Законы и постановления РФ

Постановление Губернатора Костромской области от 31.01.2006 N 128 (ред. от 29.10.2009) “О Департаменте агропромышленного комплекса Костромской области“ (Вместе с “Положением о Департаменте агропромышленного комплекса Костромской области“)

Утратил силу с 5 марта 2010 года в связи с изданием постановления губернатора Костромской области от 18.02.2010 N 25.

Изменения, внесенные постановлением губернатора Костромской области от 29.10.2009 N 235, вступили в силу с 1 января 2010 года.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 января 2006 г. N 128

О ДЕПАРТАМЕНТЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановлений губернатора Костромской области

от 15.06.2006 N 462, от 25.12.2006 N 790, от 07.06.2007 N 253,

от 29.12.2007 N 558, от 26.02.2008 N 57, от 29.10.2009 N 235)

В соответствии с Законом Костромской области от 22 ноября 2005 года N 339-ЗКО “О системе исполнительных органов государственной власти Костромской области“ и во исполнение постановления губернатора
области от 14 декабря 2005 года N 774 “О структуре исполнительных органов государственной власти Костромской области“ постановляю:

(в ред. постановления губернатора Костромской области от 26.02.2008 N 57)

1. Переименовать департамент агропромышленного комплекса администрации Костромской области в департамент агропромышленного комплекса Костромской области.

2. Утвердить:

2.1. Положение о департаменте агропромышленного комплекса Костромской области согласно приложению;

2.2. Предельную штатную численность департамента агропромышленного комплекса Костромской области в количестве 47 единиц, в том числе государственных гражданских служащих в количестве 47 единиц, и месячный фонд оплаты труда по должностным окладам в размере 184250 рублей, в том числе по государственной гражданской службе - 184250 рублей.

(пп. 2.2 в ред. постановления губернатора Костромской области от 29.10.2009 N 235)

3. Признать утратившими силу:

3.1. Постановление губернатора Костромской области от 14 января 2003 года N 12 “Об утверждении положения о департаменте АПК администрации Костромской области“;

3.2. Постановление губернатора Костромской области от 24 мая 2005 года N 305 “О департаменте АПК администрации области“.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области, начальника департамента агропромышленного комплекса Баранова В.В.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Костромской области

В.А.ШЕРШУНОВ

Приложение

Утверждено

постановлением

губернатора

Костромской области

от 31 января 2006 г. N 128

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановлений губернатора Костромской области

от 15.06.2006 N 462, от 25.12.2006 N 790, от 07.06.2007 N 253,

от 29.12.2007 N 558)

1. Общие положения

1.1. Департамент агропромышленного комплекса Костромской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Костромской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики и исполнительно-распорядительной деятельности в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, племенное дело, растениеводство, карантин растений, мелиорацию, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия,
пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, спиртосодержащей, алкогольной продукции, устойчивое развитие сельских территорий, а также в сфере обеспечения организаций агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами, использования земель сельскохозяйственного назначения, рыболовства, охраны, изучения, сохранения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов, за исключением обитающих на особо охраняемых природных территориях, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и среды их обитания.

(п. 1.1 в ред. постановления губернатора Костромской области от 07.06.2007 N 253)

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, приказами и указаниями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федерального агентства по рыболовству, а также настоящим Положением;

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральным агентством по рыболовству, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными организациями, средствами массовой информации, а также иными организациями, независимо от их организационно-правовой формы, по вопросам деятельности агропромышленного комплекса;

1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельную смету, гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством;

1.6. Местонахождение и почтовый адрес: 156602, город Кострома, улица Маршала Новикова, дом 37.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента
являются:

2.1. Проведение единой государственной политики в агропромышленном комплексе Костромской области.

2.2. Содействие развитию предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, организации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечению защиты интересов отечественных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства, созданию благоприятного инвестиционного климата.

