Законы и постановления РФ

Постановление Главы города Костромы от 26.01.2009 N 138 (ред. от 25.01.2010) “Об организации в 2009 году общественных работ в городе Костроме“ (вместе с “Перечнем видов общественных работ на 2009 год“, “Программой развития общественных работ на территории города Костромы на 2009 год“)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГЛАВА ГОРОДА КОСТРОМЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 января 2009 г. N 138

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В 2009 ГОДУ ОБЩЕСТВЕННЫХ

РАБОТ В ГОРОДЕ КОСТРОМЕ

(в ред. постановлений Администрации города Костромы

от 17.09.2009 N 1687, от 25.01.2010 N 84)

В соответствии со статьями 7.2 и 24 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации“, пунктом 8 Положения об организации общественных работ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 875, в соответствии с решением Думы города Костромы от 22 января 2009 года N 2 “О реализации в 2009 году права на участие в организации и финансировании проведения на территории городского
округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы“ в целях обеспечения временной занятости и дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу, руководствуясь статьей 35, частью 1 статьи 47 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, постановляю:

1. Предложить организациям, расположенным на территории города Костромы, совместно с областным государственным учреждением “Центр занятости населения по городу Костроме“ организовать в 2009 году на территории города Костромы общественные работы в объеме до 783 участников, для чего:

1.1. создать временные рабочие места для проведения общественных работ, в соответствии с Перечнем видов общественных работ, утвержденным пунктом 2 настоящего постановления, и сообщить в областное государственное учреждение “Центр занятости населения по городу Костроме“ сведения о видах организуемых работ, периодах их проведения, количестве созданных рабочих мест, условиях оплаты труда;

1.2. заключить с областным государственным учреждением “Центр занятости населения по городу Костроме“ договор о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ.

2. Утвердить прилагаемые:

2.1. Перечень видов общественных работ на 2009 год (приложение 1):

2.2. Программу развития общественных работ на территории города Костромы на 2009 год (приложение 2).

3. Муниципальному учреждению города Костромы “Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству“ (А.Н.Охлопков):

3.1. создать временные рабочие места в учреждении и организовать общественные работы следующих видов:

благоустройство, очистка и озеленение территории:

посадка, прополка, обрезка деревьев, вырубка и уборка поросли.

скашивание травы и др.;

очистка дорожных покрытий от грязи и снега в местах, недоступных для дорожной техники;

косметический ремонт помещений, зданий;

ремонт и строительство дорожного полотна;

ремонт объектов соцкультбыта;

уборка территории;

уборка снега с крыш и территорий;

3.2. обеспечить исполнение мероприятий, предусмотренных Программой развития общественных работ на территории города Костромы на 2009 год, утвержденной подпунктом 2.2 настоящего постановления.

В официальном тексте
документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду решение Думы города Костромы N 211 от 18 декабря 2008 года.

4. Финансово-казначейскому управлению Администрации города Костромы (И.В.Баланин) обеспечить финансирование за счет средств бюджета города Костромы на 2009 год мероприятий по организации общественных работ в порядке, установленном решением Думы города Костромы от 22 января 2009 года N 2 “О реализации в 2009 году права на участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы“, при условии включения соответствующих ассигнований в решение Думы города Костромы от 18 декабря 2007 года N 211 “О бюджете города Костромы на 2009 год“.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий полномочия

Главы города Костромы

В.В.БЕЛОГЛАЗОВ

Приложение 1

к постановлению

Главы города Костромы

от 26.01.2009 N 138

Перечень

видов общественных работ на 2009 год

1. Агент госстраха.

2. Архивные вспомогательные работы.

3. Благоустройство, очистка и озеленение территории.

4. Бухучет в период временной занятости несовершеннолетних.

5. Возделывание и уборка овощей и плодов.

6. Воспитатели на детских площадках в летнее время.

7. Воспитатель семейно-воспитательной группы.

8. Восстановление и сохранение историко-архитектурных памятников, зон отдыха, парков культуры, скверов: озеленение, посадка, прополка, обрезка деревьев, вырубка и уборка поросли, скашивание травы и др.

9. Выполнение мелких ремонтно-строительных работ.

10. Выполнение неквалифицированных работ.

11. Деревообработка.

12. Заготовка кормов.

13. Косметический ремонт помещений, зданий.

14. Лектор-экскурсовод.

15. Малярные и штукатурные работы.

16. Машинистка.

17. Методист.

18. Мытье автомобилей.

19. Мытье окон производственных и непроизводственных помещений.

20. Мытье посуды.

21. Неквалифицированная помощь продавцам и поварам.

22. Обеспечение социальной поддержки населения (вскапывание огородов, заготовка дров, косметический ремонт квартир и др.).

