Законы и постановления РФ

Решение Думы города Костромы от 29.06.2006 N 61 (ред. от 15.07.2010) “Об утверждении Положения “О Контрольно-счетной комиссии города Костромы“ и Положения “О порядке организации и проведения конкурса на замещение должности председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы“

Начало действия редакции - 30.07.2010.

--------------------------------

Изменения, внесенные решением Думы города Костромы от 15.07.2010 N 99, вступили в силу со дня официального опубликования (опубликован - “Костромские ведомости“ - 30.07.2010).

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ

РЕШЕНИЕ

от 29 июня 2006 г. N 61

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ “О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ

ГОРОДА КОСТРОМЫ“ И “ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И

ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ“

(в ред. решений Думы города Костромы

от 08.04.2008 N 42, от 29.10.2009 N 74, от 15.07.2010 N 99)

В целях установления порядка осуществления полномочий, определения порядка организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии города Костромы, в соответствии со статьями 40, 41 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, руководствуясь статьями 25 и
46 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, Дума города Костромы решила:

1. Утвердить Положение “О Контрольно-счетной комиссии города Костромы“ (приложение N 1).

2. Утвердить Порядок организации и проведения конкурса на замещение должности председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы (приложение N 2).

(п. 2 в ред. решения Думы города Костромы от 15.07.2010 N 99)

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

(в ред. решения Думы города Костромы от 08.04.2008 N 42)

Абзац второй исключен. - Решение Думы города Костромы от 08.04.2008 N 42.

Председатель

Думы города Костромы

Ю.В.ЖУРИН

Глава города Костромы

И.В.ПЕРЕВЕРЗЕВА

Приложение N 1

Утверждено

решением

Думы города Костромы

от 29 июня 2006 года N 61

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ

(в ред. решений Думы города Костромы

от 08.04.2008 N 42, от 29.10.2009 N 74)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус Контрольно-счетной комиссии

1. Контрольно-счетная комиссия города Костромы (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом внешнего финансового контроля, формируемым Думой города Костромы и подотчетна населению и Думе города Костромы.

Контрольно-счетная комиссия является органом местного самоуправления и входит в структуру органов местного самоуправления города Костромы.

2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Костромы.

3. Комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и является юридическим лицом, имеет печать с гербом города Костромы и своим наименованием, а также бланки и штампы, необходимые для выполнения своих полномочий. Комиссия может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и
ответчиком в суде.

Статья 2. Понятия и термины

В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:

Проверка - контрольное мероприятие, проводимое Комиссией в рамках предоставленных полномочий;

Финансовая экспертиза - финансово-экономическое исследование проектов бюджета и иных проектов решений Думы по вопросам полномочий Контрольно-счетной комиссии;

Акт - итоговый документ, составленный по результатам проведенной проверки;

Заключение - итоговый документ с выводами, составленный по результатам проведенной финансовой экспертизы (экспертизы);

(в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

Абзац шестой утратил силу. - Решение Думы города Костромы от 08.04.2008 N 42.

Предписание - обязательное для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления города Костромы, муниципальными предприятиями и учреждениями города Костромы и (или) их должностными лицами, решение Комиссии о принятии мер по устранению нарушений законодательства и (или) нормативных правовых актов Российской Федерации, Костромской области и муниципальных правовых актов города Костромы, выявленных Комиссией при осуществлении своей деятельности.

(в ред. решения Думы города Костромы от 08.04.2008 N 42)

Требование - документ, обязывающий приостановить размещение муниципального заказа до рассмотрения жалобы по существу;

Проверяемое лицо - проверяемый орган местного самоуправления города Костромы, муниципальный орган, отраслевой (функциональный) орган Администрации города Костромы с правами юридического лица, муниципальное предприятие или муниципальное учреждение.

Протокол разногласий - документ, составленный руководителем проверяемого лица, содержащий мотивированные возражения против выводов, изложенных в акте проверки;

Отчет о проделанной работе - итоговый документ о работе Комиссии за отчетный год.

Информационное сообщение - подлежащий опубликованию (обнародованию) документ, содержащий информацию о проведенной проверке и выводах, содержащихся в резолютивной части Акта.

Запрос - письменное обращение должностного лица к проверяемому лицу, которым истребуются необходимые для осуществления контроля документы и информация по вопросам, относящимся к проверке и компетенции Комиссии.

Распоряжение
- документ, носящий нормативный, индивидуальный и кадровый характер, принятый председателем Комиссии.

Регламент - документ, определяющий внутренние вопросы деятельности Комиссии, распределение обязанностей между должностными лицами и аппаратом Комиссии, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных мероприятий и иных форм контрольной деятельности.

Экспертиза - финансово-экономическое исследование долгосрочной целевой программы в рамках осуществления контроля за исполнением бюджета города Костромы.

(абзац введен решением Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

Статья 3. Цель создания и сфера деятельности Комиссии

1. Комиссия образована в целях контроля за исполнением бюджета города Костромы, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Костромы, отчета об его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Комиссия обеспечивает реализацию прав населения города Костромы на решение вопросов местного значения путем осуществления внешнего финансового контроля, а также контроля за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Статья 4. Полномочия Комиссии

Комиссия обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) финансовая экспертиза проекта бюджета города Костромы; проектов решений Думы города Костромы, затрагивающих вопросы формирования, утверждения и исполнения бюджета города Костромы; установления, изменения и отмены местных налогов и сборов; осуществления муниципальных заимствований; владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также проектов иных решений Думы города Костромы, устанавливающих расходные обязательства города Костромы;

2) предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета города Костромы;

3) контроль за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности;

4) проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

5) контроль за формированием и размещением муниципального заказа;

6) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе.

Статья 5. Основные принципы деятельности Комиссии

Комиссия осуществляет свою
деятельность на основе принципов законности, организационной и функциональной независимости, объективности, гласности, соблюдения профессиональной этики.

Глава 2. Состав и порядок образования

Контрольно-счетной комиссии

Статья 6. Состав Комиссии

(в ред. решения Думы города Костромы от 08.04.2008 N 42)

1. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и других муниципальных служащих в соответствии со структурой и штатным расписанием Комиссии.