2.3. Разработка и реализация предложений по созданию организационно-экономических, финансовых и правовых условий функционирования предприятий и организаций агропромышленного комплекса всех форм собственности, включая личные подсобные хозяйства граждан, садоводов и огородников.

2.4. Содействие внедрению в агропромышленное производство достижений науки и передового опыта.

2.5. Содействие организациям агропромышленного комплекса, осуществляющим свою деятельность на территории Костромской области, в вопросах кадрового обеспечения, подготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов.

2.6. Выработка региональной политики и регулирование отношений в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов и среды их обитания на территории Костромской области.

(п. 2.6 дополнен постановлением губернатора Костромской области от 07.06.2007 N 253)

3. Основные функции Департамента

В целях выполнения возложенных задач Департамент осуществляет следующие основные функции:

3.1. Координирует деятельность предприятий, организаций, учреждений агропромышленного комплекса в сфере аграрного производства;

3.2. Разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики, совершенствованию финансово-экономической и нормативной правовой базы в агропромышленном комплексе области;

3.3. Разрабатывает и реализует в пределах своих полномочий совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти меры по государственному регулированию производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, продовольственного рынка, обеспечению агропромышленного комплекса области материально-техническими ресурсами, обеспечению качества сельскохозяйственной продукции, а также по развитию инвестиционной, научной деятельности, производственной, социальной и инженерной инфраструктуры;

3.4. Обеспечивает в пределах своих полномочий социальную защиту работников агропромышленного комплекса;

3.5. Прогнозирует развитие и размещение отраслей агропромышленного комплекса области, разрабатывает и проводит мероприятия, обеспечивающие устойчивое функционирование организаций агропромышленного комплекса, осуществляющих
свою деятельность на территории Костромской области;

3.6. Содействует формированию в агропромышленном комплексе рыночных отношений, развитию предпринимательства, привлечению частного капитала для развития отраслей агропромышленного комплекса, кооперации, агропромышленной интеграции, организации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

3.7. Участвует в разработке и организует выполнение нормативных правовых актов области по вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса;

3.8. Способствует внедрению в производство новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, высокопродуктивных пород, типов и линий животных, интенсивных, ресурсосберегающих и безотходных технологий, новых видов продукции и методов организации производства, переработке отходов производства;

3.9. Способствует развитию системы заготовок и торговли сельскохозяйственной продукцией и сырьем, рациональному использованию земельных и других ресурсов, функционирующих в системе агропромышленного комплекса, в том числе коренному улучшению плодородия почв, содействует обеспечению воспроизводства плодородия и сохранения почв, защите растений от сорняков, вредителей, болезней и реализации мероприятий по охране окружающей среды;

3.10. Участвует в определении приоритетных направлений развития науки, техники, инвестиционной и инновационной деятельности на территории области, в разработке и реализации инвестиционных программ, в том числе способствующих созданию инвестиционного имиджа области и повышению инвестиционной привлекательности организаций агропромышленного комплекса;

3.11. Содействует созданию и развитию региональной информационной системы агропромышленного комплекса, эффективной работе информационно-консультационной службы;

3.12. Разрабатывает предложения и осуществляет практические меры по формированию рыночной инфраструктуры в агропромышленном комплексе, материально-технической и финансовой поддержке агропромышленного комплекса, разрабатывает предложения по регулированию кредитной политики, работе с ценными бумагами, налогообложению и другим вопросам финансовой деятельности, в том числе реструктуризации задолженности по обязательствам организаций агропромышленного комплекса перед бюджетом и внебюджетными фондами;

3.13. В соответствии с действующим законодательством содействует организациям АПК в страховании;

3.14. Способствует организации семеноводства, питомниководства, сортоиспытания, производства и реализации семян и посадочного материала;

3.15.
Участвует в разработке планов селекционно-племенной работы, оценке и обосновании целесообразности разведения, рекламировании наиболее ценных пород сельскохозяйственных животных;

