Законы и постановления РФ

Распоряжение мэра города Калининграда от 25.03.1999 N 264-р “Об утверждении Положения об управлении информационных ресурсов и должностных обязанностей сотрудников управления“ (вместе с “Положением об отделе информационного обеспечения управления информационных ресурсов“, “Положением об отделе развития информационных технологий управления информационных ресурсов“)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МЭР ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 25 марта 1999 г. N 264-р

Об утверждении Положения

об управлении информационных ресурсов

и должностных обязанностей сотрудников управления

В соответствии с распоряжением мэра N 94-р от 01.02.1999 г. “О разработке Положения о структурных подразделениях и должностных обязанностей работников мэрии“:

1. Утвердить:

- Положение об Управлении информационных ресурсов мэрии (Приложение 1);

- Положение об отделе информационного обеспечения Управления информационных ресурсов (Приложение 2);

- Положение об отделе развития информационных технологий Управления информационных ресурсов (Приложение 3);

- Должностные инструкции сотрудников Управления информационных ресурсов (Приложения 4 - 13).

2. Отменить действие Положения об управлении информационных ресурсов, утвержденное Постановлением мэра N 417 от 25.02.1997 г.

Мэр

Ю.А.Савенко

Приложение N 1

к распоряжению мэра

города Калининграда

от 25 марта
1999 г. N 264-р

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении информационных ресурсов

1. Общие положения

1.1. Управление информационных ресурсов (далее - Управление) является структурным подразделением Управления делами Мэрии города, уполномоченным в соответствии с постановлением мэра города N 2107 от 02.10.1995 г. распоряжаться и управлять информационными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности города.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Калининградской области, постановлениями и распоряжениями мэра города, Уставом города, нормативными актами, утвержденными органами городского самоуправления, и настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями мэрии, органами городского самоуправления, государственными органами, научно - исследовательскими и проектными институтами, высшими учебными заведениями, промышленными предприятиями и фирмами, занимающимися созданием средств и систем в области информационных технологий.

2. Основные задачи

Основными задачами Управления являются:

2.1. Обеспечение создания муниципальной автоматизированной информационной системы (МАИС), основанной на современных технологиях сбора, хранения, обработки, передачи, пользования информационными ресурсами в целях информационного обеспечения процессов управления и развития городского хозяйства, социальных сфер жизни и деятельности населения города, а именно:

- создание, внедрение, эксплуатация, сопровождение и развитие программно - технических средств, обеспечивающих эффективную реализацию функций МАИС;

- создание организационно - упорядоченной и правовой основы, регламентирующей единый порядок создания и функционирования МАИС;

- создание взаимосвязанной информационной основы, обеспечивающей единство всей системы, формирование городских баз и банков данных, разработка систем поддержки и уточнения информации;

- создание, в рамках МАИС, единой телекоммуникационной среды обмена данными.

2.2. Управление информационно - коммуникационными ресурсами МАИС, подключение к ним пользователей и обеспечение доступа в режиме справочно - информационного обслуживания к отраслевым и территориальным системам и сетям Калининградского региона, регионов России, а также зарубежным банкам данных.

2.3. Мониторинг процесса информатизации в масштабах города, степени
удовлетворения информационных потребностей органов городского самоуправления, предприятий и населения, а также выработка предложений по их развитию.

2.4. Изучение опыта и тенденции информатизации федеральных органов управления, органов городского управления регионов России, отечественного и зарубежного опыта создания систем автоматизации административной деятельности с целью внедрения наиболее эффективных информационных технологий.

2.5. Решение вопросов взаимодействия и координация работ по формированию информационной инфраструктуры города как целостного административно - территориального образования.

2.6. Внедрение международных и общероссийских стандартов, общесистемных справочников и классификаторов для обмена информацией в согласованных форматах по стандартизованным протоколам в рамках создаваемой интегрированной МАИС.

2.7. Повышение квалификации работников органов городского самоуправления в области информатизации и информационных технологий, формирование у них высокой информационной культуры.

2.8. Обеспечение взаимодействия с Федеральными органами, а также, совместно с управлением внешнеэкономических связей мэрии, с международными организациями и иностранными партнерами в области разработки и внедрения муниципальной информационной системы.

3. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Проводит, с учетом федеральных и региональных программ, единую рациональную политику в области информатизации города как единого целого;

3.2. Выполняет по согласованию с мэром города функции генерального заказчика МАИС, геоинформационной системы (ГИС) как основной концептуальной составляющей МАИС, обеспечивая по договорам подряда согласованную разработку и внедрение, для чего:

3.2.1. Разрабатывает конструктивные, обоснованные программы информатизации города, согласованные с Программой и проектами информатизации России;

3.2.2. Осуществляет выбор разработчиков и готовых программно - технических решений;

3.2.3. Разрабатывает договоры, готовит проекты соглашений о сотрудничестве с внешними организациями (включая иностранных партнеров) в рамках реализации программ и проектов информатизации в интересах структурных подразделений Мэрии;

3.2.4. Формирует муниципальную систему собственности на информационные ресурсы и включения их в хозяйственный оборот;

3.2.5. Инициирует проектирование, планирует развитие новых, модернизацию
устаревших элементов МАИС, в том числе и локальные вычислительные сети подразделений Мэрии;

3.2.6. Способствует внедрению типовых проектных решений по информационным, технологическим и организационным средствам, обеспечивающим взаимодействие подсистем, используемых в структурных подразделениях Мэрии и подведомственных им предприятий;

3.2.7. Изучает и обобщает потребности органов городского самоуправления в дополнительной (помимо получаемой) информации;

3.2.8. Анализирует эффективность информационного взаимодействия и разрабатывает предложения по развитию МАИС;

3.2.9. Формирует обязательные для всех участников создания МАИС требования к источникам информации и единой муниципальной системе информационно - коммуникационного взаимодействия;

3.2.10. Обеспечивает вопросы защиты информации, прав субъектов, участвующих в информационных процессах и информатизации;

3.2.11. Обеспечивает максимальную открытость информации, контролирует вопросы коммерческого/некоммерческого использования муниципальной информации;

3.3. Формирует и развивает информационное пространство города как многоуровневую систему для широкого круга пользователей с участием государственных структур, крупных предприятий, коммерческих организаций и предпринимателей;

3.4. Создает и ведет Номенклатурный перечень муниципальной информации;

3.5. Проводит экспертизу предлагаемых проектов в пределах своей компетенции, образует при необходимости межведомственные советы и комиссии с привлечением ведущих специалистов;

3.6. Координирует работы по созданию и развитию городских систем и сетей информатизации, вырабатывает предложения по их совместимости и взаимодействию с ведомственными и федеральными системами и сетями;

3.7. Осуществляет качественное информационное обеспечение оперативных и стратегических задач социального и экономического развития народно - хозяйственного комплекса города;

3.8. Готовит предложения по объемам и порядку финансирования проектов и программ информатизации за счет средств городского и федерального бюджетов, а также из отраслевых и специализированных фондов;

3.9. Организует проведение семинаров, совещаний и конференций;

3.10. Организует повышение квалификации муниципальных служащих в части обучения компьютерным технологиям.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Оплата труда работники Управления информационных ресурсов производится согласно положению о денежном содержании муниципальных служащих и технических работников.

4.2.
Финансирование расходов Управления в части привлечения сторонних организаций, приобретения оборудования и программного обеспечения в связи с выполнением основных задач, предусмотренных разделом 3 настоящего Положения, осуществляется на договорной основе за счет ассигнований из бюджета.

4.3. Материально - техническое и социально - бытовое обеспечение деятельности Управления осуществляют соответствующие подразделения Мэрии.

4.4. Программное обеспечение Управления включает все базовое и прикладное программное обеспечение, приобретаемое и разрабатываемое в рамках создания МАИС.

4.5. Программно - техническое обеспечение Управления развивается по мере развития МАИС.

5. Права и обязанности Управления

5.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:

по согласованию с мэром города:

- выступать представителем Заказчика при разработке концепций, программ и проектов информатизации города;

- привлекать для выполнения работ высококвалифицированных специалистов на условиях совместительства или договорных началах;

самостоятельно:

- запрашивать и получать необходимые материалы и предложения от руководителей структурных подразделений Мэрии, муниципальных предприятий и предприятий любой формы собственности, входящих в информационную инфраструктуру города;

- привлекать сотрудников Мэрии и других специалистов для решения задач информатизации;

- разрабатывать программы своей деятельности;

- созывать и проводить совещания по вопросам компетенции отдела, привлекать для участия в них специалистов Мэрии, администраций районов города, других организаций.

5.2. Обязанности Управления по реализации его функций и задач заключаются в обязательном выполнении всех требований настоящего Положения.

6. Структура Управления

6.1. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности мэром города.

6.2. Структуру и численность Управления устанавливает мэр города.

6.2.1. Структура Управления должна организационно обеспечивать выполнение всех задач, изложенных в разделе 2, в полном объеме.

6.2.2. В состав Управления входят:

- Отдел развития информационных технологий;

- Отдел информационного обеспечения.

6.3. Работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности мэром города по представлению начальника Управления.