2. Председатель Комиссии разрабатывает ее структуру и штатное расписание, которые утверждаются Думой города Костромы.

Статья 7. Председатель Комиссии

1. Председатель Комиссии назначается на должность решением Думы города Костромы по результатам конкурса, проводимого в порядке, установленном Положением, утвержденным Думой города Костромы.

2. Председателем Комиссии может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее экономическое и (или) юридическое образование, удостоверенное дипломом государственного образца, и стаж профессиональной деятельности по экономической или юридической специальности не менее пяти лет.

(в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

3. На председателя Комиссии распространяются ограничения по муниципальной службе, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации о муниципальной службе и Уставом муниципального образования городского округа город Кострома.

4. Освобождение председателя Комиссии от занимаемой должности производится в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 69 Устава муниципального образования городского округа город Кострома.

5. Председатель Комиссии:

(в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

1) осуществляет руководство деятельностью Комиссии и организует ее работу в соответствии с настоящим Положением, решениями Думы города Костромы и Регламентом Комиссии;

(в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

2) контролирует исполнение Комиссией поручений Главы города Костромы и Думы города Костромы;

3) в установленные сроки направляет в Думу города Костромы для утверждения план работы и отчет о проделанной работе;

4) в установленные сроки направляет
в Думу города Костромы и Главе города Костромы акты проверок;

5) в установленном настоящим Положением порядке и сроки опубликовывает (обнародует) информационные сообщения;

6) назначает на должность и освобождает от должности заместителя председателя Комиссии, старших инспекторов и инспекторов Комиссии, главных специалистов и специалистов Комиссии, а также осуществляет прием и увольнение сотрудников аппарата Комиссии;

(в ред. решения Думы города Костромы от 08.04.2008 N 42)

7) по предметам своего ведения принимает правовые акты в соответствии со статьей 48 Устава муниципального образования городского округа город Кострома;

8) разрабатывает и представляет на утверждение Думы города Костромы штатное расписание и структуру Комиссии;

9) утверждает должностные инструкции муниципальных служащих Комиссии и сотрудников аппарата Комиссии;

(в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

10) заключает договоры, необходимые для осуществления деятельности Комиссии;

11) распоряжается финансовыми средствами, предусмотренными в бюджете города Костромы на содержание Комиссии;

12) представляет Комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;

(в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

13) действует без доверенности от имени Комиссии;

14) является субъектом правотворческой инициативы в пределах полномочий Комиссии;

15) подписывает правовые акты и утверждает акты от лица Комиссии;

16) осуществляет иные полномочия, возложенные на него настоящим Положением, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома.

6. Председатель Комиссии имеет право участвовать в заседаниях Думы города Костромы, ее постоянных и временных депутатских комиссий, совещаниях Администрации города Костромы при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Комиссии.

Статья 8. Заместитель председателя Комиссии

1. Заместитель председателя Комиссии назначается на должность и освобождается от должности председателем Комиссии по согласованию с ответственной постоянной депутатской комиссией Думы города Костромы.

При назначении одна и та же кандидатура не
может быть представлена на согласование более двух раз.

2. Заместителем председателя Комиссии может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее экономическое и (или) юридическое образование, удостоверенное дипломом государственного образца, а также стаж работы по экономической или юридической специальности не менее трех лет.

3. Заместитель председателя Комиссии выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Комиссии, выполняет поручения председателя Комиссии, а в случае отсутствия председателя осуществляет его функции.

(в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

Статья 9. Старшие инспекторы и инспекторы Комиссии

(в ред. решения Думы города Костромы от 08.04.2008 N 42)

1. Старшие инспекторы и инспекторы Комиссии (далее - инспекторы) назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комиссии по согласованию с ответственной постоянной депутатской комиссией Думы города Костромы.

2. Инспекторами Комиссии могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее экономическое и (или) юридическое образование, удостоверенное дипломом государственного образца, а также стаж муниципальной (государственной) службы на ведущих (старших) должностях муниципальной (государственной) службы, соответствующих профилю деятельности Комиссии, не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.

3. Инспекторы Комиссии самостоятельно решают вопросы в пределах своей компетенции и несут ответственность за результаты деятельности по закрепленным за ними направлениям.

4. Инспекторы Комиссии имеют право присутствовать при рассмотрении вопросов, входящих в их компетенцию, на заседаниях Думы города Костромы, ее постоянных депутатских комиссий и рабочих групп, совещаниях в Администрации города Костромы.

5. Инспекторы Комиссии исполняют свои обязанности в соответствии с Регламентом Комиссии и своими должностными инструкциями.

Статья 9.1. Главные специалисты и специалисты Комиссии

(введена решением Думы города Костромы от 08.04.2008 N 42)

1. Главный специалист и специалист Комиссии являются муниципальными служащими, назначаются
на должность и освобождаются от должности председателем Комиссии.

2. На должность главного специалиста Комиссии может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее экономическое и (или) юридическое образование, удостоверенное дипломом государственного образца.

(в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

3. На должность специалиста Комиссии может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий среднее профессиональное образование, соответствующее профилю деятельности Комиссии, либо образование, считающееся равноценным.

4. Главный специалист и специалист Комиссии самостоятельно решают вопросы в пределах своей компетенции и несут ответственность за результаты деятельности по закрепленным за ними направлениям.

5. Главный специалист и специалист Комиссии исполняют свои обязанности в соответствии с Регламентом Комиссии и своими должностными инструкциями.

Статья 10. Аппарат Комиссии

1. Техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет аппарат, который состоит из штатных сотрудников, не замещающих должности муниципальной службы.

(в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

2. Права, обязанности и ответственность сотрудников аппарата Комиссии определяются их должностными инструкциями.

Глава 3. Компетенция Контрольно-счетной комиссии

Статья 11. Формы реализации полномочий

Контрольно-счетной комиссии

Предусмотренные Уставом муниципального образования городского округа город Кострома полномочия Комиссии по решению вопросов местного значения реализуются в следующих формах:

1) проведение проверок;

2) проведение финансовых экспертиз проектов решений Думы города Костромы и экспертиз долгосрочных целевых программ;

(в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

3)подготовка аналитических материалов и рекомендаций.

