Законы и постановления РФ

Решение Арбитражного суда Костромской области от 30.07.2008 по делу N А31-2002/2008-12 В удовлетворении исковых требований о признании недействительными постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании денежных средств и о распределении денежных средств отказано правомерно, так как доказательств того, что расчетный счет, с которого списаны денежные средства, является бюджетным и на него перечисляются исключительно целевые денежные средства, истец не представил.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 30 июля 2008 г. по делу N А31-2002/2008-12

Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2008 г.

Судья Арбитражного суда Костромской области Поляшова Татьяна Михайловна

лицо, ведущее протокол: секретарь судебного заседания Кармановская А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Костромского областного фонда обязательного медицинского страхования, г. Кострома

к судебному приставу-исполнителю отдела по Ленинскому и Свердловскому району г. Костромы Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области

заинтересованное лицо ООО “Медицинская страховая компания “Источник“, г. Кострома

об обжаловании постановлений судебного пристава-исполнителя от 23.01.2008 N 5, от 18.04.2008 N 5, от 13.02.2008, от 06.03.2008, от 31.03.2008, от 22.04.2008

при участии в заседании:

от заявителя: в судебном
заседании 28.07.2008 - Тимошкин А.С. - гл. специалист-эксперт юр. отдела, доверенность N 1973 от 16.06.2008 г.;

после перерыва - Лебедева Е.А., гл. специалист-эксперт юр. отдела, дов. от 16.06.2008 N 1972

от ответчика: Кулекина Е.Н., судебный пристав-исполнитель, удостоверение ТО 099906 от 08.10.2007

Глумов А.В., судебный пристав-исполнитель, удостоверение ТО 007171 от 01.12.2005

от заинтересованных лиц - не явились (надлежаще извещены)

установил:

Костромской областной фонд обязательного медицинского страхования обратился в арбитражный суд с заявлением об обжаловании постановлений судебного пристава-исполнителя отдела по Ленинскому и Свердловскому району г. Костромы Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области о взыскании денежных средств от 23.01.2008 N 5, от 18.04.2008 N 5 и постановлений о распределении денежных средств от 13.02.2008, от 06.03.2008, от 31.03.2008, от 22.04.2008.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил, что имущество не является собственностью Общества и не может подлежать взысканию, поскольку финансовые средства фонда находятся в собственности Российской Федерации.

Представители ССП заявленные требования не признают по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Представители заинтересованных лиц (ООО “Медицинская страховая компания “Источник“, ОАО “ЦентрТелеком“, ГУ Кадыйское дорожно-эксплуатационное предприятие N 17, МУЗ первая городская больница г. Костромы, МУЗ вторая городская больница г. Костромы, ГУЗ Костромская областная стоматологическая поликлиника, МУЗ Костромская районная больница) в суд не явились, отзывов, заявлений, ходатайств в дело не предоставили. При надлежащем извещении перечисленных лиц, суд рассматривает дело в судебном разбирательстве в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

На основании исполнительных листов Арбитражного суда Костромской области судебным приставом-исполнителем отдела по Ленинскому и Свердловскому районам г. Костромы УФССП по Костромской области Ю.А.Волковой возбуждены сводные исполнительные производства N 46/2007
и 46/2008 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью “Медицинская страховая компания “Источник“ (далее - Общество) задолженности в размере 3119168 руб. 73 коп. и 433832 руб. 12 коп. в пользу юридических лиц, исполнительский сбор.

23 января 2008 года, 18 апреля 2008 года судебным приставом-исполнителем отдела по Ленинскому и Свердловскому районам г. Костромы УФССП по Костромской области Ю.А.Волковой приняты постановления об обращении взыскания на денежные средства должника - Общества, находящиеся на расчетом счете N 40701810729010100031 в банке Костромское ОСБ N 8640 г. Кострома, БИК 04346923, к/сч 30101810200000000623 на сумму 3119168 руб. 73 коп. и 433832 руб. 12 коп. в пользу юридических лиц, исполнительский сбор.

