в пункте 48.3 настоящего решения;

неподтверждение принятых денежных обязательств при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 48.4 настоящего решения;

подтверждение принятых денежных обязательств и совершение разрешительной надписи, если имели место обстоятельства, указанные в пункте 48.4 настоящего решения.

49. Расходование бюджетных средств

49.1. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

49.2. Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

50. Изменение бюджетных ассигнований

Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие введения режима сокращения расходов бюджета района, определенного пунктом 51 настоящего решения, исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных решением о бюджете района, определенного пунктом 54 настоящего решения, либо вследствие перемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств в пределах полномочий, определенных пунктом 55 настоящего решения.

51. Сокращение расходов бюджета

51.1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, Администрация Кудымкарского района вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.

51.2. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, целевые программы.

51.3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета района производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.

51.4. На основании решения о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.

51.5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся Администрацией Кудымкарского района.

52. Сокращение расходов бюджета района более чем на 10

процентов

52.1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, Администрация Кудымкарского района представляет Земскому Собранию Кудымкарского района проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете.

52.2. Земское Собрание Кудымкарского района рассматривает указанный в пункте 52.1 настоящего решения проект в порядке, предусмотренном настоящим решением.

52.3. Если проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете района не принимается в течение 15 дней со дня его внесения в Земское Собрание Кудымкарского района, администрация Кудымкарского района имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета района впредь до принятия решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете района не предусмотрено иное.

53. Блокировка расходов бюджета

53.1. Блокировка расходов бюджета - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете района выделялись главному распорядителю бюджетных средств на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.

53.2. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявлении финансовым отделом и органами финансового контроля фактов нецелевого использования бюджетных средств.

53.3. Блокировка расходов бюджета района осуществляется по решению начальника финансового отдела Администрации Кудымкарского района на любом этапе исполнения бюджета.

53.4. Блокировке могут быть подвергнуты:

расходы бюджета района исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано условиями, определенными Бюджетным кодексом либо решением о бюджете района. Блокировка расходов бюджета, финансирование которых не было связано условиями, определенными Бюджетным кодексом либо решением о бюджете района, является нарушением бюджетного законодательства, если не было фактов нецелевого использования бюджетных средств;

расходы бюджета, по которым выявлены факты нецелевого использования.

53.5. Начальник финансового отдела Администрации Кудымкарского района отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

54. Использование доходов, фактически полученных при

исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

района

54.1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете района, направляются финансовым отделом Администрации Кудымкарского района на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете района. При этом уполномоченный исполнительный орган подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.

Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете района и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений.

54.2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 54.1 настоящего решения, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете района, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете района. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете района принимается по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.

54.3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете района в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Земским Собранием Кудымкарского района во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган. Если проект решения не принимается в срок, Администрация Кудымкарского района имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств.

55. Перемещение бюджетных ассигнований главным

распорядителем, распорядителем бюджетных средств

Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.

56. Предельные изменения бюджетных ассигнований для главных

распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных

средств и получателей бюджетных средств

56.1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением о бюджете района, по всем обстоятельствам, изложенным в пункте 50 настоящего решения, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований.

56.2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всем обстоятельствам, изложенным в пунктах 56, 50 и 55 настоящего решения, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований.

56.3. Финансовый отдел Администрации Кудымкарского района вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.

56.4. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производится финансовым отделом Администрации Кудымкарского района, при доведении уведомлений о лимитах бюджетных обязательств.

57. Финансирование расходов путем зачета денежных средств

57.1. В случае установления встречных обязательств между бюджетом района и получателем бюджетных средств возможно проведение зачета денежных средств (исключительно при условии наличия задолженности получателя бюджетных средств по платежам в бюджет).

57.2. Порядок проведения зачета денежных средств определяется Администрацией Кудымкарского района.

57.3. Положения, предусмотренные настоящим пунктом, не распространяются на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах.

58. Недопустимость размещения бюджетных средств

на банковских депозитах, передачи бюджетных средств

в доверительное управление

Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета района за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим решением.

59. Права бюджетного учреждения при неполном финансировании

и задержке финансирования

Бюджетное учреждение, финансируемое на основе сметы доходов и расходов, в случае задержки финансирования из бюджета более чем на два месяца или при финансировании не более 75 процентов объема бюджетных ассигнований, установленного уведомлением о бюджетных ассигнованиях за квартал, вправе самостоятельно определять направление кассового расхода со своих счетов в органах федерального казначейства в пределах доведенных вышестоящим распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования.