6.4.
Функциональные обязанности работников Управления определяются должностными инструкциями.

6.5. Управление прекращает свою деятельность в связи с его упразднением (ликвидацией) или реорганизацией по постановлению мэра города.

7. Взаимодействие с внешними организациями

и другими подразделениями

7.1. Взаимодействие Управления информационных ресурсов с государственными органами, в том числе и с отделом информационно - вычислительных систем администрации области, другими организациями всех форм собственности основывается на комплекте нормативных документов, регламентирующих функционирование МАИС и информационной инфраструктуры.

7.2. Структурные подразделения Мэрии города в части информатизации курируются Управлением информационных ресурсов.

7.3. Управление по согласованию с мэром города выступает от лица Мэрии города в качестве Заказчика всего комплекса работ по созданию, развитию и эксплуатации МАИС и информационной инфраструктуры города. Управление непосредственно взаимодействует с Генеральным подрядчиком.

7.4. Управление информационных ресурсов не осуществляет самостоятельных финансовых связей с внешними организациями.

Приложение N 2

к распоряжению мэра

города Калининграда

от 25 марта 1999 г. N 264-р

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе информационного обеспечения

управления информационных ресурсов

Положение об отделе информационного обеспечения управления информационных ресурсов фактически утратило силу в связи с изданием Распоряжения мэра города Калининграда от 01.03.2004 N 131-р, отменившего Положение об управлении информационных ресурсов.

1. Основные положения

1.1. Отдел информационного обеспечения (ОИО) является структурным подразделением Управления информационных ресурсов Мэрии города и находится в оперативном подчинении начальника Управления информационных ресурсов.

1.1. ОИО в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами, постановлениями и распоряжениями администрации области и Мэрии города, распоряжениями Управления информационных ресурсов, Положением об Управлении информационных ресурсов, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными и представительными органами городского самоуправления, со структурными подразделениями Управления информационных ресурсов, государственными органами, научно - исследовательскими и проектными институтами, высшими учебными заведениями, предприятиями и фирмами, занимающимися
созданием средств и систем информатики.

2. Основные задачи

Основными задачами ОИО являются:

2.1. Создание взаимосвязанной информационной основы и формирование на базе документированной информации распределенных баз и банков данных для эффективной реализации функций муниципальной автоматизированной информационной системы (МАИС).

2.2. Обеспечение создания МАИС как интегрированной среды для множества разнородных систем, функционирующих на территории города.

2.3. Совершенствование процесса получения и использования информации, необходимой для управления во всех сферах социально - экономической, хозяйственной и общественной жизни города.

2.4. Совершенствование методов формирования и эксплуатации МАИС, основываясь на сохранности единства информации и исходя из необходимости достаточности и своевременности информации, необходимой для принятия решения.

2.5. Использование единой системы классификации и кодирования информации, стандартов и регламентирующих документов по структуре и взаимодействию баз и банков данных различного функционального предназначения.

2.6. Информационное обеспечение представительных и исполнительных органов по вопросам компетенции мэрии.

3. Функции отдела

3.1. В соответствии с возложенными на него задачами ОИО выполняет следующие функции:

- осуществляет администрирование МАИС в целом;

- обеспечивает полноту, актуальность и достоверность данных по интересующим пользователей запросам в рамках компетенции мэрии;

- формирует каталоги существующих и функционирующих банков данных;

- готовит предложения и формирует исходные требования для создания новых баз данных и модернизации действующих;

- анализирует текущее состояние баз данных и информационных услуг на предмет их соответствия спросу, достоверности, актуальности;

- участвует в разработке рекомендаций и постановке задач по развитию и совершенствованию информационных услуг и баз данных;

- организует доступ к общим информационным фондам и базам данных, обеспечивает их целостность, распределение и развитие;

- осуществляет общегородской обмен данными через единую многоуровневую телекоммуникационную среду в согласованных форматах;

- создает и эксплуатирует справочные базы данных общего пользования, являющиеся основой функционирования МАИС;

- обеспечивает регистрацию, учет и
статистический анализ баз данных, в том числе и удаленных;

- ведет фонд прикладных программ Мэрии, приобретенных Управлением информационных ресурсов от имени заказчика;

- ведет Номенклатурный перечень муниципальной информации;

- обеспечивает координацию работ по взаимодействию с удаленными базами данных;

- ведет учет и обработку запросов пользователей на поиск информации в базах данных;

- обеспечивает получение пользователями к требуемому сроку или с заданной периодичностью информации из баз данных, поддерживаемых в муниципальных предприятиях и других внешних по отношению к мэрии организациях.

