Законы и постановления РФ

Решение Думы города Костромы от 24.10.2002 N 190 (ред. от 27.02.2003) “О Концепции комплексного социально-экономического развития города Костромы до 2013 года и Программе комплексного социально-экономического развития города Костромы до 2004 года“

Изменения, внесенные решением Думы города Костромы от 27.02.2003 N 15, вступили в силу с 27 февраля 2003 года.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ

РЕШЕНИЕ

от 24 октября 2002 г. N 190

О КОНЦЕПЦИИ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ДО 2013 ГОДА И ПРОГРАММЕ

КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ГОРОДА КОСТРОМЫ ДО 2004 ГОДА

(в ред. решения Думы города Костромы от 27.02.2003 N 15)

Рассмотрев проекты Концепции комплексного социально-экономического развития города Костромы до 2013 года и Программы комплексного социально-экономического развития города Костромы до 2004 года, разработанные группой ученых КГТУ под руководством профессора Немирова А.Л. структурными подразделениями администрации города и внесенные на рассмотрение Думы г. Костромы администрацией города, в соответствии с пунктом 1 статьи 22
Устава города Костромы, Дума решила:

1. Одобрить Концепцию комплексного социально-экономического развития города Костромы до 2013 года (приложение N 1).

2. Принять Программу комплексного социально-экономического развития города Костромы до 2004 года (приложение N 2).

3. Объем бюджетного финансирования Программы устанавливать ежегодно при принятии бюджета на предстоящий финансовый год.

4. Рекомендовать администрации города Костромы:

- на основе Концепции социально-экономического развития города Костромы до 2013 года и Программы комплексного социально-экономического развития города Костромы до 2004 года ежегодно разрабатывать и вносить на рассмотрение Думы краткосрочные программы социально-экономического развития города Костромы на предстоящий финансовый год;

- ускорить разработку Генерального плана застройки города Костромы.

5. Данное решение опубликовать в средствах массовой информации.

Глава самоуправления

г. Костромы

Б.К.КОРОБОВ

Председатель Совета Думы

А.В.УКРАСИН

Приложение N 1

к решению

Думы города Костромы

от 24.10.2002 N 190

КОНЦЕПЦИЯ

КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ГОРОДА КОСТРОМЫ ДО 2013 ГОДА

Принята

решением Думы города Костромы

от 24.10.2002 N 190

ВВЕДЕНИЕ

В сложившихся социальных и экономических условиях главной задачей администрации г. Костромы является изыскание возможностей, обеспечивающих стабилизацию социально-экономического положения и создание предпосылок устойчивого развития города, как основы повышения качества и уровня жизни нынешнего и будущих поколений горожан.

Для решения социально-экономических проблем города в администрации принято решение, закрепленное распоряжением главы самоуправления администрации от 14.04.2000 N 1471 о разработке “Программы комплексного социально-экономического развития города Костромы на период до 2004 года“, в которой будут определены целевые установки по важнейшим направлениям развития, ресурсы и конкретные мероприятия, обеспечивающие достижение поставленных задач.

Обстоятельства, в которых формируется программа

1. Экономическая ситуация:

- опыт работы в реформируемой экономике привел к определенной адаптации хозяйствующих субъектов к принципиально новым условиям деятельности; появились новые кадры, новые решения и новые “правила игры“, которые, вероятно резко не изменятся в обозримом будущем;

- итоги 2001 года обнадеживают: ряд
крупнейших костромских предприятий преодолел фазу производственного спада; обозначилась стабилизация и некоторый рост производства, набирает силу малое предпринимательство.

2. Социальная ситуация:

- с одной стороны, снижение реальных доходов и нарастание неудовлетворенности населения не решаемостью проблем в социальной сфере, формирующее негативное отношение, прежде всего, к местным властям;

- с другой стороны, на лицо рост общественной активности и гражданского самосознания, зрелое понимание ситуации и попытки изменить ее к лучшему (высказывания по “горячей линии“, публикации и выступления в СМИ, создание органов территориального самоуправления и другие инициативы).

3. Накопление опыта в программном подходе:

- ежегодная разработка “Прогнозов социально-экономического развития города“, разработка и реализация муниципальных отраслевых и различных целевых программ;

- опыт городов Нижнего Новгорода, Владимира, Саратова, Ярославля и др. в стратегическом планировании развития территорий; научно-методическое обеспечение этих работ научными организациями.

В центре программы развития - Человек, личность каждого конкретного костромича и его близких. Смысл программы - поэтапное реальное решение проблем общих для всех и специфичных для каждой возрастной и социальной группы жителей.

Структура программы

Программа устойчивого комплексного социально-экономического развития города определяет систему действий, нацеленных на решение важнейших задач местного значения:

- существенное улучшение городской территории в плане градостроительной политики, благоустройства, обеспечения надежности систем жизнеобеспечения (инженерных сетей, транспорта и коммунальной энергетики);

- повышение показателей уровня развития социальной сферы и социальной поддержки населения в системах здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания, торговли и общественного питания и др.

Основополагающим принципом социальной политики, обуславливающим реализацию поставленных задач, является повышение доходов населения.

Программа комплексного социально-экономического развития определяет такого уровня цели и пути их реализации, которые невозможно достичь, опираясь только на возможности и ресурсы, непосредственно находящиеся в ведении органов местного самоуправления. Они выполнимы только на
основе совместных, партнерских усилий муниципалитета, крутых и малых предприятий, общественных объединений и населения, при поддержке государственной власти.

Структурно комплексная программа устойчивого социально - экономического развития города представляет собой пакет взаимосвязанных, но относительно самостоятельных разделов, объединенных концептуальной идеей:

1. Концепция комплексного социально-экономического развития города Костромы до 2013 года (цели, принципы, ресурсы, механизмы управления развития города) основными разделами которой являются:

- Аналитическая записка (экономико-географическое описание территории, анализ состояния основных сфер городского хозяйства, ресурсов, тенденций и проблем развития города).

- Основные положения Концепции.

2. Программа социально-экономического развития, которая включает Основные направления социально-экономической политики города Костромы на 2002-2004 годы.

3. Мероприятия по реализация Программы, включающие перечень действующих и предлагаемых к разработке Программ и подпрограмм развития.

4. Паспорта подпрограмм отдельных направлений Программы социально-экономического развития города Костромы.

Программа развития города основывается на долгосрочной до (2013 г.) и среднесрочной (до 2004 г.) программах развития российской экономики. Разработке программы предшествовал анализ ресурсного потенциала города с учетом сложившихся тенденций социально-экономического развития. Разработчиками совместно со специалистами администрации изучены финансовые потоки и характер межбюджетных отношений в регионе, проанализированы трудовые, потребительские балансы, обеспеченность населения объектами соцсферы, перспективы развития крупного и малого бизнеса, ход реформирования МУП и системы ЖКХ, цели градостроительной политики и возможности строительной базы, оценены инвестиционные потребности предприятий, возможности действующих кредитных учреждений и т.п. Большое внимание уделено информационным аспектам организации жизни в городе. Применялся опрос населения и молодежи путем анкетирования по различным направлениям развития города.

“Сквозь туман, едва заметный,

Тихо блещет Кострома,

словно Китеж, град заветный...“

Ф.Сологуб

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТНЫЕ ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ

ГОРОДА КОСТРОМЫ ДО 2013 ГОДА

Концепция устойчивого развития города Костромы основывается на национальных традициях старинного русского губернского города, в котором в 1613 году Земский Собор
объявил в Свято-Троицком Ипатьевском монастыре Михаила Романова царем России. Этот год считается с тех пор на Руси годом становления российской государственности и возрождения независимости России, а Кострома выступает в качестве центра становления российской государственности, поскольку городу было суждено сыграть особую роль в биографии Отечества.

Опыт правления царственного дома Романовых, на протяжении трех столетий являвшего в своей государственной деятельности попечительную заботу о благополучии народов России, о развитии многонациональной культуры Отечества, безмерно ценен для современной России. Благодаря трудам представителей царственной династии, при подвижническом содействии Русской православной церкви, Россия стала мировой державой, стяжала военных и политических побед.

Город Кострома привнес в историю Отечества не только величие державности, но и плоды просвещения, глубокой философской мысли, самобытного творчества, является хранителем древнейшей в истории России Ипатьевской летописи, сохраняет традиции исконно русского языка и духовности.

Кострома и сегодня поражает великолепием архитектурных ансамблей, сохранившимися творениями деревянного зодчества, уникальными собраниями художественных ценностей, неповторимым колоритом сугубо русского образа жизни.

Все это и определило основные направления развития города Костромы.

Приоритетами в развитии города до 2013 года следует считать:

- развитие города как города-музея;

- развитие города как туристического центра;

- развитие города как центра по сохранению российской словесности и духовности.

Развитие Костромы как города-музея предполагает сохранение имеющегося наследия русской культуры и зодчества, получение статуса города мировой значимости. Решение поставленной задачи может быть реализовано на основе привлечения финансовой и организационной помощи и поддержки министерств и ведомств РФ, для чего следует обеспечить вхождение в федеральные программы, связанные с сохранением российского культурного наследия и зодчества.

Получение статуса города мировой значимости предполагает реализацию возможности выдвижения Костромы, Ипатьевского монастыря и церквей города для включения в список
объектов, охраняемых ЮНЕСКО (ООН)

Развитию города как туристического центра должно способствовать сохранение уникальности природного и исторического комплекса города и его окрестностей, привлекающей российских и зарубежных туристов, историков, архитекторов и других специалистов.

Организация на правом берегу Волги историко-туристического центра с “Музеем российской государственности“, создание соответствующей современным требованиям туристической инфраструктуры и повышение качества предоставляемых туристических услуг до международных стандартов позволит превратить Кострому в крупный туристический центр и обеспечит устойчивые поступления доходов от туристической деятельности в городской бюджет.

Развитию Костромы как центра по сохранению российской словесности и духовности призван помочь созданный в Костроме “Фонд 400-летия дома Романовых“, основной задачей которого является формирование нового самосознания граждан России, основанного на понимании высокой ценности всех этапов истории Отечества, трудов всех предшествующих поколений и необходимости духовно - нравственного оздоровления.

Сохранению российской словесности будет способствовать движение “За чистоту русского языка“, специальные издания Фонда 400-летия дома Романовых: “Вестник Фонда 400-летия дома Романовых“, альманахов “Наследие“, “Венец России“, “Корона“.

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТНЫЕ ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ

ГОРОДА КОСТРОМЫ ДО 2013 ГОДА

--------------¬ ----------------------¬ --------------¬

¦Город - музей¦<------+ Кострома +---->¦Туристический¦

L------T------- ¦как центр становления¦ ¦ центр ¦

L----------¬ ¦ российской ¦ L------T-------

------------------¬ ¦ ¦ государственности и ¦ L---------¬

¦ Сохранение ¦ ¦ ¦ возрождения ¦ --------------¬ ¦

¦наследия русской ¦ ¦ ¦независимости России ¦ ¦ Сохранение ¦ ¦

¦ культуры и ¦ ¦ L---------T------------ ¦уникальности ¦ ¦

¦зодчества города,¦<+ / ¦природного и ¦<-+

¦ входящего в ¦ ¦ ----------------------¬ ¦исторического¦ ¦

¦золотое кольцо ¦ ¦ ¦ Центр ¦ ¦ комплекса ¦ ¦

¦ России ¦ ¦ ¦ сохранения ¦ L-------------- ¦

L------------------ ¦ ¦ российской ¦ ¦

¦ ¦ словесности и ¦ ---------------¬ ¦

-----------------¬ ¦ ¦ духовности ¦ ¦ Развитие ¦ ¦

¦ Получение ¦ ¦ L---------T------------ ¦туристической ¦<+

¦статуса города -¦ ¦ -------+-------¬ ¦инфраструктуры¦ ¦

¦ музея мировой ¦<-+ / / L--------------- ¦

¦ значимости ¦ ¦------------¬ -------------¬ ¦

L----------------- ¦¦ Движение ¦ ¦Сохранение и¦ ---------------¬ ¦

¦¦“За чистоту¦ ¦возрождение ¦ ¦ Доведение ¦ ¦

-----------------¬ ¦¦ русского ¦ ¦национальных¦ ¦ качества ¦ ¦

¦ Выдвижение ¦ ¦¦ языка“ ¦ ¦традиций и ¦ ¦туристический ¦<-

¦ Костромы для ¦ ¦¦ ¦ ¦патриотизма ¦ ¦ услуг до ¦

¦ включения
ее в ¦ ¦L------------ L------------- ¦международного¦

¦список объектов,¦<-- ¦ уровня ¦

¦ охраняемых ¦ L---------------

¦ ЮНЕСКО (ООН) ¦

L-----------------

1. ДИНАМИКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

СИТУАЦИИ В ГОРОДЕ КОСТРОМЕ ЗА 1996-2001 ГГ.

Основные показатели динамики социально-экономического развития города за период 1997-2001 годы представлены в Таблице 1.

Таблица 1

Анализ социально-экономического развития

города Костромы

-----------------T------T-------T-------T-------T-------T--------¬

¦ Показатели ¦ Ед. ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦

¦ ¦ изм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦1. Численность ¦ тыс. ¦ 288,0 ¦ 288,5 ¦ 288,4 ¦ 287,2 ¦ 287,0 ¦

¦постоянного на- ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦селения на нача-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ло года в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦Моложе трудоспо-¦ -“- ¦ 55,7 ¦ 54,6 ¦ 53,0 ¦ 50,7 ¦ 48,9 ¦

¦собного возраста¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦В трудоспособном¦ -“- ¦ 169,7 ¦ 171,4 ¦ 173,1 ¦ 174,7 ¦ 176,6 ¦

¦возрасте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦Старше трудоспо-¦ -“- ¦ 62,6 ¦ 62,5 ¦ 62,3 ¦ 61,8 ¦ 61,5 ¦

¦собного возраста¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦Естественная ¦ тыс. ¦ -61 ¦-174 ¦-2280 ¦-2502 ¦ -2544 ¦

¦убыль населения ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(по Костроме) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦2. Занятость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦Занято в эконо- ¦ тыс. ¦ 125,6 ¦ 126,3 ¦ 126,8 ¦ 129,9 ¦ 129,9 ¦

¦мике ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦Численность не- ¦ -“- ¦ 4,75¦ 3,15¦ 1,96¦ 1,08¦ 0,914¦

¦занятых трудовой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦деятельностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦граждан, ищущих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦работу и зареги-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦стрированных в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦службе занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦признано безра- ¦ -“- ¦ 4,46¦ 2,9 ¦ 1,82¦ 0,93¦ 0,839¦

¦ботными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦Уровень безрабо-¦ % ¦ 2,88¦ 1,95¦ 1,28¦ 0,64¦ 0,56¦

¦тицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦3. Промышлен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ность (крупные и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦средние предпри-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ятия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦1. Объем продук-¦ Млн. ¦1927,4 ¦2360,7 ¦4046,1 ¦5254,8 ¦ 6106,7 ¦

¦ции в действую- ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦щих ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦2. Объем продук-¦ % ¦ 95,3 ¦ 97,8 ¦ 112,2 ¦ 104,3 ¦ 103,5 ¦

¦ции в сопостави-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мых ценах к пре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дыдущему периоду¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦3. Численность ¦ тыс. ¦ 28,1 ¦ 29,9 ¦ 31,0 ¦ 33,3 ¦ 31,9 ¦

¦работающих ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦4. Малое предп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ринимательство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦1. Общее коли- ¦ Ед. ¦1340 ¦1966 ¦1955 ¦2171 ¦ 2171 ¦

¦чество зарегист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рированных малых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦2. Всего занято ¦ Чел. ¦22859 ¦22706 ¦21845 ¦25799 ¦ 24716 ¦

¦в малом бизнесе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦5. Муниципальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦предприятия и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦1. Кол-во дейст-¦ Ед. ¦ 320 ¦ 333 ¦ 336 ¦ 267 ¦ 266 ¦

¦вующих, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦2. Объем промыш-¦ Млн. ¦ 49,0 ¦ 53,7 ¦ 46,0 ¦ 42,0 ¦ 51,6 ¦

¦ленной продукции¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦3. Численность ¦ чел. ¦20150 ¦20188 ¦20104 ¦20462 ¦ 20400 ¦

¦работающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦6. Строительство¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦Инвестиции в жи-¦ Млн. ¦ 367,1 ¦ 417,6 ¦ 612,6 ¦ 965,4 ¦ 945,6 ¦

¦лищное строи- ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тельство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦Ввод жилья ¦ тыс. ¦ 86,8 ¦ 80,9 ¦ 90,2 ¦ 116,9 ¦ 132,8 ¦

¦ ¦ кв.м.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦7. Уровень жизни¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦работающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦Средняя номина- ¦ руб. ¦ 732 ¦ 886 ¦1311 ¦1755 ¦ 2565 ¦

¦льная заработная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦плата, в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в промышленности¦ ¦ 801,1 ¦ 983,6 ¦1547,0 ¦2071,0 ¦ 2868,0 ¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦Средняя реальная¦ руб. ¦ 636,0 ¦ 710,5 ¦ 745,7 ¦1450,4 ¦ 2118,1 ¦

¦заработная плата¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в промышленности¦ ¦ 696,0 ¦ 788,8 ¦ 902,0 ¦1765,2 ¦ 2464,0 ¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦Пенсионеров ¦ чел. ¦ 73239 ¦ 73471 ¦ 73976 ¦ 74589 ¦ 75658 ¦

¦номинальная пен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сия ¦ руб. ¦ 353,9 ¦ 397,0 ¦ 475,7 ¦ 783,0 ¦ 1081,03¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦Прожиточный ми- ¦ руб. ¦ ¦ 384,3 ¦ 766,1 ¦ 815,4 ¦ 1254,6 ¦

¦нимум ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦9. Сводный ¦ % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦индекс потреби- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тельских цен ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- к декабрю пре-¦ ¦ 110,0 ¦ 172,4 ¦ 135,0 ¦ 121,4 ¦ 119,7 ¦

¦дыдущего года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- к 1990 г. ¦ ¦5873,7 ¦101263 ¦ 13670 ¦ 16596 ¦19865,4 ¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦10. Оборот роз- ¦ Млн. ¦1494,8 ¦1598,7 ¦2614,5 ¦3339,6 ¦ 4433,8 ¦

¦ничной торговли ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- в действующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦11. Объем плат- ¦ Млн. ¦ 341,9 ¦ 409,1 ¦ 595,1 ¦ 843,1 ¦ 1162,4 ¦

¦ных услуг насе- ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лению, в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦бытовые услуги ¦ ¦ 57,0 ¦ 60,96¦ 99,35¦ 131,9 ¦ 158,1 ¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦12. Площадь жи- ¦ тыс. ¦5269,5 ¦5334,4 ¦5468,6 ¦5550,0 ¦ 5589,3 ¦

¦лищного фонда ¦ кв.м.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦- муниципального¦ -“- ¦3565,1 ¦2057,8 ¦1596,2 ¦1588,0 ¦ 1478,6 ¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦- частного ¦ -“- ¦ 637,2 ¦3589,3 ¦3704,3 ¦3599,4 ¦ 3701,6 ¦

+----------------+------+-------+-------+-------+-------+--------+

¦Принято в муни- ¦ -“- ¦ 90,8 ¦ 114,9 ¦ 114,5 ¦ 123,0 ¦ 131,1 ¦

¦ципальную собст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦венность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------+------+-------+-------+-------+-------+---------

Промышленность

Город Кострома промышленный центр с высокоразвитым и многоотраслевым машиностроением, с традиционной текстильной промышленностью. Машиностроение и металлообработка, электроника и приборостроение, мебельная и легкая промышленность - все эти отрасли характеризуют промышленный потенциал Костромы. В городе около 80 крупных и средних промышленных предприятий, где трудятся более 32 тыс. работающих.

На предприятиях города производят: станки деревообрабатывающие и металлорежущие, экскаваторы, дробилки, машины прядильные, изделия из пластмасс, синтетические смолы, сталь, фанеру клееную, плиту древесностружечную, стеновые материалы, пряжу, ткани различного вида и ассортимента, полиграфические издания, муку, крупу, хлебобулочные изделия, пиво и т.д.

В промышленной сфере города имели место следующие основные тенденции.

1. После достаточно длительного периода снижения объемов производства (с 1991 г. по 1998 г.) в 1999 г. в экономике города удалось сделать главное: переломить спад производства и закрепить эту положительную тенденцию в большинстве отраслей. За 1999 г. достигнут рост промышленного производства - на 12,2%. Тенденция роста сохранилась и в последующие годы. В 2001 году промышленной продукции (работ и услуг) произведено по сравнению с 2000 годом в сопоставимых ценах - на 3,5 % больше.

2. В структуре производства ведущие позиции традиционно занимают машиностроение, электроэнергетика, деревообрабатывающая, пищевая и легкая промышленности. При этом удельный вес машиностроения в 2001 году составил 27,0% и вырос по сравнению с 2000 годом на 1,7%, доля электроэнергетики изменилась незначительно и составила 21,7%, а доля легкой промышленности снизилась с 9,7 до 6,7%.

3. Изменение структуры связано, в первую очередь, с увеличением объема производства в машиностроении и металлообработке (индекс физического объема составил 104,3%), легкой промышленности (108,3%), лесной и деревообрабатывающей (105,5%), электроэнергетике (103,8%), химической (174,3%). Вместе с тем наблюдался спад физических объемов в черной металлургии (87,5%), мукомольно-крупяной и комбикормовой (74,3%), медицинской (62,1%), в промстройматериалах (97,9%)

При этом рост объемов в стоимостном выражении во многом обусловлен повышением цен в 2001 году: на 37,7% - в машиностроении, на 23,5 на продукцию химической промышленности, на 9,1% - в электроэнергетике, на 15,6% - в пищевой промышленности, на 18,5% - в промышленности стройматериалов, на 10,6% - в полиграфической промышленности.

Одной из причин снижения темпов роста объемов производства (1999 г. - 112,2%, 2000 г. - 104,3%, 2001 г. - 103,5%) является низкий уровень платежеспособного спроса населения города.

4. Средняя заработная плата в промышленности в 2001 году в Костроме составила 2868 рублей в месяц и возросла по сравнению с прошлым годом на 37%. Сохраняется дифференциация среднемесячной заработной платы между отраслями экономики. Межотраслевые различия в оплате труда составляют 6,6 раза (от 1161 рубля в геологии до 7623 в кредитовании и финансах), а уровень заработной платы в социальной сфере, финансируемой из бюджета, составляет только 50% от заработной платы в промышленности.