Статья 12. Финансовая экспертиза проектов

решений Думы города Костромы

(в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

1. Комиссия проводит по поручению Думы города Костромы финансовую экспертизу следующих проектов решений Думы:

1) решений о бюджете города Костромы, решений об утверждении отчета об исполнении бюджета;

2) решений, затрагивающих вопросы формирования, утверждения и исполнения бюджета города Костромы;

(в ред. решения Думы города
Костромы от 29.10.2009 N 74)

3) решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении муниципальных заимствований;

4) решений по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности,

(в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

5) иных решений Думы города Костромы, устанавливающих расходные обязательства города Костромы.

2. Результаты финансовой экспертизы, проводимой Комиссией, оформляются заключением.

Срок проведения финансовой экспертизы проекта решения Думы города Костромы составляет не более семи рабочих дней. В случае если при проведении финансовой экспертизы возникла необходимость в получении дополнительных документов и (или) материалов, срок проведения финансовой экспертизы составляет не более тридцати календарных дней.

(введен решением Думы города Костромы от 08.04.2008 N 42; в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

Статья 13. Контроль за исполнением бюджета города Костромы

1. Комиссия осуществляет контроль за исполнением бюджета города Костромы в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе рассмотрения и утверждения бюджета и внесения изменений в него;

2) текущий контроль - в ходе исполнения принятого Думой бюджета города Костромы;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

1.1. В целях обеспечения предварительного контроля за исполнением бюджета города Костромы Комиссия проводит экспертизу долгосрочных целевых программ, результаты которой оформляются заключением.

Экспертиза проводится в срок, установленный для проведения финансовой экспертизы проектов решений Думы города Костромы.

(часть 1.1 введена решением Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

2. В ходе контроля за исполнением бюджета города Костромы Комиссия:

1) проверяет своевременность и полноту денежных поступлений в доходную часть бюджета муниципального образования;

2) проверяет своевременность и целевой характер расходования бюджетных средств в сравнении с утвержденными решением о бюджете ассигнованиями;

3) выявляет
отклонения от утвержденного бюджета, проводит их анализ, вносит предложения по их устранению;

4) проверяет обоснованность и своевременность движения средств бюджета города Костромы, в том числе целевых бюджетных фондов, в муниципальном казначействе и кредитных организациях.

3. В целях обеспечения текущего контроля за исполнением бюджета города Костромы, осуществляемого Комиссией, Глава города Костромы еженедельно представляет в Комиссию перечень изданных Главой города Костромы постановлений, а также копии постановлений, изданных по вопросам исполнения бюджета города Костромы.

(часть 3 введена решением Думы города Костромы от 08.04.2008 N 42)

4. В целях обеспечения последующего контроля за исполнением бюджета города Костромы Комиссия проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета города Костромы в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в городе Костроме.

(часть 4 введена решением Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

Статья 14. Контроль за использованием имущества,

находящегося в муниципальной собственности

1. В ходе контроля за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности, Комиссия осуществляет проверку:

1) полноты и своевременности поступления в бюджет города Костромы средств, полученных от распоряжения муниципальным имуществом (в том числе приватизации, продажи, залога, сдачи в аренду и наем);

2) доходов и расходов, связанных с управлением объектами муниципальной собственности (включая доходы от предпринимательской (уставной) деятельности бюджетных учреждений, и муниципальных унитарных предприятий, принадлежащих городу долей участия, паев и пакетов акций, в том числе переданных в доверительное управление).

2. Комиссия контролирует соблюдение установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом города Костромы.

(часть 2 в ред. решения Думы города Костромы от 08.04.2008 N 42)

3. В целях обеспечения контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом города Костромы, осуществляемого Комиссией, Глава города Костромы еженедельно представляет в Комиссию копии постановлений, изданных по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом города Костромы.

(часть 3 введена решением Думы города Костромы от 08.04.2008 N 42)

Статья 15. Проверка финансово-хозяйственной деятельности

муниципальных предприятий и учреждений

1. В ходе проверки финансово-хозяйственной деятельности на основании определения достоверности бухгалтерского учета и финансовой отчетности проверяемых лиц Комиссия определяет:

1) целевой характер использования и сохранность муниципального имущества, переданного проверяемому лицу на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

2) соблюдение проверяемым лицом принципа адресности и целевого характера использования бюджетных средств;

3) полноту и своевременность перечисления муниципальными унитарными предприятиями в бюджет города установленной решением Думы части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

2. В результате проверки Комиссия устанавливает наличие или отсутствие нарушений финансовой дисциплины, дает рекомендации по устранению выявленных недостатков.

Статья 16. Контроль за формированием и размещением

муниципального заказа

(в ред. решения Думы города Костромы от 08.04.2008 N 42)

1. Комиссия в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ осуществляет контроль за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, а также другими лицами, определенными законом, законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

2. При выявлении в результате проведения проверок, а также в результате рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии нарушений указанными в части 1 настоящей статьи лицами законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, Комиссия вправе:

1) выдать заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов;

2) выдать указанным в части 1 настоящей статьи лицам обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) приостановить размещение заказа до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу, направив в письменной форме заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию требование о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них обязательным. В случае принятия решения о приостановлении размещения заказа государственный или муниципальный контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы по существу;

4) обратиться в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным.

3. Предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов в соответствии с законодательством Российской Федерации должно содержать указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, которому выдано такое предписание, для устранения указанного нарушения.

4. Комиссия в течение трех рабочих дней со дня выдачи предписания обязана разместить такое предписание на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов.

5. При выявлении в результате проведения проверок факта совершения указанными в части 1 настоящей статьи лицами действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения, Комиссия в течение двух рабочих дней со дня выявления такого факта обязана передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти Костромской области.

