Распоряжение мэра города Калининграда от 25.03.1999 N 264-р “Об утверждении Положения об управлении информационных ресурсов и должностных обязанностей сотрудников управления“ (вместе с “Положением об отделе информационного обеспечения управления информационных ресурсов“, “Положением об отделе развития информационных технологий управления информационных ресурсов“)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯМЭР ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 марта 1999 г. N 264-р
Об утверждении Положения
об управлении информационных ресурсов
и должностных обязанностей сотрудников управления
В соответствии с распоряжением мэра N 94-р от 01.02.1999 г. “О разработке Положения о структурных подразделениях и должностных обязанностей работников мэрии“:
1. Утвердить:
- Положение об Управлении информационных ресурсов мэрии (Приложение 1);
- Положение об отделе информационного обеспечения Управления информационных ресурсов (Приложение 2);
- Положение об отделе развития информационных технологий Управления информационных ресурсов (Приложение 3);
- Должностные инструкции сотрудников Управления информационных ресурсов (Приложения 4 - 13).
2. Отменить действие Положения об управлении информационных ресурсов, утвержденное Постановлением мэра N 417 от 25.02.1997 г.
Мэр
Ю.А.Савенко
Приложение N 1
к распоряжению мэра
города Калининграда
от 25 марта 1999 г. N 264-р
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении информационных ресурсов
1. Общие положения
1.1. Управление информационных ресурсов (далее - Управление) является структурным подразделением Управления делами Мэрии города, уполномоченным в соответствии с постановлением мэра города N 2107 от 02.10.1995 г. распоряжаться и управлять информационными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности города.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Калининградской области, постановлениями и распоряжениями мэра города, Уставом города, нормативными актами, утвержденными органами городского самоуправления, и настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями мэрии, органами городского самоуправления, государственными органами, научно - исследовательскими и проектными институтами, высшими учебными заведениями, промышленными предприятиями и фирмами, занимающимися созданием средств и систем в области информационных технологий.
2. Основные задачи
Основными задачами Управления являются:
2.1. Обеспечение создания муниципальной автоматизированной информационной системы (МАИС), основанной на современных технологиях сбора, хранения, обработки, передачи, пользования информационными ресурсами в целях информационного обеспечения процессов управления и развития городского хозяйства, социальных сфер жизни и деятельности населения города, а именно:
- создание, внедрение, эксплуатация, сопровождение и развитие программно - технических средств, обеспечивающих эффективную реализацию функций МАИС;
- создание организационно - упорядоченной и правовой основы, регламентирующей единый порядок создания и функционирования МАИС;
- создание взаимосвязанной информационной основы, обеспечивающей единство всей системы, формирование городских баз и банков данных, разработка систем поддержки и уточнения информации;
- создание, в рамках МАИС, единой телекоммуникационной среды обмена данными.
2.2. Управление информационно - коммуникационными ресурсами МАИС, подключение к ним пользователей и обеспечение доступа в режиме справочно - информационного обслуживания к отраслевым и территориальным системам и сетям Калининградского региона, регионов России, а также зарубежным банкам данных.
2.3. Мониторинг процесса информатизации в масштабах города, степени удовлетворения информационных потребностей органов городского самоуправления, предприятий и населения, а также выработка предложений по их развитию.
2.4. Изучение опыта и тенденции информатизации федеральных органов управления, органов городского управления регионов России, отечественного и зарубежного опыта создания систем автоматизации административной деятельности с целью внедрения наиболее эффективных информационных технологий.
2.5. Решение вопросов взаимодействия и координация работ по формированию информационной инфраструктуры города как целостного административно - территориального образования.
2.6. Внедрение международных и общероссийских стандартов, общесистемных справочников и классификаторов для обмена информацией в согласованных форматах по стандартизованным протоколам в рамках создаваемой интегрированной МАИС.
2.7. Повышение квалификации работников органов городского самоуправления в области информатизации и информационных технологий, формирование у них высокой информационной культуры.
2.8. Обеспечение взаимодействия с Федеральными органами, а также, совместно с управлением внешнеэкономических связей мэрии, с международными организациями и иностранными партнерами в области разработки и внедрения муниципальной информационной системы.
3. Функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
3.1. Проводит, с учетом федеральных и региональных программ, единую рациональную политику в области информатизации города как единого целого;
3.2. Выполняет по согласованию с мэром города функции генерального заказчика МАИС, геоинформационной системы (ГИС) как основной концептуальной составляющей МАИС, обеспечивая по договорам подряда согласованную разработку и внедрение, для чего:
3.2.1. Разрабатывает конструктивные, обоснованные программы информатизации города, согласованные с Программой и проектами информатизации России;
3.2.2. Осуществляет выбор разработчиков и готовых программно - технических решений;
3.2.3. Разрабатывает договоры, готовит проекты соглашений о сотрудничестве с внешними организациями (включая иностранных партнеров) в рамках реализации программ и проектов информатизации в интересах структурных подразделений Мэрии;
3.2.4. Формирует муниципальную систему собственности на информационные ресурсы и включения их в хозяйственный оборот;
3.2.5. Инициирует проектирование, планирует развитие новых, модернизацию устаревших элементов МАИС, в том числе и локальные вычислительные сети подразделений Мэрии;
3.2.6. Способствует внедрению типовых проектных решений по информационным, технологическим и организационным средствам, обеспечивающим взаимодействие подсистем, используемых в структурных подразделениях Мэрии и подведомственных им предприятий;
3.2.7. Изучает и обобщает потребности органов городского самоуправления в дополнительной (помимо получаемой) информации;
3.2.8. Анализирует эффективность информационного взаимодействия и разрабатывает предложения по развитию МАИС;
3.2.9. Формирует обязательные для всех участников создания МАИС требования к источникам информации и единой муниципальной системе информационно - коммуникационного взаимодействия;
3.2.10. Обеспечивает вопросы защиты информации, прав субъектов, участвующих в информационных процессах и информатизации;
3.2.11. Обеспечивает максимальную открытость информации, контролирует вопросы коммерческого/некоммерческого использования муниципальной информации;
3.3. Формирует и развивает информационное пространство города как многоуровневую систему для широкого круга пользователей с участием государственных структур, крупных предприятий, коммерческих организаций и предпринимателей;
3.4. Создает и ведет Номенклатурный перечень муниципальной информации;
3.5. Проводит экспертизу предлагаемых проектов в пределах своей компетенции, образует при необходимости межведомственные советы и комиссии с привлечением ведущих специалистов;
3.6. Координирует работы по созданию и развитию городских систем и сетей информатизации, вырабатывает предложения по их совместимости и взаимодействию с ведомственными и федеральными системами и сетями;
3.7. Осуществляет качественное информационное обеспечение оперативных и стратегических задач социального и экономического развития народно - хозяйственного комплекса города;
3.8. Готовит предложения по объемам и порядку финансирования проектов и программ информатизации за счет средств городского и федерального бюджетов, а также из отраслевых и специализированных фондов;
3.9. Организует проведение семинаров, совещаний и конференций;
3.10. Организует повышение квалификации муниципальных служащих в части обучения компьютерным технологиям.
4. Организация деятельности Управления
4.1. Оплата труда работники Управления информационных ресурсов производится согласно положению о денежном содержании муниципальных служащих и технических работников.
4.2. Финансирование расходов Управления в части привлечения сторонних организаций, приобретения оборудования и программного обеспечения в связи с выполнением основных задач, предусмотренных разделом 3 настоящего Положения, осуществляется на договорной основе за счет ассигнований из бюджета.
4.3. Материально - техническое и социально - бытовое обеспечение деятельности Управления осуществляют соответствующие подразделения Мэрии.
4.4. Программное обеспечение Управления включает все базовое и прикладное программное обеспечение, приобретаемое и разрабатываемое в рамках создания МАИС.
4.5. Программно - техническое обеспечение Управления развивается по мере развития МАИС.
5. Права и обязанности Управления
5.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:
по согласованию с мэром города:
- выступать представителем Заказчика при разработке концепций, программ и проектов информатизации города;
- привлекать для выполнения работ высококвалифицированных специалистов на условиях совместительства или договорных началах;
самостоятельно:
- запрашивать и получать необходимые материалы и предложения от руководителей структурных подразделений Мэрии, муниципальных предприятий и предприятий любой формы собственности, входящих в информационную инфраструктуру города;
- привлекать сотрудников Мэрии и других специалистов для решения задач информатизации;
- разрабатывать программы своей деятельности;
- созывать и проводить совещания по вопросам компетенции отдела, привлекать для участия в них специалистов Мэрии, администраций районов города, других организаций.
5.2. Обязанности Управления по реализации его функций и задач заключаются в обязательном выполнении всех требований настоящего Положения.
6. Структура Управления
6.1. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности мэром города.
6.2. Структуру и численность Управления устанавливает мэр города.
6.2.1. Структура Управления должна организационно обеспечивать выполнение всех задач, изложенных в разделе 2, в полном объеме.
6.2.2. В состав Управления входят:
- Отдел развития информационных технологий;
- Отдел информационного обеспечения.
6.3. Работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности мэром города по представлению начальника Управления.