3.16. Разрабатывает комплекс мероприятий, направленных на увеличение производства и рациональное использование ресурсов, продовольствия и сырья животного происхождения и содействует их реализации;

3.17. Изучает конъюнктуру рынка, участвует в пределах своих полномочий в разработке ценовой политики, обеспечении установленных принципов ценообразования во всех отраслях агропромышленного комплекса;

3.18. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление соответствующим органам бухгалтерской и иной отчетности;

3.19. Проводит экспертизу технико-экономических обоснований, бизнес-планов и программ по вопросам агропромышленного комплекса;

3.20. Оказывает методическую и практическую помощь организациям агропромышленного комплекса области различных форм собственности по применению существующих технологий содержания и разведения скота, индикативному планированию, совершенствованию тарификации, нормирования, организации и оплаты труда, организации бухгалтерского учета, отчетности и налоговой политики, организации правовой работы, организации аудиторских союзов;

3.21. Участвует в переговорах по разработке и заключению отраслевых тарифных соглашений на областном уровне;

3.22. Участвует в организации и проведении российских, межрегиональных и областных выставок, аукционов, конкурсов, семинаров;

3.23. Организует подготовку кадров для организаций агропромышленного комплекса области, повышение их квалификации и переподготовку;

3.24. Содействует организации агросервиса и консультационного обслуживания организаций агропромышленного комплекса, в том числе осуществляет мониторинг технических и энергетических ресурсов агропромышленного комплекса посредством систематического наблюдения за состоянием технического и энергетического обеспечения в организациях агропромышленного комплекса; содействует совершенствованию лизинговой деятельности;

3.25. Участвует в организации работы по созданию системы оптовых продовольственных рынков и агробирж для реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

3.26. Участвует в установленном порядке в разработке проектов федеральных и региональных программ развития отраслей агропромышленного комплекса и социального развития села и принимает участие в их выполнении;

3.27. Содействует улучшению условий и
охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий и пожаров в организациях агропромышленного комплекса области, анализирует состояния травматизма в агропромышленном комплексе;

3.28. В установленном порядке осуществляет финансовую поддержку организаций агропромышленного комплекса области за счет средств выделяемых на эти цели из федерального бюджета и осуществляет контроль за их использованием.

3.29. Совместно с исполнительными органами государственной власти Костромской области проводит государственную поддержку агропромышленного комплекса области и в установленном порядке осуществляет контроль за прохождением финансовых и материально-технических ресурсов, выделяемых сельскохозяйственным товаропроизводителям из областного бюджета;

3.30. Разрабатывает условия, размеры и порядки финансирования по направлениям государственной поддержки агропромышленного комплекса области;

3.31. Осуществляет контроль за реализацией, переданных органам местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий в сфере агропромышленного комплекса;

3.32. Предоставляет органам управления агропромышленного комплекса муниципальных образований нормативную и инструктивную документацию, необходимую для осуществления финансирования получателей субсидий;

3.33. Заключает договоры в рамках своей компетенции;

3.34. Осуществляет в установленном порядке прием и анализ отчетов об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции от предприятий области;

3.35. Взаимодействует с органами государственного контроля по осуществлению мер для обеспечения производства и реализации безопасной и качественной сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, семян и посадочного материала;

3.36. Утратил силу с 1 января 2007 года. - Постановление губернатора Костромской области от 25.12.2006 N 790.

3.37. Содействует организации использования земель сельскохозяйственного назначения, осуществляет контроль за выполнением мероприятий по мелиорации земель;

3.38. Организует в пределах своей компетенции обеспечение режима секретности и ведение секретного делопроизводства, а также мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности организаций агропромышленного комплекса;

3.39. Организует совместно с управлением по обеспечению пожарной безопасности и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций Костромской области планирование
и проведение мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере агропромышленного комплекса;

3.40. Готовит предложения о создании унитарных предприятий, относящихся к сфере агропромышленного комплекса Костромской области;