6. При выявлении в результате проведения проверок факта совершения указанными в части 1 настоящей статьи лицами действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, Комиссия в течение двух рабочих дней со дня выявления такого факта обязана передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.

7. В случае поступления информации о неисполнении лицом выданного ему в соответствии с частью 2 настоящей статьи предписания Комиссия обязана передать информацию об этом в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти Костромской области либо вправе обратиться в суд, арбитражный суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации.

(в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

Статья 17. Анализ и исследование нарушений и

отклонений в бюджетном процессе

1. Комиссия систематически анализирует итоги проводимых проверок и экспертиз, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств бюджета города Костромы.

2. На основе полученных данных Комиссия разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного процесса и нормативных правовых актов города по бюджетным вопросам, представляет их на рассмотрение Думы города Костромы и Главы города Костромы.

Глава 4. Порядок осуществления полномочий

Контрольно-счетной комиссии

Статья 18. Предоставление документов и информации

Контрольно-счетной комиссии

(в ред. решения Думы города Костромы от 08.04.2008 N 42)

1. Комиссия и (или) должностные лица Комиссии вправе истребовать у органов местного самоуправления, учреждений и организаций вне зависимости от форм собственности, получающих, перечисляющих или использующих средства бюджета города Костромы, а также использующих муниципальную собственность города Костромы, документы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

2. Лицо, которому адресован запрос о представлении документов, обязано предоставить их Комиссии в течение пяти рабочих дней. Документы представляются в виде заверенных должным образом копий.

3. Срок исполнения запроса о предоставлении информации не может быть более 10 дней. В случае невозможности подготовки запрашиваемой информации в установленный срок, на основании решения должностного лица Комиссии срок ее предоставления может быть продлен до 15 дней.

4. Невыполнение в установленные сроки должностными лицами органов и организаций, указанными в части 1 настоящей статьи, запросов Комиссии о предоставлении документов и (или) информации, а также представление недостоверных документов и (или) информации, или предоставление их в объеме, не соответствующем указанному в запросе, влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

Статья 19. Виды проверок, проводимых Комиссией

1. В пределах полномочий, предусмотренных Главой 3 настоящего Положения, Комиссия проводит камеральные и выездные проверки. Проверкой могут быть охвачены не более трех календарных лет деятельности проверяемого лица, включая год проведения проверки.

2. Проверки, указанные в части 1 настоящей статьи, могут быть плановыми и внеплановыми.

3. Комиссия может проводить комплексные и тематические проверки.

Статья 20. Камеральные проверки

1. Камеральные проверки проводятся по месту нахождения Комиссии на основе информации и документов, представленных проверяемым лицом, а также других документов о деятельности данного лица, имеющихся у Комиссии.

2. Камеральные проверки проводятся уполномоченными должностными лицами Комиссии в соответствии с их служебными обязанностями на основании распоряжения председателя Комиссии, вынесенного в соответствии со статьей 24 настоящего Положения.

3. При проведении камеральных проверок должностные лица Комиссия вправе истребовать у проверяемого лица дополнительные сведения, получать объяснения и документы, подтверждающие законность, обоснованность и своевременность поступления (расходования) средств бюджета города Костромы, соблюдение установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.

Статья 21. Выездные проверки

(в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

1. Выездные проверки проводятся по месту нахождения проверяемого лица.

2. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Комиссии, обязательного ознакомления руководителя проверяемого лица или его уполномоченного представителя с распоряжением председателя Комиссии о проведении проверки.

В случае отказа руководителя проверяемого лица или его уполномоченного представителя от подписания распоряжения, в нем делается соответствующая запись.

В случае отказа руководства проверяемого лица в допуске должностных лиц Комиссии, а также в случае отказа либо длительной задержки с предоставлением необходимой информации и (или) документов, должностное лицо Комиссии незамедлительно составляет акт о возникшей ситуации, подписывает его у руководителя проверяемого лица или его уполномоченного представителя, либо фиксирует в акте отказ руководителя проверяемого лица или его уполномоченного представителя от подписи и докладывает об инциденте председателю Комиссии.

Должностное лицо (лица) Комиссии, исходя из распоряжения о проведении проверки и методики ее проведения, определяет необходимость и возможность применения тех или иных контрольных действий, приемов и способов получения информации, аналитических процедур, объема выборки данных из проверяемой совокупности, обеспечивающего надежную возможность сбора требуемых сведений и доказательств.

По окончании проверки составляется акт в четырех экземплярах. Один экземпляр акта под расписку передается руководителю проверяемого лица, который в течение 7 рабочих дней может представить протокол разногласий в письменной форме. Протокол разногласий приобщается к акту.

3. При проведении проверки должностные лица Комисси“ не должны вмешиваться в текущую хозяйственную деятельность проверяемых лиц.

Статья 22. Плановые проверки

1. Комиссия проводит плановые проверки в сроки, установленные утвержденным Думой города Костромы планом работы на год.

2. В отношении одного органа местного самоуправления города Костромы, муниципального органа, отраслевого (функционального) органа Администрации города Костромы, наделенного правами юридического лица, муниципального предприятия или учреждения плановая проверка может проводиться не чаще одного раза в течение финансового года.

3. Плановые проверки при проведении контроля за формированием и размещением муниципального заказа осуществляются с учетом ограничений, установленных статьей 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“.

Статья 23. Внеплановые проверки

(в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

1. Внеплановые проверки проводятся Комиссией на основании решения Думы города Костромы в случаях:

1) получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, юридических лиц подтвержденной документами или иными доказательствами информации о нарушениях органами местного самоуправления, муниципальными органами, муниципальными предприятиями и учреждениями бюджетного законодательства, установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2) обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) органов местного самоуправления, муниципальных органов, муниципальных предприятий и учреждений, связанные с невыполнением ими бюджетных обязательств или в отношениях, связанных с управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

3) необходимости осуществления контроля устранения нарушений, выявленных в результате плановой проверки или внеплановой проверки, проведенной в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей части;

2. Внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются на основании распоряжения председателя Комиссии в случае:

1) обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии;

2) проведения контроля за исполнением предписаний, вынесенных по результатам проведения проверок, а также по результатам рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии;

3) поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

Внеплановые проверки при проведении контроля за формированием и размещением муниципального заказа осуществляются с учетом ограничений, установленных статьей 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“.