Величина прожиточного минимума, рассчитанная на основе методических рекомендаций, утвержденных Министерством Труда России 10.11.1992, составила в г. Костроме в 2001 году на одного трудоспособного в среднем 1367 руб. в месяц.

По-прежнему на предприятиях остаются наиболее острыми следующие проблемы: недостаток оборотных средств, высокий уровень налогообложения, отсутствие государственного регулирования в ценообразовании на энергоносители и сырье, а также наличие на рынке города более конкурентоспособной и дешевой продукции производителей из других регионов.

Потребительский рынок товаров и услуг

Потребительский рынок товаров и услуг характеризуется на сегодняшний день следующими тенденциями. Среди основных отраслей экономики - торговля в наибольшей мере испытала негативные последствия финансового кризиса 1998 г. Резкое снижение уровня реальных располагаемых денежных доходов населения и, как следствие, падений платежеспособного спроса, рост неплатежей и ухудшение финансовых возможностей предприятий, а также другие факторы привели к сокращению оборота розничной торговли в 1998 г. в товарной массе на 14,2% по сравнению с 1997 г., а в 1999 г. еще на 7,3% по сравнению с 1998 годом. Только с 2000 г. наметилась стабилизация этого показателя. В 2001 г. обоpот розничной торговли вырос по сравнению с 2000 г. на 6% и составил на одного жителя 15,5 тыс. рублей.

Торговля, как отрасль, является одной из ведущих отраслей народного хозяйства, которая работает в полную силу и приносит в бюджет прибыль.

В настоящее время стационарная сеть предприятий торговли составляет 1410 магазинов из них:

- продовольственных - 790

- непродовольственных - 620

- рынков - 14

- предприятий мелкорозничной сети - 553.

Значительное увеличение числа предприятий торговли и услуг положительно повлияло на увеличение поступлений в доходную часть бюджета.

Так, в 1997 году они составили - 22,6 млн. руб.

1998 г. - 28,6 млн. руб.

1999 г. - 39 млн. руб. (7,4%)

2000 г. - 82 млн. руб. (12,7%)

2001 г. - 40 млн. руб. (12,7%).

При этом за счет проведения городских мероприятий, расширения выездной торговли в 2001 году получено дополнительно 1,5 млн. руб.

Начиная с 1999 г. сохраняются и получают дальнейшее развитие тенденции роста объема платных услуг населению. Если кризис 1998 г. привел к сокращению объемов платных услуг на 14,8%, то уже в 1999 г. этот показатель вырос в сопоставимых ценах на 15%, в 2000 г. - на 6,2%. Однако, в 2001 году произошло снижение показателя на 0,9%. На одного жителя оказано услуг в 2001 г. на 4,1 тыс. руб. В целях оздоровления проведена реструктуризация задолженности в городской бюджет по 113 городским предприятиям.

Муниципальный сектор экономики

Основу муниципальной экономики составляет муниципальная собственность, в составе которой в 2001 году находились 266 муниципальных предприятий и организаций, в т.ч. социальной сферы - 191. Среди них предприятия жилищно - коммунального хозяйства, транспорта, ремонтно - строительные, торговли, аптечные, бытового обслуживания, общественного питания и другие. Численность занятых в данном секторе составляет свыше 20 тыс. человек.

Муниципальный жилой фонд в 2001 году составил 1478,6 тыс. кв. м или 26,5% от всего жилищного фонда города. Обслуживанием жилищного фонда в городе занимаются 18 муниципальных предприятий ЖКХ. Основной проблемой является постоянный дефицит средств на содержание и капитальный ремонт зданий, в результате чего ухудшается состояние жилищного фонда.

По решению администрации города осуществляется реформирование муниципальных предприятий, нацеленное на рост производственной и финансово-экономической стабильности их работы. Однако слабыми местами остаются муниципальный пассажирский транспорт, состояние канализационных, водопроводных и тепловых сетей, лифтового хозяйства и др.

В сложившихся условиях своевременным является проведение коммунальной реформы, предусматривающей новые экономический и технические принципы функционирования ЖКХ: постепенный переход от бюджетного финансирования к самоокупаемости предоставляемых потребителям услуг (при условии социальной защиты малообеспеченных семей), экономическое стимулирование ресурсосбережения и качества обслуживания. В 2001 году предельный уровень платежей граждан к полной стоимости жилищно-коммунальных услуг (со стоимостью газа и электроэнергии) составил 57%, фактически население оплачивало 49%.

В целях оздоровления промышленных предприятий проведена работа по изысканию возможности проведения реструктуризации задолженности по платежам во все уровни бюджетов.

На сегодняшний день в г. Костроме существуют 60 действующих муниципал“ных предприятий.

На реструктуризацию вышло 15 муниципальных предприятий, задолженность которых по платежам в бюджеты всех уровней на 01.01.2001 составила 74,4 млн. руб., в т.ч. в городской бюджет 2,9 млн. руб. Самостоятельно вышли на реструктуризацию задолженности частично или полностью 3 муниципальных предприятия. Не вышли на реструктуризацию 2 предприятия, им оказано содействие по выходу на реструктуризацию задолженности.

Финансовым управлением г. Костромы перечислено платежей за муниципальные предприятия в сумме 3510,3 тыс. руб.

Кроме того, в соответствии с “Порядком организации работы по предоставлению отсрочки, рассрочки, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита по уплате федеральных налогов и сборов, а также пени, подлежащих зачислению в федеральный бюджет“ (утв. Приказом Минфина РФ от 30.09.1999 N 64н) сделан анализ по выходу на реструктуризацию задолженности по налогам во все уровни бюджета и во внебюджетные фонды при условии предоставления рассрочки по уплате текущих платежей.

Муниципальные теплоэнергетические сети переданы в аренду ООО “Костромарегионгаз“, что позволило привлечь около 18 млн. руб.

Строительство

Инвестиции на развитие экономики и социальной инфраструктуры города направлялись за счет бюджетов различных уровней, внебюджетных фондов, средств предприятий, организаций и населения. Итоги 2001 г. свидетельствуют о снижении инвестиционной деятельности в городе Костроме, тогда как в предшествующие три года наблюдался прирост инвестиционной деятельности по сравнению с предыдущими годами в 1998 г. на 2,7%, в 1999 г. на 9,5%, в 2000 г. на 25,1%. В 2001 г. предприятиями и организациями всех форм собственности на развитие экономики и социальную сферу города использовано свыше 945 млн. руб. инвестиций в основной капитал, что составляет в сопоставимых ценах к уровню 2000 г. 77,3%, 96,6% к уровню 1999 г. и 105,8% к уровню 1998 г. Практически прекратилось строительство новых объектов социально-культурной сферы, в основном достраивалось ранее начатое. Объекты коммунального назначения финансировались также в минимальных объемах. Доля участия местного бюджета составляет в среднем около 3-4%.

Инвестиции, направленные на непроизводственное строительство составляют - 47,1% от общего объема инвестиций (в 2000 году - 45,9%) , как и в предыдущие годы основная доля инвестиций приходится на жилищно-коммунальное хозяйство.

На жилищное строительство в 2001 году направленно 38,3% от общего объема инвестиций.

В 4 квартале 2001 г. был проведен технический осмотр 243 объектов образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры и искусства, физкультуры и спорта г. Костромы. Установлено, что из-за несвоевременного и некачественного технического обслуживания, а в некоторых случаях и полного отсутствия надлежащего контроля за эксплуатацией зданий, происходит разрушение конструкций зданий и выход из строя инженерного оборудования.

Основной проблемой объектов социальной сферы является ветхое состояние кровель, особенно мягких. Объем неотложных работ по капитальному ремонту зданий социальной сферы составляет 90,0 млн. руб., более половины зданий и сооружений подлежат капитальному ремонту, не проводившемуся около 25 лет. Сумма ремонта составляет 250 млн. руб. Для того, чтобы не допустить полного разрушения объектов муниципальной сферы, требуется довести ежегодное выделение средств на капремонт до 20-30 млн. руб.

Малый бизнес

После кризиса 1998 года количество предпринимателей без образования юридического лица в городе снизилось до уровня 1996 года (1996 г. - 10994 чел., 1999 г. - 10838 чел.). Но введение единого налога на вмененный доход сделало предпринимательскую деятельность вновь привлекательной, что привело к росту количества предпринимателей без образования юридического лица. В 2001 году количество предпринимателей по сравнению с 2000 годом увеличилось в 1,2 раза и составило 12922 чел.

Ежегодно в течение последних четырех лет регистрируется от 330 до 360 юридических лиц. Потенциально большая части из них - малые и средние предприятия. Не меняется и отраслевая направленность малых предприятий по видам деятельности. Как и в прошлые годы лидирует материальное производство 94,6% всех предприятий.

Предприятия промышленности составляют - 17,8%, торговли и общественного питания - 51,8%, строительства - 17,4%, прочие - 13%. Предприятие непроизводственной сферы составляют только 5,4% от всех малых предприятий.

Наибольшая численность работающих на малых предприятиях за последние пять лет приходится на 2000 год - 14016 человек. В 2001 году численность работающих уменьшилась на 2250 человек. Этот факт можно объяснить рядом причин. Во-первых, в последнее время начали выходить из кризиса крупные промышленные предприятия, и часть специалистов вернулись на прежние рабочие места. Во-вторых, ряд костромичей открыли свой бизнес, зарегистрировавшись в качестве предпринимателя без юридического лица. В-третьих, из-за неблагоприятного налогового климата часть малых предприятий ушли в “теневой“ бизнес. В 2001 году в малом бизнесе трудилось 1425 человек совместителей и 251 человек, работающих на условиях договора гражданско-правового характера.

Несмотря на отток рабочей силы из малого бизнеса, увеличивается удельный вес объема производства и реализации малыми предприятиями товаров, работ и услуг в показателях города в целом. Так, в промышленности в 2001 году он составил 8% от общего объема, в торговле - 42% , по платным услугам - 8%.

В отраслевой направленности индивидуальных предпринимателей сложилась следующая ситуация: более 10 тыс. предпринимателей из 12900 заняты в торговле, 2700 оказывают транспортные услуги населению, 400 - бытовые услуги.

Темпы экономического роста в малом бизнесе приближаются к 10% в год. Вместе с тем, достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства не достаточен для эффективного решения социально-экономических проблем городского хозяйства, быстрого создания новых рабочих мест, увеличения спроса - предложения на местных рынках товаров и услуг.

Таблица 2

Анализ деятельности малых предприятий

за 1996-2001 годы

-----------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬

¦ ¦ 1996 ¦1997 по¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦

¦ ¦ ¦полному¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ кругу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Количество ¦ 1812 ¦ 1340 ¦ 1966 ¦ 1955 ¦ 2171 ¦ 2171 ¦

¦малых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦предприятий: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦в материальном ¦ 1715 ¦ 1252 ¦ 1872 ¦ 1882 ¦ 2054 ¦ 2054 ¦

¦производстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦промышленность ¦ 330 ¦ 199 ¦ 297 ¦ 279 ¦ 366 ¦ 366 ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦сельское ¦ - ¦ 1 ¦ 8 ¦ 8 ¦ 25 ¦ 25 ¦

¦хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦лесное хозяйство¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1 ¦ 4 ¦ 4 ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦транспорт и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦связь ¦ 27 ¦ 26 ¦ 39 ¦ 39 ¦ 42 ¦ 42 ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦строительство ¦ 362 ¦ 268 ¦ 313 ¦ 380 ¦ 358 ¦ 358 ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦торговля и общ. ¦ 914 ¦ 655 ¦ 1055 ¦ 1006 ¦ 1065 ¦ 1063 ¦

¦питание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦материально-тех-¦ 11 ¦ 10 ¦ 23 ¦ 31 ¦ 31 ¦ 31 ¦

¦ническое снабж. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦заготовки ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 2 ¦ 5 ¦ 5 ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦информ.-вычисли-¦ 3 ¦ 9 ¦ 13 ¦ 8 ¦ 13 ¦ 13 ¦

¦тельное обслуж. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦комм. деятельн. ¦ 42 ¦ 54 ¦ 84 ¦ 78 ¦ 68 ¦ 68 ¦

¦по обесп. рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦геология и ¦ - ¦ 4 ¦ 6 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦

¦разведка недр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦операции с ¦ - ¦ - ¦ 16 ¦ 21 ¦ 40 ¦ 42 ¦

¦недвижимым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦имуществом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦другие отрасли ¦ 26 ¦ 25 ¦ 18 ¦ 25 ¦ 33 ¦ 33 ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦в непроизводст- ¦ 97 ¦ 88 ¦ 94 ¦ 113 ¦ 117 ¦ 117 ¦

¦венной сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ЖКХ, непроизв. ¦ 7 ¦ 24 ¦ 14 ¦ 18 ¦ 22 ¦ 22 ¦

¦виды бытового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦здравоохранен., ¦ 8 ¦ 15 ¦ 31 ¦ 33 ¦ 33 ¦ 33 ¦

¦физ-pa и соц. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦образование ¦ 3 ¦ 7 ¦ 6 ¦ 6 ¦ 6 ¦ 6 ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦культура и ¦ 19 ¦ 12 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 13 ¦ 13 ¦

¦искусство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦наука и научное ¦ 32 ¦ 18 ¦ 21 ¦ 24 ¦ 24 ¦ 24 ¦

¦обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦кредитование, ¦ 8 ¦ 10 ¦ 5 ¦ 13 ¦ 17 ¦ 17 ¦

¦финансы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦органы ¦ - ¦ - ¦ 3 ¦ 4 ¦ 2 ¦ 2 ¦

¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦другие отрасли ¦ 20 ¦ 2 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦

L----------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------

Динамика количества предприятий малого бизнеса

города Костромы за период с 1991-2001 гг.

Не приводится.

Таблица 3

Численность работающих в малом бизнесе

-----------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬

¦ ¦1996 г.¦1997 по¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦2001 г.¦

¦ ¦ ¦полному¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ кругу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Численность ра- ¦ 13201 ¦ 11779 ¦ 11206 ¦ 11007 ¦ 14016 ¦ 11766 ¦

¦ботающих - всего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦в материальном ¦ 12819 ¦ 11349 ¦ 10748 ¦ 10611 ¦ 13587 ¦ 11380 ¦

¦производстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- промышленность¦ 3587 ¦ 2762 ¦ 1831 ¦ 2925 ¦ 3231 ¦ 3371 ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- сельское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦хозяйство ¦ - ¦ - ¦ 26 ¦ 51 ¦ 21 ¦ 22 ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- лесное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦хозяйство ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 5 ¦ 18 ¦ 32 ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- транспорт и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦связь ¦ 130 ¦ 471 ¦ 314 ¦ 503 ¦ 651 ¦ 381 ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- строительство ¦ 4800 ¦ 3511 ¦ 2089 ¦ 2037 ¦ 3958 ¦ 2867 ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- торговля и ¦ 4070 ¦ 4013 ¦ 5272 ¦ 4084 ¦ 4666 ¦ 3810 ¦

¦общ. питание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- материально- ¦ - ¦ 143 ¦ 273 ¦ 358 ¦ 202 ¦ 203 ¦

¦техническое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦снабжение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- заготовки ¦ - ¦ 2 ¦ - ¦ 10 ¦ 14 ¦ 4 ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- информ.- ¦ 12 ¦ 45 ¦ 42 ¦ 32 ¦ 39 ¦ 47 ¦

¦вычислительное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- комм. деятель-¦ 129 ¦ 185 ¦ 680 ¦ 150 ¦ 483 ¦ 216 ¦

¦ность по обеспе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦чению рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- геология и ¦ - ¦ 33 ¦ 15 ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦разведка недр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- операции с ¦ - ¦ - ¦ 107 ¦ 124 ¦ 113 ¦ 123 ¦

¦недвижимым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦имуществом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- другие отрасли¦ 91 ¦ 184 ¦ 99 ¦ 332 ¦ 191 ¦ 304 ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦в непроизводст- ¦ 382 ¦ 430 ¦ 458 ¦ 396 ¦ 429 ¦ 386 ¦

¦венной сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- ЖКХ, непроиз- ¦ 95 ¦ 165 ¦ 148 ¦ 171 ¦ 121 ¦ 95 ¦

¦водствен. виды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦быт. обслужив. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- здравоохране- ¦ 25 ¦ 51 ¦ 14 ¦ 95 ¦ 110 ¦ 82 ¦

¦ние, физ-pa и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦соц. обеспечение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- образование ¦ 37 ¦ 43 ¦ 12 ¦ 12 ¦ 47 ¦ 43 ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- культура и ¦ 37 ¦ 80 ¦ 5 ¦ 61 ¦ 31 ¦ 32 ¦

¦искусство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- наука и науч- ¦ 88 ¦ 25 ¦ 102 ¦ 20 ¦ 99 ¦ 73 ¦

¦ное обслуживание¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- кредитование, ¦ 10 ¦ 53 ¦ 48 ¦ 23 ¦ 21 ¦ 61 ¦

¦финансы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- органы управ- ¦ - ¦ - ¦ 129 ¦ 14 ¦ - ¦ - ¦

¦ления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- другие отрасли¦ 90 ¦ 13 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦

L----------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------

Динамика численности работающих в малом бизнесе

в период с 1991-2001 гг.

Не приводится.

Таблица 4

Объем продукции, производимой малыми предприятиями

-----------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬

¦ ¦1996 г.¦1997 по¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦2001 г.¦

¦ ¦ ¦полному¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ кругу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Объем произведе-¦ 289825¦ 433607¦ 459016¦ 804327¦1039779¦1287168¦

¦нной продукции: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦в материальном ¦ 277295¦ 419245¦ 442344¦ 783037¦1005148¦1222373¦

¦производстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- промышленность¦ 41792¦ 113503¦ 153461¦ 373039¦ 517575¦ 568000¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- сельское ¦ - ¦ - ¦ 208¦ 197¦ 426¦ 1045¦

¦хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- лесное ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 23¦ 566¦ 1956¦

¦хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- транспорт и ¦ 785¦ 18781¦ 27198¦ 10408¦ 32533¦ 38346¦

¦связь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- строительство ¦ 100894¦ 155786¦ 116339¦ 136381¦ 208027¦ 287894¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- торговля и ¦ 132005¦ 92024¦ 117568¦ 196704¦ 188331¦ 242835¦

¦общ. питание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- материально - ¦ - ¦ 12255¦ 5667¦ 10282¦ 13204¦ 12858¦

¦техническое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦снабжение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- заготовки ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 182¦ 39¦ - ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- информацион. -¦ 194¦ 1481¦ 1913¦ 3365¦ 5072¦ 9028¦

¦вычислительное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- комм. деятель-¦ 1457¦ 18260¦ 10754¦ 9717¦ 5557¦ 18895¦

¦ность по обеспе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦чению рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- геология и ¦ - ¦ 431¦ 83¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦разведка недр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- операции с ¦ - ¦ 4115¦ 5674¦ 8958¦ 11665¦ 31217¦

¦недвижимым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦имуществом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- другие отрасли¦ 168¦ 2609¦ 3479¦ 33781¦ 22153¦ 10299¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦в непроизводст- ¦ 12530¦ 14362¦ 16672¦ 21290¦ 34631¦ 64795¦

¦венной сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- ЖКХ, непроизв.¦ 347¦ 2274¦ 2541¦ 3966¦ 4874¦ 6310¦

¦виды бытового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- здравоохран.,¦ - ¦ 4599¦ 2598¦ 6621¦ 13512¦ 24221¦

¦физ-ра и соц. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- образование ¦ 137¦ 761¦ 2931¦ 107¦ 1424¦ 2370¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- культура и ¦ 526¦ 1224¦ 2121¦ 1948¦ 1822¦ 2337¦

¦искусство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- наука и науч- ¦ 287¦ 549¦ 6284¦ 6881¦ 12581¦ 25565¦

¦ное обслуживание¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- кредитование, ¦ 988¦ 4809¦ 25¦ 1719¦ 618¦ 3992¦

¦финансы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- органы управ- ¦ - ¦ - ¦ 172¦ 48¦ - ¦ - ¦

¦ления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦- другие отрасли¦ 10245¦ 146¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦

L----------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------

Местный бюджет и налоговая политика

Доходы бюджета города формируются, исходя из показателей социально-экономического развития города, действующего налогового и бюджетного законодательства. При расчете поступлений налоговых платежей используются данные отчетов инспекции МНС РФ по г. Костроме, прогнозы предприятий - налогоплательщиков города.

За период с 1997 г. по 2001 г. общая сумма поступлений платежей во все уровни бюджетов по г. Костроме возросли в 2 раза и составили в 2001 г. 2,4 млрд. руб. (см. рис. 1, рис. 2 (не приводится)).

Из-за проводимой федеральными властями политики в области бюджетного регулирования на протяжении последних пяти лет идет стягивание финансовых ресурсов в пользу федерального центра и области. Так, если в 1997 г. доля городского бюджета в общих поступлениях по городу составляла 35,9%, в 2001 г. - 31,6%, в 2002 г. (проект) - 29,4%. При этом доля федерального бюджета возросла с 31,8% в 1997 г. до 49,6% в 2001 г.

Структура исполнения доходов бюджета города за 1997 и 2001 годы представлены на рис. 3 (не приводится).

Основные изменения в доходной базе бюджета города за период 1997-2002 гг.:

1. Отмена практически всех местных налогов, в т.ч. наиболее крупного из них налога на содержание жилого фонда и объектов социально-культурной сферы, который составлял в 2000 г. в объеме городского бюджета 16,4%.

2. Централизация в федеральный бюджет с 2001 г. налога на добавленную стоимость. В 1997 г. норматив отчислений - 25%, доля в доходах бюджета города - 21,5%, 2000 г. норматив отчислений - 10%, доля в доходах - 7,9%

3. Снижение ставки налога на прибыль с 35% до 24%, при этом норматив отчислений в городской бюджет снизился с 22% в 1997 г. до 15% в 2001 г. и до 9,6% в 2002 г.

4. Снижение норматива отчислений в бюджет города налога на доходы физических лиц со 100% в 1997 г. до 87% в 2002 г.

5. Введение с 1 февраля 1999 г. налога с продаж, доля которого в доходах бюджета города в 2001 г. составила 6,0%

На протяжении рассматриваемого периода показатели доходной части бюджета колебались в интервале 91,5-114,8 и 91,4-112,7% по статьям “итого доходов“ и “всего доходов“ соответственно. В 2001 году эти показатели составили более 101%. По сравнению с 2000 годом сумма доходов выросла на 99,6 млн. рублей или на 15,4%, налоговые доходы в общей их сумме составили 95,5% (712,3 млн. рублей). Основную долю налоговых поступлений составляют подоходный налог с физических лиц, налог на прибыль, налоги на имущество, совокупный доход и налог с продаж, (см. рис. 4). Доля местных налогов составила в 2001 году - 5,1%, по сравнению с 16,6% в 2000 году.