23. Обеспечение населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

24. Обслуживание аттракционов.

25. Обслуживание библиотечной сферы.

26.
Обслуживание музейно-выставочного комплекса.

27. Обработка и уборка кормовых культур.

28. Организация досуга детей и молодежи.

29. Оформление документов (работы в судах, регистрационных палатах, органах статистики, паспортных столах и военкоматах по оформлению документов, оповещению, выдача и оформление отдельных документов в сельских администрациях и т.п.).

30. Оформление и замена паспортов (по договору с паспортно-визовой службой УВД).

31. Очистка железнодорожного полотна.

32. Очистка пляжей.

33. Очистка территорий предприятий от снега.

34. Очистка дорожных покрытий от грязи и снега в местах, недоступных для дорожной техники.

35. Помощь в организации, содержании и развитии муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования, организация досуга детей в учреждениях культуры, детских садах, детских оздоровительных центрах, колка и укладка дров в дошкольных учреждениях.

36. Пошив спецодежды.

37. Приведение в порядок воинских захоронений, мемориалов, братских могил, кладбищ, содержание мест захоронения и др.

38. Прополка насаждений.

39. Работа в гардеробе.

40. Работа в качестве кондукторов.

41. Работа в швейных цехах (закройщица, швея).

42. Работа в качестве вахтера.

43. Работа по подготовке к отопительному сезону.

44. Работа почтальонами в отделениях связи.

45. Работы временного характера, связанные с содержанием и выпасом скота.

46. Рабочие цирка.

47. Распространение печатных изданий.

48. Распространение рекламы.

49. Расчет заработной платы подросткам.

50. Регистрация и выдача медицинских карт.

51. Ремонт бытовой техники.

52. Ремонт и строительство дорожного полотна.

53. Ремонт книг.

54. Ремонт мебели.

55. Ремонт объектов соцкультбыта.

56. Ремонт мемориальной площадки, оформление стендов, планшетов, альбомов для ветеранов и участников войны.

57. Руководство бригадами школьников.

58. Руководство и организация работы экологического отряда.

59. Санитарная очистка леса, населенных пунктов.

60. Сбор лекарственных трав, ягод, орехов, грибов и др.

61. Сбор анкетных данных для персонифицированного учета.

62. Сборка мебели.

63. Слесарные работы.

64. Создание условий для деятельности учреждений культуры.

65. Сортировка овощей, фруктов и грибов.

66. Сортировка гуманитарной помощи.

67. Составление
списков.

68. Социальная работа.

69. Сотрудник музейно-выставочного комплекса.

70. Стирка белья.

71. Судоремонтные работы.

72. Уборка помещений.

73. Уборка территорий.

74. Уборка урожая различных культур.

75. Уборка снега с крыш и территорий.

76. Укладка овощей и фруктов на хранение.

77. Уничтожение сорняков.

78. Упаковка готовой продукции.

79. Уход за престарелыми, инвалидами, участниками Великой Отечественной войны.

80. Участие в проведении федеральных и региональных общественных кампаний (участие в проведении статистических, социологических исследований, переписи населения, переписи скота, опросов общественного мнения, работа в избирательных комиссиях и др.).

Приложение 2

к постановлению

Главы города Костромы

от 26.01.2009 N 138

Программа

развития общественных работ на территории

города Костромы на 2009 год

(в ред. постановлений Администрации города Костромы

от 17.09.2009 N 1687, от 25.01.2010 N 84)

1. Основные положения

1.1. Программа развития общественных работ на территории города Костромы на 2009 год (далее - Программа) подготовлена в целях реализации права органов местного самоуправления на участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации“, Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 N 875 “Об утверждении Положения об организации общественных работ“.

1.2. Программа разработана на основе прогноза ситуации на рынке труда в городе Костроме на 2009 год и определяет основные направления общественных работ, порядок их организации и проведения и призвана обеспечить эффективное формирование системы по организации общественных работ и создание на их базе временных рабочих мест, повысить рациональность расходования финансовых и материальных ресурсов на создание временных рабочих мест и возможность их сохранения.

1.3. Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в
качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

1.4. Целью Программы является создание системы материальной поддержки незанятого населения через привлечение его к активному участию в общественных работах и созданных на их базе временных рабочих местах в организациях независимо от формы собственности.

1.5. Основными задачами Программы являются:

а) создание дополнительных рабочих мест на базе общественных работ;

б) предоставление социальной поддержки в виде временного заработка на оплачиваемых общественных работах гражданам, ищущим работу, безработным гражданам, а также малоимущим категориям населения, имеющим денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, и зарегистрированным в установленном порядке в органах федеральной государственной службы занятости населения;

в) создание условий для приобщения к трудовой деятельности лиц, не имеющих профессии (специальности), в том числе молодежи, впервые ищущей работу;

г) содействие наиболее полной трудовой реабилитации граждан, имеющих длительный (более одного года) перерыв в профессиональной деятельности;

д) внедрение новых форм и методов взаимодействия участников общественных работ.