3. Внеплановые проверки осуществляются на основании распоряжения председателя Комиссии в случае поступления требования прокурора.

4. Председатель Комиссии обязан в течение 2 дней уведомить Думу города Костромы о принятии распоряжения о проведении внеплановой проверки.

5. В ходе внеплановой проверки, предметом которой является контроль устранения выявленных в ходе предыдущей проверки нарушений, проверяются только те сферы деятельности проверяемого лица, в которых в результате предыдущей проверки выявлены нарушения.

Статья 24. Распоряжение о проведение проверки

1. Проверки проводятся Комиссией на основании распоряжения председателя Комиссии по форме согласно приложению к настоящему Положению, выносимого в соответствии с решением Думы города Костромы об утверждении плана работы, либо в соответствии со статьей 23 настоящего Положения.

(в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

2. В распоряжении о проведении проверки указываются:

(в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

1) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение проверки;

2) полное наименование и адрес проверяемого лица;

3) предмет (вопросы) проверки и проверяемый период;

4) дата начала и окончания проверки.

3. Распоряжение о проведении проверки предъявляется должностным лицом, осуществляющим проверку, руководителю проверяемого лица одновременно со служебным удостоверением.

Статья 25. Сроки проведения проверок

1. Проверка проводится в установленный распоряжением срок, который не должен превышать двух месяцев. В исключительных случаях указанный срок может быть продлен не позднее дня окончания проверки на срок не более одного месяца по мотивированному распоряжению председателя Комиссии. Распоряжение о продлении срока должно быть согласовано с ответственной постоянной депутатской комиссией Думы города Костромы.

2. Началом срока проведения проверки является дата предъявления руководителю проверяемого лица постановления распоряжения о ее проведении.

3. В срок проверки не засчитываются периоды между вручением руководству проверяемого лица запроса о представлении документов и (или) информации и представлением им запрашиваемых при проведении проверки документов и информации.

4. Датой окончания проверки является дата подписания акта должностным(и) лицом (лицами) Комиссии, проводившим(и) проверку.

(в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

Статья 26. Ограничения при проведении проверок

1. Проверка может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении о проведении проверки.

2. При проведении проверок должностные лица Комиссии не вправе:

(в ред. решений Думы города Костромы от 08.04.2008 N 42, от 29.10.2009 N 74)

1) проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции Комиссии;

2) превышать сроки проверки, расширять предмет (вопросы) и проверяемый проверкой период, установленные распоряжением об ее проведении;

3) требовать представления документов, если они не относятся к предмету проверки;

4) распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения проверок, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Результаты проводимых Комиссией проверок не могут быть преданы гласности до истечения установленного срока для представления протокола разногласий.

Статья 27. Права и обязанности должностных лиц

Комиссии при проведении проверок

1. Должностные лица Комиссии, на основании распоряжения о проведении проверок вправе:

1) в рабочее время проходить в помещения, занимаемые проверяемыми лицами;

2) знакомиться в полном объеме с необходимой документацией, охватывающей проверяемый период деятельности организации;

3) получать объяснения, в том числе письменные, руководителя, а также иных работников проверяемого лица по предмету проверки;

(в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

4) получать заверенные копии требуемых документов;

5) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Положением и законодательством Российской Федерации.

2. Должностные лица Комиссии при проведении проверок обязаны:

1) соблюдать законодательство Российской Федерации, настоящее Положение, права и законные интересы проверяемых лиц;

2) проводить проверки по контролю на основании и в строгом соответствии с распоряжением о проведении проверки;

3) посещать объекты (территории и помещения) проверяемых лиц в целях проведения проверки только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения о проведении проверки;

4) не препятствовать должностным лицам и работникам проверяемых лиц присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

Статья 28. Права и обязанности проверяемых лиц

при проведении проверки

1. Должностные лица и (или) работники проверяемых лиц, их представители при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении выездной проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать информацию, предоставление которой предусмотрено настоящим Положением;

3) знакомиться с результатами проверок и указывать в актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Комиссии, представлять протокол разногласий;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Руководитель проверяемого лица обязан обеспечивать по соответствующей просьбе Комиссии присутствие должностных лиц и (или) работников при проведении проверок, а также оказывать содействие в решении организационно-технических вопросов.

Статья 29. Организация деятельности Комиссии

1. Комиссия строит свою работу на основании годового плана, формируемого исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением бюджета города Костромы, с учетом всех видов и направлений деятельности Комиссии.

Годовой план утверждается решением Думы города Костромы.

Обязательному включению в план работы Комиссии подлежат поручения Главы города Костромы и Думы города Костромы.

При формировании плана обязательно рассматриваются обращения постоянных депутатских комиссий Думы и депутатов.

2. Внутренние вопросы деятельности Комиссии, включая распределение обязанностей между заместителем (заместителями) председателя Комиссии, инспекторами, ведение делопроизводства, порядок подготовки к проведению финансовых экспертиз, контрольных мероприятий и аналитической работы определяется Регламентом Комиссии.

Регламент утверждается распоряжением председателя Комиссии.

3. О результатах проделанной работы Комиссия ежегодно составляет отчет, который утверждается решением Думы города Костромы и подлежит официальному опубликованию.

Глава 5. Правовые акты Комиссии, председателя Комиссии

Статья 30. Виды правовых актов Комиссии, председателя Комиссии

1. По предметам своего ведения Комиссия принимает следующие правовые акты: заключение, акт, предписание, требование.

(в ред. решения Думы города Костромы от 08.04.2008 N 42)

2. Председатель Комиссии издает распоряжения по вопросам организации деятельности Комиссии (в том числе о проведении (продлении срока) проверки) и по кадровым вопросам.

(в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

3. Принятие правовых актов в иной форме не допустимо.

Статья 31. Заключение Комиссии

1. По результатам проведенной финансовой экспертизы (экспертизы) должностное лицо, ее проводившее, составляет заключение.

