Законы и постановления РФ

Постановление Главы муниципального образования городское поселение поселок Сусанино Сусанинского муниципального района Костромской области от 02.11.2010 N 127 “Об утверждении положения о порядке разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования городского поселения поселок Сусанино“

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ПОСЕЛОК СУСАНИНО СУСАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 ноября 2010 г. N 127

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ

СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОСЕЛОК

СУСАНИНО НА 2011-2013 ГОДЫ

В соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации, ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Устава муниципального образования городского поселения поселок Сусанино постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке разработки среднесрочного финансового плана городского поселения поселок Сусанино Сусанинского муниципального района Костромской области на 2011-2013 годы согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового отдела Лебедеву Н.В.

Глава муниципального

образования

городское поселение

поселок Сусанино

Сусанинского

муниципального района

Костромской области

Т.П.СЕРЕГИНА

Приложение

Утверждено

постановлением

главы муниципального

образования

городское поселение

поселок Сусанино

Сусанинского

муниципального района

Костромской области

от 2 ноября
2010 года N 127

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок составления среднесрочного финансового плана городского поселения поселок Сусанино во исполнение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, Устава муниципального образования городского поселения поселок Сусанино Сусанинского муниципального района Костромской области, утвержденного Решением Совета депутатов городского поселения поселок Сусанино от 20.10.2005 N 11, в целях обеспечения системности планирования, упорядочения работы по формированию Плана и установлению единого порядка формирования основных параметров бюджета городского поселения поселок Сусанино.

1.2. План разрабатывается и используется в целях усиления взаимосвязи и согласованности финансово-бюджетной политики с экономической, осуществляемой на территории городского поселения поселок Сусанино, обеспечения стабильности и преемственности бюджетного процесса, усиления прозрачности и эффективности механизма формирования и распределения бюджетных ресурсов.

1.3. Разработку плана осуществляет финансовый отдел Администрации городского поселения поселок Сусанино с учетом приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации, Костромской области, Сусанинского района, городского поселения поселок Сусанино.

1.4. План формируется одновременно с проектом бюджета городского поселения поселок Сусанино на очередной финансовый год на основании показателей программы социально-экономического развития городского поселения поселок Сусанино, бюджета городского поселения поселок Сусанино на текущий финансовый год.

1.5. Обязательным условием при разработке плана является соблюдение норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Костромской области и нормативных правовых актов городского поселения поселок Сусанино, основных принципов налоговой и бюджетной политики и политики управления муниципальным долгом.

1.6. Утвержденный среднесрочный финансовый план городского поселения поселок Сусанино должен содержать следующие параметры:

- прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета городского поселения поселок Сусанино;

- объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям,
распорядителям и получателям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

- нормативы отчислений от налоговых доходов в бюджет городского поселения поселок Сусанино, устанавливаемые решением Совета депутатов городского поселения поселок Сусанино Сусанинского муниципального района Костромской области о бюджете городского поселения поселок Сусанино на соответствующий период;

- дефицит бюджета;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

1.7. Показатели среднесрочного финансового плана отражаются по формам согласно приложениям N 1-3 (не приводятся) к настоящему Положению.

1.8. Показатели среднесрочного финансового плана городского поселения поселок Сусанино носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.

1.9. Среднесрочный финансовый план городского поселения поселок Сусанино разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода. В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана городского поселения поселок Сусанино приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

2. Порядок и сроки разработки среднесрочного

финансового плана

2.1. План ежегодно разрабатывается на предстоящий трехлетний период, из которых первый год - это год, на который составляется бюджет городского поселения, и содержит информацию о прогнозных возможностях по мобилизации доходов и финансированию расходов на указанный период и плановый период, включающий два последующих года, согласовывается с главой городского поселения поселок Сусанино и утверждается постановлением главы городского поселения поселок Сусанино.

2.2. Формирование плана осуществляется по следующим направлениям:

- разработка прогноза доходной части плана;

- формирование прогноза расходной части плана;

- разработка прогноза муниципального долга
и расчеты по его обслуживанию и сокращению.

2.3. Расчет прогноза доходов основывается на:

- основных направлениях налоговой и бюджетной политики на среднесрочную перспективу;

- показателях программы социально-экономического развития городского поселения поселок Сусанино;

- темпе роста потребительских цен, фонда оплаты труда, прибыли прибыльных предприятий, остаточной стоимости основных фондов. Прогнозирование ведется по укрупненным показателям бюджетной классификации доходов, методом индексации доходных источников на один или несколько прогнозируемых макроэкономических показателей. Показатели, применяемые к конкретному доходному источнику, определяются в соответствии с наличием наиболее устойчивой зависимости налоговой базы по данному источнику доходов и макроэкономических показателей. При расчете прогноза доходной части плана учитываются возможные последствия для бюджета городского поселения поселок Сусанино, в случае изменений налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и Костромской области. Изменение прогноза социально-экономического развития города и основных направлений налогово-бюджетной политики влечет за собой изменение основных характеристик плана.

2.4. Для расчета расходной части плана используются следующие данные:

- отчет об исполнении бюджета города за предыдущий финансовый год;

- показатели бюджета городского поселения поселок Сусанино, предусмотренные решением Совета депутатов городского поселения поселок Сусанино Сусанинского муниципального района Костромской области о бюджете городского поселения поселок Сусанино на текущий финансовый год;

- ожидаемое исполнение бюджета города на текущий финансовый год;

- программа социально-экономического развития городского поселения поселок Сусанино, представляемая отделом экономики и земельных отношений, в том числе темп роста потребительских цен.

2.5. В случае несбалансированности доходной и расходной части, в плане указываются источники погашения дефицита бюджета.

2.6. Расчет расходов по обслуживанию и погашению муниципального долга по каждому прогнозируемому финансовому году осуществляется на основе объема муниципального долга на начало каждого из прогнозируемых финансовых периодов, прогноза привлечения средств на финансирование дефицита бюджета
планируемого периода. Прогнозируемые предельные объемы муниципального долга, расходы на его обслуживание и погашение должны соответствовать параметрам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Костромской области и городского поселения поселок Сусанино.-----------