6.4. Функциональные обязанности работников Управления определяются должностными инструкциями.
6.5. Управление прекращает свою деятельность в связи с его упразднением (ликвидацией) или реорганизацией по постановлению мэра города.
7. Взаимодействие с внешними организациями
и другими подразделениями
7.1. Взаимодействие Управления информационных ресурсов с государственными органами, в том числе и с отделом информационно - вычислительных систем администрации области, другими организациями всех форм собственности основывается на комплекте нормативных документов, регламентирующих функционирование МАИС и информационной инфраструктуры.
7.2. Структурные подразделения Мэрии города в части информатизации курируются Управлением информационных ресурсов.
7.3. Управление по согласованию с мэром города выступает от лица Мэрии города в качестве Заказчика всего комплекса работ по созданию, развитию и эксплуатации МАИС и информационной инфраструктуры города. Управление непосредственно взаимодействует с Генеральным подрядчиком.
7.4. Управление информационных ресурсов не осуществляет самостоятельных финансовых связей с внешними организациями.
Приложение N 2
к распоряжению мэра
города Калининграда
от 25 марта 1999 г. N 264-р
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе информационного обеспечения
управления информационных ресурсов
Положение об отделе информационного обеспечения управления информационных ресурсов фактически утратило силу в связи с изданием Распоряжения мэра города Калининграда от 01.03.2004 N 131-р, отменившего Положение об управлении информационных ресурсов.
1. Основные положения
1.1. Отдел информационного обеспечения (ОИО) является структурным подразделением Управления информационных ресурсов Мэрии города и находится в оперативном подчинении начальника Управления информационных ресурсов.
1.1. ОИО в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами, постановлениями и распоряжениями администрации области и Мэрии города, распоряжениями Управления информационных ресурсов, Положением об Управлении информационных ресурсов, а также настоящим Положением.
1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными и представительными органами городского самоуправления, со структурными подразделениями Управления информационных ресурсов, государственными органами, научно - исследовательскими и проектными институтами, высшими учебными заведениями, предприятиями и фирмами, занимающимися созданием средств и систем информатики.
2. Основные задачи
Основными задачами ОИО являются:
2.1. Создание взаимосвязанной информационной основы и формирование на базе документированной информации распределенных баз и банков данных для эффективной реализации функций муниципальной автоматизированной информационной системы (МАИС).
2.2. Обеспечение создания МАИС как интегрированной среды для множества разнородных систем, функционирующих на территории города.
2.3. Совершенствование процесса получения и использования информации, необходимой для управления во всех сферах социально - экономической, хозяйственной и общественной жизни города.
2.4. Совершенствование методов формирования и эксплуатации МАИС, основываясь на сохранности единства информации и исходя из необходимости достаточности и своевременности информации, необходимой для принятия решения.
2.5. Использование единой системы классификации и кодирования информации, стандартов и регламентирующих документов по структуре и взаимодействию баз и банков данных различного функционального предназначения.
2.6. Информационное обеспечение представительных и исполнительных органов по вопросам компетенции мэрии.
3. Функции отдела
3.1. В соответствии с возложенными на него задачами ОИО выполняет следующие функции:
- осуществляет администрирование МАИС в целом;
- обеспечивает полноту, актуальность и достоверность данных по интересующим пользователей запросам в рамках компетенции мэрии;
- формирует каталоги существующих и функционирующих банков данных;
- готовит предложения и формирует исходные требования для создания новых баз данных и модернизации действующих;
- анализирует текущее состояние баз данных и информационных услуг на предмет их соответствия спросу, достоверности, актуальности;
- участвует в разработке рекомендаций и постановке задач по развитию и совершенствованию информационных услуг и баз данных;
- организует доступ к общим информационным фондам и базам данных, обеспечивает их целостность, распределение и развитие;
- осуществляет общегородской обмен данными через единую многоуровневую телекоммуникационную среду в согласованных форматах;
- создает и эксплуатирует справочные базы данных общего пользования, являющиеся основой функционирования МАИС;
- обеспечивает регистрацию, учет и статистический анализ баз данных, в том числе и удаленных;
- ведет фонд прикладных программ Мэрии, приобретенных Управлением информационных ресурсов от имени заказчика;
- ведет Номенклатурный перечень муниципальной информации;
- обеспечивает координацию работ по взаимодействию с удаленными базами данных;
- ведет учет и обработку запросов пользователей на поиск информации в базах данных;
- обеспечивает получение пользователями к требуемому сроку или с заданной периодичностью информации из баз данных, поддерживаемых в муниципальных предприятиях и других внешних по отношению к мэрии организациях.