4. Организация деятельности отдела

4.1. Оплата труда работников ОИО производится согласно положениям об оплате труда соответствующих категорий работников Мэрии города.

4.2. Материально - техническое и социально - бытовое обеспечение деятельности ОИО осуществляют соответствующие подразделения Мэрии.

4.3. Программное обеспечение отдела включает все базовое и прикладное программное обеспечение, приобретаемое и разрабатываемое в рамках создания МАИС.

4.5. Программно - техническое обеспечение отдела развивается по мере развития МАИС.

5. Права и обязанности отдела

5.1. Отдел для осуществления своих функций имеет право:

- взаимодействовать со структурными подразделениями мэрии по вопросам организации и совершенствования процесса создания и внедрения МАИС, по вопросам подготовки и проведения совместных совещаний и других мероприятий;

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и предложения от руководителя управления информационных ресурсов и от органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и предприятий любой формы собственности, входящих в информационную инфраструктуру города.

- привлекать сотрудников Мэрии и специалистов Управления информационных ресурсов для решения задач информатизации;

- привлекать для выполнения работ высококвалифицированных специалистов на условиях совместительства и договорных началах;

- участвовать в формировании заказов, проработке контрактов на осуществление необходимых для выполнения своих задач закупок программных, технических средств и расходных материалов.

5.2. Обязанности отдела по реализации его функций
и задач заключаются в обязательном выполнении всех требований настоящего Положения.

6. Структура отдела

6.1. ОИО возглавляет начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от должности мэром города по представлению начальника управления информационных ресурсов.

6.2. Структуру и численность работников ОИО устанавливает мэр города.

6.2.1. Структура отдела должна организационно обеспечивать выполнение всех задач, изложенных в разделе 2, в полном объеме.

6.2.2. Работники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности мэром города по представлению начальника Управления информационных ресурсов.

6.2.3. Функциональные обязанности работников отдела определяются должностными инструкциями.

7. Взаимодействие с Управлением информационных

ресурсов, его структурными подразделениями,

структурными подразделениями Мэрии

и внешними организациями

7.1. Взаимодействие ОИО с Управлением информационных ресурсов определяется Положением об Управлении информационных ресурсов и основывается на комплекте нормативных документов, регламентирующих функционирование МАИС и информационной инфраструктуры.

7.2. Взаимодействие ОИО со структурными подразделениями Мэрии и внешними организациями всех форм собственности основывается на комплекте нормативных документов, регламентирующих функционирование МАИС и информационной инфраструктуры.

7.3. ОИО не осуществляет самостоятельных финансовых связей с внешними организациями.

Приложение N 3

к распоряжению мэра

города Калининграда

от 25 марта 1999 г. N 264-р

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе развития информационных технологий

управления информационных ресурсов

Положение об отделе развития информационных технологий управления информационных ресурсов фактически утратило силу в связи с изданием Распоряжения мэра города Калининграда от 01.03.2004 N 131-р, отменившего Положение об управлении информационных ресурсов.

1. Основные положения

1.1. Отдел развития информационных технологий (ОРИТ) является структурным подразделением Управления информационных ресурсов Мэрии города и находится в оперативном подчинении начальника Управления информационных ресурсов.

1.2. ОРИТ в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами, постановлениями и распоряжениями администрации области и Мэрии города, распоряжениями Управления информационных ресурсов, Положением об Управлении информационных ресурсов, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность
во взаимодействии с исполнительными и представительными органами городского самоуправления, государственными органами, научно - исследовательскими и проектными институтами, высшими учебными заведениями, промышленными предприятиями и фирмами, занимающимися созданием средств и систем информатики.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами ОРИТ являются:

2.1.1. Обеспечение создания, функционирования и развития единой интегрированной муниципальной автоматизированной системы (МАИС) управления городом, в том числе локальной и коммуникационной систем.

2.1.2. Обеспечение информационного взаимодействия между автоматизированными системами разных уровней, отраслей и ведомств в интересах органов местного самоуправления путем создания интегрирующей информационной, технологической, программной, технической и организационной среды.

2.1.3. Организационно - правовое обеспечение МАИС.

2.1.4. Повышение уровня компьютерной грамотности специалистов структурных подразделений мэрии.