60. Права получателей бюджетных средств при исполнении

бюджета

60.1. Если в течение нормативного срока лимит бюджетных обязательств не финансируется в полном объеме, за исключением случаев, определенных пунктами 52 и 53 настоящего решения, получатель бюджетных средств имеет право на компенсацию в размере недофинансирования.

60.2. Недофинансирование означает разницу между лимитом бюджетных обязательств, доведенных в уведомлении о лимите бюджетных обязательств до получателя бюджетных средств, и объемом средств, зачисленных на лицевой счет получателя бюджетных средств, либо объемом средств, списанных с единого счета бюджета в пользу получателя бюджетных средств, в период действия лимита бюджетных обязательств с учетом положений пунктов 51, 52 и 53 настоящего решения.

60.3. Компенсация в размере недофинансирования осуществляется в соответствии с судебным актом.

61. Иммунитет бюджета района

Иммунитет бюджета района представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта, предусматривающего:

возмещение в размере недофинансирования в случае, если взыскиваемые средства были утверждены решением о бюджете района на очередной финансовый год в составе расходов бюджета;

возмещение убытков, причиненных физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, за исключением случаев, определенных абзацем вторым настоящего пункта.

62. Бюджетный учет

Все доходы бюджета района, источники финансирования дефицита бюджета района, расходы бюджета района, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета района, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов.

Бюджетный учет организуется финансовым отделом Администрации Кудымкарского района. Использовать Единый план счетов бюджетного учета, установленный Правительством Российской Федерации.

63. Отчетность об исполнении бюджета района

Отчетность об исполнении бюджета района может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета района осуществляются уполномоченным исполнительным органом.

В установленном порядке уполномоченный исполнительный орган представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета района в Земское Собрание Кудымкарского района.

Годовой отчет об исполнении бюджета района подлежит утверждению Земским Собранием Кудымкарского района.

Порядок представления информации Земскому Собранию Кудымкарского района по оперативным, ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнении бюджета района определяется правовыми актами Земского Собрания.

Администрация Кудымкарского района представляет в установленном порядке сведения об исполнении бюджета района в Государственный комитет по статистике.

64. Завершение бюджетного года

64.1. Финансовый год завершается 31 декабря.

64.2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.

64.3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено органом, осуществляющим кассовое исполнение бюджета, 28 декабря.

До 31 декабря включительно орган, осуществляющий кассовое исполнение бюджета, обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.

Счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.

64.4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.

64.5. После завершения операций “о принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета района подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

65. Счета бюджета района

Право открытия и закрытия счетов бюджета района, определения их режима принадлежит финансовому отделу Администрации Кудымкарского района.

67. Сводная бюджетная роспись бюджета района

Сводная бюджетная роспись бюджета района составляется финансовым отделом Администрации Кудымкарского района и утверждается начальником финансового отдела в течение 15 дней со дня принятия решения о бюджете района. Утвержденная сводная бюджетная роспись бюджета района направляется для сведения в Земское Собрание Кудымкарского района.

68. Санкционирование расходов бюджета района

Процедуры санкционирования расходов бюджета района действуют в целях исключения принятия к финансированию расходов и совершения платежей, не предусмотренных утвержденным решением о бюджете района или не обеспеченных поступлениями доходов и средствами заимствований бюджета района.

Санкционирование расходов бюджета района включает:

утверждение и доведение бюджетных ассигнований до распорядителей и получателей средств бюджета района и уточнение смет доходов и расходов распорядителям средств бюджета района и бюджетным учреждениям;

утверждение и доведение до распорядителей и получателей средств бюджета района лимитов бюджетных обязательств;

принятие денежных обязательств получателями средств бюджета района;

подтверждение денежных обязательств бюджета района.

69. Уведомление о бюджетных ассигнованиях из бюджета района

На основании сводной бюджетной росписи бюджета района и ассигнований из бюджета района, финансовый отдел администрации Кудымкарского района в течение 20 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи бюджета района доводит по установленной форме объемы бюджетных ассигнований из бюджета района до нижестоящих распорядителей и получателей средств бюджета района.