(в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

2. Заключение обязательно должно иметь вводную, описательно-мотивировочную и резолютивную части.

3. Во вводной части заключения указываются:

1) дата, и место составления заключения;

2) предмет экспертизы.

4. В описательно-мотивировочной части указываются:

1) нормативно-правовые акты по предмету финансовой экспертизы (экспертизы);

(в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

2) фактическое исследование и его результаты.

5. В резолютивной части указываются выводы.

Заключение не может содержать политических оценок решений, принимаемых органами местного самоуправления.

Заключение составляется в 3 экземплярах, утверждается председателем Комиссии и направляется Главе города Костромы, в Думу города Костромы.

Статья 32. Акт проверки

1. По результатам проверки должностным лицом (лицами) Комиссии, осуществляющим проверку, составляется акт в четырех экземплярах.

2. Акт проверки должен состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.

(в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

3. Во вводной части акта указываются:

1) дата, время и место составления акта. Под указанной датой понимается дата подписания акта должностным(и) лицом (лицами) Комиссии, проводившим(и) проверку;

(в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

2) дата и номер распоряжения, на основании которого проведена проверка;

3) предмет (вопросы) проверки и проверяемый период;

4) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего проверку;

5) полное наименование и адрес проверяемого лица; фамилия, имя, отчество, должность представителя проверяемого лица, присутствовавшего при проведении проверки;

6) даты начала и окончания проверки.

4. Описательная часть акта проверки содержит систематизированное изложение подтвержденных фактов нарушений, выявленных в ходе проверки, или указание на отсутствие таковых, и связанных с этими фактами обстоятельств, имеющих значение для принятия правильного решения по результатам проверки.

5. Резолютивная часть акта проверки должна содержать выводы и предложения проверяющих по устранению выявленных нарушений.

6. Акт проверки подписывается лицом (лицами), проводившим проверку, и утверждается председателем Комиссии по истечении срока для представления проверяемым лицом протокола разногласий.

7. К акту прилагаются объяснения должностных лиц Комиссии, работников, на которых возлагается ответственность за нарушения, и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки, а также протокол разногласий (письменные возражения) руководителя проверяемого лица.

(в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

8. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю проверяемого лица или его заместителю, их представителям под расписку либо направляется почтовой связью с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле Комиссии.

9. Акты проверок с приложениями в течение 5 рабочих дней после утверждения председателем Комиссии направляются в Думу города Костромы и Главе города Костромы.

Статья 33. Утратила силу. - Решение Думы города Костромы от 08.04.2008 N 42.

Статья 34. Предписание Комиссии

(в ред. решения Думы города Костромы от 08.04.2008 N 42)

1. В случае выявления нарушений, допущенных органами и должностными лицами местного самоуправления города Костромы, муниципальными предприятиями и учреждениями города Костромы и (или) их должностными лицами, Комиссия направляет в их адрес предписания для принятия мер по устранению выявленных нарушений. Предписанием устанавливается срок для его исполнения.

2. Предписание Комиссии подписывается председателем Комиссии и должно содержать время и место его вынесения, наименование выдавшего органа, выявленные нарушения и действия, которые необходимо совершить в целях их устранения.

3. Предписание Комиссии должно быть рассмотрено в указанный в предписании срок или, если срок не указан, в течение 20 календарных дней со дня его получения. Принятое по результатам рассмотрения предписания решение направляется руководителем проверяемого лица председателю Комиссии.

(в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

4. В случаях выявления при проведении контрольных мероприятий признаков состава преступления и (или) административного правонарушения, Комиссия информирует соответствующие правоохранительные органы.

Статья 35. Распоряжение председателя Комиссии

1. Председатель Комиссии издает следующие виды распоряжений:

1) распоряжения нормативного и индивидуального характера по вопросам организации деятельности Комиссии как органа местного самоуправления, в том числе о проведении и продлении проверки;

2) кадровые распоряжения индивидуального характера, которыми оформляются решения председателя Комиссии как лица, исполняющего функции работодателя в отношении муниципальных служащих Комиссии и сотрудников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.

(в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

2. Распоряжениями председателя Комиссии, в частности, утверждается:

1) Регламент Комиссии,

2) методики проведения Комиссией контрольных мероприятий и экспертиз,

3) должностные инструкции муниципальных служащих Комиссии и сотрудников аппарата Комиссии,

(в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

4) поквартальный план работы Комиссии и др.

Статья 36. Требование Комиссии

1. До рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу Комиссия вправе приостановить размещение заказа, направив в письменной форме заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию требование о приостановлении размещения заказа. Требование о приостановлении размещения заказа является обязательным для заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие) которого обжалуются.

2. Заказчик не вправе заключить муниципальный контракт до рассмотрения Комиссией жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения Комиссией жалобы по существу.

3. Требование о приостановлении размещения заказа должно содержать сведения о времени его вынесения, наименовании органа, его выдавшего, о заявителе жалобы, наименовании заказчика и уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействия) которого обжалуются.

4. Требование о приостановлении размещения заказа подписывается председателем Комиссии и вручается под расписку заказчику и уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие) которого обжалуются.

Статья 37. Информация о деятельности Комиссии

1. Контрольно-счетная комиссия предоставляет информацию о своей деятельности средствам массовой информации.

2. Контрольно-счетная комиссия не позднее предоставления Администрацией города Костромы отчета об исполнении местного бюджета представляет Думе города Костромы отчет о проделанной работе за прошедший календарный год, который утверждается решением Думы и подлежит опубликованию.

3. Контрольно-счетная комиссия публикует в средствах массовой информации информационные сообщения.

Глава 6. Заключительные положения

Статья 38. Взаимодействие Комиссии с органами

государственной власти, органами местного

самоуправления и другими организациями

(в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

1. Комиссия, являясь органом местного самоуправления, в пределах своих полномочий при осуществлении своей деятельности взаимодействует с органами местного самоуправления города Костромы в соответствии с Уставом муниципального образования городского округа город Кострома.