По расходам практически по всем анализируемым годам имело место недовыполнение уточненного плана, в 2001 году этот показатель составил 95,8% к плановому уровню. Основными статьями расходов бюджета города являются образование - 29,1%; здравоохранение - 19%; жилищно-коммунальное хозяйство - 24,%, социальная политика - 12%; транспорт - 1,5%, культура - 1,8%. Подавляющая часть расходной части бюджета - бюджет текущих расходов. Капитальные вложения в 2001 году имели только по ряду социально значимых объектов и жилищному строительству.

Сравнительный анализ структуры расходов бюджета города Костромы за 1997 и 2001 годы, в том числе исполнения “защищенных“ статей бюджета представлен на рис. 5, 6 .

Превышение расходов над доходами в 2001 году обставило 8,9 млн. руб.

После значительного роста доли средств, поступающих из областного бюджета (с 8,59 процента в 1992 г. до 31,16 процента в 1997 г.), с 1998 года имело место снижение этого показателя - в 2001 году он составил 20 процентов.

В общей сумме поступления налогов доля городского бюджета составляла, как правило, более 40 процентов. Однако, с 2000 года появилась тенденция снижения уровня этого показателя и в 2001 году он составил 32 процента.

Хроническое неудовлетворение заявок комитетов усугублялось увеличением задолженности бюджета города перед предприятиями и организациями различных сфер муниципального хозяйства. Наибольшие суммы задолженности традиционно накапливаются по таким социально значимым бюджетным отраслям, как ЖКХ, здравоохранение, образование и транспорт.

Таблица 5

Поступления в бюджеты всех уровней

по г. Костроме за 1996-2002 гг.

-----------T-----------T-----------------------------------------¬

¦ ¦ всего ¦ Уровень бюджета ¦

¦ ¦ +-------------T-------------T-------------+

¦ ¦ ¦ федеральный ¦ областной ¦ городской ¦

¦ ¦ +-------T-----+-------T-----+-------T-----+

¦ ¦ ¦ сумма ¦ % ¦ сумма ¦ % ¦ сумма ¦ % ¦

+----------+-----------+-------+-----+-------+-----+-------+-----+

¦1996 ¦ 754,1 ¦ 275 ¦ 36,5¦ 131 ¦ 17,4¦ 348,1¦ 46,1¦

+----------+-----------+-------+-----+-------+-----+-------+-----+

¦1997 ¦ 1191 ¦ 379,4¦ 31,8¦ 384,7¦ 32,3¦ 427 ¦ 35,9¦

+----------+-----------+-------+-----+-------+-----+-------+-----+

¦1998 ¦ 1167,1 ¦ 302,5¦ 25,9¦ 478,2¦ 41 ¦ 386,4¦ 33,1¦

+----------+-----------+-------+-----+-------+-----+-------+-----+

¦1999 ¦ 1277,1 ¦ 432,4¦ 33,9¦ 316,2¦ 24,8¦ 528,5¦ 41,3¦

+----------+-----------+-------+-----+-------+-----+-------+-----+

¦2000 ¦ 1636,1 ¦ 648,4¦ 39,6¦ 341,5¦ 20,8¦ 646,2¦ 39,6¦

+----------+-----------+-------+-----+-------+-----+-------+-----+

¦2001 ¦ 2364,4 ¦ 1172,9¦ 49,6¦ 445,7¦ 18,8¦ 745,8¦ 31,6¦

+----------+-----------+-------+-----+-------+-----+-------+-----+

¦2002 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(проект) ¦ 2633,7 ¦ 1400,6¦ 53,2¦ 458 ¦ 17,4¦ 775,1¦ 29,4¦

+----------+-----------+-------+-----+-------+-----+-------+-----+

¦Рост 2001 г. к 1996 г. ¦

+----------T-----------T-------T-----T-------T-----T-------T-----+

¦Сумма ¦+1610,2 ¦ +897,9¦ 55,8¦ +314,7¦ 19,5¦ +397,7¦ 24,7¦

+----------+-----------+-------+-----+-------+-----+-------+-----+

¦В разы ¦ 3,1 ¦ 4,1¦ - ¦ 3,4¦ - ¦ 2,1¦ - ¦

+----------+-----------+-------+-----+-------+-----+-------+-----+

¦Рост 2002 г. (проект) к 1996 г. ¦

+----------T-----------T-------T-----T-------T-----T-------T-----+

¦Сумма ¦+1879,6 ¦+1125,6¦ 59,8¦ +327 ¦ 17,3¦ +427 ¦ 22,9¦

+----------+-----------+-------+-----+-------+-----+-------+-----+

¦В разы ¦ 3,5 ¦ 5,1¦ - ¦ 3,5¦ - ¦ 2,2¦ - ¦

L----------+-----------+-------+-----+-------+-----+-------+------

Рис. 1. Структура поступления налогов и других

платежей по уровням бюджетной системы

-----T-----------T-----------T-----------¬

¦ ¦федеральный¦ областной ¦ городской ¦

+----+-----------+-----------+-----------+

¦1997¦ 379,4 ¦ 384,7 ¦ 427 ¦

+----+-----------+-----------+-----------+

¦2001¦ 1172,9 ¦ 445,7 ¦ 745,8 ¦

L----+-----------+-----------+------------

Рис. 2. Структура и динамика поступления налогов

и других платежей по уровням бюджетной системы

за 1996-2001 гг.

Не приводится.

Рис. 3. Структура исполнения бюджета города Костромы

за 1997 и 2001 годы

Не приводится.

Рис. 4. Структура налоговых доходов городского бюджета

за 2001 год по видам налогов

Подоходный налог с физических лиц - 43% - 302 млн. руб.

Налог на прибыль - 26% - 186 млн. руб.

Налог на имущество - 7% - 52 млн. руб.

Единый налог - 7% - 47 млн. руб.

Налог с продаж - 6% - 45 млн. руб.

Прочие доходы - 9% - 67 млн. руб.

Акцизы - 2% - 13 млн. руб.

Рис. 5. Сравнительный анализ структуры расходов бюджета

города Костромы за 1997 и 2001 годы

------------------T-----------T-----------¬

¦ ¦ 1997 год ¦ 2001 год ¦

+-----------------+-----------+-----------+

¦Образование ¦ 137,3 ¦ 236,2 ¦

+-----------------+-----------+-----------+

¦Здравоохранение ¦ 92,5 ¦ 154 ¦

+-----------------+-----------+-----------+

¦Соц. политика ¦ 26,7 ¦ 97,2 ¦

+-----------------+-----------+-----------+

¦Культура и ДМШ ¦ 6,6 ¦ 14,1 ¦

+-----------------+-----------+-----------+

¦ЖКХ ¦ 257,4 ¦ 199,2 ¦

+-----------------+-----------+-----------+

¦Автотранспорт ¦ 28,6 ¦ 12,1 ¦

+-----------------+-----------+-----------+
¦Прочие расходы ¦ 46 ¦ 91,6 ¦

+-----------------+-----------+-----------+

¦Кап. вложения ¦ 28 ¦ 6,5 ¦

L-----------------+-----------+------------

Всего расходов: 1997 год - 623,1 млрд. руб.

2001 год - 810,9 млн. руб.

Рис. 6. Сравнительный анализ исполнения “защищенных“

статей бюджета города Костромы за 1997 и 2001 годы

------------------T-----------T-----------¬

¦ ¦ 1997 год ¦ 2001 год ¦

+-----------------+-----------+-----------+

¦Заработная плата ¦ 95,1 ¦ 234,5 ¦

+-----------------+-----------+-----------+

¦Начисления на ¦ 37 ¦ 79,4 ¦

¦заработную плату ¦ ¦ ¦

+-----------------+-----------+-----------+

¦Питание ¦ 14,1 ¦ 31,7 ¦

+-----------------+-----------+-----------+

¦Медикаменты ¦ 14,3 ¦ 13,6 ¦

+-----------------+-----------+-----------+

¦Теплоэнергетичес-¦ 226,4 ¦ 200,6 ¦

¦кие ресурсы и ¦ ¦ ¦

¦вода ¦ ¦ ¦

+-----------------+-----------+-----------+

¦Погашение % за ¦ 3,6 ¦ 6,1 ¦

¦пользование ¦ ¦ ¦

¦кредитом ¦ ¦ ¦

L-----------------+-----------+------------

Транспорт

Надежная и эффективная работа общественного транспорта для России является важнейшим показателям социальной и экономической стабильности региона.

Поскольку более 75% населения России живет в городах, общественный транспорт обеспечивает основную часть трудовых поездок городских жителей, непосредственно влияя на эффективность экономики страны.

Проводимые в нашей стране экономические реформы привели к серьезным потерям в экономике, в том числе отрицательно отразились на развитии городского пассажирского транспорта (ГПТ). В последние годы на ГПТ сформировались следующие негативные тенденции:

- снижение качества транспортного обслуживания населения;

- сокращение провозных возможностей ГПТ;

- прогрессирующее физическое и моральное старение парка транспортных средств, резко увеличивающее текущие затраты на их эксплуатацию и снижающее безопасность перевозок;

- повышение бюджетных расходов на обеспечение работы ГПТ при неполной компенсации расходов предприятий ГПТ по перевозке пассажиров, имеющих льготы по оплате проезда;

- неупорядоченность условий допуска и организации функционирования предприятий разных организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей на рынке транспортного обслуживания населения.

Несмотря на усилия органов местного самоуправления эти отрицательные тенденции характерны и для нашего города.

Анализ показывает, что по сравнению с другими городами и регионами центра России, Кострома имеет достаточно высокий уровень транспортной обеспеченности населения. По состоянию на 1 января 2002 года обеспеченность населения автобусами и троллейбусами общего пользования (муниципальный транспорт) составила 96 единиц на 1000 жителей. По соседнему Ярославлю это показатель составляет - 82 единицы, по г. Киров - 94 единицы, по г. Иваново - 82 единицы, по г. Вологда - 93 единицы.

Благодаря кредиту МБРР, в октябре 1996 года был получен 91 автобус марки “Мерседес-бенц“, что значительно снизило транспортную напряженность в городе.

На 1 января 2002 года списочное количество подвижного состава трех муниципальных транспортных предприятий города (МУП “ПАТП-1“, МУП “ПАТП-4“ и МУП “Троллейбусное управление“) составило 277 единицы. Кроме того, услуги по пассажирским перевозкам внутри города оказывают ООО “ПТП-2“, имеющее 21 автобус “Газель“ и более 50 автобусов частных перевозчиков, что свидетельствует об интенсивном формировании конкурентной среды на рынке пассажирских перевозок. Происходит переориентация спроса на более качественные транспортные услуги.

Таким образом, количественный потенциал муниципального общественного транспорта можно охарактеризовать как достаточный. Однако если количественный фактор дополнить качественным, то реальный потенциал автобусного и троллейбусного парков общего пользования уменьшится практически в два раза.

Качественные характеристики подвижного состава городского общественного транспорта города выглядят следующим образом:

- вся имеющаяся техника находится в эксплуатации свыше 5 лет;

- средний возраст автобусного парка составляет 9 лет;

- за период 1997 - 2001 год списано 76 единиц техники.

Учитывая, что за данный период не поступило ни одной единицы новой техники, происходит интенсивное старение парка машин.

В настоящее время выработали амортизационный срок службы (10 лет) около 49% автобусов и 72% троллейбусов. Списание и замена изношенного подвижного состава сдерживается из-за отсутствия необходимых средств в местных бюджетах для закупки новой техники.

Из-за значительного количества изношенного подвижного состава, сокращается выпуск техники на линию до 71% (2001 года) и происходит элементарное ухудшение качества и снижение объемов услуг населению. Даже в “часы пик“ средневзвешенный интервал движения в городе достигает 8 - 10 минут.

Проблема эффективности использования транспортных средств усугубляется острым дефицитом финансовых ресурсов.

Основной причиной глубокого кризиса функционирования общественного транспорта является несовершенство действующего в этой сфере финансового механизма, а именно давлеющий дотационный принцип покрытия расходов.

Кроме того, проводимая тарифная политика, не учитывающая резкого роста цен и не обеспечивающая транспортные предприятия необходимыми финансовыми средствами для уплаты налогов.

Величина тарифа на перевозку пассажиров, как на услугу первой необходимости, должна обеспечивать возврат: израсходованных предприятием средств на эксплуатацию и восстановление изношенного оборудования и машин. Кроме того, тариф должен включать прибыль, которая обеспечивала бы расширенное воспроизводство (приобретение нового подвижного состава) для полного и качественного удовлетворения потребности населения в перевозках.

Действующая в настоящее время система тарифообразования на услуги городского транспорта и, соответственно уровень действующих тарифов, не обеспечивают транспортным предприятиям полноценного функционирования по рыночным принципам; лишают стимулов достижений максимума транспортных услуг по объему и качеству при минимуме затрат.

В итоге за период 1997-2001 год доля возмещения расходов транспортных предприятий за счет средств населения, полученных в виде платы за проезд составила в среднем 60%.

Для обеспечения нормального функционирования транспортной отрасли, произведенные объемы эксплуатационных затрат должны быть дофинансированы из бюджета. Однако, из-за острой нехватки финансовых и иных ресурсов, доля возмещения затрат за счет бюджетной дотации составила в различные годы от 41% (1997 год) до 16% (2000 год), что привело к “хроническому недофинансированию“ транспортной отрасли и отсутствию каких-либо средств на развитие.

При этом при определении расчетного размера бюджетных дотаций полностью исключаются средства амортизационных отчислений. Поэтому у предприятий отсутствует возможность приобретения новых машин взамен изношенных, так как в городском бюджете отдельной статьи финансирования капитального ремонта и обновления подвижного состава также нет.

Сложная финансовая ситуация в ГПТ усугубляется значительными размерами так называемых “выпадающих доходов“ от предоставления льготного проезда.

В настоящее время более 36% пассажиров пользуются городским пассажирским транспортом бесплатно на основании льгот, предоставленных законодательством. После 1992 года количество льготных категорий граждан возросло с 24 до 64.

Фактически финансовое обеспечение реализации права льготного проезда возложено на бюджеты субъектов РФ и, особенно, муниципальных образований.

Так, выпадающие доходы по всем категориями льготников, за период с 1999 года по 2001 год включительно, составили 150,1 млн. руб., фактически получено только 7,6 млн. руб.

Согласно предварительным расчетам на 2002 год, выпадающие доходы от предоставления льгот на городским транспорте составят 84,2 млн. руб., в бюджете предусмотрено возмещение 21 млн. руб. или на уровне 25% от потребности.

Недостаток собственных бюджетных средств привел к значительному росту кредиторской задолженности транспортных предприятий, которая по состоянию на 1 января 2002 года составила около 106 млн. руб. Основные долги - это неплатежи в бюджетные фонды (пенсионный, страховой медицины и т.д.). Учитывая жесткую финансовую политику Правительства в отношении неплательщиков, все муниципальные транспортные предприятия находятся сегодня на грани банкротства и ареста имущества.

Таким образом, нынешнее состояние общественного пассажирского транспорта города можно охарактеризовать как кризисное. Оно обусловлено значительным износом парка транспортных средств, неэффективной тарифной политикой, отсутствием единой системы и необходимых объемов финансирования, сокращением предложения муниципальных транспортных предприятий на рынке транспортных услуг, ухудшением качества транспортного обслуживания населения, что вызывает справедливые нарекания пассажиров и приводит к нагнетанию социальной напряженности в городе.

Инвестиционная деятельность

Анализ инвестиционной деятельности в г. Костроме показывает необходимость четко скоординированной совместной деятельности всех структур и подразделений администрации г. Костромы с администрацией Костромской области, организациями и предприятиями города.

В инвестиционной деятельности администрацией г. Костромы проводится следующая работа:

- Представитель администрации г. Костромы является членом Комиссии по инвестиционной деятельности администрации Костромской области.

- Управлением экономики проводится экспертиза инвестиционных проектов предприятий г. Костромы для предоставления им режима наибольшего благоприятствования (налоговых льгот).

- Управлением экономики администрации г. Костромы формируется реестр инвестиционных проектов предприятий г. Костромы, который содержит перечень инвестиционных проектов (включенных в областной реестр постановлением главы администрации Костромской области) и информацию по их выполнению.

Следует отметить, что работа по улучшению инвестиционного климата г. Костромы в активизации: не отработаны меры по улучшению инвестиционного климата, меры по привлечению российского и иностранного капитала, не проводилась работа с потенциальными инвесторами, не разработаны средства по преодолению регионального инвестиционного кризиса. В настоящее время не существует организационного механизма управления инвестиционной деятельностью.

Кроме того, инвестирование и развитие предприятий города осуществляется в основном силами самих предприятий (из общего объема инвестиций в среднем 50% составляют собственные средства предприятия).

В настоящее время на территории г. Костромы реализуется 3 инвестиционных проекта:

1. ОАО “Фанплит“ (вид деятельности - деревообрабатывающая):

- “Организация производства фанеры большого формата на ОАО “Фанплит“.

- “Организация производства ламинированных плит на ОАО “Фанплит“.

Объем выпускаемой продукции за 2000 год составил 158 тыс. куб. м., что на 20 тыс. куб, м. больше по сравнению с 1999 годом. Сумма инвестиционных проектов составляет 681,0 млн. руб. В связи с реализацией проекта введены 553 рабочих места.

1. ЗАО “Костромской завод автоматических линий“ (вид деятельности - машиностроение):

- “Финансовое оздоровление ЗАО “КЗАЛ“ за счет расширения и модернизации производства“.

Объем выпускаемой продукции за 2000 год составил 55,5 млн. руб., а за I полугодие 2001 года - 29,9 млн. руб., что на 13,4 млн. руб. больше по сравнению с I полугодием 2000 года. Сумма инвестиционных проектов составляет 20 млн. руб. В связи с реализацией проекта введены 98 рабочих места.

1. Инвестиционный проект ЗАО “Чистые ключи“:

- “Бутилирование и реализация питьевой воды в контейнерах емкостью 11,355 л“, рассчитанный на период с 01.04.1999 до 01.10.2003 реализован досрочно, объем работ выполнен.

Туризм

Анализ состояния развития туризма проводился временным творческим коллективом КГТУ в 1998 году в рамках разработки региональной целевой программы “Устойчивое развитие туризма в Костромской области до 2005 года“ и в 2000 году студентами и преподавателями КГТУ совместно со студентами высшей профессиональной школы г. Гельзенкирхен под руководством проф. З.Ландгребе.

Традиционный статистический анализ развития туризма достаточно сложен в связи с отсутствием информации, способной характеризовать туризм как единый комплекс - самостоятельную отрасль, и не всегда эффективен, поэтому более эффективным является анализ на основе маркетинговых подходов.

Наиболее интересной характеристикой потенциалов и сильных и слабых сторон являются таблица 6 и карта дифференциации (Рис. 7. (не приводится)).

Таблица 6

Региональные туристские потенциалы Костромы

------------T--------------------------T-------------------------¬

¦Потенциалы ¦ Позитивные ¦ Негативные ¦

+-----------+--------------------------+-------------------------+

¦Население ¦Гостеприимство, открытость¦Недостаток “туристского ¦

¦ ¦отзывчивость ¦сознания“ из-за отсутст- ¦

¦ ¦ ¦вия опыта ¦

¦ ¦ ¦Недостаток знания иност- ¦

¦ ¦ ¦ранных языков ¦

+-----------+--------------------------+-------------------------+

¦Природа и ¦Прекрасная природа, леса ¦ ¦

¦Ландшафт ¦Представление о необъятных¦ ¦

¦ ¦просторах (тишина и покой)¦ ¦

¦ ¦Постоянный климат (теплое ¦ ¦

¦ ¦лето и холодная снежная ¦ ¦

¦ ¦зима). Волга. Лосеферма. ¦ ¦

+-----------+--------------------------+-------------------------+

¦Облик ¦Необычная архитектурная ¦Необходимость ремонта ¦

¦города ¦структура. Веерообразная ¦зданий и улиц. Придание ¦

¦ ¦планировка города. Едино- ¦нового облика прогулочной¦

¦ ¦образный исторический ан- ¦территории на берегу Вол-¦

¦ ¦самбль. Торговые ряды. ¦ги рядом с гостиницей. ¦

¦ ¦Пожарная каланча. Парк ¦ ¦

¦ ¦отдыха с видом на Волгу. ¦ ¦

¦ ¦Контраст между городом и ¦ ¦

¦ ¦рекой. Пристань. ¦ ¦

+-----------+--------------------------+-------------------------+

¦Культура ¦Филармония. Музеи. Художе-¦Нет указателей достопри- ¦

¦ ¦ственные и литературные ¦мечательностей (особенно ¦

¦ ¦экспозиции. Щелыково. Цер-¦на иностранных языках). ¦

¦ ¦кви. Ипатьевский и Богояв-¦Нет организованной ¦

¦ ¦ленский монастыри. Музей ¦рекламы. ¦

¦ ¦деревянного зодчества. ¦ ¦

+-----------+--------------------------+-------------------------+

¦Гостиничное¦Две гостиницы, отвечающие ¦Другие гостиницы не отве-¦

¦хозяйство ¦требованиям западного ста-¦чают западному стандарту,¦

¦ ¦ндарта: “Мотель“ (ок. 80 ¦нет вывесок и указателей.¦

¦ ¦мест), “Волга“ (10 этажей)¦(1) находится за городом.¦

¦ ¦ ¦(2) в настоящее время ¦

¦ ¦ ¦только 54 из 161 номеров ¦

¦ ¦ ¦могут сдаваться иностран-¦

¦ ¦ ¦ному туристу, необходим ¦

¦ ¦ ¦капитальный ремонт, не ¦

¦ ¦ ¦особо доброжелательный ¦

¦ ¦ ¦сервис (процесс оформ- ¦

¦ ¦ ¦ления, завтрак и т.п.) ¦

+-----------+--------------------------+-------------------------+

¦Ресторанное¦приемлемое предложение ¦ ¦

¦хозяйство ¦национальной и интерна- ¦ ¦

¦ ¦циональной кухни ¦ ¦

+-----------+--------------------------+-------------------------+

¦Достигае- ¦ ¦слишком долгая дорога из ¦

¦мость ¦ ¦Москвы и обратно (при ¦

¦ ¦ ¦прибытии самолета Люфт- ¦

¦ ¦ ¦ганзы в 14.00 часов это ¦

¦ ¦ ¦приемлемо, но с Аэрофло- ¦

¦ ¦ ¦том уже не раньше 1 часа ¦

¦ ¦ ¦ночи - организовать но- ¦

¦ ¦ ¦човку в Москве). ¦

+-----------+--------------------------+-------------------------+

¦Возможность¦Многочисленные возможности¦нехватка туристских авто-¦

¦выезда за ¦как в регионе, так и в ¦бусов, недостаток турист-¦

¦пределы ¦масштабах “Золотого ¦ских предложений по Волге¦

¦города ¦кольца“. ¦ ¦

+-----------+--------------------------+-------------------------+

¦Маркетинг ¦участие в туристских выс- ¦Внешние маркетинговые ме-¦

¦ ¦тавках (Motel участвует на¦роприятия: потребность ¦

¦ ¦Международной тур. выстав-¦повышения профессионализ-¦

¦ ¦ке в Берлине (ITB), Мила- ¦ма, слабые стороны в пе- ¦

¦ ¦не, Москве) ¦чатных рекламных издани- ¦

¦ ¦ ¦ях, языках. Внутренние ¦

¦ ¦ ¦маркетинговые мероприя- ¦

¦ ¦ ¦тия: непрофессиональная ¦

¦ ¦ ¦организация туризма, от- ¦

¦ ¦ ¦сутствие совместной дея- ¦

¦ ¦ ¦тельности между различны-¦

¦ ¦ ¦ми туристскими органами ¦

L-----------+--------------------------+--------------------------

Материалы таблицы подтверждают, что Кострома располагает большим количеством привлекательных факторов туристского предложения. Несмотря на общее благоприятное впечатление, отдельные негативные факторы вызывают существенную критику, особенно со стороны иностранных гостей.