Изменение бюджетных ассигнований из бюджета района осуществляется начальником финансового отдела администрации Кудымкарского района, главными распорядителями средств бюджета района в пределах предоставленных им полномочий, определенных пунктами 51, 53 и 55 настоящего решения.

70. Уведомления о лимитах бюджетных обязательств бюджета

района

Объем распорядительных прав получателей средств бюджета района на принятие денежных обязательств бюджета района устанавливается в порядке утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств.

Лимиты бюджетных обязательств бюджета района формируются на период, не превышающий три месяца, на основании сводной бюджетной росписи бюджета района, доведенных бюджетных ассигнований и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета района.

Лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета района утверждаются финансовым отделом администрации Кудымкарского района.

Распределение бюджетных обязательств между распорядителями и получателями средств бюджета района утверждается главными распорядителями средств бюджета района.

Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся до нижестоящих распорядителей и получателей средств бюджета района через Федеральное казначейство в форме уведомления о лимите бюджетных обязательств бюджета района. Лимиты бюджетных обязательств должны быть доведены до получателей средств бюджета района не позднее чем за 5 дней до начала срока действия указанных лимитов.

Лимиты бюджетных обязательств должны быть доведены до получателей средств бюджета района не позднее чем за 5 дней до начала срока действия указанных лимитов.

Финансовый отдел администрации Кудымкарского района вправе отсрочить предоставление прав на принятие бюджетных обязательств распорядителям и получателям средств бюджета района на период до трех месяцев в порядке, определенном пунктом 46 настоящего решения.

71. Принятие денежных обязательств, подлежащих оплате за

счет средств бюджета района

71.1. Получатели бюджетных средств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств имеют право принимать денежные обязательства, подлежащие исполнению за счет средств бюджета района.

Принятие денежных обязательств осуществляется путем заключения получателем бюджетных средств и поставщиком продукции (работ, услуг) договоров (контрактов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

71.2. Объем принятых денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств бюджета района в текущем финансовом году, не должен превышать лимиты бюджетных обязательств в структуре показателей бюджетной классификации Российской Федерации.

72. Финансирование расходов бюджета района

Финансирование расходов бюджета района представляет собой последовательно совершаемые действия и включает:

разрешение (распоряжение) на осуществление платежа;

осуществление платежа.

Финансирование расходов бюджета района осуществляется органом Федерального казначейства.

73. Осуществление платежа из бюджета района

73.1. На основании представленных получателем средств бюджета района платежных документов, оформленных надлежащим образом, орган федерального казначейства в день совершения разрешительной надписи осуществляет платеж, списав средства с единого счета бюджета района и отразив выполненную операцию на лицевом счете.

73.2. В процессе осуществления платежа соответствующая сумма денежных средств списывается на основании распоряжения Федерального казначейства с единого счета бюджета района в пользу физических и юридических лиц.

73.3. Сумма платежа из бюджета района не может превышать сумму, указанную в подтвержденных денежных обязательствах.

74. Лицевые счета бюджетных средств

74.1. Исполнение бюджета района по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов бюджетных средств (далее - лицевые счета), открываемых в Едином учетном регистре органа Федерального казначейства для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета района.

74.2. На лицевом счете отражается объем средств бюджета района, которыми располагает распорядитель либо получатель этих средств в процессе реализации процедур санкционирования и финансирования расходов бюджета района.

74.3. Лицевой счет распорядителя либо получателя средств бюджета района открывается в соответствующем органе, осуществляющем кассовое исполнение бюджета, органе Федерального казначейства.

74.4. Средства от предпринимательской деятельности и использования государственной собственности бюджетного учреждения зачисляются на единый счет бюджета района в соответствующем территориальном органе Федерального казначейства. Территориальный орган Федерального казначейства обязан отразить указанные средства на лицевом счете бюджетного учреждения не позднее дня, следующего за днем зачисления их на единый счет бюджета района. С этого момента бюджетное учреждение вправе распоряжаться этими средствами.

74.5. Бюджетное учреждение вправе распоряжаться средствами, зачисленными на его лицевой счет, только в том размере, который отражен на лицевом счете бюджетного учреждения.

74.6. При недостатке средств бюджета для выполнения заданий органа исполнительной власти бюджетное учреждение, подведомственное данному органу исполнительной власти, может использовать для этого средства от предпринимательской деятельности и использования государственного имущества. Сумма превышения фактически полученных бюджетным учреждением средств от предпринимательской деятельности и использования государственной собственности над средствами, учтенными в смете доходов и расходов, остается в распоряжении бюджетного учреждения.