Во исполнение названных постановлений судебным приставом-исполнителем приняты постановления от 13.02.2008, 06.03.2008, 31.03.2008, 22.04.2008 о распределении денежных средств, взысканных с организации-должника в пользу взыскателей сводных исполнительных производств.

Костромской областной фонд обязательного медицинского страхования обжаловал указанные постановления в арбитражный суд, считая, что они приняты приставом-исполнителем с нарушением действующего законодательства, ссылается на то, что денежные средства, направленные Обществу в рамках договора о финансировании обязательного медицинского страхования, на расчетный счет, открытый для проведения операций по ОМС, носят исключительно целевой характер и предназначены для оплаты оказанной медицинской помощи лечебно-профилактическими учреждениями Костромской области и после их зачисления на расчетный счет Общества, продолжают находиться в собственности государства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим обстоятельствам.

ООО “Медицинская страховая компания “Источник“ является самостоятельным юридическим лицом. Учредителями Общества являются как юридические, так и физические лица. Общество имеет в собственности обособленное имущество, которое учитывается на самостоятельном балансе, имеет расчетный, валютный и иные
счета в учреждениях банка.

Согласно пункту 1.2 Устава Общество отвечает по своим обязательствам, находящимся в собственности имуществом, т.е. денежными средствами, находящимися в кассе и на расчетных счетах, и иным имуществом.

В соответствии со статьей 69 ФЗ “Об исполнительном производстве“ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах и на хранении в банках и иных кредитных учреждениях.

Согласно данным налоговой инспекции по г. Костроме, по состоянию на 24.01.2008 г. у ООО “МСК “Источник“ существует два открытых расчетных счета в Костромском филиале ОАО Банк “Рост“ и в Костромском ОСБ N 8640.

Судебным приставом-исполнителем списаны денежные средства с расчетного счета Общества находящегося в Костромском ОСБ N 8640.

Информацией о том, что это специальный (бюджетный) счет и что на него перечисляются специальные целевые денежные средства, налоговая инспекция не располагает.

При данных обстоятельствах, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для применения мер принудительного исполнения.

Судебный пристав-исполнитель в соответствии с ФЗ “Об исполнительном производстве“ наложил взыскание в первую очередь на денежные средства должника. После списания данных денежных средств, а также после их распределения и до настоящего времени от Общества никаких заявлений и замечаний в адрес судебного пристава-исполнителя не поступило.

Действия принудительного взыскания приняты судебным приставом-исполнителем по судебным решениям, вступившим в законную силу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ФЗ “Об исполнительном производстве“ порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ устанавливается бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 239 Бюджетного кодекса РФ обращение взыскания на средства бюджетной
системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.

Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 242.3 БК РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального бюджетного учреждения-должника направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в п. 2 ст. 242.1 настоящего Кодекса, в орган федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевых счетов для учета средств федерального бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Как следует из материалов дела, денежные средства Костромской областной фонд обязательного медицинского страхования перечислил обществу с ограниченной ответственностью “Медицинская страховая компания “Источник“ не на бюджетный счет, а на текущий расчетный счет, открытый в Костромской ОСБ N 8640 г. Кострома. При таких обстоятельствах у службы судебных приставов не имелось возможности выявить наличие на расчетном счете целевых денежных средств.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя являются законными и обоснованными, обжалуемые акты вынесены им в соответствии со статьями 68, 69, 70 Федерального закона “Об исполнительном производстве“.

Поскольку законом в данном случае предусмотрен особый порядок исполнения судебных актов, которым заявители по настоящему делу вправе воспользоваться, у суда не имеется оснований полагать, что их права нарушены.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении требований должно быть отказано.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований Костромского областного фонда обязательного медицинского страхования об обжаловании постановлений судебного пристава-исполнителя отдела по Ленинскому и Свердловскому
району г. Костромы Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области о взыскании денежных средств от 23.01.2008 N 5, от 18.04.2008 N 5 и постановлений о распределении денежных средств от 13.02.2008, от 06.03.2008, от 31.03.2008, от 22.04.2008 отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья

Т.М.ПОЛЯШОВА-----------