3.41. Согласовывает уставы унитарных предприятий, входящих в состав агропромышленного комплекса Костромской области, изменения, в том числе согласовывает уставы в новой редакции;

3.42. Подбирает кандидатуры на замещение должностей руководителей унитарных предприятий, входящих в состав агропромышленного комплекса Костромской области;

3.43. Согласовывает условия трудового договора с руководителями унитарных предприятий, входящих в состав агропромышленного комплекса Костромской области, изменения к нему;

3.44. Готовит предложения о поощрении руководителей унитарных предприятий, входящих в состав агропромышленного комплекса Костромской области, применении к ним мер ответственности;

3.45. Согласовывает прием на работу главных бухгалтеров унитарных предприятий, входящих в состав агропромышленного комплекса Костромской области, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними;

3.46. Готовит заключения о возможности создания филиалов и открытия представительств унитарных предприятий, входящих в состав агропромышленного комплекса Костромской области;

3.47. Дает заключения о возможности совершения сделок унитарными предприятиями, входящими в состав агропромышленного комплекса Костромской области, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга;

3.48. Готовит заключения о возможности совершения крупных сделок, а также сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей унитарных предприятий Костромской области;

3.49. Готовит заключения о возможности совершения сделок, связанных с распоряжением недвижимым государственным имуществом Костромской области, находящимся в хозяйственном ведении унитарных предприятий, входящих в состав агропромышленного комплекса Костромской области;

3.50. Осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий Костромской области;

3.51. Рассматривает отчеты руководителей унитарных предприятий, входящих в состав агропромышленного комплекса Костромской области, согласовывает годовую бухгалтерскую отчетность, утверждает программы деятельности унитарных предприятий, входящих
в состав агропромышленного комплекса Костромской области;

3.52. Осуществляет контроль за соответствием деятельности унитарных предприятий Костромской области, входящих в состав агропромышленного комплекса Костромской области, целям и видам, предусмотренным их уставами;

3.53. Осуществляет контроль за соответствием деятельности унитарных предприятий Костромской области основным экономическим показателям, установленным в установленном порядке;

3.54. Готовит заключения о необходимости реорганизации или ликвидации унитарных предприятий, входящих в состав агропромышленного комплекса Костромской области;

3.55. Принимает участие в работе ликвидационных комиссий унитарных предприятий, входящих в состав агропромышленного комплекса Костромской области;

3.56. Готовит предложения о создании областных государственных учреждений, относящихся к сфере агропромышленного комплекса Костромской области, определении предмета и целей их деятельности, реорганизации и ликвидации;

3.57. Выступает учредителем областных государственных учреждений в сфере своей деятельности;

3.58. Назначает и освобождает от должности руководителей областных государственных учреждений, входящих в состав агропромышленного комплекса Костромской области, заключает и расторгает с ними трудовые договоры;

3.59. Согласовывает создание филиалов и открытие представительств областных государственных учреждений, входящих в состав агропромышленного комплекса Костромской области;

3.60. Готовит заключения о целесообразности списания, обмена, продажи, передачи государственного имущества Костромской области, закрепленного за унитарными предприятиями и областными государственными учреждениями, входящими в состав агропромышленного комплекса Костромской области;

3.61. Готовит предложения по вовлечению в хозяйственный оборот объектов, в том числе не завершенных строительством;

3.62. Реорганизует и ликвидирует областные учреждения, входящие в состав агропромышленного комплекса Костромской области на основании решения администрации Костромской области;

3.63. Предлагает в установленном порядке кандидатуры представителей области в органах управления организаций агропромышленного комплекса, акции (доли, вклады) которых находятся в государственной собственности Костромской области;

3.64-3.65. Утратили силу с 20 июня 2007 года. - Постановление губернатора Костромской области от 07.06.2007 N 253.