75. Очередность списания денежных средств со счета бюджета

и лицевых счетов получателей бюджетных средств

75.1. При наличии на счете бюджета (лицевом счете получателя бюджетных средств) денежных средств, сумма которых достаточна для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, списание этих средств осуществляется в порядке поступления подтвержденных платежных обязательств и других документов на списание, в том числе судебных актов (календарная очередность).

75.2. При недостаточности на счете бюджета (лицевом счете получателя бюджетных средств) денежных средств для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, списание денежных средств осуществляется в следующей очередности:

в первую очередь осуществляется списание по судебным актам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью граждан в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов;

во вторую очередь осуществляется списание по судебным актам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для возмещения реального ущерба в размере недофинансирования, а также возмещения убытков, причиненных физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

в третью очередь осуществляется списание, предусматривающее возврат излишне уплаченных и ошибочно зачисленных доходов в бюджет;

в четвертую очередь осуществляется списание по платежным документам, предусматривающим финансирование расходов на обслуживание и погашение муниципального долга;

в пятую очередь осуществляется списание по платежным документам, предусматривающим финансирование иных расходов бюджета.

Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.

76. Изменение бюджетных ассигнований из бюджета района

Изменение бюджетных ассигнований из бюджета района по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя средств бюджета района может быть осуществлено вследствие введения режимов сокращения или увеличения расходов бюджета района, либо произведено главным распорядителем средств бюджета района в пределах полномочий, определенных пунктом 55 настоящего решения.

77. Сокращение расходов бюджета района

77.1. Если в процессе исполнения бюджета района происходит снижение объема поступлений доходов бюджета района или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета района, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, Администрация Кудымкарского района вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета района и ввести указанный режим.

77.2. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета района должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета района. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, районные целевые программы.

77.3. Уведомление распорядителей и получателей средств бюджета района о введении режима сокращения расходов бюджета района производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.

77.4. На основании решения о введении режима сокращения расходов бюджета района производится сокращение лимитов бюджетных обязательств.

77.5. Отмена режима сокращения расходов бюджета района производится Администрацией Кудымкарского района.

78. Сокращение расходов бюджета района более чем на 10

процентов

78.1. Если в процессе исполнения бюджета района происходит снижение поступлений в бюджет района, что может привести к неполному финансированию по сравнению с утвержденным бюджетом района более чем на 10 процентов годовых назначений, Администрация Кудымкарского района представляет в Земское Собрание проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете района.

78.2. Земское Собрание района рассматривает указанный в пункте 78.1 настоящего решения проект во внеочередном порядке, определенном пунктом 35 настоящего решения.

78.3. Если проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете района не принимается в указанный срок, Администрация Кудымкарского района имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета района впредь до принятия решения по данному вопросу.

79. Использование доходов, фактически полученных при

исполнении бюджета района сверх утвержденных решением

о бюджете района

79.1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета района сверх утвержденных решением о бюджете района, направляются финансовым отделом администрации Кудымкарского района на уменьшение размера дефицита бюджета района и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета района, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете района. При этом финансовый отдел Администрации Кудымкарского района подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.

79.2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 79.1 настоящего решения, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета района сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете района, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете района. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете района принимается по итогам исполнения бюджета района за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было фактически получено.

79.3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете района в связи с получением дополнительных доходов вносится Администрацией Кудымкарского района в Земское Собрание не позднее чем через 10 дней после рассмотрения на заседании Земского Собрания отчета об исполнении бюджета района за квартал (полугодие), в котором превышение доходов было фактически получено.

Указанный проект решения должен быть рассмотрен Земским Собранием в порядке, определенном в пункте 35 настоящего решения.

Если указанный проект решения не принимается в срок, Администрация Кудымкарского района имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета района по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета района и погашения долговых обязательств.

80. Права начальника финансового отдела Администрации

Кудымкарского района по перемещению ассигнований и

блокировке расходов

80.1. Начальник финансового отдела своим распоряжением может разрешить перераспределение средств бюджета района по разделам, подразделам, видам расходов и предметным статьям в пределах средств, выделенных главному распорядителю или получателю средств бюджета района, в размере не более 10 процентов ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета района.