4. Организация деятельности отдела
4.1. Оплата труда работников ОИО производится согласно положениям об оплате труда соответствующих категорий работников Мэрии города.
4.2. Материально - техническое и социально - бытовое обеспечение деятельности ОИО осуществляют соответствующие подразделения Мэрии.
4.3. Программное обеспечение отдела включает все базовое и прикладное программное обеспечение, приобретаемое и разрабатываемое в рамках создания МАИС.
4.5. Программно - техническое обеспечение отдела развивается по мере развития МАИС.
5. Права и обязанности отдела
5.1. Отдел для осуществления своих функций имеет право:
- взаимодействовать со структурными подразделениями мэрии по вопросам организации и совершенствования процесса создания и внедрения МАИС, по вопросам подготовки и проведения совместных совещаний и других мероприятий;
- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и предложения от руководителя управления информационных ресурсов и от органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и предприятий любой формы собственности, входящих в информационную инфраструктуру города.
- привлекать сотрудников Мэрии и специалистов Управления информационных ресурсов для решения задач информатизации;
- привлекать для выполнения работ высококвалифицированных специалистов на условиях совместительства и договорных началах;
- участвовать в формировании заказов, проработке контрактов на осуществление необходимых для выполнения своих задач закупок программных, технических средств и расходных материалов.
5.2. Обязанности отдела по реализации его функций и задач заключаются в обязательном выполнении всех требований настоящего Положения.
6. Структура отдела
6.1. ОИО возглавляет начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от должности мэром города по представлению начальника управления информационных ресурсов.
6.2. Структуру и численность работников ОИО устанавливает мэр города.
6.2.1. Структура отдела должна организационно обеспечивать выполнение всех задач, изложенных в разделе 2, в полном объеме.
6.2.2. Работники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности мэром города по представлению начальника Управления информационных ресурсов.
6.2.3. Функциональные обязанности работников отдела определяются должностными инструкциями.
7. Взаимодействие с Управлением информационных
ресурсов, его структурными подразделениями,
структурными подразделениями Мэрии
и внешними организациями
7.1. Взаимодействие ОИО с Управлением информационных ресурсов определяется Положением об Управлении информационных ресурсов и основывается на комплекте нормативных документов, регламентирующих функционирование МАИС и информационной инфраструктуры.
7.2. Взаимодействие ОИО со структурными подразделениями Мэрии и внешними организациями всех форм собственности основывается на комплекте нормативных документов, регламентирующих функционирование МАИС и информационной инфраструктуры.
7.3. ОИО не осуществляет самостоятельных финансовых связей с внешними организациями.
Приложение N 3
к распоряжению мэра
города Калининграда
от 25 марта 1999 г. N 264-р
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе развития информационных технологий
управления информационных ресурсов
Положение об отделе развития информационных технологий управления информационных ресурсов фактически утратило силу в связи с изданием Распоряжения мэра города Калининграда от 01.03.2004 N 131-р, отменившего Положение об управлении информационных ресурсов.
1. Основные положения
1.1. Отдел развития информационных технологий (ОРИТ) является структурным подразделением Управления информационных ресурсов Мэрии города и находится в оперативном подчинении начальника Управления информационных ресурсов.
1.2. ОРИТ в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами, постановлениями и распоряжениями администрации области и Мэрии города, распоряжениями Управления информационных ресурсов, Положением об Управлении информационных ресурсов, а также настоящим Положением.
1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными и представительными органами городского самоуправления, государственными органами, научно - исследовательскими и проектными институтами, высшими учебными заведениями, промышленными предприятиями и фирмами, занимающимися созданием средств и систем информатики.
2. Основные задачи
2.1. Основными задачами ОРИТ являются:
2.1.1. Обеспечение создания, функционирования и развития единой интегрированной муниципальной автоматизированной системы (МАИС) управления городом, в том числе локальной и коммуникационной систем.
2.1.2. Обеспечение информационного взаимодействия между автоматизированными системами разных уровней, отраслей и ведомств в интересах органов местного самоуправления путем создания интегрирующей информационной, технологической, программной, технической и организационной среды.
2.1.3. Организационно - правовое обеспечение МАИС.
2.1.4. Повышение уровня компьютерной грамотности специалистов структурных подразделений мэрии.