Анализ состояния и перспектив развития туризма позволяет сделать следующие выводы. Территория города Костромы и Костромской области обладает высоким потенциалом для развития туризма: богатство природных ресурсов, уникальность природного и исторического комплекса (на ограниченной территории сконцентрирована значительная часть российского историко-культурного и духовного достояния), гостеприимство населения, культура, ресторанное хозяйство, возможность выезда за пределы города.

К факторам, благоприятствующим развитию туризма следует отнести: географическое положение, экологическую и политическую ситуации. Кроме того, отрасль включена в перечень приоритетных, в отношении которых устанавливается режим наибольшего благоприятствования, согласно закону Костромской области “Об инвестиционной деятельности в Костромской области“. Созданы органы управления в сфере туризма: департамент культуры и туризма - на областном уровне, управление по организации празднования 850-летия основания г. Костромы, по международным связям и туризму - на городском уровне, на туристском рынке работают хозяйствующие субъекты, занимающиеся туристской деятельностью, однако среди них практически нет туроператоров. Разработана и реализуется региональная программа “Устойчивое развитие туризма в Костромской области до 2005 года“. Так в период 2000-2002 гг. в рамках реализации региональной программы “Устойчивое развитие туризма в Костромской области до 2005 года“ кафедрой социально-культурного сервиса и туризма КГТУ были реализованы важнейшие программные мероприятия: научные исследования и подготовка кадров для сферы туризма. В 2001 году осуществлен первый выпуск специалистов для сферы туризма.

К благоприятным факторам развития туризма в городе следует также отнести подготовку празднования 850-летия основания г. Костромы. В ходе подготовки решается целый комплекс задач, непосредственно связанных с развитием туризма: строительство, реконструкция и реставрация объектов (архитектурных памятников, объектов культуры и культовых сооружений); рекламное оформление города, и что, особенно ценно, формируются рабочие группы, для решения конкретных задач и нарабатывается положительный опыт кооперативного сотрудничества. Вместе с тем, Правительством не выделены средства на проведение праздника, несмотря на то, что Президентом России Ельциным Борисом Николаевичем 28 февраля 1997 г. за N 145 был подписан Указ “О подготовке празднования 850-летия города Костромы“ и во исполнение его Председателем Правительства Российской Федерации Евгением Примаковым 3 ноября 1998 года было подписано Постановление Правительства Российской Федерации “О подготовке к празднованию 850-летия основания города Костромы“.

В то же время, слабыми сторонами являются: достигаемость г. Костромы, среда вокруг гостиниц, покупки, маркетинг, туристская информация, кооперация, образование, статистика, плохое состояние памятников, инфраструктуры города и т.д.

Факторы, выявленные в процессе анализа являются основополагающими для дальнейшего планирования и положены в основу разработки подпрограммы “Развитие туризма в г. Костроме“.

Рис. 7. Анализ сильных и слабых сторон г. Костромы.

(Карта дифференциации)

Не приводится.

Демография и занятость населения

Город Кострома переживает демографический кризис, который проявляется в сокращении численности населения, снижении средней продолжительности жизни, старении населения. В 2001 г. перелома в демографической ситуации не наблюдалось. Численность постоянного населения города сократилась за год на 1000 человек и составила на 01.01.2002 286 тыс. человек. Сохранился низкий уровень рождаемости (8,5 чел. на 1000 человек населения) и высокий уровень смертности (17,4 чел. на 1000 человек населения). За период с 1996 г. по 2001 г. население города уменьшилось на 1,9 тыс. человек.

Процесс воспроизводства населения не обеспечивается, что может привести в будущем к дефициту трудовых ресурсов. Кроме того, велика доля населения старше трудоспособного возраста на 01.01.2001 61,5 тыс. чел. или 21,4% населения города, что свидетельствует о значительной иждивенческой нагрузке на одного работающего (62,5%), а, следовательно, и снижении жизненного уровня.

Численность пенсионеров по состоянию на 01.01.2001 составляет 74,6 тыс. чел., что составляет 26,8% от всего населения города и 42,3% от общего числа трудоспособного населения.

Положительной тенденцией является снижение количества незанятого трудоспособного населения с 4754 чел. в 1997 году до 914 чел. в 2001 г. Незанятое население составляет 0,5%. Ситуация на рынке труда в 2001 году характеризуется устойчивым сокращением официальной безработицы до 0,56% на конец года (1996 г. - 5,7%) и увеличением потребности предприятий в кадрах.

Доходы и материальное обеспечение населения

За годы проведения реформы произошли серьезные изменения в уровне доходов населения. Оплата труда перестала регулироваться государством и устанавливается работодателями исходя из своих возможностей. Появилась большая дифференциация в уровне заработной платы, как между работниками одного предприятия, так и по отраслям экономики. Наиболее оплачиваемыми продолжают оставаться работники финансовой и кредитной сфер.

Ниже среднего уровня по городу остается оплата труда у работников легкой промышленности и бюджетной сферы. В то же время последние годы средняя заработная плата по городу Костроме на 13-16% опережала данный показатель по области. За 2001 год на крупных и средних предприятиях города она составила 2655 руб., при прожиточном минимуме на 1 трудоспособного 1367 руб. в среднем в месяц.

Материальная обеспеченность работающего населения зависела также и от несвоевременности выплаты зарплаты; задолженность промышленных предприятий своим работникам устойчиво увеличивалась, достигая на отдельных предприятиях размеров более квартальной суммы. В 2001 г. произошло снижение задолженности на 6,5 млн. руб. в основном за счет полной ее ликвидации на ряде предприятий - должников, находящихся в стадии банкротства и ликвидации задолженности по зарплате работникам бюджетной сферы из городского бюджета. В среднем к концу 2001 г. задолженность по заработной плате в городе составляла не более одного месяца.

На 01.01.2002 в органах социального обеспечения состоит на учете 75658 пенсионеров. Средний размер пенсии составил за 2001 год 1081,03 руб., при среднегодовом прожиточном минимуме 966 руб. в месяц. Большинство пенсионеров получали пенсию ниже прожиточного минимума.

Экономика города постепенно приспосабливается к сложившимся условиям; в настоящее время обозначилась тенденция стабилизации экономического положения, хотя сложившаяся позитивная динамика еще не приобрела устойчивый, долговременный характер. Появились контрасты: с одной стороны - укрепляющие свою финансовую устойчивость предприятия, с другой - фактические банкроты. Наметилась положительная динамика увеличения объемов производства продукции в разных отраслях экономики. Удельный вес убыточных предприятий в городе значительно ниже, чем по области, но они составляют около трети всех предприятий, положительным моментом является снижение суммы убытков. Передача объектов социальной сферы в муниципальную собственность, создает потенциальную возможность использования высвобожденных средств для развития производства на промышленных предприятиях. Снизилась напряженность с задержками выплат заработной платы в бюджетной сфере и на предприятиях. Ликвидирована преодоления задолженность по выплате пенсий. Названные факторы дают возможность кризисных явлений, началу экономического роста.

Однако остается напряженной ситуация на транспортно-энергетических и жилищно-коммунальных муниципальных предприятиях - их проблемы требуют первоочередного решения, поскольку от этого зависит надежность функционирования жизнеобеспечивающих систем города.

Внебюджетное финансирование

Для привлечения средств в развитие экономики города с 1997 г. действует некоммерческая организация “Фонд содействия развитию Костромы“. Учредителями организации являются:

- Администрация г. Костромы

- ОАО “Костромской механический завод“

- Общественная организация Российского союза ветеранов войны в Афганистане.

Цель создания - обеспечение реализации программ развития г. Костромы за счет внебюджетных источников финансирования.

В своей деятельности Фонд преследует следующие цели:

- повышение промышленного, социального, научного, культурного, информационного потенциала города;

- развитие предпринимательства и малого бизнеса в г. Костроме, содействие добросовестной конкуренции;

- создание в г. Костроме привлекательного инвестиционного климата для отечественных и зарубежных инвесторов;

- содействие оптимизации управления городом, внедрение передовых технологий и организационного опыта;

- развитие межрегиональных и международных экономических и культурных связей города;

- обеспечение информированности населения города о деятельности органов городского самоуправления и общественно-политической жизни города.

Для достижения этих целей и в рамках подготовки города к 850-летнему юбилею, начиная с 1998 г., Фондом привлечены инвестиции, внебюджетные средства и выполнены следующие программы на общую сумму 46,3 млн. руб., в т.ч.:

- Программа восстановления зданий и домов, в т.ч. благоустройство улиц и ремонт фасадов - 5,7 млн. руб.

- Программа проведения открытых конкурсов на проектирование социально-культурных объектов и торговых комплексов с целью привлечения инвестиций для их застройки - 36 млн. руб. (привлеченные инвестиции).

- Программа содействия выпуску издательской и сувенирной продукции о г. Костроме, в т.ч. создание и выпуск “Исторической энциклопедии г. Костромы“ - 1 млн. руб.

- Программа повышения социально-культурного, спортивного потенциала города, в т.ч. финансирование участия горожан в фестивалях, конкурсах, соревнованиях - 0,9 млн. руб.

- Финансирование общегородских культурно-просветительских и спортивных мероприятий г. Костромы, в т.ч. финансирование симфонического оркестра - 0,8 млн. руб.

- Программа развития туризма и гостиничного хозяйства, в т.ч. открытие и деятельность Туристического информационно-выставочного центра - 1,7 млн. руб.

- Программа деятельности Клуба директоров - 0,1 млн. руб.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОНЦЕПЦИИ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ

Концепция отражает основополагающие идеи и принципы, закладываемые в Программу устойчивого комплексного социально-экономического развития Костромы как исторического центра становления российской государственности. Концепция раскрывает основные источники повышения благосостояния, стратегические цели, модели и механизмы развития города, показывает внутренние резервы и меры, обеспечивающие достижение поставленных целей.

2.1. Цель и концепция социально-экономического

развития города

Главной целью социально-экономической политики города Костромы на ближайший период является создание на его территории экономических, организационно - правовых и социальных условий, обеспечивающих стабилизацию социально - экономического положения и формирование предпосылок устойчивого развития города, как основы повышения качества и уровня жизни нынешнего и будущих поколений горожан, а также развитие Костромы, как исторического центра становления российской государственности.

Концепция программы

В рамках программы социально-экономического развития на основе использования программно-целевого метода предложено решение целого комплекса взаимосвязанных и взаимообусловленных проблем, охватывающих все сферы жизни города, в условиях острого дефицита ресурсов развития, прежде всего, бюджетно-финансовых.

Кризис в социальной, экономической и финансовой сферах обусловлен последствиями социально-экономических реформ в Российской Федерации. Он имеет затяжной, системный характер и в полной мере не может быть преодолен в кратко- и среднесрочной перспективе.

Существующее социально-экономическое положение города определяет объективную необходимость одновременного параллельного решения большого количества острых социально-экономических проблем. По этой причине возникает сложность мобилизации достаточных объемов ресурсов для кардинального решения отдельных задач без ущерба другим.

В рамках программы предполагается реализация системы относительно малозатратных мер, обеспечивающих постепенное поэтапное решение приоритетных задач развития со следующими целевыми ориентирами: создание основных предпосылок перехода к стабильно устойчивому социально-экономическому развитию города, преодоление сложившегося низкого уровня жизни населения и его заметное повышение к 2004 году, развитие Костромы как исторического центра становления российской государственности.

2.2. Основные социально-экономические проблемы города

К разработке концепции социально-экономического развития города было привлечено население путем анкетного опроса о степени влияния различных сторон жизни города на его развитие.

Результаты опроса проанализированы, обобщены и учтены в Программе комплексного социально-экономического развития города Костромы. В результате анализа опросных листов определены факторы, оказывающие влияние на развитие муниципального образова“ия в следующем порядке:

- высокие (по убыванию)

1. Совершенствование законодательной базы

2. Развитие производства товарной продукции

3. Привлечение инвестиций для развития предприятий города

4. Развитие сельского хозяйства

- средние (по убыванию)

1. Реформирование ЖКХ

2. Увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы

3. Развитие системы содействия занятости населения

4. Развитие медицинских, спортивно-оздоровительных предприятий

5. Развитие торговли и общественного питания

6. Развитие туризма

- низкие (по убыванию)

1. Увеличение пенсии

2. Развитие бытового обслуживания населения

3. Развитие системы субсидий малообеспеченным категориям населения

4. Уменьшение налогов

Для обозначения перспективных направлений развития городского хозяйства были использованы данные анкетного опроса студентов ВУЗов города.

Предлагалось обозначить приоритетные направления развития города и расположить их по значимости по следующим темам:

- Имидж города

- Градостроение

- Промышленность и малый бизнес

- Сфера услуг, торговля

- Строительство

- Транспорт

- Туризм

- Инвестиции

По мнению молодежи Костроме необходимо создать положительный имидж тихого, зеленого, самобытного провинциального города, в котором можно отдохнуть от “бешеного“ ритма повседневной жизни. Для этого необходимо:

- сохранить историческое и культурное наследие (отреставрировать памятники архитектуры, при застройке центральной части города соблюдать существующую стилистику зданий - памятников старины);

- облагородить набережные, сделав их центральным местом отдыха костромичей и гостей нашего города;

- отремонтировать и очистить от мусора улицы, для чего привлекать к общественной работе предприятий и организации города, безработных и административных нарушителей, проводить акции “Чистый город“ и т.д.

- развить туристическую инфраструктуру. Сделать красивым ночной город (иллюминация);

- стабилизировать экономическую ситуацию в городе

Приоритетными направлениями в развитии города (в порядке убывания) являются:

- Туризм

- Текстильная промышленность

- Санатории, дома отдыха, детские лагеря

- Сельское хозяйство

- Деревообрабатывающая и мебельная промышленность

- Торговля

- Центры отдыха и парки

- ЖКХ, транспорт, строительство, машиностроение, малый бизнес.

Наиболее популярные предложения по развитию города совпадают с основными положениями Концепции социально-экономического развития.

К основным проблемам обеспечения социально-экономического развития города, которые должны быть решены полностью или частично, в пределах ресурсных возможностей, можно отнести следующие.

В социальной сфере города:

1. Неблагоприятная демографическая ситуация в городе;

2. Ухудшение состояния здоровья населения города;

3. Интенсивное старение материально-технической базы учреждений социальной сферы города вследствие недостаточного их финансирования;

4. Низкий уровень заработной платы в учреждениях бюджетной сферы и, как следствие, - проблемы с кадровым обеспечением;

5. Недостаточность и нестабильность финансирования социальной сферы;

6. Отсутствие городской программы работы с одаренными детьми;

7. Утрата существовавшей ранее материально-технической базы учреждений физкультуры и спорта привела к резкому снижению уровня охвата населения, в том числе детского, занятиями физкультурой и спортом.

В производственной сфере города:

1. Не достаточно эффективная структура экономики города;

2. Низкая конкурентоспособность товаров и услуг предприятий города;

3. Снижение реальных денежных доходов населения;

4. Сложное финансовое положение большинства предприятий всех отраслей экономики города;

5. Недостаточная инвестиционная активность в производственной сфере города, отсутствие значимых объемов инвестиционных ресурсов у предприятий города.

В бюджетно-финансовой сфере:

1. Сложные условия выполнения городского бюджета;

2. Хроническое недофинансирования всех социальных отраслей городского хозяйства.

3. Хроническая задолженность бюджета перед предприятиями и организациями социальной сферы города;

4. Недофинансирование со стороны федерального и областного бюджетов мероприятий по реализации федеральных законов на уровне муниципального образования - город Кострома (ФЗ “О ветеранах“, ФЗ “Об инвалидах“ и т.д.).

В сфере жилищно-коммунального хозяйства:

1. Активное старение жилищного фонда города и его инженерной инфраструктуры, многочисленные аварии на тепловых, водопроводных и канализационных сетях, вызванные хроническим недофинансированием отрасли.

2. Постоянный рост тарифов на услуги предприятий естественных монополий, что влечет увеличение тарифов предприятий не сопровождающийся повышением качества и стабильности оказания услуг.

3. Сложность и недостаточная эффективность организационной структуры и структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством города.

4. Тарифная политика, не обеспечивающая предприятиям развитие и уплату налогов.

5. Большое количество ветхого жилфонда.

В сфере услуг и потребительского рынка:

1. Недостаточное развитие рынка услуг для населения и гостей города, в том числе в сфере туристического сервиса.

2. Неудовлетворительное состояние дорог города

В области градостроительства:

1. Неудовлетворительное состояние набережной реки Волга.

2. Неудовлетворительное, недостойное исторического центра, ландшафтное оформление Костромы, малое число парков, скверов, газонов.

3. Отсутствие внутридомовых уголков отдыха, спортивных и детских площадок.

4. Большое количество разрушенных, брошенных, незаконченных строительством объектов и зданий, а также ветхих, разрушенных, сгоревших строений.

5. Разностилевое оформление фасадов зданий, вывесок на разных языках, не соответствующих стилю старинного губернского центра становления российской государственности.

В ремонтно-строительном комплексе и транспорте:

1. Высокая стоимость и не всегда высокое качество производственного и жилищного строительства.

2. Низкий платежеспособный спрос населения на жилье.

3. Свертывание региональных и федеральных программ финансирования строительства жилья и объектов социально-культурной сферы.

4. Недостаток инвестиций и инвесторов.

5. Изношенность автотранспортного парка.

6. Неудовлетворительное состояние дорог и недостаток средств для их строительства и ремонта.

7. Отсутствие достаточного бюджетного финансирования транспортных предприятий города за предоставление льгот по проезду в общественном транспорте различным категориям граждан.

2.3. Основные задачи программы социально-экономического

развития города

Главной задачей программы является преодоление к 2004 году послекризисного (1998 года) падения уровня жизни населения на основе реализации мероприятий и программ содействия росту экономики города и повышения эффективности функционирования бюджетно-финансовой системы и социальных отраслей городского хозяйства.

В социальной сфере главными задачами программы являются:

- обеспечение гарантий конституционных прав граждан в области труда, социальной защиты, образования и здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта;

- сокращение степени недофинансирования социальной инфраструктуры города, сохранение и постепенное создание условий для ее устойчивого развития;

- увеличение доходов населения.

В производственной сфере города основными задачами программы являются:

- содействие в пределах возможностей органов местного самоуправления тенденциям роста экономики, сложившимся в 2000-2001 годах;

- создание благоприятных условий в городе для привлечения инвестиций, развития рынка ценных бумаг;

- развитие и поддержка предпринимательства, создание новых рабочих мест;

- привлечение лизинговых услуг;

- развитие услуг банковской системы, благоприятной для развития производства;

- поддержка местных налогоплательщиков - организаций и индивидуальных предпринимателей.

В сфере предпринимательства:

- создание благоприятных условий для развития предпринимательства;

- совершенствование системы налогообложения и организации бухгалтерского учета малого бизнеса;

- увеличение объемов товаров, работ и услуг в сфере малого предпринимательства;

- повышение бюджетной отдачи;

- увеличение численности занятых в сфере малого бизнеса.

В бюджетной сфере основными задачами являются:

- постепенная, по мере роста экономики города, нормализация бюджетного процесса;

- повышение бюджетного потенциала города;

- повышение эффективности бюджетных расходов;

- достижение долгосрочных договоренностей с администрацией области о справедливом распределении бюджетных доходов, стимулирующим развивающиеся производства;

- совершенствование и развитие системы управления муниципальной собственностью и землями с целью повышения доходов от ее использования;

- привлечение внебюджетных средств;

- участие населения в пополнении бюджета.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства главной задачей является:

- осуществление жилищно-коммунальной реформы, направленной на повышение эффективности функционирования отрасли, снижения степени ее дотационности, повышения качества и стабильности предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, равноправной системы тарифной политики и субсидирования граждан, внедрение программы энергосбережения, укрепление инфраструктуры городского хозяйства.

В сфере градостроительства:

- восстановление исторического облика города, как центра становления Российской государственности;

- увеличение объема жилищного строительства за счет всех источников финансирования.

В транспортном комплексе:

- повышение качества транспортных услуг;

- улучшение условий финансирования предприятий ГПТ;

- совершенствование тарифообразования в городском транспортном комплексе, упорядочение систем предоставления льгот.

В сфере туризма:

- развитие внутреннего туризма;

- непрерывное развитие международного туризма одновременно с повышением качества услуг;

- увеличение продолжительности туристского сезона;

- увеличение потока туристов в средствах размещения (увеличение продолжительности пребывания в городе);

- развитие туризма, связанного с отдыхом на природе;

- развитие однодневного (экскурсионного) туризма улучшение качества туристских услуг;

- использование внутренних ресурсов;

- стимулирование инвестиций в туристскую сферу;

- акцентирование внимания на региональных особенностях при создании туристской инфраструктуры.