80.2. Начальник финансового отдела своим распоряжением имеет право сократить лимиты бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете района выделялись при условии выполнения главным распорядителем бюджетных средств (другим получателем бюджетных средств) определенных требований, а к моменту составления лимитов бюджетных обязательств эти требования оказались невыполненными.

Начальник финансового отдела имеет право отменить решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств (другого получателя бюджетных средств) только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло за собой блокировку расходов.

80.3. Начальник финансового отдела имеет право осуществить блокировку расходов при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств.

80.4. Начальник финансового отдела своим распоряжением не может сократить или увеличить объемы ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств более чем на 5 процентов ассигнований, утвержденных решением о бюджете района, за исключением решений о блокировке расходов.

80.5. Все распоряжения начальника финансового отдела о перераспределении средств бюджета района между главными распорядителями бюджетных средств и блокировке расходов должны быть доведены до главных распорядителей бюджетных средств и представлены в качестве приложений к отчету об исполнении бюджета района.

81. Учет исполнения бюджета района

Все операции по доходам и расходам бюджета района, а также по привлечению и погашению источников финансирования дефицита бюджета и иные операции со средствами бюджета района отражаются финансовым отделом администрации Кудымкарского района в соответствующих регистрах учета.

82. Отчетность об исполнении бюджета района

Администрация Кудымкарского района представляет ежеквартальные и годовой отчеты об исполнении бюджета района в Земское Собрание.

83. Формы финансового контроля, осуществляемого Земским

Собранием Кудымкарского района

83.1. Земское Собрание Кудымкарского района осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете района и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета района на заседаниях комиссий и рабочих групп Земского Собрания Кудымкарского района в ходе слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов района.

83.2. Контроль Земского Собрания Кудымкарского района предусматривает право Земского Собрания Кудымкарского района на:

получение от Администрации Кудымкарского района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета района;

получение от органов, исполняющих бюджет района, оперативной информации об их исполнении;

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета района;

создание собственных контрольных органов Кудымкарского района для проведения внешнего аудита бюджетов;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет района.

83.3. Администрация Кудымкарского района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Земским Собранием Кудымкарского района в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом, законодательством Российской Федерации, Коми-Пермяцкого автономного округа.

84. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией

Кудымкарского района

84.1. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией Кудымкарского района, осуществляют финансовый отдел администрации Кудымкарского района, контрольно-ревизионный отдел администрации Кудымкарского района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

84.2. Формы и порядок осуществления финансового контроля Администрацией Кудымкарского района устанавливаются Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Коми-Пермяцкого автономного округа и Кудымкарского района.

84.3. Финансовый отдел администрации Кудымкарского района осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса.

84.4. Финансовый отдел администрации Кудымкарского района организует финансовый контроль и проверки юридических лиц - получателей гарантий Кудымкарского района, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций.

84.5. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

85. Подготовка и рассмотрение отчета об исполнении бюджета

района

85.1. Отчет об исполнении бюджета района готовят органы, исполняющие бюджет, на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

При рассмотрении отчета об исполнении бюджета может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.

85.2. Отчет об исполнении бюджета представляется в Земское Собрание Кудымкарского района в форме проекта решения вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом и настоящим решением.

85.3. Отчет об исполнении бюджета района должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета района.

85.4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Земским Собранием проводится внешняя проверка указанного отчета.

85.5. Земское Собрание Кудымкарского района принимает решение по отчету об исполнении бюджета района после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной соответствующим контрольным органом.

Земское Собрание Кудымкарского района имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета района принятому решению о бюджете района в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, Бюджетным кодексом, настоящим решением и решением о бюджете района, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

86. Отклонение отчета об исполнении бюджета района

86.1. Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета района принятому решению о бюджете района в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Земское Собрание Кудымкарского района имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета района.

86.2. Если отчет об исполнении бюджета района отклоняется Земским Собранием Кудымкарского района по обстоятельствам, изложенным в подпункте 86.1 настоящего решения, то Земское Собрание Кудымкарского района имеет право обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

86.3. В отчетах бюджетных учреждений в обязательном порядке отражаются степень выполнения задания по предоставлению муниципальных услуг, данные о доходах, полученных в результате оказания платных услуг, об использовании муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.

Главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений.