2. Комиссия по вопросам своей деятельности может взаимодействовать на основании заключенных договоров (соглашений) с финансовыми, налоговыми, правоохранительными органами.

3. Комиссия вправе на договорной основе привлекать к проводимым контрольным мероприятиям специалистов иных организаций.

Статья 39. Ответственность Комиссии

Должностные лица Комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за недостоверность результатов проводимых контрольных мероприятий, за разглашение государственной и иной охраняемой законами тайны, за использование полученной в ходе контрольных мероприятий информации в личных целях, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

(в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

Статья 40. Обжалование решений и действий Комиссии

Правовые акты Комиссии, а также действия должностных лиц Комиссии могут быть обжалованы в судебном порядке.

(в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

Статья 41. Расходы на обеспечение деятельности Комиссии

1. Расходы на содержание Комиссии предусматриваются в бюджете города Костромы отдельной строкой.

2. Имущество Комиссии является муниципальной собственностью, закрепляется за ней на праве оперативного управления и изымается в случаях, предусмотренных законодательством.

Комиссия владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ней на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями деятельности и назначением имущества.

Имущество, приобретенное Комиссией по договору или иным основаниям, поступает в оперативное управление Комиссии.

Статья 42. Учет и отчетность Комиссии

Комиссия ведет учет своей деятельности, осуществляет оперативный и бухгалтерский учет и отчетность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

Приложение N 1

к Положению “О Контрольно-счетной

комиссии города Костромы“

Утверждено

решением

Думы города Костромы

от 29.06.2006 N 61

Место штампа

Контрольно-счетной комиссии

РАСПОРЯЖЕНИЕ N

о проведении (продлении срока) проверки

(в ред. решения Думы города Костромы от 29.10.2009 N 74)

г. Кострома “____“___________ _____ г.

(дата)

На основании статей ___ Устава города Костромы, статьи 24 Положения о

Контрольно-счетной комиссии, председатель Контрольно-счетной комиссии города

Костромы

ОБЯЗЫВАЕТ:

1. Осуществить проверку ______________________________________________________

______________________________________________________________________________

(полное наименование и адрес проверяемого лица)

по вопросам __________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

за период с “____“_______________ _____ по “____“_______________ _____.

2. Поручить проведение проверки ______________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества, занимаемые должности уполномоченных на

______________________________________________________________________ .

проведение проверки должностных лиц)

Приложение:

________________________________________________________________________копия

Председатель (заместитель председателя)

Контрольно-счетной комиссии города Костромы

(подпись)

(Ф.И.О.)

Место печати

С решением о проведении проверки ознакомлен:

(должность и Ф.И.О. руководителя проверяемого лица)

(дата)

(подпись)

Приложение N 2

Утверждено

решением

Думы города Костромы

от 29 июня 2006 года N 61

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА

ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОНТРОЛЬНО-

СЧЕТНОЙ КОМИССИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ

(в ред. решения Думы города Костромы от 15.07.2010 N 99)

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом “О муниципальной службе в Российской Федерации“, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома регулирует отношения, связанные с организацией и проведением конкурса на замещение должности председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы.

2. Целью проведения конкурса является отбор кандидатуры на замещение должности председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы.

3. Конкурс на замещение должности председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы проводится на заседании Думы города Костромы.

4. Конкурс на замещение должности председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы (далее - конкурс) проводится на основании решения Думы города Костромы, принимаемого не менее чем за два месяца до истечения срока трудового договора председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы, либо при наличии вакантной должности председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы, в том числе при досрочном прекращении полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы.

5. Решение Думы города Костромы о проведении конкурса должно содержать:

1) дату, время и место проведения конкурса;

2) срок представления в Думу города Костромы заявлений на участие в конкурсе и иных документов для участия в конкурсе, который не может быть менее 20 дней;

3) персональный состав комиссии по организации конкурса.

6. Решение Думы города Костромы о проведении конкурса подлежит опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня проведения конкурса. Одновременно публикуется объявление о проведении конкурса, содержащее:

1) условия конкурса (наименование должности муниципальной службы, квалификационные требования, предъявляемые к кандидату);

2) дату, время и место проведения конкурса;

3) проект трудового договора;

4) перечень документов, предоставляемых кандидатом для участия в конкурсе;

5) срок представления заявлений на участие в конкурсе, документов, представляемых кандидатом;

6) сведения об источниках информации о конкурсе (номера телефонов, адрес сайта в сети Интернет).

Статья 2. Кандидаты на замещение должности председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы и документы, предоставляемые для участия в конкурсе

1. Право на участие в конкурсе имеет гражданин Российской Федерации, гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, достигший возраста 18 лет, владеющий государственным языком Российской Федерации, имеющий высшее экономическое и (или) юридическое образование, удостоверенное дипломом государственного образца, и стаж работы по экономической или юридической специальности не менее пяти лет, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой, указанных в статье 13 Федерального закона “О муниципальной службе в Российской Федерации“.

2. Кандидат лично представляет в Думу города Костромы заявление на участие в конкурсе по форме согласно приложению к настоящему Порядку, а также следующие документы:

1) собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

3) документ об образовании;

4) трудовая книжка;

5) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

6) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

7) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

8) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

9) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

10) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

3. При представлении заявления кандидат вправе представить рекомендательные письма, отзывы с предыдущих мест работы, информацию о характере предыдущей работы и своем участии в осуществлении конкретных проектов и т.д.

4. Кандидат лично представляет в Думу города Костромы копии документов, указанных в части 2 настоящей статьи, а также подлинные документы для ознакомления.

Кандидат вправе до дня проведения конкурса отозвать свое заявление и представленные документы.

5. Все представленные в Думу города Костромы заявления и документы направляются в комиссию по организации конкурса.

Статья 3. Комиссия по организации конкурса

1. Комиссия по организации конкурса состоит из 10 человек, формируется на паритетных началах из депутатов Думы города Костромы, представителей Администрации города Костромы.

2. Из числа членов комиссии по организации конкурса на ее заседании избирается председатель комиссии по организации конкурса и секретарь.