2.4. Концептуальные направления развития

основных сфер жизнедеятельности города

В социальной сфере:

- эффективная реализация государственной политики социальной поддержки населения;

- приоритетность развития образования, здравоохранения и социального обслуживания населения;

- опережающий рост ассигнований на цели социально-культурного развития города по сравнению с большинством других направлений муниципальных расходов;

- расширение внебюджетных источников финансирования социально-культурного комплекса;

- ориентация социальной политики в городе на семью и место жительства горожан;

- осуществление максимально эффективной защиты социально уязвимых граждан и категорий населения, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- увеличение возможности досуговой и трудовой занятости детей и подростков;

- интенсификация развития культурно-образовательного потенциала территории государства на основе использования духовных традиций и наиболее эффективных современных образовательных, воспитательных и культурно-просветительных технологий;

- улучшение физического и психического здоровья населения на основе реализации программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи и развития страховых принципов в медицине;

- совершенствование управления социально-культурным комплексом, расширение программно-целевых методов, использование ресурса межотраслевой координации деятельности;

- укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта;

- совершенствование и развитие детско-юношеского спорта;

- развитие физкультурно-оздоровительной и спортивной работы по месту жительства и месту работы;

- усиление координации между общественными спортивными организациями, областными и городскими учреждениями физической культуры и спорта;

- расширение платных услуг и установление социально приемлемого соотношения платных и бесплатных спортивно-оздоровительных услуг;

- совершенствование управления сферой физической культуры и спорта.

В бюджетно-финансовой сфере города:

- укрепление бюджетно-финансового потенциала города на основе оценки эффективности деятельности налогоплательщиков - юридических лиц различных форм собственности и индивидуальных предпринимателей (в разрезе различных видов налогов), эффективности использования муниципальной собственности, земель и бюджетных средств, постоянного мониторинга исполнения городского бюджета, а также взаимоотношений с областным и федеральным бюджетами;

- разработка механизмов управления бюджетно-финансовыми потоками города и стратегии сохранения и поддержки костромских налогоплательщиков, привлечение внебюджетных доходов.

В производственной сфере города:

- важной задачей развития производственного комплекса в рамках реализации структурной политики является повышение конкурентной способности продукции и технического уровня производства, замещение импортной продукции и перевод на этой основе промышленного производства в стадию стабильного роста. Для реализации этой задачи разработаны стратегии и программные мероприятия экономического развития производственной сферы г. Костромы на 2002-2004 годы;

- разработка стратегии в области рекламы костромских товаров (работ, услуг) и их производителей;

- использование местной символики при производстве и реализации товаров и услуг;

- защита внутреннего рынка товаропроизводителей.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства:

- дальнейшая демонополизация рынка жилищно-коммунальных услуг на основе формирования конкурентной среды, обеспечивающая снижение себестоимости и повышение качества предоставляемых услуг (в сфере производства ремонтно-эксплуатационных работ, благоустройства, вывоза бытовых отходов и т.д., поставке энергоносителей предприятий - перепродавцов и отдельных коммунальных услуг для населения);

- внедрение и развитие современных энергосберегающих технологий;

- совершенствование системы управления и хозяйствования в жилищно-коммунальной сфере. Организация конкурсного замещения руководящих должностей работников муниципальных предприятий в области коммунального хозяйства;

- внедрение договорных отношений между собственниками объектов ЖКХ и подрядчиками, а также между собственниками и потребителями работ (услуг) ЖКХ;

- организация действенной системы по обеспечению социальной защиты малоимущих слоев населения;

- обновление и реконструкция основных фондов ЖКХ.

Таким образом, должны создаваться возможности для максимального использования инновационного потенциала территории, необходимого для лидерства в наукоемких отраслях. Это означает всемерное содействие совершенствованию образовательных и научных учреждений, развитие общей культуры населения, поддержку особо одаренных, приумножение интеллектуального потенциала.

Таким образом, учитывая специфику города Костромы, реалистичным на обозримый период времени представляется сочетание и одновременное развитие всех типов экономики - сырьевой, инвестиционной и инновационной. Для этого необходимо последовательно наращивать совокупный капитал, содержащий:

- производственные, природные и трудовые ресурсы;

- финансовые ресурсы собственные и привлеченные;

- инфраструктуру и институциональную среду;

- социальный капитал и знания.

Для Костромы это означает гармоничное совершенствование и использование в качестве основного, доминирующего богатства - рабочей силы, превращенной из дешевого в дорогостоящий интеллектуальный ресурс инновационной экономики.

В сфере туризма:

- в краткосрочной перспективе:

- улучшение существующего предложения (туристских продуктов);

- содействие качественному развитию туристской инфраструктуры;

- обеспечение качественных изменений в области туристского сервиса, создание историко-туристического центра на правом берегу Волги с “Музеем российской государственности“;

- в долгосрочной перспективе - развитие мощностей по приему туристов (с учетом загрузки).

2.5. Социальное партнерство - важнейшее условие

реализации программы развития города

До сих пор и на уровне властных структур и в различных социальных группах в качестве главного и, подчас, единственного ресурса (источника) развития рассматривается лишь бюджетная сфера. В сложившихся условиях общегосударственного дефицита финансовых ресурсов и подчиненного положения местного бюджета в системе межбюджетных отношений, - это фактически означает потерю финансовой самостоятельности муниципального образования и невозможность формирования полноценного бюджета развития.

Важно преодолеть догмат о том, что всю ответственность за реализацию программ развития города и уровень благосостояния населения несет исключительно местная власть и, в первую очередь, ее исполнительный орган. Это мнение глубоко ошибочно, поскольку многие процессы, протекающие в социально-экономическом пространстве муниципального образования прямо не подконтрольны местной администрации, но оказывают непосредственное и ощутимое влияние на его социальный климат.

Влияние негосударственного сектора (главным образом крупных акционерных обществ) на развитие города чрезвычайно велико. Сегодня от частного бизнеса (как крупного, так малого) напрямую зависит уровень денежных доходов большинства семей и наполняемость бюджетов, в т.ч. и местного, а значит и стабильность текущего финансирования сфер социального сектора, и доходы бюджетников.

Экономический потенциал группы крупнейших налогоплательщиков значительно превосходит возможности местного бюджета, их интересы могут не совпадать, а почас и входить в противоречие интересам города.

Налоговые поступления из города составляют существенную долю доходов областного бюджета. И в этом сегменте взаимоотношений также возможно различие отдельных интересов.

Социальное партнерство муниципальной власти и различных групп его потенциальных участников должно строиться с учетом объективных реалий - полномочий органов местного самоуправления и разнообразия интересов и возможностей субъектов, ведущих хозяйственную деятельность на территории муниципального образования или способных оказывать существенное влияние на жизнь города.

Развитие города требует привлечения частного капитала (в т.ч. средств населения) в муниципальное хозяйство, поскольку бюджетных средств объективно никогда не будет хватать для решения всех задач местного значения. Поэтому муниципалитет должен находить пути использования частной инициативы в интересах населения округа через социальное партнерство.

Объективно в социальном партнерстве заинтересованы все структуры и слои общества:

- сотрудничая с муниципальной властью, представители бизнеса в определенной степени могут нейтрализовать свои риски, получить более выгодные и стабильные условия ведения бизнеса и, в конечном счете, обеспечить себе более высокие доходы;

- для населения при этом снижаются риски потери работы, повышаются гарантии и размеры получаемые доходов, улучшается функционирование объектов социально - культурного назначения т.д.;

- местная власть получает возможность расширять налогооблагаемую базу, лучше и быстрее решать местные проблемы, укреплять экономический потенциал территории и свой авторитет.

В конечном итоге социальное партнерство приводит к укреплению самоуправления и делает реальной задачу развития города не только в интересах людей, но и их усилиями.

Особого внимания заслуживает аспект взаимного согласования интересов города, региона и страны в целом. При разработке программ развития города недопустимо автономное, изолированное рассмотрение его перспектив и проблем в отрыве от интересов государства и региона по использованию экономического потенциала города. Ориентация Костромского научно-производственного комплекса на производство продукции всероссийского значения (деревообрабатывающее оборудование, строительно-дорожная техника, полиграфическая продукция, суда, текстиль и др.) предопределяет значительную зависимость костромских предприятий от надежности партнеров, расположенных в различных регионах России.

Кострома является первым по потенциалу муниципальным образованием на территории Костромской области, тесно связана с другими муниципальными образованиями, посредством межбюджетных отношений и производственной кооперации.

2.6. Роль и задачи администрации в деятельности

по развитию города

В работе по комплексному социально-экономическому развитию города и обеспечению готовности к социальному партнерству чрезвычайно ответственна и многогранна роль органов местного самоуправления. Основные направления действий администрации могут быть представлены следующими блоками:

I блок. Организация социально-экономического партнерства и реализации стратегической программы развития города.

Основная задача:

Разработка эффективной технологии социального партнерства с ведущими группами его участников.

Пути и этапы решения:

Алгоритмизация действий, которые должны выполняться подразделениями администрации для достижения целей; выработка механизмов снятия противоречий и согласования интересов участников партнерства.

Создание специализированного подразделения в структуре администрации по стратегическому планированию и реализации программы развития, обеспечивающему:

1. Стратегическое планирование:

- разработку “Программы развития“ на основе одобренной “Концепции“;

- конкретизацию целей и установление критериев (показателей) их достижения;

- структурирование задач, обеспечивающих достижение целей;

- согласование совокупности проектов (целевых муниципальных программ), механизмов и ресурсов для их выполнения.

2. Анализ ресурсного обеспечения и выбор приоритетных проектов; включение их в годовые планы развития города; координация выполнения проектов.

3. Контроль и корректировка во времени и по ресурсам полномасштабной реализации стратегической программы. Постоянное уточнение и согласование проектных и программных намерений участников партнерства.

4. Привлечение населения к программе развития города.

II блок. Нормативно-правовое обеспечение процесса реализации программы развития.

Основная задача:

Оптимизация нормативно-правовой базы для разработки и реализации программы развития, формализации отношений участников партнерства.

Пути и этапы решения:

1. Анализ неиспользованных в местном нормотворчестве возможностей, предоставляемых законодательством РФ о местном самоуправлении и Уставом г. Костромы.

2. Разработка нормативных документов, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата, обеспечивающих правовые возможности реализации проектов, использования местных ресурсов, процедур согласования интересов и оформления договорных обязательств.

3. Правовая защита интересов администрации в спорах с участниками партнерства.

III блок. Финансовая поддержка программы развития.

Основная задача:

Оптимизация бюджетного процесса и консолидация источников для финансирования местного хозяйства и социальных программ, максимальное привлечение инвестиций и внебюджетных средств.

Пути и этапы решения:

1. Ежегодная разработка бюджета города.

2. Анализ финансовых потоков.

3. Ежегодное изыскание новых доходных источников местного бюджета; оптимизация расходов в соответствии с программой развития.

4. Внесение предложений и утверждение на региональном уровне программы реформирования межбюджетных отношений в Костромской области, нацеленных на обеспечение условий выравнивания, создание системы заинтересованности муниципальных образований в увеличении собственных доходных источников и др.

5. Максимальное использование возможностей участия в государственных программах, сопряженных с интересами города, получение грантов и др. форм финансирования из целевых фондов.

IV блок. Повышение роли муниципальной собственности и местных природных ресурсов в экономическом потенциале территории города.

Основная задача:

Повышение эффективности использования и управления объектами муниципальной собственности и использования местных природных ресурсов.

Пути и этапы решения:

1. Проведение политики по оптимизации количества и качества муниципальных предприятий, обеспечение их безубыточности и прибыльности, преобразование экономических форм деятельности учреждений социально-культурной сферы, стимулирование их деятельности по привлечению внебюджетных источников финансирования.

2. Ведение реестра объектов муниципальной собственности, кадастра земель. Актуализация документов по зонированию территории города и регламентированию отношений по использованию его ресурсов.

3. Обеспечение деятельности по экологической защите территории города.

V блок. Обеспечение надежного функционирования систем жизнеобеспечения города.

Основная задача:

Недопущение перебоев в функционировании объектов энергообеспечения, ЖКХ и транспорта; локализация и ликвидация в кратчайшие сроки аварийных ситуаций; профилактика заболеваний и чрезвычайных ситуаций на территории города.

Пути и этапы решения:

1. Выполнение программы жилищно-коммунальной реформы, в т.ч.:

- реализация тарифной политики, нацеленной на достижение самоокупаемости услуг ЖКХ, с одновременной социальной защитой населения (адресных субсидий)

- обеспечение мероприятий по ресурсосбережению;

- уточнение плана строительства и реконструкции объектов ЖКХ и энергетики.

1. Завершение приема-передачи в муниципальную собственность объектов социальной инфраструктуры от балансодержателей, с полным возмещением средств по его приемке.

2. Разработка программы существенного улучшения транспортного обслуживания населения и благоустройства территории, с учетом обновления пассажирского парка.

3. Содействие развитию конкуренции в отраслях городской инфраструктуры.

VI блок. Разработка и реализация градостроительной политики.

Основная задача:

Разработка нового генплана г. Костромы и перспективного плана строительства и реконструкции жилья и объектов соцсферы в городе.

Пути и этапы решения:

1. Выработка новой политики застройки территории города исходя из концепции развития Костромы как исторического центра становления российской государственности, потребностей населения и возможностей строительной базы.

2. Разработка предложений по долевому участию в строительстве важнейших объектов соцсферы и жилья.

3. Разработка новой нормативной документации, регулирующей процесс отвода земель под строительство.

4. Утверждение и реализация проекта реконструкции исторического центра г. Кострома и проведение ее в максимально короткие сроки.

5. Принятие согласованных решений по эффективному использованию строительной базы города.

Перечисленные проблемы и направления работы свидетельствуют о необходимости реформирования структуры и методов работы самой администрации, что является одним из важнейших условий готовности всех участников к социально - экономическому партнерству.

Успешность реализации стратегической программы развития города во многом зависят от рационального распределения полномочий и построения организационной структуры администрации. Новая структура аппарата должна быть “настроена“ на программу.

Стержнем в совершенствовании деятельности администрации является работа по значительному повышению уровня экономического обоснования решений в отраслевых службах, при формировании местного бюджета и управлении муниципальной собственностью. Не менее актуальна работа по наращиванию и систематизации муниципальных информационных ресурсов, в т.ч. формированию муниципальной статистики и компьютеризации аналитической службы администрации, разработки геоинформационной системы города.

В целом есть много других неиспользованных резервов, большинство из которых не требуют дополнительных финансовых затрат, но способны значительно повысить организационный потенциал исполнительного органа местного самоуправления.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основываясь на анализе сильных и слабых сторон города, оценивая динамику социально-экономических показателей за 1996-2001 гг., ресурсные возможности и варианты развития города, руководствуясь главной социальной задачей - повышение качества жизни каждого костромича - достижение которой представляется реальным при условии создания “самодостаточной“ экономики города, в качестве основополагающих сформулированы следующие основные принципы концепции развития г. Костромы на ближайшую перспективу:

1. Переход от политики выживания к развитию города, представляющий процесс улучшения благосостояния населения путем создания сбалансированной и растущей экономики.

Программные мероприятия должны обеспечить в итоге достижение к 2005 г. уровня основных показателей качества жизни населения города не ниже средних по Центральному округу России.

2. Максимальное использование возможностей, представляемых законодательством РФ о местном самоуправлении и Уставом города для создания среды, соответствующей предпринимательскому типу хозяйствования, благоприятствующей развитию крупного и малого бизнеса как экономического базиса развития, повышению инвестиционной привлекательности города, постепенному превращению “города-завода“ в “город-предприниматель“, самостоятельно и расчетливо выбирающий стратегию развития. Программные мероприятия должны предусматривать обеспечение достаточных финансовых и иных ресурсов для развития города посредством урегулирования межбюджетных отношений внутри региона и другими рыночными механизмами.

3. Социально-экономическое партнерство органов местного самоуправления, частного и государственного бизнеса, населения и органов государственной власти в разработке и реализации программ и проектов развития конкретных сфер социальной инфраструктуры и территорий проживания населения - как средство увеличения совокупного потенциала города и необходимое условие устойчивого развития.

Условием успеха является готовность участников к партнерству, гарантией результата - тщательно отработанная технология партнерства, формирование адекватного нормативно-правового пространства.

4. Реформирование структуры и методов работы аппарата исполнительного органа местного самоуправления, обеспечивающее ликвидацию бюрократических барьеров, существенное повышение эффективности использования и управления муниципальной собственностью и муниципальными учреждениями, оптимизацию бюджетного процесса.

Программные мероприятия должны предусматривать завершение реформирования деятельности муниципальных предприятий и системы ЖКХ, наведение порядка в благоустройстве территорий, активное преобразование экономики муниципальных учреждений культуры, здравоохранения, образования.

Наличие стратегической программы обеспечит городу дополнительные конкурентные преимущества, позволит концентрировать ресурсы на четко определенных направлениях развития, объединить усилия различных групп населения на решении важнейших задач.

Приоритетными направлениями деятельности по развитию города следует считать:

1. Достижение в соответствии со сложившимися традициями и социальными стандартами к 2005 г. уровня основных показателей качества жизни населения города не ниже средних по Центральному округу России.

2. Реализацию системы мер демографического направления, включая всемерную поддержку семей, прав женщин и молодежи на высокооплачива“мый труд, охрану детства и социальную защиту нетрудоспособных.

3. Коренное улучшение внешнего облика и благоустройство территории города (в особенности его центральной исторической части), реконструкцию основных транспортных магистралей и инженерных коммуникаций.

4. Выработку новой градостроительной стратегии, обеспечивающей восстановление объемов жилищного строительства, удобное для населения размещение объектов социальной сферы и транспортного сообщения.

5. Осуществление комплекса коммунальных и природоохранных мероприятий, нацеленных на существенное повышение уровня экологической безопасности и в первую очередь - повышение качества питьевой воды.

6. Эффективное использование муниципальной собственности и земель.

Приложение N 2

к решению

Думы города Костромы

от 24.10.2002 N 190

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ГОРОДА КОСТРОМЫ ДО 2004 ГОДА

(в ред. решения Думы города Костромы от 27.02.2003 N 15)

Принята решением Думы города Костромы

24 октября 2002 года N 190

ПАСПОРТ

муниципальной программы комплексного

социально-экономического развития муниципального

образования города Костромы на 2002-2004 годы

------------------------T----------------------------------------¬

¦Дата принятия решений ¦Постановление администрации г. Костромы ¦

¦по разработке Программы¦от 14.04.2000 N 1471 “О разработке ¦

¦ ¦Программы социально-экономического ¦

¦ ¦развития г. Костромы на 2001-2005 годы“ ¦

+-----------------------+----------------------------------------+

¦Дата принятия Программы¦ ¦

+-----------------------+----------------------------------------+

¦Заказчик Программы ¦Администрация города Костромы ¦

¦Руководитель Программы ¦ ¦

+-----------------------+----------------------------------------+

¦Координатор Программы ¦Управление экономики администрации ¦

¦ ¦города ¦

+-----------------------+----------------------------------------+

¦Основные разработчики ¦КГТУ, Департаменты и Управления ¦

¦Программы ¦администрации г. Костромы ¦

+-----------------------+----------------------------------------+

¦Цели и задачи Программы¦Организация действий по выполнению ¦

¦ ¦задач, сформулированных в “Концепции ¦

¦ ¦социально-экономического развития ¦

¦ ¦города Костромы до 2004 года“ - ¦

¦ ¦стабилизация социально-экономического ¦

¦ ¦положения и формирование предпосылок ¦

¦ ¦устойчивого развития экономики города ¦

¦ ¦как основы повышения качества жизни ¦

¦ ¦нынешнего и будущих поколений ¦

¦ ¦костромичей ¦

+-----------------------+----------------------------------------+

¦Сроки и этапы ¦Срок реализации - 2002-2004 гг. ¦

¦реализации Программы ¦Этапы реализации: ¦

¦ ¦I этап - 2002 г. ¦

¦ ¦II этап - 2003 г. ¦

¦ ¦III этап - 2004 г. ¦

+-----------------------+----------------------------------------+

¦Цена Программы ¦2219,3 млн. руб. ¦

+-----------------------+----------------------------------------+

¦Ожидаемые конечные ¦Создание условий для обеспечения ¦

¦результаты реализации ¦последовательного повышения ¦

¦Программы ¦благосостояния населения, эффективного ¦

¦ ¦развития экономики и улучшения ¦

¦ ¦инвестиционного климата города ¦

+-----------------------+----------------------------------------+

¦Управление Программой ¦Администрация города Костромы ¦

¦Исполнители основных ¦1. Департаменты и отделы администрации ¦

¦разделов Программы ¦города Костромы. ¦

¦ ¦2. Фонд содействия развитию г. Костромы ¦

¦ ¦3. Муниципальные предприятия, отвечающие¦

¦ ¦за жизнедеятельность города: МУП ¦

¦ ¦“Водоканал“, МУП “Костроматеплоэнерго“, ¦

¦ ¦МУП “Спецавтохозяйство по уборке города“¦

¦ ¦МУП “Троллейбусное управление“, МУП ¦

¦ ¦“ПТП-1“, МУП “Центральный рынок“, ¦

¦ ¦муниципальные аптеки ¦

¦ ¦4. Предприятия и организации города ¦

¦ ¦Костромы ¦

¦ ¦5. Структуры федеральной и ¦

¦ ¦государственной власти: ¦

¦ ¦Городской центр занятости ¦

¦ ¦ГорСЭС ¦

¦ ¦УВД ¦

¦ ¦Инспекция МНС РФ по г. Костроме ¦

¦ ¦Управление по делам гражданской обороны ¦

¦ ¦и ЧС ¦

¦ ¦6. Научно-образовательные учреждения: ¦

¦ ¦КГТУ, КГУ, КГСХА ¦

¦ ¦Образовательные учреждения: колледжи, ¦

¦ ¦гимназии, лицеи, ПТУ, школы ¦

¦ ¦7. Учреждения культуры: ¦

¦ ¦Областной драматический театр ¦

¦ ¦им. Островского ¦

¦ ¦Театр кукол ¦

¦ ¦Историко-архитектурный музей-заповедник ¦

¦ ¦Художественный музей и др. ¦

¦ ¦Библиотеки ¦

¦ ¦Школа искусств ¦

¦ ¦Детские музыкальные школы ¦

¦ ¦Художественная школа им. Шлеина. ¦

L-----------------------+-----------------------------------------

Введение

Муниципальная программа комплексного социально-экономического развития города Костромы на 2002-2004 годы (далее по тексту - Программа) разработана в соответствии с постановлением администрации города Костромы от 14.04.2000 N 1471 “О разработке Программы социально-экономического развития г. Костромы на 2001-2005 годы“. Программа базируется на положениях “Концепции социально-экономического развития города Костромы до 2004 г.“.