3. Функции отдела
3.1. В соответствии с возложенными на него задачами ОРИТ выполняет следующие функции:
3.1.1. В части создания МАИС города:
- осуществляет мероприятия по внедрению современных информационных технологий в процессы управления городом;
- проводит единую политику в области информатизации органов местного самоуправления, в разработке и реализации программ и проектов информатизации в интересах Мэрии и города;
- вырабатывает предложения по внедрению новых методов управления и технологии принятия решений и отслеживает их реализацию;
- планирует развитие и модернизацию АИС Мэрии;
- обеспечивает и контролирует работы в области телекоммуникаций, Internet - технологий;
- решает вопросы защиты муниципальной информации и разграничения доступа к ней;
- ведет программно - информационный фонд Мэрии города, в том числе фонд программ, приобретенных Управлением информационных ресурсов от имени заказчика;
- участвует в оценке предлагаемых проектов;
- участвует в выборе разработчиков и готовых программных продуктов;
- обеспечивает эксплуатацию и развитие состоящего на балансе Мэрии парка ПЭВМ;
- готовит договоры на приобретение компьютерного оборудования.
3.1.2. В части интеграции разнородных систем:
- обеспечивает информационный обмен с предприятиями и организациями города, входящими в информационную инфраструктуру города;
- решает вопросы согласования различных информационных потоков и регламентации доступа к информации;
- разрабатывает регламент и нормативные документы по функционированию информационной инфраструктуры города;
- формирует единую техническую политику в сфере информатизации города;
- взаимодействует с организациями - исполнителями, с потенциальными подрядчиками и разработчиками программных и технических средств.
3.1.3. В части организационно - правового обеспечения:
- изучает опыт других регионов и стран в разработке норм, регламентирующих использование информационных ресурсов, существующие правовые механизмы управления развитием и охраной информационных ресурсов, в том числе регламентации доступа органов государственного управления к муниципальным информационным ресурсам;
- разрабатывает проекты, выносит на рассмотрение и готовит к утверждению единое правовое обеспечение МАИС с учетом интересов органов местного самоуправления;
- создает и ведет базу данных правовых, нормативных и методических документов по профилю органов местного самоуправления, представительных и исполнительных структур города;
3.1.4. В части повышения уровня компьютерной грамотности:
- собирает заявки и организует обучение компьютерным технологиям сотрудников мэрии.
4. Организация деятельности отдела
4.1. Оплата труда работников ОРИТ производится согласно положениям об оплате труда соответствующих категорий работников Мэрии города.
4.2. Материально - техническое и социально - бытовое обеспечение деятельности ОРИТ осуществляют соответствующие подразделения Мэрии.
4.3. Программное обеспечение отдела включает все базовое и прикладное программное обеспечение, приобретаемое и разрабатываемое в рамках создания АИС Мэрии города.
4.5. Программно - техническое обеспечение отдела развивается по мере развития АИС мэрии города.
5. Права и обязанности отдела
5.1. Отдел для осуществления своих функций имеет право:
- взаимодействовать со структурными подразделениями мэрии по вопросам организации и совершенствования процесса создания и внедрения МАИС управления городом, по вопросам подготовки и проведения совместных совещаний и других мероприятий;
- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и предложения от руководителя управления информационных ресурсов и от органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и предприятий любой формы собственности, входящих в информационную инфраструктуру города;
- привлекать сотрудников Мэрии и специалистов Управления информационных ресурсов для решения задач информатизации;
- привлекать для выполнения работ высококвалифицированных специалистов на условиях совместительства и договорных началах;
- участвовать в формировании заказов, проработке контрактов на осуществление необходимых для выполнения своих задач закупок программных, технических средств и расходных материалов.
5.2. Обязанности отдела по реализации его функций и задач заключаются в обязательном выполнении всех требований настоящего Положения.
6. Структура отдела
6.1. ОРИТ возглавляет начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от должности мэром города по представлению начальника управления информационных ресурсов.
6.2. Структуру и численность работников ОРИТ устанавливает мэр города.
6.2.1. Структура отдела должна организационно обеспечивать выполнение всех задач, изложенных в разделе 2, в полном объеме.
6.2.2. Работники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности мэром города по представлению начальника Управления информационных ресурсов.
6.2.3. Функциональные обязанности работников отдела определяются должностными инструкциями.
7. Взаимодействие с Управлением информационных
ресурсов, его структурными подразделениями,
структурными подразделениями Мэрии
и внешними организациями
7.1. Взаимодействие ОРИТ с Управлением информационных ресурсов определяется Положением об Управлении информационных ресурсов и основывается на комплекте нормативных документов, регламентирующих функционирование МАИС города и информационной инфраструктуры.
7.2. Взаимодействие ОРИТ со структурными подразделениями Мэрии и внешними организациями всех форм собственности основывается на комплекте нормативных документов, регламентирующих функционирование АИС Мэрии города и информационной инфраструктуры.
7.3. ОРИТ не осуществляет самостоятельных финансовых связей с внешними организациями.--