3. Заседание комиссии по организации конкурса считается правомочным, если в нем принимает участие не менее 2/3 численного состава комиссии по организации конкурса.

4. Комиссия по организации конкурса:

- осуществляет проверку на соответствие требованиям настоящего Порядка и действующего законодательства, а также полноты и достоверности представленных кандидатами на конкурс сведений и документов;

- принимает решение о допуске либо отказе в допуске к участию кандидатов в конкурсе;

- готовит краткое заключение по каждой допущенной к участию в конкурсе кандидатуре на основании протокола заседания комиссии;

- проводит собеседование с каждым кандидатом с целью выяснения профессиональных навыков и дает предварительную квалификационную оценку навыков кандидатов;

- представляет отобранные кандидатуры на заседание Думы города Костромы для избрания и назначения на должность.

5. Решения комиссии по организации конкурса принимаются на заседании комиссии открытым голосованием большинством голосов. При равенстве голосов членов комиссии по организации конкурса голос председателя является решающим.

6. Порядок работы комиссии по организации конкурса в части, не урегулированной настоящим Порядком, определяется комиссией по организации конкурса самостоятельно.

Статья 4. Основания для отказа кандидату в допуске к участию в конкурсе

1. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случае предоставления документов не в полном объеме, за пределами срока, установленного в объявлении о проведении конкурса, а также в случае установления по результатам проверки, предусмотренной частью 4 статьи 3 настоящего Порядка, обстоятельств, препятствующих его поступлению на муниципальную службу.

2. Решение комиссии по организации конкурса об отказе в допуске к участию в конкурсе доводится кандидату в письменном виде в трехдневный срок со дня принятия решения с мотивировкой такого отказа.

Статья 5. Порядок подготовки конкурса

1. Комиссия по организации конкурса по окончании срока для представления документов, в течение 10 дней проводит проверку сведений и документов, представленных кандидатами, собеседование с кандидатами и представляет на заседание Думы города Костромы для избрания и назначения на должность кандидатуры, в отношении которых принято решение о допуске к участию в конкурсе.

2. К участию в конкурсе допускаются кандидаты, соответствующие требованиям настоящего Порядка и подавшие в установленный срок документы и сведения, предусмотренные настоящим Порядком.

3. В случае “ешения комиссии по организации конкурса о допуске к участию в конкурсе только одного кандидата, конкурс не проводится. Комиссия по организации конкурса сообщает об этом в Думу города Костромы, которая признает конкурс несостоявшимся и не позднее одного месяца назначает проведение нового конкурса в соответствии с настоящим Порядком.

Статья 6. Порядок проведения конкурса

1. Конкурс проводится на заседании Думы города Костромы в виде открытого обсуждения по всем кандидатам, допущенным к участию в конкурсе.

После доклада председателя комиссии по организации конкурса, кандидат выступает на заседании Думы города Костромы до пяти минут. Депутаты Думы города Костромы вправе задать кандидату вопросы.

2. По кандидатам на должность председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы проводится тайное голосование в порядке, установленном Регламентом Думы города Костромы.

Самоотвод кандидата на конкурсе принимается без голосования.

3. Победителем конкурса считается кандидат, получивший большинство голосов от установленной Уставом города Костромы численности депутатов Думы города Костромы.

4. Если при голосовании в первом туре ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания количества голосов, то проводится второй тур голосования, при котором в бюллетени для тайного голосования вносятся фамилии кандидатов, набравших наибольшее количество голосов в первом туре.

5. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится третий тур голосования по кандидату, получившему наибольшее число голосов во втором туре.

6. Если в третьем туре голосования кандидат не набрал необходимого для избрания числа голосов, решением Думы города Костромы конкурс признается несостоявшимся, и не позднее одного месяца Думой города Костромы назначается проведение нового конкурса в соответствии с настоящим Порядком.

7. По результатам голосования, большинством голосов от установленной численности депутатов Думы города Костромы принимается решение Думы города Костромы о назначении на должность председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы.

Статья 7. Заключительные положения

На основании решения Думы города Костромы, указанного в части 7 статьи 6 настоящего Порядка, Глава города Костромы заключает с лицом, назначенным на должность председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы, трудовой договор сроком на четыре года.

Трудовой договор заключается не позднее 5 дней со дня истечения срока трудового договора председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы, а при наличии вакантной должности председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы - не позднее 5 дней со дня принятия решения Думы города Костромы о назначении на должность председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы.

Приложение

к Порядку организации

и проведения конкурса на

замещение должности председателя

Контрольно-счетной комиссии

города Костромы

Председателю

Думы города Костромы

_______________________________

(Ф.И.О.)

от _______________________________

(Ф.И.О. кандидата)

зарегистрированного(ой) ________

_______________________________

паспорт _______________________________

(серия, номер, когда и кем выдан)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу допустить меня к участию в конкурсе на замещение должности председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы.

Настоящим подтверждаю, что:

- ограничений, препятствующих поступлению на муниципальную службу, указанных в ст. 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“, не имею;

- сведения, содержащиеся в документах, представляемых мною для участия в данном конкурсе, соответствуют действительности, а сами документы не являются подложными;

- в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ “О персональных данных“ даю согласие на обработку (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение) сведений, указанных в настоящем заявлении и прилагаемых документах, с целью проведения конкурса. Обработку сведений, в том числе путем предоставления членам комиссии по организации конкурса, производить на бумажных носителях.

Согласие действует в течение 3-х лет со дня подписания настоящего заявления.

Мне разъяснено, что данное согласие может быть отозвано мною в письменной форме.

Прилагаемые документы:

1) _____________________________________________________________________;

2) _____________________________________________________________________;

3) _____________________________________________________________________;

4) _____________________________________________________________________;

5) _____________________________________________________________________;

6) _____________________________________________________________________;

7) _____________________________________________________________________.

____________________ _______________________________

(дата) (подпись кандидата)

___________________________ _______________________________

(дата принятия заявления и (Ф.И.О. и подпись лица,

копий документов) принявшего заявление с копиями

документов)