Программа представляет собой организационно-политический и инвестиционный документ, в котором отражена краткосрочная стратегия развития политики местного самоуправления в социально-экономическом развитии города Костромы на период 2002-2004 гг. и система действий, обеспечивающих ее реализацию.

Программа основана на:

- Концепции долгосрочного развития российской экономики до 2010 года;

- среднесрочной программе развития Российской Федерации на 2002-2004 годы.

- Программа социально-экономического развития Костромской области на 2000-2005 гг. и др. законодательных актах Российской Федерации и Костромской области, предложениях населения города, аналитических материалах департаментов администрации города Костромы, методических разработках по вопросам комплексного социально-экономического развития, опыте других регионов и других материалах.

Программные цели выполнимы только на основе совместных партнерских усилий муниципалитета, крупных, средних и малых предприятий, общественных объединений и населения, при поддержке структур государственной власти.

Ресурсное обеспечение Программы основано на консолидированном использовании всех видов материальных, финансовых, интеллектуальных и трудовых ресурсов участников Программы. Основными инвестиционными источниками являются:

- бюджет города Костромы;

- внебюджетные фонды;

- средства предприятий, организаций и физических лиц, располагающихся как на территории города Костромы, так и за ее пределами;

- областной бюджет;

- федеральный бюджет;

- средства, привлекаемые за счет участия в федеральных, межрегиональных и областных программах развития;

- средства населения;

- спонсорская помощь, гранты и др. средства;

- заемные средства (кредиты, займы и т.д.)

1. Основные направления социально-экономической политики

города Костромы на 2002-2004 годы

Главной задачей социально-экономической политики города Костромы на ближайший период является создание на его территории экономических, организационно-правовых и социальных условий, обеспечивающих стабилизацию социально-экономического положения и формирование предпосылок устойчивого развития города как основы повышения качества и уровня жизни нынешнего и будущих поколений горожан.

В 2001 году в сравнении с 2000 годом доля трудоспособного населения города сократилась с 85,4% до 83,5%. Для динамики движения рабочей силы в 2001 году характерно превышение числа выбывших над принятыми на 1399 чел. За 2001 год 277 крупных и средних предприятий города получили прибыль в сумме 529,0 млн. руб., что составило 79,8% к 2000 году. Доля убыточных предприятий и организаций в общем числе предприятий за 2001 год составила 34,3%. Это больше на 0,7 пункта по сравнению с 2000 годом. Общая сумма полученного убытка составила 265,1 млн. руб. Самый высокий удельный вес убыточных предприятий сохраняется на транспорте - 73,3%, все предприятия железнодорожного, троллейбусного, водного и авиационного транспорта не рентабельны. Почти половина предприятий ЖКХ и строительства работали в 2001 году с убытком, соответственно, в 30,6 и 25,5 млн. руб. В торговле и общественном питании 20% предприятий получили убыток в сумме 2,7 млн. руб. На фоне демографического кризиса продолжает ухудшаться здоровье населения города, особенно детей и подростков. Практически не снижается заболеваемость как взрослых, так и детей, которая остается высокой в сравнении с общероссийским уровнем.

Основными проблемами, требующими неотложного решения в городе, являются:

1. Ухудшающееся здоровье населения, увеличивающиеся затраты в системе учреждений здравоохранения, недостаточное обеспечение горожан доступными и разнообразными формами медицинского обслуживания.

2. Сложная экологическая ситуация, отражающаяся, в первую очередь, на качестве водных ресурсов, служащих источником питьевой воды не только населения города Костромы, но и других регионов Поволжья.

3. Неблагоприятная демографическая ситуация, ведущая к регрессу возрастной структуры и сокращению трудоспособного населения города.

4. Свертывание деятельности научно-производственного комплекса и невозможность эффективного использования трудового и интеллектуального потенциала горожан.

5. Невысокие по сравнению с соседними городами и регионами доходы населения и усиливающаяся дифференциация материального достатка семей.

6. Разрушающаяся и требующая реконструкции сеть инженерных коммуникаций в городе, высокая степень физического и морального износа подвижного состава большинства транспортных предприятий города.

7. Неудовлетворительное состояние исторического центра города.

8. Криминализация обстановки в городе, ослабление правопорядка, рост преступности.

9. Хроническая недостаточность бюджетных средств для финансирования текущих расходов и социальных программ развития города.

Индикаторы социально-экономического развития

г. Костромы

----------------------T------T-----------T-----------T-----------¬

¦ Показатели ¦ Ед. ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦

¦ ¦ изм. ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦1. Численность посто-¦ тыс. ¦ 286,0 ¦ 286,1 ¦ 286,5 ¦

¦янного населения на ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦

¦начало года в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦Моложе трудоспособно-¦ -“- ¦ 48,0 ¦ 47,9 ¦ 47,5 ¦

¦го возраста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦В трудоспособном воз-¦ -“- ¦ 176,0 ¦ 176,9 ¦ 178,0 ¦

¦расте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦Старше трудоспособно-¦ -“- ¦ 62,0 ¦ 61,3 ¦ 61,0 ¦

¦го возраста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦Естественная убыль ¦ чел. ¦ -2563 ¦ -2600 ¦ -2578 ¦

¦населения (по г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Костроме) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦2. Занятость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦Занято в экономике ¦ тыс. ¦ 118,7 ¦ 118,6 ¦ 118,8 ¦

¦ ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦Численность незанятых¦ -“- ¦ 0,852 ¦ 0,839¦ 0,830¦

¦трудовой деятель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ностью граждан, ищу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦щих работу и зарегис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦трированных в службе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦признано безработными¦ -“- ¦ 0,818 ¦ 0,772¦ 0,764¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦Уровень безработицы ¦ % ¦ 0,56 ¦ 0,55 ¦ 0,54 ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦3. Промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(крупные и средние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦предприятия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦1. Объем продукции в ¦ Млн. ¦ 8110 ¦ 9577 ¦ 11563 ¦

¦действующих ценах ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦2. Объем продукции в ¦ % ¦ 110,5 ¦ 104,5 ¦ 107,8 ¦

¦сопоставимых ценах к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦предыдущему периоду ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦3. Численность рабо- ¦ тыс. ¦ 32,1 ¦ 32,3 ¦ 32,5 ¦

¦тающих ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦4. Малое предпринима-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тельство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦1. Общее количество ¦ ед. ¦ 2175 ¦ 2179 ¦ 2182 ¦

¦зарегистрированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦малых предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦2. Всего занято в ¦ чел. ¦ 11810 ¦ 11980 ¦ 12050 ¦

¦малом бизнесе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦5. Муниципальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦предприятия и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦1. Кол-во действующих¦ ед. ¦ 263 ¦ 255 ¦ 250 ¦

¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦2. Объем промышленной¦ млн. ¦ 43,0 ¦ 54,2 ¦ 57,3 ¦

¦продукции ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦3. Численность рабо- ¦ чел. ¦ 20350 ¦ 20210 ¦ 20140 ¦

¦тающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦6. Строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦Инвестиции в жилищное¦ млн. ¦ 980,0 ¦ 1000,0 ¦ 1000,0 ¦

¦строительство ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦Ввод жилья ¦ тыс. ¦ 137,1 ¦ 120,0 ¦ 110,0 ¦

¦ ¦ кв. м¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦7. Уровень жизни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦Работающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦Средняя номинальная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦заработная плата, ¦ ¦ 3376,8 ¦ 3948,0 ¦ 4343,0 ¦

¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦в промышленности ¦ руб. ¦ 3369,0 ¦ 4413,0 ¦ 4854,0 ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦Средняя реальная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦заработная плата ¦ ¦ 2936 ¦ 3525 ¦ 3913 ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦в промышленности ¦ руб. ¦ 2929 ¦ 3940 ¦ 4373 ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦Пенсионеров ¦ чел. ¦ 76793 ¦ 7794 ¦ 79114 ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦Номинальная пенсия ¦ руб. ¦ - ¦ - ¦ - ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦8. Сводный индекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦потребительских цен ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦- к декабрю предыду- ¦ ¦ 115,0 ¦ 112,0 ¦ 111,0 ¦

¦щего года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦- к 1990 г. ¦ ¦ 22845 ¦ 25587 ¦ 284101 ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦9. Оборот розничной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦торговли ¦ млн. ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦ в действующих ценах ¦ руб. ¦ 4676,3 ¦ 5144 ¦ 5607 ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦10. Объем платных ¦ млн. ¦ 1473,6 ¦ 1813 ¦ 2194 ¦

¦услуг населению ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦в т.ч. бытовые услуги¦ ¦ 206,0 ¦ 254,0 ¦ 307,0 ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦11. Площадь ¦ тыс. ¦ 5726,0 ¦ 5846,0 ¦ 5956,0 ¦

¦жилищного фонда ¦кв. м ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦- муниципального ¦ -“- ¦ 1635,0 ¦ 1635,0 ¦ 1668,0 ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦- частного ¦ -“- ¦ 3779,0 ¦ 3893,0 ¦ 3985,0 ¦

+---------------------+------+-----------+-----------+-----------+

¦Принято в муниципа- ¦ -“- ¦ 131,6 ¦ 134,5 ¦ 137,0 ¦

¦льную собственность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------------+------+-----------+-----------+------------

Существующее положение и поставленная цель предопределяют следующие приоритеты и основные направления деятельности органов местного самоуправления и других участников Программы:

В области социальной политики:

1. Обеспечение максимально эффективной защиты социально уязвимых семей, детей и подростков, поддержка малообеспеченного населения, повышение эффективности социального обслуживания населения:

- повышение эффективности социальных пособий и предоставления других форм помощи малоимущим и многодетным семьям исходя из принципа адресности;

- совершенствование организации обязательной проверки нуждаемости для реализации принципа заявительной адресной направленности социальной помощи;

- расширение рынка и повышение качества предоставляемых социальных услуг в целях обеспечения свободы выбора гражданам, пользующимся бесплатными или субсидируемыми социальными услугами;

- развитие комплексных мер социальной поддержки граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (инвалиды, военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях; лица без определенного места жительства; граждане старшего поколения, безнадзорные и беспризорные дети);

- усиление работы с неблагополучными семьями;

- обеспечение правовой и социальной защиты и адаптации к самостоятельной жизни детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сокращения масштабов социального сиротства;

- разработка и реализация системы мер, содействующих решению жилищной проблемы, в особенности для молодых семей;

- участие в конкурсном финансировании в социальной сфере с привлечением альтернативных источников финансирования различных видов социальной помощи;

- продолжение работы по комплексной информатизации социальной сферы, обеспечивающей создание единой системы сбора, хранения и предоставления информации;

- проведение активной молодежной политики путем реализации городской комплексной программы “Молодежь Костромы“.

2. Создание условий для роста благосостояния семей на основе обеспечения эффективной защиты трудоспособного населения:

- разработка экономического механизма усиления мотивации работодателей и выплате заработной платы не ниже прожиточного минимума;

- стимулирование предприятий малого, среднего и крупного бизнеса в создании новых эффективных рабочих мест;

- реализация приоритетного права при трудоустройстве на работу подростков, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, трудоустройство и обучение инвалидов востребованным на рынке труда специальностям:

- содействие трудоустройству военнослужащих, уволенных в запас, и молодежи, получившей высшее и среднее специальное образование;

- ориентация системы образования на потребности современного рынка труда, обеспечение подготовки нужных для экономики города профессий.

3. Реформирование системы здравоохранения с целью укрепления здоровья населения и обеспечения доступности медицинской помощи:

- совершенствование материально-технической базы муниципальной системы здравоохранения путем строительства и реконструкции объектов здравоохранения и оснащения лечебно-профилактических учреждений города медицинским оборудованием и автотранспортом;

- внедрение новых медицинских технологий;

- улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки на основе реализации федеральных и городских целевых программ;

- расширение хозяйственной самостоятельности и ответственности медицинских учреждений, расширения спектра организационно-правовых форм медицинских организаций;

- переход на подушевой принцип финансирования здравоохранения на всех этапах движения финансовых средств отрасли (формирование, распределение и расходование) при условии решения соответствующих задач на государственном уровне;

- завершение перехода к финансированию медицинских организаций, предоставляющих медицинскую помощь, предусмотренную базовой программой ОМС, за счет средств страховых источников при условии решения соответствующих задач на государственном уровне;

- содействие координации деятельности департамента здравоохранения администрации Костромской области, субъектов ОМС и органов самоуправления г. Костромы;

- обеспечение сбалансированности объемов предоставления населению бесплатной медицинской и лекарственной помощи с финансовыми возможностями муниципалитета;

- развитие добровольного медицинского страхования.

4. Создание условий получения разнообразных и качественных образовательных услуг, отвечающих современным требованиям и стандартам, обеспечивающих трудоустройство молодежи и повышение квалификации населения путем реализации “Программы совершенствования системы образования в Костроме до 2005 года“:

- улучшение материально-технической базы образования;

- совершенствование организационно-экономического механизма деятельности школ и управления ими;

- компьютеризация школ и создание единой информационной среды образования;

- развитие специального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- совершенствование системы дошкольного образования на основе ориентации дошкольных образовательных учреждений на многообразие форм и содержания и сфере воспитания и образования детей;

- совершенствование системы общего среднего образования на основе развития вариативности образования, создание воспитательных систем образовательных учреждений, совершенствование содержания общего образования;

- оптимизация воспитательной работы и развитие дополнительного образования детей;

- развитие системы психолого-педагогической и социальной реабилитации и коррекции детей;

- социальная защита и охрана здоровья детей и подростков;

- социальная защита педагогических работников;

- установление социально приемлемого соотношения платных и бесплатных услуг в образовании при сохранении бесплатного и общедоступного общего образования;

- расширение финансирования образования за счет внебюджетных источников;

- расширение участия общественности в развитии образования.

5. Сохранение культурного потенциала и культурного наследия страны, самобытного Костромского края, способствующих духовному обогащению, эстетическому воспитанию и организации культурного досуга населения:

- развитие и укрепление инфраструктуры отрасли, обеспечения доступа населения к культурным благам и информационным ресурсам сети муниципальных библиотек путем реализации “Программы развития библиотечного дела в г. Костроме на 2002-2003 гг.“;

- развитие художественного образования детей на базе сети муниципальных музыкальных, художественных школ и школ искусств, использования вариативных учебных программ;

- развитие профессионального искусства муниципальных творческих коллективов и исполнителей, а также самодеятельного творчества населения путем проведения ежегодного фестиваля-конкурса детских, юношеских и молодежных творческих коллективов и исполнителей “Весенняя Кострома“;

- привлечение дополнительных ресурсов из негосударственного сектора, развитие меценатства и спонсорства;

- совершенствование управления отраслью;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

6. Осуществление комплекса мероприятий по развитию физической культуры и спорта, обеспечивающих гармоничное развитие личности:

- укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта путем строительства спортивно-оздоровительных комплексов, капитального ремонта и реконструкции учреждений;

- совершенствование и развитие детско-юношеского спорта путем расширения сети и реорганизации детско-юношеских спортивных школ, проведения спортивно-массовых мероприятий;

- развитие физкультурно-оздоровительной и спортивной работы по месту жительства и месту работы путем восстановления коллективов физической культуры на предприятиях, создания физкультурно-оздоровительных и спортивно-подростковых клубов по месту жительства;

- расширение платных услуг и установление социально приемлемого соотношения платных и бесплатных спортивно-оздоровительных услуг на основе создания нормативной базы по вопросам предоставления платных услуг;

- совершенствование управления сферой физической культуры и спорта.

В области экономической политики:

1. Разработка и реализация мер, нацеленных на финансовое оздоровление экономики города, обеспечивающих достижение бюджетной самодостаточности и экономической безопасности города:

- осуществление эффективной бюджетной политики города, обеспечивающей стабильность доходов и оптимизацию расходов на местные нужды, прозрачность и казначейское исполнение городского бюджета, эффективное управление внутренними заимствованиями;

- конкурсное размещение муниципального заказа на закупки продукции (работ и услуг), осуществляемые за счет средств городского бюджета;

- создание благоприятной экономической среды для привлечения инвестиций в развитие экономических и социальных объектов города;

- создание резерва руководящих кадров со специальной профессиональной подготовкой;

- создание условий и стимулов для развития наукоемких технологий;

- активное вовлечение в экономический оборот земли как одного из важнейших ресурсов развития города;

- формирование и внедрение новых экономических механизмов развития непроизводственной сферы, в т.ч. расширения сети платных услуг и развития самоокупаемых структур, некоммерческих организаций, учреждений и органов местного самоуправления;

- создание условий для повышения конкурентоспособности экономики города;

- разработка стратегии поддержки костромских налогоплательщиков;

- привлечение средств населения для социально-экономического развития города путем организации муниципальных займов;

- содействие занятости населения;

- переход на казначейскую систему исполнения бюджета.

2. Содействие укреплению и развитию промышленности, реструктуризации производства и выпуску конкурентоспособной продукции, сужению теневого сектора во всех сферах деятельности:

- освобождение предприятий - балансодержателей от затрат, не связанных с основной деятельностью, путем передачи в муниципальную собственность жилищного фонда и объектов социально-культурного назначения;

- финансовая поддержка промышленных предприятий в форме предоставления налоговых льгот по платежам в местный бюджет предприятиям, выполняющим муниципальные заказы, реализующим инвестиционные проекты и др.;

- оценка целесообразности банкротства “редприятий и организаций с учетом интересов города;

- активизация процедур банкротства неэффективных производств;

- создание условий для возможности привлечения предприятиями заемных средств;

- учреждение возникновения кризисных ситуаций на предприятиях отключения от энергоснабжения, остановки производств, массовое высвобождение персонала;

- сохранение, поддержание, расширение и эффективное использование интеллектуального и научно-технического потенциала города;

- разработка стратегии импортозамещения, включающая следующие мероприятия.

3. Содействие развитию малого предпринимательства, обеспечение оптимальных условий экономического развития предприятий и наполнение бюджета города:

- преодоление административных барьеров на пути развития малого предпринимательства;

- осуществление информационной, консультационной и правовой поддержки предпринимательской деятельности;

- экономическое стимулирование предприятий малого бизнеса путем предоставления налоговых льгот по платежам в городской бюджет в рамках действующего законодательства;

- более широкое целевое использование внебюджетных средств, развитие лизинга оборудования и технологий;

- предоставление малым предприятиям финансово-имущественной и организационно-методической поддержки через системы бизнес-инкубаторов, технопарков, промышленных зон и т.д.;

- концентрация ресурсов, рациональное их использование при развитии инфраструктур поддержки малого бизнеса;

- создание новых рабочих мест;

- формирование общественного мнения по созданию благоприятного и привлекательного образа малого предпринимательства, как движущей силы развития экономики и общества;

- развитие конкуренции, демонополизация всех сфер предпринимательской деятельности, создание равных условий для предпринимателей и предприятий всех форм собственности;

- проведение конкурсов “Предприятие года“, “Товар (услуга) года“, “Менеджер года“, “Лидер малого бизнеса“, конкурсов профессионального мастерства и других форм стимулирования и поощрения инновационной деятельности.

4. Создание необходимых экономических и социальных условий для стимулирования инвестиционной активности, привлечения финансовых средств для развития промышленности и малого предпринимательства, формирование правовых, экономических и социальных механизмов реализации инвестиционной политики г. Костромы:

- формирование благоприятной для производителей и инвесторов экономической среды;

- разработка нормативно-правовой базы по регулированию инвестиционной деятельности на территории города;

- формирование инвестиционного имиджа города на основе максимального использования преимуществ его географического положения;

- определение приоритетных направлений социально-экономического развития города и формирование на их базе инвестиционной политики;

- формирование инвестиционного паспорта г. Костромы;

- участие в разработке, экспертизе и реализации целевых инвестиционных программ и отдельных инвестиционных проектов;

- создание режима наибольшего благоприятствования, обеспечивающего расширение прав и возможностей инвесторов.

5. Развитие потребительского рынка и услуг:

- восстановление контроля над товарооборотом и ограничение возможностей для теневого оборота;

- совершенствование инфраструктуры потребительского рынка и услуг путем развития комплекса рынков и мини-рынков, специализированной сети предприятий и супермаркетов;

- обеспечение оптимального соотношения магазинных и внемагазинных форм продажи товаров;

- формирование развитой системы товародвижения, создающей благоприятные возможности для отечественных товаропроизводителей и улучшающей соотношение на рынке отечественных и импортных товаров;

- создание благоприятной среды для повышения конкурентоспособности костромских товаров среди товаров, ввозимых из соседних субъектов РФ, что предполагает:

- Разработка стратегии защиты Костромского рынка услуг;

- Разработка стратегии в области рекламы костромских товаров (работ, услуг) и их производителей путем:

- использования местной символики при производстве товаров. Создание и соответствующее оформление на рынках города специальных торговых мест по реализации костромских товаров;

- организации конкурса на лучшую рекламу костромских товаров;

- использования ценовых скидок на рекламу товаров работ и услуг костромских производителей;

- выделения в программе “Реклама“ генеральной линии “Кострома“, “Костроме - 850 лет“ по товарам предприятий г. Костромы. Эта информация должна присутствовать как на товарах, так и на каждом торговом месте реализации этих товаров;

- создания на колхозном и других рынках города, а также в магазинах торговых мест с вывеской “Сделано в Костроме“, “Свежее из Костромы“ и т.п.;

- размещения подобной рекламы на конкурсной основе в средствах массовой информации с обязательными налоговыми скидками.

- Разработку и реализацию муниципальных программ: “Реклама“, “Дизайн“, “Упаковка“, “Учет и налоги“, “Кадры“.

6. Эффективное использование и управление муниципальной собственностью:

- разработка концепции управления муниципальными унитарными предприятиями, имуществом и земельными ресурсами;

- выявление резервов повышения доходов от муниципальной собственности:

- разработка и реализация системы мер по оптимизации структуры муниципальных унитарных предприятий, в том числе по сокращению числа неэффективных из них;

- контроль деятельности акционерных обществ с долевым участием города;

- создание автоматизированной системы учета и анализа использования муниципального имущества;

- использование внебюджетных средств на реконструкцию и капитальный ремонт муниципального имущества;

- создание автоматизированной системы ведения земельного кадастра города;

- осуществление государственной кадастровой оценки земель и территориального зонирования;

- проведение работ по установлению и закреплению границ территории с особым правовым режимом использования;

- создание системы мониторинга земельных ресурсов города.