3.66. Содействует формированию информационных банков данных в
области ветеринарии, племенного животноводства, селекционных достижений, пестицидов, агрохимикатов, плодородия почв;

3.67. Способствует организации оказания услуг противоэпизоотического характера, обеспечения защиты и карантина растений, химизации в агропромышленном комплексе;

3.68. Организует формирование и использование областного фонда семян сельскохозяйственных растений;

3.69. Организует инновационное и информационное обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса, пропаганду научно-технических достижений в агропромышленной сфере;

3.70. Оказывает содействие субъектам, осуществляющим свою деятельность в отраслях агропромышленного комплекса, в освоении интенсивных энергосберегающих технологий и передовых методов хозяйствования;

3.71. Содействует привлечению и использованию иностранных инвестиций и кредитов в порядке, установленном законодательством.

3.72. Принимает участие в проверке эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.

3.73. Согласовывает возможность перевода земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.

3.74. Согласовывает целесообразность приобретения земельных участков или долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Костромской области.

3.75. Разрабатывает законопроекты и иные нормативные правовые акты Костромской области, регулирующие отношения в области охраны и использования объектов животного мира, а также контроль за их исполнением;

(п. 3.75 дополнен постановлением губернатора Костромской области от 07.06.2007 N 253)

3.76. Разрабатывает и обеспечивает реализацию региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;

(п. 3.76 дополнен постановлением губернатора Костромской области от 07.06.2007 N 253)

3.77. Участвует в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральным органом исполнительной власти.

(п. 3.77 дополнен постановлением губернатора Костромской области от 07.06.2007 N 253)

4. Права и обязанности Департамента

Департамент в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Привлекать для проработки вопросов, входящих в его компетенцию, высшие учебные заведения, научно-исследовательские и другие научные учреждения, а также отдельных ученых и специалистов;

4.2. Разрабатывать методические материалы и рекомендации для предприятий и организаций АПК по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.3. Запрашивать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, руководителей предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории Костромской области, информацию и документы, необходимые для выполнения своих задач и функций;

4.4. Проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с привлечением руководителей и специалистов органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и учреждений, а также представителей общественных объединений;

4.5. Заключать договоры и организовывать выполнение научно-исследовательских работ по вопросам развития и поддержки предприятий и организаций АПК области;

4.6. Создавать Коллегию и иные координационные и совещательные органы по вопросам функционирования предприятий агропромышленного комплекса, а также иным вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

4.7. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, благодарственные письма);

4.8. Выступать от своего имени истцом и ответчиком в суде;

4.9. Осуществляет иные права, установленные действующим законодательством.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности губернатором области в установленном порядке.

(п. 5.1 в ред. постановления губернатора Костромской области от 29.12.2007 N 558)

5.2. Начальник департамента агропромышленного комплекса:

(п. 5.2 в ред. постановления губернатора Костромской области от 29.12.2007 N 558)

5.2.1. Несет ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций, состояние трудовой дисциплины, а также за создание условий по защите сведений, составляющих государственную тайну;

5.2.2. Руководит деятельностью Департамента по принципу единоначалия и несет персональную ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на Департамент задач;

5.2.3. В пределах установленной численности и фонда оплаты труда утверждает структуру и штатное расписание Департамента, а также смету расходов в пределах выделенных ассигнований;

5.2.4. Назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих, принимает на работу и увольняет работников Департамента;

5.2.5. Утверждает положения о структурных подразделениях;

5.2.6. Утверждает должностные регламенты и должностные инструкции, проводит аттестацию государственных гражданских служащих Департамента;

5.2.7. Издает приказы, обязательные для всех работников Департамента;

5.2.8. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его во всех государственных органах, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях.

5.2.9. Издает распоряжения, обязательные для курируемых организаций.

(п. 5.2.9 дополнен постановлением губернатора Костромской области от 15.06.2006 N 462)

6. Имущество и средства Департамента

6.1. За Департаментом закреплено на праве оперативного управления государственное имущество Костромской области.

6.2. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета на основании утвержденной на соответствующий финансовый год сметы доходов и расходов.

7. Реорганизация и ликвидация Департамента

Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.-----------