86.4. Получатели бюджетных средств, предоставленных в форме субвенций, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, готовят отчеты по расходам указанных бюджетных средств. Финансовый отдел администрации Кудымкарского района как главный распорядитель бюджетных средств по указанным расходам готовит сводный отчет о расходах бюджета района, осуществленных путем предоставления субвенций, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд.

86.5. Финансовый отдел администрации Кудымкарского района совместно с Комитетом по управлению имуществом администрации Кудымкарского района готовит сводный отчет о расходовании средств бюджета района, вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений.

86.6. Муниципальные заказчики готовят сводный отчет об использовании средств бюджета района, выделенных им по государственным заказам.

87. Представление отчета об исполнении бюджета района

в Земское Собрание Кудымкарского района

87.1. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года Администрация Кудымкарского района представляет в Земское Собрание Кудымкарского района отчет об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год в форме решения.

87.2. Отчет об исполнении бюджета района должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении решения о бюджете района на отчетный год.

88. Документы и материалы, представляемые в Земское

Собрание Кудымкарского района одновременно с отчетом

об исполнении бюджета района

Отчет об исполнении бюджета района представляется в Земское Собрание одновременно со следующими документами и материалами:

отчетом о расходовании средств резервного фонда Администрации Кудымкарского района;

отчетом финансового отдела Администрации Кудымкарского района о предоставлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетных кредитов;

отчетом финансового отдела администрации Кудымкарского района о предоставленных муниципальных гарантиях;

отчетом о внутренних заимствованиях Кудымкарского района по видам заимствований;

отчетом о доходах, полученных от использования муниципального имущества;

сводными отчетами о выполнении плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг;

сводными отчетными сметами доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;

реестром государственной собственности Кудымкарского района на первый и последний день отчетного финансового года;

отчетом о состоянии внутреннего долга Кудымкарского района на первый и последний день отчетного финансового года;

отчетом контрольно-ревизионного отдела администрации Кудымкарского района о рассмотренных делах и наложенных взысканиях за нарушение бюджетного законодательства.

89. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета района

Земским Собранием Кудымкарского района

89.1. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета района Земское Собрание Кудымкарского района заслушивает:

доклад начальника финансового отдела администрации Кудымкарского района об исполнении бюджета района;

заключение председателя Контрольно-счетной палаты Коми-Пермяцкого автономного округа.

89.2. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета района и заключения Контрольно-счетной палаты Коми-Пермяцкого автономного округа Земское Собрание Кудымкарского района принимает одно из следующих решений:

об утверждении отчета об исполнении бюджета района;

об отклонении отчета об исполнении бюджета района.

90. Отклонение отчета об исполнении бюджета района

90.1. Если в ходе проверки бюджета района выявлено несоответствие исполнения бюджета района принятому решению о бюджете района в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Земское Собрание Администрации Кудымкарского района имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета района.

90.2. Если отчет об исполнении бюджета района отклоняется Земским Собранием Кудымкарского района по обстоятельствам, изложенным в пункте 90.1 настоящего решения, то Земское Собрание Кудымкарского района имеет право обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

90.3. В соответствии с Уставом Кудымкарского района Земское Собрание Кудымкарского района вправе возбудить процедуру выражения недоверия Администрации Кудымкарского района и его должностным лицам, отзыва выборных должностных лиц Кудымкарского района, привлечения к иным формам ответственности исполнительного органа либо его должностных лиц.

91. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного Бюджетным кодексом порядка составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения бюджета района, исполнения и контроля за исполнением бюджета района признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения по основаниям и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

92. Меры, применяемые к нарушителям бюджетного

законодательства

92.1. К нарушителям бюджетного законодательства могут быть применены следующие меры:

предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

изъятие бюджетных средств;

приостановление операций по счетам в кредитных организациях;

иные меры в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

92.2. Применение мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства осуществляется по основаниям и в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ.

93. Полномочия органов, исполняющих бюджет района в области

мер принуждения

Начальник финансового отдела и его заместитель (в соответствии с их полномочиями) в порядке, установленном Бюджетным кодексом, имеют право:

списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом;

списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;

списывать в бесспорном порядке суммы (платы) за использование бюджетных средств, предоставляемых на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставляемых на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки;

выносить предупреждение руководителям органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;

взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Действия должностных лиц финансового отдела Администрации Кудымкарского района могут быть обжалованы в установленном порядке.

Глава Кудымкарского района

О.К.НЕШАТАЕВ