7. Развитие инфраструктуры туризма, превращение его в устойчивый источник доходов местного бюджета:

- обеспечение поддержки городских туристических фирм, работающих на въездном туризме в среде российских и зарубежных туроператоров;

- создание современной системы туристической инфраструктуры - средств связи, информации, системы мест отдыха и развлечений, сети паркой к скверов, общественных туалетов;

- стимулирование развития производства и торговли сувенирной продукцией, системы предприятий общественного питания, отвечающих требованиям международных стандартов качества;

- распространение передового опыта организации круизного туризма и участие в совместных культурных акциях.

В области градостроительной политики и

функционирования систем жизнеобеспечения:

1. Усиление градостроительной привлекательности и расширение объемов строительства и реконструкции объектов социальной сферы:

- выполнение комплекса реставрационных работ зданий и коммуникаций в историческом центре города;

- благоустройство территории города (озеленение, создание парков, скверов, лужаек, газонов), упорядочение транспортных схем;

- создание в городе предприятия по ландшафтному оформлению территории города, детских и спортивных площадок;

- обеспечение безопасности передвижения пешеходов по улицам города (особенно в период дождей и таяния снега на крышах, образования сосулек), пересмотр проектов реконструкции и строительства домов на улицах города, предусмотрев отступ фасадов зданий от пешеходных тротуаров;

- проведение инвентаризации всех брошенных, ветхих, незаконченных строений с целью продолжения работ другими собственниками;

- развитие индивидуального проектирования и строительства жилья с учетом современных требований и условий комфортности проживания;

- увеличение объемов жилищного строительства за счет различных источников финансирования, в том числе строительство муниципального жилья для малообеспеченных слоев населения города, использование форм государственной поддержки граждан в строительстве жилья;

- строительство и ремонт дорог;

- работа по наращиванию объемов строительства жилья, природоохранных, экологических и социальных объектов, 0осуществляемых в соответствие с федеральными, областными программами на территории города;

- строительство и капитальный ремонт объектов образования, здравоохранения, культуры, спорта и др.

2. Ускорение процессов реформирования жилищно-коммунальной системы:

- совершенствование системы управления жилищно-коммунальной отраслью:

- переход к системе договоров между органами местного самоуправления и коммунальными предприятиями для развития коммунальной инфраструктуры;

- заключение договоров на жилищно-коммунальные услуги нанимателями (собственниками) жилья на обслуживание жилья и услуг с управляющей организацией (МУП “Жилхоз“);

- разработка, принятие и реализация программ восстановления жилья, в т.ч. включение в Федеральную программу восстановления жилья; формирование собственных и участие в федеральных программах тепло-, водо-, энергосбережения;

- создание конкурентной среды в ЖКХ путем проведения конкурсов на выполнение работ по содержанию и ремонту жилищного фонда;

- совершенствование системы финансирования ЖКХ;

- списание безнадежных долгов предприятий жилищно-коммунального комплекса;

- контроль за целевым использованием средств бюджета и населения;

- реструктуризация задолженности предприятий ЖКХ;

- переход на новую систему оплаты жилищно-коммунальных услуг путем поэтапного повышения ставок квартирной платы и тарифов на коммунальные услуги для населения с постепенным доведением их до экономически обоснованного уровня при постоянном сокращении бюджетного дотирования;

- формирование бюджета развития жилищно-коммунальных предприятий;

- переход на частичную приватизацию предприятий жилищно-коммунального хозяйства, в первую очередь, нерентабельных;

- разработка системы оценки качества предоставления услуг ЖКХ;

- ликвидация системы перекрестного субсидирования расходов на коммунальные услуги;

- привлечение инвестиций на развитие инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства;

- поддержка создания товариществ собственников жилья, в том числе установление предельных сроков передачи земельных участков и собственность;

- организация территориального общественного самоуправления в сфере ЖКХ;

- создание информационного центра, отслеживающего состояние жилья, лицевых счетов граждан и т.п.;

- создание новых типов ассоциаций, концернов, лизинговых компаний в сфере жилищно-коммунального хозяйства города;

- контроль за обоснованностью затрат на производство и оказание жилищно-коммунальных услуг.

3. Развитие и модернизация инженерных коммуникаций с целью обеспечения их надежности и энергосбережения, повышения уровня инженерного обустройства, обеспечения потребителей качественными коммунальными услугами:

- реконструкция котельных и тепловых сетей;

- ремонт транзитных, городских и внутриквартальных дорог;

- разработка комплекса мероприятий по обеспечению населения качественной питьевой водой, оптимизация водопотребления и водоотведения;

- капитальный ремонт и реконструкция банно - прачечного хозяйства.

4. Осуществление комплекса эффективных природоохранных мероприятий:

- охрана и оздоровление водного бассейна малых рек Кострома, Белилка и др.;

- выполнение работ по берегоукреплению р. Волги;

- повышение эффективности действующих и восстановление разрушенных очистных сооружений;

- строительство канализационной системы;

- строительство площадок сбора мусора и ликвидация несанкционированных свалок на территории города;

- обновление общественного транспорта и совершенствование схем движения автотранспорта по городу в целях снижения загрязнения окружающей среды;

- выполнение плановых мероприятий норм НДВ за счет средств предприятий;

- организация экологического мониторинга.

5. Повышение эффективности функционирования пассажирского транспортного комплекса:

- создание правовых, организационных и финансово-экономических условий, способствующих стабилизации работы и росту потенциала городского пассажирского транспорта на основе сочетания государственного (муниципального) регулирования и рыночных отношений;

- повышение качества транспортного обслуживания населения;

- формирование условий, при которых пассажир будет иметь возможность выбора услуг ГПТ в соответствии с уровнем его дохода и качеством предоставляемых услуг;

- предоставление равных возможностей по доступу на рынок транспортных услуг пассажирских перевозчиков различных форм собственности и формирование конкурентных отношений в области транспортного обслуживания;

- создание условий для организации устойчивого процесса воспроизводства основных фондов ГПТ на базе использования рыночных механизмов привлечения финансовых ресурсов, инвестиций (финансовый лизинг, аренда, займы, кредиты и др.);

- содействие финансовому оздоровлению автотранспортных предприятий и укреплению их материально-технической базы;

- коммерциализацию и развитие местного речного транспорта с учетом устойчивых пассажиропотоков и открытия туристических маршрутов;

- завершение проектирования и строительство стационарного пассажирского причала для приема транзитных судов;

- разработка и внедрение предложений по улучшению обслуживания населения города железнодорожным транспортом.

В области укрепления местного самоуправления

1. Развитие территориального общественного самоуправления с целью привлечения населения к непосредственному участию в решении вопросов местного значения:

- обеспечение поддержки гражданских инициатив, общественных организаций и отдельных граждан, направленных на становление гражданского общества и успешную реализацию Программы социально-экономического развития города;

- содействие организации различных форм общественного самоуправления: товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, комитетов общественного самоуправления в микрорайонах, улицах, отдельных многоквартирных домах;

- обеспечение информационной поддержки средствами массовой информации, общественных организаций и движений по вопросам деятельности органов местного самоуправления.

2. Совершенствование и постоянная актуализация нормативно-правового и информационного пространства местного самоуправления с целью обеспечения благоприятной социально-экономической среды для реализации стратегии развития города:

- мониторинг и анализ нормативно-правовой базы, обеспечивающие использование всех возможностей, предоставляемых законодательством Российской Федерации для совершенствования местного самоуправления и достижения финансовой самодостаточности муниципального образования;

- разработка нормативных документов, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата, согласование интересов и предоставление гарантий партнерских обязательств участников Программы, развитие территориального общественного самоуправления;

- формирование реестров, ведение баз данных о ресурсах города, в т.ч. муниципальной собственности, населении города, участниках Программы и других объектах.

3. Создание единого информационного пространства города:

- обеспечение информационной основы для реализации функций управления муниципальным образованием, путем обеспечения информационной поддержки процесса подготовки и принятия управленческих решений и контроля достижения ожидаемых результатов;

- создание условий для деловой и общественной активности граждан путем предоставления им возможности пользования информацией, определяющей их права, обязанности и возможности;

- организация муниципальной геоинформационной системы, компьютеризация служб администрации и Думы города;

- интеграция с российским и мировым информационным пространством.

4. Активизация деятельности администрации г. Кострома, реформирование ее структуры, форм и методов работы:

- рациональное распределение полномочий и обязанностей должностных лиц, ориентированность организационной структуры администрации на успешную реализацию стратегической программы социально-экономического развития города, оптимальное использование средств местного бюджета;

- повышение уровня социально-экономического обоснования решений при формировании и расходовании местного бюджета, управлении муниципальной собственностью, обеспечении функционирования систем жизнеобеспечения территории города;

- введение комплексной системы планирования и отчетности, повышение исполнительской дисциплины и ответственности за качество работы с документами и обращениями граждан;

- формирование системы непрерывного профессионального образования муниципальных служащих, использование опыта работы органов местного самоуправления других регионов;

- проведение аттестации муниципальных служащих.

2. Условия и принципы реализации социально-экономической

политики города Костромы

Основным инструментом реализации социально-экономической политики развития муниципального образования города Костромы является программно-целевой метод управления, основанный на разработке и выполнении комплекса подпрограмм, целевых программ и проектов, нацеленных на решение конкретных проблем развития города.

Основным принципом осуществления программного развития является социальное партнерство, т.е. активное взаимовыгодное сотрудничество различных социальных и политических групп, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и отдельных граждан в программах и проектах развития, отвечающим их интересам.

Основными условиями реализации социально-экономической политики муниципального образования города Костромы являются:

- непрерывный плановый характер развития, воплощенный в ежегодные сбалансированные планово-бюджетные документы;

- обеспечение предпринимательского (рыночного) подхода к реализации программ развития, когда источники благосостояния каждого костромича и муниципального образования в целом зависят от его непосредственного труда (модель “город-предприниматель“),

- концентрация усилий на решении приоритетных задач, вытекающих из наказов граждан и объективных факторов развития;

- обеспечение адресной (индивидуальной) социальной поддержки гражданам, не способным по состоянию здоровья или другим причинам иметь достаточные доходы.

Реальность выполнения планов и программных мероприятий обеспечивается проведением следующих преобразований:

- нормативно - правовых, т.е. создание местного нормативно-правового поля, соответствующего принципам политики развития и обеспечивающего наиболее благоприятную среду для партнерских действий по выполнению социального заказа;

- финансово - экономических, т.е. разработки соответствующей финансово-бюджетной политики, экономических механизмов согласования интересов и стимулирования инициатив партнеров, повышения эффективности управления муниципальной собственностью;

- институциональных, т.е. создания соответствующих структур управления программой;

- развития комплекса информационно-учетных систем (реестры муниципальных ресурсов, геоинформационная система, государственная регистрация объектов недвижимости, земельных участков и др.), способствующих наиболее полному и эффективному вовлечению в хозяйственный оборот муниципальных ресурсов.

3. Планируемые основные результаты выполнения

Программы - 2004

Реализация Программы социально-экономического развития позволит:

3.1. Укрепить экономическое положение города за счет реализации системы мер финансового оздоровления экономики города, достижения устойчивых поступлений в местный бюджет налоговых платежей промышленных предприятий и субъектов малого бизнеса, укрепления их финансово-экономического положения, ежегодного прироста объемов промышленного производства на 2-3%, притока инвестиций в научно - производственный сектор, как результаты продуманной инвестиционной политики, реализуемой товаропроизводителями при поддержке администрации города Костромы.

3.2. Сократить на 50% численность незанятого населения за счет развития малого бизнеса, реструктуризации крупных предприятий и сужения “теневого“ сектора экономики. Стабилизировать уровень официально регистрируемой безработицы в пределах 0,7%-0,8%, обеспечивать трудоустройство через городской отдел занятости не менее 50% зарегистрированных.

3.3. Увеличить поступления в городской бюджет дополнительных доходов от предприятий торговли до 107 млн. руб. ежегодно, предприятий общепита 6 млн. руб., бытового обслуживания - 15 млн. руб. ежегодно. Создать дополнительно около 970 ед. новых рабочих мест и расширить торговые площади на 2000 тыс. кв. м.

3.4. Создать единую систему сбора, хранения и предоставления информации о лицах, нуждающихся в социальной поддержке. Организовать работу приемного отделения и хозяйственного блока в МУ “Центр социальной реабилитации несовершеннолетних“. Открыть МУ “Центр социальной реабилитации лиц без определенного места жительства“. Расширить предоставление семьям социальных, медицинских, юридических, психологических услуг, экономической помощи, снизить безнадзорность и беспризорность детей. Сократить бродяжничество и попрошайничество и завершить систему социальной реабилитации лиц, пришедших из мест лишения свободы: увеличить охват одиноких пенсионеров и инвалидов надомным обслуживанием. Усовершенствовать работу дневных отделений центров социального обслуживания населения.

3.5. Повысить качество и эффективность медицинского обслуживания населения в стационарах и на дому; освоить 112,9 млн. руб. на строительство хирургического комплекса 2-й городской больницы, инфекционного корпуса детской горбольницы, поликлиники взрослых и реконструкции травматологического корпуса 1-й горбольницы; привести к нормальному состоянию объекты 1-й и 2-й горбольницы, детской больницы, родильного дома, станции скорой помощи, детских санаториев, Дома ребенка, центра восстановительного лечения детей: оснастить лечебно-профилактические учреждения города современным медицинским оборудованием и автотранспортом на сумму 24,76 млн. руб. за счет средств местного бюджета: сократить более чем в 5 раз экономический ущерб от инфекционных заболеваний, устраняемых средствами вакцинопрофилактики, стабилизировать заболеваемость туберкулезом, снизить инвалидизацию и смертность от туберкулеза; реализовать социальный заказ на ведение общей врачебной (семейной) практики; применить новую ресурсосберегающую систему амбулаторно-поликлинического обслуживания, ориентированного на индивидуально - посемейный принцип оказания медицинской помощи; расширить использование дневных стационаров, стационаров на дому; расширить спектр медицинских услуг: завершить переход к финансированию здравоохранения по базовой программе ОМС за счет средств страховых источников, осуществить переход на подушевой принцип финансирования; привлечь дополнительные источники финансирования лечебно-профилактических учреждений за счет предоставления платных услуг на сумму свыше 39 млн. руб.

3.6. Укрепить материальную базу учреждений образовательной и воспитательной работы, осуществить строительство пристроек к школам N 24 и N 30, реконструкцию школы N 26, открыть детский дом N 3; повысить квалификацию педагогических работников, обеспечить их социальную защиту путем сохранения льгот, установления надбавок специалистам высшей категории; повысить качество обучения на основе создания информационной сети образовательных учреждений, внедрить новые образовательные программы в системе дошкольного и общего среднего образования, создать воспитательные системы образовательных учреждений, увеличить количество учащихся, привлекаемых к занятиям в учреждениях дополнительного образования; подготовиться к переходу на 4-х летнее начальное образование и 12-летнее обучение в средней школе, проведению единого государственного экзамена у выпускников школ; отработать систему коррекционной работы на базе общеобразовательных школ, открыть специальную коррекционную школу в заволжском округе, создать систему специальных групп в детских садах города; организовать многоуровневое финансирование образования и осуществлять переход на нормативное его финансирование.

3.7. Усилить значимость библиотек в социально - культурной жизни города; обеспечить свободный доступ населения к информации путем создания электронного каталога фонда документов централизованной библиотечной системы; пополнить книжный фонд муниципальных библиотек в соответствии с запросом разного контингента читателей; предоставлять жителям города разноплановые высококачественные услуги в области культуры и искусства, организации детского, молодежного и семейного отдыха; обеспечить воспитание духовности и культуры, подрастающего поколения, культа здорового образа жизни, получать качественное начальное профессиональное образование в области культуры и искусства.

3.8. Создать благоприятные условия для эффективной деятельности спортивных учреждений, ДЮСШ, коллективов физической культуры на промышленных предприятиях, физкультурно-оздоровительных клубов на базе общеобразовательных школ; завершить строительство спорткомплекса “Спорт“, пристроек к ДЮСШ-1 по ул. Пятницкой, выполнить ремонт спорткомплекса ДЮСШ-2, спорткомплекса “Строитель“, спорткомплекса “Заволжье“, зала аэробики (ул. Ленина, 101); проводить ежегодные спартакиады по наиболее доступным и массовым видам спорта среди коллективов физкультуры предприятий.

3.9. Осуществить поэтапную реализацию в городе Кострома Региональной Программы “Обеспечение населения Костромской области питьевой водой“, в том числе переход на новые безопасные для здоровья человека технологии очистки питьевой воды и использование подземных источников питьевого водоснабжения населения города.

3.10. Выполнить комплекс природоохранных мероприятий, в том числе в бассейнах малых рек (Кострома, Белилка), берегоукрепительные работы в рамках Федеральной целевой программы “Возрождение Волги“ на территории города; завершить строительство коллектора КОСК; обеспечить организацию работы по сбору и утилизации твердых отходов и смазочно-охлаждающих жидкостей, ликвидации несанкционированных свалок, по охране атмосферного воздуха и т.д.

3.11. Осуществить полномасштабные работы по реконструкции котельных и инженерных коммуникаций, в т.ч. комплекс мероприятий по обеспечению полного канализования жилого фонда города, минимизации водопотребления на основе установки счетчиков учета водопотребления.

3.12. Завершить процесс приема-передачи объектов социальной инфраструктуры от предприятий - балансодержателей в муниципальную собственность.

3.13. Разработать проект размещения городского строительства на 10-15 лет с корректировкой положений действующего генплана г. Костромы.

3.14. Ускорить реставрацию набережной реки Волга с сохранением ее исторического облика.

3.15. Продолжить реставрацию и реконструкцию памятников архитектуры и ландшафтов Центрального городского парка, парка отдыха Берендеевка, парка отдыха Дома офицеров, сквера Я.Свердлова, Березовой рощи в Привокзальном районе, Пожарной каланчи с восстановлением на ней смотровой площадки, Московской заставы; произвести застройку исторической части города в стиле старинного русского губернского города.

3.16. Оптимизировать автобусные и троллейбусные маршруты на основе обследования пассажиропотока. Провести инвентаризацию муниципальных транспортных средств с целью списания полностью амортизированной техники и сокращения эксплуатационных расходов. Решить проблемы эффективной организации пассажирского транспорта на городских маршрутах.

3.17. Осуществить строительство нового городского кладбища с подъездными путями и внедрить новые технологии организации похоронного дела и кладбищенского хозяйствования.

3.18. Провести работы по инвентаризации и экономической оценке земель города, усилить контроль за использованием земель и способствовать их активному вовлечению в хозяйственный оборот.

3.19. Обеспечить восстановление объектов муниципальной собственности и повышение доходов от ее использования. Добиться безубыточности и надежности функционирования муниципальных унитарных предприятий, активного использования экономических механизмов для привлечения инвестиций в их развитие.

3.20. Качественно улучшить ситуацию на потребительском рынке, сформировать современную систему общественного питания, обеспечив лицензирование, качество и безопасность услуг, оптимизировать размещение магазинов и нестационарных торговых точек в городе.

3.21. Повысить безопасность граждан за счет осуществления на территории города системы мер по пресечению краж всех видов собственности, профилактике других правонарушений, укреплению материально-технической базы пожарной охраны.

3.22. Обеспечить возможность получения в Костроме полного комплекса услуг по защите интеллектуальной собственности и поддержке научно-технического творчеств.

3.23. Обеспечить широкое вовлечение населения в решение вопросов местного значения через различные формы территориального общественного самоуправления - ТОС, товарищества собственников жилья, ЖСК, кондоминиумы, Комитеты микрорайонов и др.

3.24. Повысить качество и уровень обоснованности решении органов местного самоуправления, обеспечить эффективную связь с общественностью и экономию расходов на осуществление руководства развитием территорией.

В целом выполнение Программы - 2004 позволит повысить уровень и качество жизни населения, а также содействовать развитию производственных предприятий и сферы услуг, укреплению местного самоуправления на территории города.

4. Этапы реализации Программы - 2004

4.1. Выполнение Программы развития включает 3 относительно самостоятельных этапа, отличающихся целевой направленностью, превалирующим характером финансовых источников, масштабностью решаемых задач, степенью управляемости процессами развития территории города и т.д.

Для каждого этапа характерны:

- своя подцель и набор соответствующих задач;

- определенные условия и ресурсы;

- достижение промежуточного результата и относительная завершенность проведенной работы.

4.2. I этап - 2002 год “подготовительный“ - вхождение в программный режим управления социально-экономическими процессами на территории города Кострома.

В качестве источника финансирования работ по Программе преобладают средства городского бюджета. Параллельно организуются работы по расширению источников финансирования за счет внебюджетных фондов, средств населения, грантов, вхождения в федеральные, межрегиональные и областные программы, привлечения инвесторов.