3. Функции отдела

3.1. В соответствии с возложенными на него задачами ОРИТ выполняет следующие функции:

3.1.1. В части создания МАИС города:

- осуществляет мероприятия по внедрению современных информационных технологий в процессы управления городом;

- проводит единую политику в области информатизации органов местного самоуправления, в разработке и реализации программ и проектов информатизации в интересах Мэрии и города;

- вырабатывает предложения по внедрению новых методов управления и технологии принятия решений и отслеживает их реализацию;

- планирует развитие и модернизацию АИС Мэрии;

- обеспечивает и контролирует работы в области телекоммуникаций, Internet - технологий;

- решает вопросы защиты муниципальной информации и разграничения доступа к ней;

- ведет программно - информационный фонд Мэрии города, в том числе фонд программ, приобретенных Управлением информационных ресурсов от имени заказчика;

- участвует в оценке предлагаемых проектов;

- участвует в выборе разработчиков и готовых программных продуктов;

- обеспечивает эксплуатацию и развитие состоящего на балансе Мэрии парка ПЭВМ;

- готовит договоры на приобретение компьютерного оборудования.

3.1.2. В части интеграции разнородных систем:

- обеспечивает информационный обмен с предприятиями и организациями города, входящими в информационную инфраструктуру города;

- решает вопросы согласования различных информационных потоков и регламентации доступа к информации;

- разрабатывает регламент и нормативные документы по функционированию информационной инфраструктуры города;

- формирует единую техническую политику в сфере информатизации города;

- взаимодействует с организациями - исполнителями, с потенциальными подрядчиками и разработчиками программных и технических средств.

3.1.3. В части организационно - правового обеспечения:

- изучает опыт других регионов и стран в разработке норм, регламентирующих использование информационных ресурсов, существующие правовые механизмы управления развитием и охраной информационных ресурсов, в том числе регламентации доступа органов государственного управления к муниципальным информационным ресурсам;

- разрабатывает проекты, выносит на рассмотрение и готовит к утверждению единое правовое обеспечение МАИС с учетом интересов органов местного самоуправления;

- создает и ведет базу данных правовых, нормативных и методических документов по профилю органов местного самоуправления, представительных и исполнительных структур города;

3.1.4. В части повышения уровня компьютерной грамотности:

- собирает заявки и организует обучение компьютерным технологиям сотрудников мэрии.

4. Организация деятельности отдела

4.1. Оплата труда работников ОРИТ производится согласно положениям об оплате труда соответствующих категорий работников Мэрии города.

4.2. Материально - техническое и социально - бытовое обеспечение деятельности ОРИТ осуществляют соответствующие подразделения Мэрии.

4.3. Программное обеспечение отдела включает все базовое и прикладное программное обеспечение, приобретаемое и разрабатываемое в рамках создания АИС Мэрии города.

4.5. Программно - техническое обеспечение отдела развивается по мере развития АИС мэрии города.

5. Права и обязанности отдела

5.1. Отдел для осуществления своих функций имеет право:

- взаимодействовать со структурными подразделениями мэрии по вопросам организации и совершенствования процесса создания и внедрения МАИС управления городом, по вопросам подготовки и проведения совместных совещаний и других мероприятий;

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и предложения от руководителя управления информационных ресурсов и от органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и предприятий любой формы собственности, входящих в информационную инфраструктуру города;

- привлекать сотрудников Мэрии и специалистов Управления информационных ресурсов для решения задач информатизации;

- привлекать для выполнения работ высококвалифицированных специалистов на условиях совместительства и договорных началах;

- участвовать в формировании заказов, проработке контрактов на осуществление необходимых для выполнения своих задач закупок программных, технических средств и расходных материалов.

5.2. Обязанности отдела по реализации его функций и задач заключаются в обязательном выполнении всех требований настоящего Положения.

6. Структура отдела

6.1. ОРИТ возглавляет начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от должности мэром города по представлению начальника управления информационных ресурсов.

6.2. Структуру и численность работников ОРИТ устанавливает мэр города.

6.2.1. Структура отдела должна организационно обеспечивать выполнение всех задач, изложенных в разделе 2, в полном объеме.

6.2.2. Работники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности мэром города по представлению начальника Управления информационных ресурсов.

6.2.3. Функциональные обязанности работников отдела определяются должностными инструкциями.

7. Взаимодействие с Управлением информационных

ресурсов, его структурными подразделениями,

структурными подразделениями Мэрии

и внешними организациями

7.1. Взаимодействие ОРИТ с Управлением информационных ресурсов определяется Положением об Управлении информационных ресурсов и основывается на комплекте нормативных документов, регламентирующих функционирование МАИС города и информационной инфраструктуры.

7.2. Взаимодействие ОРИТ со структурными подразделениями Мэрии и внешними организациями всех форм собственности основывается на комплекте нормативных документов, регламентирующих функционирование АИС Мэрии города и информационной инфраструктуры.

7.3. ОРИТ не осуществляет самостоятельных финансовых связей с внешними организациями.--