2. Принципы формирования Программы

Основными принципами, на основе которых формируется Программа, являются:

а) законность, которая подразумевает строгое, точное и неуклонное соблюдение требований законодательства Российской Федерации всеми участниками Программы;

б) преемственность с общими направлениями и задачами социально-экономического развития города Костромы;

в) объективность, предполагающая учет реального состояния рынка труда и потребности города Костромы в развитии общественных работ;

г) систематичность контроля целевого расходования средств, выделяемых на финансирование общественных работ из бюджета города Костромы.

3. Финансовое обеспечение Программы

3.1. Общие затраты (расходы) на организацию и проведение общественных работ включают:

а) расходы на трудоустройство граждан на общественные работы;

б) расходы работодателей на приобретение материальных ценностей, необходимых для организации общественных работ.

3.2. Финансирование общественных работ производится за счет средств организаций, в которых проводятся эти работы, органа службы занятости.

(в ред. постановления Администрации города Костромы
от 17.09.2009 N 1687)

По решению Думы города Костромы финансирование общественных работ может производиться за счет средств бюджета города Костромы.

3.3. Затраты на организацию и проведение общественных работ за счет средств бюджета города Костромы при условии создания в 2009 году до 400 временных рабочих мест в месяц, исходя из размера месячной заработной платы работника, полностью отработавшего за отчетный период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), 4330 рублей, представлены в следующей структуре:

----T------------------------------------------------T---------------¬

¦ N ¦ Наименование статьи затрат ¦ Сумма, ¦

¦п/п¦ ¦ тыс. рублей ¦

+---+------------------------------------------------+---------------+

¦1. ¦Затраты на оплату труда ¦ 12100,7 ¦

+---+------------------------------------------------+---------------+

¦2. ¦Начисления на выплаты по оплате труда ¦ 3146,2 ¦

+---+------------------------------------------------+---------------+

¦3. ¦Затраты на приобретение инвентаря, спецодежды, ¦ 4868,3 ¦

¦ ¦вспомогательных механизмов и привлечение техники¦ ¦

+---+------------------------------------------------+---------------+

¦ ¦ИТОГО ¦ 20115,2 ¦

L---+------------------------------------------------+----------------

(таблица в ред. постановления Администрации города Костромы от 25.01.2010 N 84)

(п. 3.3 в ред. постановления Администрации города Костромы от 17.09.2009 N 1687)

4. Механизм реализации Программы

Реализация программных мероприятий возложена на Муниципальное учреждение “Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству“, в структуре которого создается отдел, в функции которого входит:

а) формирование реестра общественных работ исходя из потребности городских хозяйственных служб и муниципальных предприятий и учреждений;

б) заключение срочных трудовых договоров с гражданами, направляемыми Центром занятости города Костромы на общественные работы;

в) организация проведения общественных работ;

г) контроль за осуществлением общественных работ: выполнение объемов, качества, соблюдение техники безопасности;

д) оплата труда работников, задействованных на общественных работах.

5. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

а) создать до 400 единиц временных рабочих мест на базе общественных работ и трудоустроить на них до 2500 человек, в том числе лиц, особо нуждающихся в социальной защите;

(пп. “а“ в ред. постановления Администрации города Костромы от 17.09.2009 N 1687)

б) удовлетворить потребность города в выполнении социально значимых видов работ, направленных на развитие социальной инфраструктуры Костромы и соответствующих направлениям (видам) общественных работ;

в) стабилизировать ситуацию на рынке труда города путем прямого трудоустройства органами Федеральной государственной службы занятости населения наиболее неконкурентоспособных на рынке рабочей силы категорий
граждан, в том числе лиц предпенсионного возраста, граждан, впервые ищущих работу и не имеющих трудовых навыков, лиц, имеющих длительный (более одного года) перерыв в работе;

г) сохранить мотивацию к труду неработающих граждан в период активного поиска работы;

д) создать условия для приобретения трудовых навыков у молодежи, начинающей трудовую деятельность;

е) повысить денежные доходы малоимущих граждан.

6. Организация управления Программой

и контроль за ходом ее реализации

6.1. Координатором Программы является Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы.

6.2. Координатор Программы осуществляет:

а) координацию деятельности исполнителей;

б) контроль за целевым и эффективным использованием финансовых средств;

в) ведение отчетности;

г) обеспечение разработки, согласования, принятия органами местного самоуправления необходимых муниципальных правовых актов;

д) проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации Программы.-----------