Содержание и основные результаты I этапа (2002 год)

----T---------------------------------------T--------------------¬

¦ N ¦ Основные действия и планируемые ¦ Ответственные ¦

¦пп¦ результаты ¦ исполнители ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ Основные действия ¦

+---T---------------------------------------T--------------------+

¦ 1 ¦Разработка, обсуждение и утверждение ¦Управление экономики¦

¦ ¦Концепции и Программы социально-эко- ¦администрации г. Ко-¦

¦ ¦номического развития города Кострома на¦стромы. Заместители ¦

¦ ¦2002-2004 годы ¦главы администрации ¦

¦ ¦ ¦города ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 2 ¦Сбор, обработка и обобщение предложений¦Заместители главы ¦

¦ ¦от населения города ¦администрации горо- ¦

¦ ¦ ¦да. Управление эко- ¦

¦ ¦ ¦номики администрации¦

¦ ¦ ¦г. Костромы ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 3 ¦Определение первоочередных и приоритет-¦Заместители главы ¦

¦ ¦ных направлений, обеспечивающих стаби- ¦администрации горо- ¦

¦ ¦ ¦номики администрации¦

¦ ¦ ¦г. Костромы ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 4 ¦Разработка новой модели годового плана ¦Управление экономики¦

¦ ¦социально - экономического развития го-¦ ¦

¦ ¦рода, увязанного с Программой социаль- ¦ ¦

¦ ¦но-экономического развития города Ко- ¦ ¦

¦ ¦стромы на 2002-2004 годы ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 5 ¦Разработка подпрограмм по основным нап-¦Управления админист-¦

¦ ¦равлениям развития различных сфер жиз- ¦рации города, иници-¦

¦ ¦недеятельности города. ¦ативные группы ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 6 ¦“Запуск“ первых, наиболее подготовлен- ¦Отраслевые управле- ¦

¦ ¦ных подпрограмм и целевых программ и ¦ния и комитеты адми-¦

¦ ¦проектов развития ¦нистрации города ¦

¦ ¦ ¦инициативные группы ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 7 ¦Текущая работа администрации по обес- ¦Отраслевые управле- ¦

¦ ¦печению бесперебойного функционирования¦ния и комитеты адми-¦

¦ ¦систем жизнеобеспечения и социальных ¦нистрации города ¦

¦ ¦объектов ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 8 ¦Формирование подходов к партнерским ¦Отраслевые управле- ¦

¦ ¦взаимоотношениям между участниками Про-¦ния и комитеты адми-¦

¦ ¦граммы ¦нистрации города ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ Планируемые результаты ¦

+---T---------------------------------------T--------------------+

¦ 1 ¦Конкретизация общего видения механизмов¦Управление экономики¦

¦ ¦программного управления ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 2 ¦Разработка основополагающих нормативно-¦Административно- ¦

¦ ¦правовых актов ¦правовое управление ¦

¦ ¦ ¦администрации города¦

¦ ¦ ¦Дума г. Костромы ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 3 ¦Формирование и утверждение комплекта ¦Глава администрации ¦

¦ ¦отраслевых целевых подпрограмм ¦города. Отраслевые ¦

¦ ¦ ¦управления и комите-¦

¦ ¦ ¦ты администрации го-¦

¦ ¦ ¦рода, городская Дума¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 4 ¦Заключение Соглашении (Договоров) о ¦Управление экономики¦

¦ ¦партнерских отношениях с основными раз-¦Отраслевые управле- ¦

¦ ¦работчиками и участниками Программы ¦ния и комитеты адми-¦

¦ ¦ ¦нистрации города ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 5 ¦Недопущение ухудшения важнейших показа-¦Заместители главы ¦

¦ ¦телей социально-экономического поло- ¦администрации города¦

¦ ¦жения города по сравнению с предыдущим ¦Руководители струк- ¦

¦ ¦периодом ¦турных подразделений¦

¦ ¦ ¦администрации города¦

L---+---------------------------------------+---------------------

Схема формирования и утверждения Программы - 2004 представлена на рис. 1.

Рис. 1

Схема формирования и утверждения программы комплексного

социально-экономического развития г. Костромы

(Программа - 2004)

--------------¬ -------------¬ --------------¬

¦ Глава ¦ ¦Рассмотрение¦ ¦ Коллегия ¦

¦Администрации+----+Программы - +----+Администрации¦

¦ г. Костромы ¦ ¦ 2004 ¦ ¦ г. Костромы ¦

L----T-----TT-- L------------- L-----T--------

¦ ¦L-----T----------------T--------

--------------¬ ------+----¬¦------+--------¬ ------+------¬ ----------¬

¦ Заместители ¦ ¦Задание нদ¦ Утверждение ¦ ¦ Проект +-+Городская¦

¦ Главы, +-+разработк󦦦подпрограмм по¦ ¦Программы - ¦ ¦ Дума ¦

¦управления и ¦ ¦Программы ¦¦¦ направлениям ¦ ¦2004, отдел.¦ L-T----T---

¦подразделения¦ ¦ - 2004 ¦¦¦ деятельности ¦ ¦ целевые ¦ ¦ ¦

¦Администрации¦ L----T------¦L-----T--------- ¦ программы ¦ ¦ ¦

¦ г. Костромы ¦ ¦ ¦ ¦ L------------- ¦ ¦

L-------------- ¦ ----+------+------¬ ¦ ¦

/ ¦ ¦Программа - 2004 ¦ ---------------+-¬ ¦

------+------¬ ¦ ¦Подпрограммы по ¦ ¦ Рассмотрение, ¦ ¦

¦Инициативные+----¬ ¦ ¦ направлениям +-----+ принятие ¦ ¦

¦разработчики¦ ¦ ¦ ¦ деятельности, ¦ ¦Программы - 2004¦ ¦

L------------- ¦ ¦ ¦целевые программы+--¬ L----------------- ¦

¦ ¦ L-----T-------T---- L---------------¬ ¦

----------------¬ ¦ ¦ ¦ L--------¬ ¦ ¦

¦ Разработка ¦ ¦ ¦--------+--------¬ ¦ -----+------+-¬

¦ подпрограмм +-+ ¦¦ Координатор ¦ -----+-----¬ ¦Рассмотрение,¦

¦по направлениям¦ ¦ ¦¦Программы - 2004¦ ¦Исполнение¦ ¦ принятие ¦

¦ деятельности ¦ ¦ L+ Управление ¦ L----------- ¦ отдельных ¦

L---------------- +---+ экономики ¦ ¦ целевых ¦

¦ L----------------- ¦ программ ¦

--------------¬ ¦ L--------------

¦ Проработка ¦ ¦

¦возможностей ¦ ¦

¦ вхождения в +---+

¦федер. и рег.¦ ¦

¦ программы ¦ ¦

L-------------- ¦

¦

------------¬ ¦

¦Определение¦ ¦

¦ основных +------

¦ партнеров ¦

L------------

4.3. II этап - 2003 г. - “стабилизация социально-экономической ситуации в городе Костроме“

Отличительной особенностью этапа является увеличение удельного веса в финансировании программных мероприятий внебюджетных источников (в т.ч. средств инвесторов) и средств из вышестоящих бюджетов.

Содержание и основные результаты II этапа (2003 г.)

----T---------------------------------------T--------------------¬

¦ N ¦ Основные действия и планируемые ¦ Ответственные ¦

¦пп¦ результаты ¦ исполнители ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ Основные действия ¦

+---T---------------------------------------T--------------------+

¦ 1 ¦Осуществление полного проектного цикла ¦Отраслевые управле- ¦

¦ ¦по финансированию и организации работ -¦ния и комитеты адми-¦

¦ ¦по каждой из утвержденных подпрограмм и¦нистрации города ¦

¦ ¦целевых программ ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 2 ¦Апробация и развитие системы управления¦Управление экономики¦

¦ ¦Программой ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 3 ¦Реализация мероприятий по совершенство-¦Управление экономики¦

¦ ¦ванию финансовой политики города, рас- ¦Финансовое управле- ¦

¦ ¦ширению спектра внебюджетных источников¦ние ¦

¦ ¦для развития социальной сферы города, ¦Заместители главы ¦

¦ ¦существенному повышению эффективности ¦администрации города¦

¦ ¦управления муниципальной собственно- ¦ ¦

¦ ¦стью, поддержке малого, среднего и кру-¦ ¦

¦ ¦пного предпринимательства, развитию ры-¦ ¦

¦ ¦ночной инфраструктуры ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 4 ¦Разработка и реализация новых подпрог- ¦Отраслевые Управле- ¦

¦ ¦рамм и целевых программ развития ¦ния и комитеты адми-¦

¦ ¦ ¦нистрации города, ¦

¦ ¦ ¦инициативные группы ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ Планируемые результаты ¦

+---T---------------------------------------T--------------------+

¦ 1 ¦Существенное замещение бюджетного фи- ¦Отраслевые управле- ¦

¦ ¦нансирования программных мероприятий ¦ния и комитеты адми-¦

¦ ¦привлеченными средствами ¦нистрации города ¦

¦ ¦ ¦Финансовое управле- ¦

¦ ¦ ¦ние администрации ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 2 ¦Внедрение экономических механизмов, ¦Отраслевые управле- ¦

¦ ¦стимулирующих конкуренцию, ресурсосбе- ¦ния и комитеты адми-¦

¦ ¦режение и природоохранную деятельность ¦нистрации города ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 3 ¦Увеличение размеров финансирования со- ¦Отраслевые управле- ¦

¦ ¦циальной сферы и социальной поддержки ¦ния и комитеты адми-¦

¦ ¦населения, в т.ч. защищенных статей ¦нистрации города ¦

¦ ¦бюджета города ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 4 ¦Расширение числа реализуемых подпрог- ¦Отраслевые управле- ¦

¦ ¦рамм и целевых программ и их участников¦ния и комитеты адми-¦

¦ ¦ ¦нистрации города ¦

¦ ¦ ¦Общественные Советы ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 5 ¦Приобретение опыта маневрирования фи- ¦Отраслевые управле- ¦

¦ ¦нансовыми ресурсами, расширение налого-¦ния и комитеты адми-¦

¦ ¦вой базы городского бюджета ¦нистрации города, ¦

¦ ¦ ¦финансовое управле- ¦

¦ ¦ ¦ние ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 6 ¦Повышение на 20% реальных доходов и ¦Руководители пред- ¦

¦ ¦занятости населения за счет создания ¦приятий, организаций¦

¦ ¦новых рабочих мест ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 7 ¦Снятие социальной напряженности в ¦Администрация горо- ¦

¦ ¦городе ¦да, УВД ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 8 ¦Решение проблем стабильного снабжения ¦Администрация города¦

¦ ¦муниципальных учреждений высококачест- ¦ ¦

¦ ¦венными продуктами питания, произведен-¦ ¦

¦ ¦ными предприятиями города, активное ис-¦ ¦

¦ ¦пользование конкурсного муниципального ¦ ¦

¦ ¦заказа ¦ ¦

L---+---------------------------------------+---------------------

4.4. III этап - 2004 г. - начало устойчивого прироста основных социально - экономических показателей по сравнению с ранее достигнутыми

Содержание и основные результаты III этапа (2004 г.)

----T---------------------------------------T--------------------¬

¦ N ¦ Основные действия и планируемые ¦ Ответственные ¦

¦пп¦ результаты ¦ исполнители ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ Основные действия ¦

+---T---------------------------------------T--------------------+

¦ 1 ¦Уточнение стратегии и тактики управле- ¦Управление экономики¦

¦ ¦ния развитием города с учетом накоплен-¦администрации города¦

¦ ¦ного опыта ¦Кострома ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 2 ¦Подведение итогов и начало новых циклов¦Заместители главы ¦

¦ ¦работы по подпрограммам и целевым прог-¦администрации города¦

¦ ¦раммам, изменение и расширение их сос- ¦Руководители отрас- ¦

¦ ¦тава ¦левых Управлений и ¦

¦ ¦ ¦комитетов админист- ¦

¦ ¦ ¦рации города ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 3 ¦Продолжение работ инвестиционного и ин-¦Руководители ¦

¦ ¦новационного направления во всех секто-¦предприятий, ¦

¦ ¦рах экономики ¦организаций ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 4 ¦Наращивание объемов строительства и ре-¦Руководители пред- ¦

¦ ¦конструкции производственных и социаль-¦приятий, организа- ¦

¦ ¦ных объектов ¦ций ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ Планируемые результаты ¦

+---T---------------------------------------T--------------------+

¦ 1 ¦Рост реальных доходов населения ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 2 ¦Улучшение показателей обеспечения насе-¦ ¦

¦ ¦ления услугами социальной сферы ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 3 ¦Создание предпосылок улучшения демогра-¦ ¦

¦ ¦фической ситуации ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 4 ¦Увеличение в доходах местного бюджета ¦ ¦

¦ ¦доли поступлений от малого бизнеса ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 5 ¦Решение проблем эффективной занятости ¦ ¦

¦ ¦населения ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 6 ¦Улучшение физического здоровья населе- ¦ ¦

¦ ¦ния и нравственного климата в городе ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 7 ¦Высокая степень управляемости социаль- ¦ ¦

¦ ¦но-экономическим развитием округа ¦ ¦

L---+---------------------------------------+---------------------

4.5. Важнейшие мероприятия и планируемые результаты по основным направлениям развития города представлены в Приложении N 1, а также в отраслевых подпрограммах.

Конкретизация действий участников, ресурсов, источников финансирования производится в ежегодных планах социально-экономического развития города. Размеры финансирования мероприятий подпрограмм и целевых программ из городского бюджета устанавливаются при утверждении городского бюджета города Костромы на соответствующий год.

5. Подпрограммы по направлениям деятельности

5.1. Подпрограммы по направлениям деятельности являются основным документом, посредством которого реализуются планы комплексного развития города, содержащим комплекс мероприятий, обеспечивающих решение конкретных проблем.

5.2. В 2002 году приняты к реализации и действуют следующие целевые Программы:

- “Дети Костромы“ (2000-2002 годы)

- “Программа совершенствования системы образования в г. Костроме до 2005 года“

- “Основные направления лекарственного обеспечения населения г. Костромы на 2001-2003 годы“

- “Молодежь Костромы“ (2001-2003 годы)

- “Программа защиты и поддержки муниципальных учреждений культуры“ (1997-2002 годы)

- “Развитие библиотечного дела в г. Костроме на 2002-2003 годы“

- “Программа поддержки малого предпринимательства в г. Костроме на 2002-2004 годы“

- “Вакцинопрофилактика на 2001-2005 годы“

- “Неотложные меры борьбы с туберкулезом в г. Костроме на 2001-2004 годы“

- “Безопасное материнство и детство“ (1997-2002 годы)

- “Программа реконструкции сетей и установок наружного освещения улиц дорог и др. территорий города Костромы на 1998-2002 годы“

- “Реконструкция системы теплоснабжения в г. Костроме (1997-2003 гг.).

5.2. В рамках муниципальной Программы комплексного социально-экономического развития города на 2002-2004 годы, в целях реализации основных целей и задач Программы, необходимо разработать и утвердить пакет отраслевых Подпрограмм по направлениям деятельности. Он должен формироваться исходя из генеральной цели развития города и утверждаться постановлением главы самоуправления.

5.3. Отдельные подпрограммы, выполнение которых предполагает использование значительных финансовых средств из городского бюджета или имеют межотраслевой характер и предполагают консолидацию ресурсов различных партнеров, могут приобретать статус целевых программ развития и утверждаться решением Думы города Костромы.

5.4. Перечень Подпрограмм по отраслям развития, предлагаемых к разработке представлен в разделе “Подпрограммы по основным направлениям деятельности“.

6. Управление Программой - 2004

Успешность реализации программных мероприятий предопределяется системой управления Программой.

6.1. Система управления Программой включает:

- Общие условия и принципы реализации Программы.

- Структуру органов управления Программой.

- Информационное, научно-методическое, нормативно-правовое, кадровое, материально-техническое, финансовое и психологическое обеспечение Программы.

- Систему планирования, координации и контроля действий исполнителей и использования ресурсов при выполнении мероприятий Программы.

6.2. Общие условия реализации Программы

----T---------------------------------------T--------------------¬

¦ N ¦ Основные действия ¦ Ответственные ¦

¦пп¦ ¦ исполнители ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 1 ¦Ежегодная разработка планов социально -¦Управление экономи- ¦

¦ ¦экономического развития города и целе- ¦ки, финансовое упра-¦

¦ ¦вое бюджетное финансирование его важ- ¦вление ¦

¦ ¦нейших мероприятий, в т.ч. за счет ¦ ¦

¦ ¦средств федерального и областного бюд- ¦ ¦

¦ ¦жетов ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 2 ¦Постоянная работа по привлечению вне- ¦Управление экономи- ¦

¦ ¦бюджетных источников финансирования, в ¦ки ¦

¦ ¦т.ч. средств коммерческих организаций, ¦ ¦

¦ ¦грантов, спонсорской помощи и др. ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 3 ¦Определение на конкурсной основе под- ¦Отраслевые управле- ¦

¦ ¦рядчиков для выполнения капиталоемких ¦ния и комитеты ¦

¦ ¦проектов и программ ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 4 ¦Создание необходимого нормативно-пра- ¦Административно- ¦

¦ ¦вового обеспечения условий реализации ¦правовое управление ¦

¦ ¦Программы ¦администрации города¦

¦ ¦ ¦Городская Дума ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 5 ¦Разработка комплекта преемственных и ¦Отраслевые управле- ¦

¦ ¦взаимосвязанных подпрограмм и целевых ¦ния и комитеты ¦

¦ ¦программ по важнейшим направлениям раз-¦администрации города¦

¦ ¦вития города ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 6 ¦Научно-методическое сопровождение ¦Управление экономи- ¦

¦ ¦Программы ¦ки, ВУЗы города ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 7 ¦Подготовка и повышение квалификации ¦Образовательные уч- ¦

¦ ¦управленческих кадров, участвующих в ¦реждения города ¦

¦ ¦реализации Программы ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 8 ¦Подготовка и привлечение в первоочеред-¦Управление образова-¦

¦ ¦ном порядке образовательных учреждений ¦ния, администрации ¦

¦ ¦всех видов к различным формам участия в¦города ¦

¦ ¦Программе ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦ 9 ¦Формирование специфического информаци- ¦Пресс-служба адми- ¦

¦ ¦онного пространства с целью психологи- ¦нистрации города ¦

¦ ¦ческой поддержки Программы ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦10 ¦Развитие международного сотрудничества ¦Управления админист-¦

¦ ¦в области регионального развития, свя- ¦рации города ¦

¦ ¦занного с интересами участников Прог- ¦ ¦

¦ ¦раммы ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦11 ¦Экологическое просвещение населения и ¦Комитет по охране ¦

¦ ¦реализация блока природоохранных мероп-¦окружающей среды ¦

¦ ¦риятий ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦12 ¦Организация объективного контроля эффе-¦Заместители главы ¦

¦ ¦ктивности реализуемых проектов и прог- ¦администрации г. ¦

¦ ¦рамм ¦Костромы ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦13 ¦Изучение опыта программного управления ¦Заместители главы ¦

¦ ¦в других регионах страны и иных госуда-¦администрации г. ¦

¦ ¦рственных структурах ¦Костромы ¦

¦ ¦ ¦Управления админист-¦

¦ ¦ ¦рации города ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦14 ¦Формирование и актуализация базы данных¦Руководители отрас- ¦

¦ ¦о ресурсах, располагаемых территорией ¦левых управлений и ¦

¦ ¦ ¦комитетов админист- ¦

¦ ¦ ¦рации города ¦

+---+---------------------------------------+--------------------+

¦15 ¦Постоянная работа по подготовке хозяйс-¦Укрепление экономики¦

¦ ¦твующих субъектов к принятию инвестиций¦Руководители предп- ¦

¦ ¦и содействие установлению контактов с ¦риятий и организаций¦

¦ ¦потенциальными инвесторами и грантода- ¦ ¦

¦ ¦телями ¦ ¦

L---+---------------------------------------+---------------------

6.3. Структура органов управления Программой формируется из субъектов, подготавливающих и принимающих решения по принятию и реализации Программы, а также выполняющих консультативные и координирующие функции.

6.4. Субъектами, принимающими решения, связанные с принятием и реализацией Программы или участвующими в их подготовке, являются:

- Глава администрации города Костромы;

- Заместители главы администрации;

- Отраслевые управления и комитеты администрации города;

- Координатор Программы - управление экономики администрации города;

- Дума города Костромы;

- Руководители предприятий, организаций различных организационно-правовых форм и сфер деятельности;

- Федеральные и областные структуры государственной власти, в т.ч. контролирующие и надзирающие службы.

6.5. Консультационные, координирующие и наблюдательные функции могут выполнять создаваемые при главе администрации города Кострома и заместителях администрации города общественные Советы:

- Консультационный (экспертный) Совет;

- Координационный Совет;

- Межведомственный Совет и др.

6.6. Нормативно-правовое, материально-техническое и другие формы обеспечения Программы предусматриваются в конкретных подпрограммах по направлениям деятельности, а также в планах работы отраслевых подразделений администрации города.

6.7. Общая схема организации выполнения Программы, отражающая алгоритм планирования, координации и контроля действий исполнителей Программы, представлена на рис. 2.

Детальное описание процессов планирования, контроля и отчетности по подпрограммам с указанием ответственности за качество и своевременность выполнения соответствующих работ по Программе работниками аппарата администрации города содержится в нормативных актах главы администрации города Костромы.

Рис. 2

Схема организации выполнения Программы - 2004

--------------------¬ --------------¬

¦Глава администрации+-----------+ Коллегия ¦

¦ г. Костромы +¬--------¬ ¦Администрации¦

L--T------T----------¦¦Годовой¦ ¦ г. Костромы ¦

¦ ¦ ++ отчет +¬L--------------

¦ ¦ ¦L--------¦

¦ ¦ ¦ L-------¬

¦ ¦ +--------¬ ¦

------------¬ ---------+----¬ ¦ ---------+------¬ ¦ -------+--¬

¦Координатор¦ ¦Квартальные ¦ ¦ ¦Предложения по +-+-+Городская¦

--+Программы -+---+ и годовые ¦ ¦ ¦корректировке ¦ ¦ ¦ Дума +----¬

¦ ¦ 2004 ¦ ¦ отчеты, ¦ ¦ ¦ бюджета и ¦ ¦ L------T--- ¦

¦ ¦Управление +--¬¦аналитические¦ ¦ ¦Программы -2004¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦экономики ¦ ¦¦ материалы ¦ ¦ L---------------- ¦ ¦ ¦

¦ L-------T---- ¦L-----T-------- ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ L---¬ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ -----+----¬ ¦ ¦ ¦

¦ L------+------+--------+Программа+--------¬ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ------+ - 2004 +---¬ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ --------+------- ¦ L-----T---- ¦ ¦ L--------+--¬ ¦

¦ ¦ ----+---------- ----------+-------+----+-¬ ¦ ¦ ¦

¦ -------+---+--¬¦ ----------+--¬ ----+------¬¦ ---+-+----¬ --+--+---¬¦

¦ ¦ Заместитель ¦¦ ¦Привлеченные¦ ¦ Годовой ¦¦ ¦Городской¦ ¦Утвержд.¦¦

¦ ¦ Главы, ¦¦ ¦ средства +--+ план ++-+ бюджет ¦ ¦отчета ¦¦

+-+управления и ¦¦ L------------- ¦социально-¦¦ L------T--- L---------¦

¦ ¦подразделения++-----------------+экономич. ¦¦ ¦ ¦

¦ ¦Администрации++---------------¬ ¦развития ¦¦ ¦ ¦

¦ ¦ г. Костромы ¦¦ ¦ L-----------¦ ¦ ¦

¦ L---T----------L----------¬ ¦ ¦ L-----¬ ¦

¦ L-------------¬ ¦ ¦ L----------¬ ¦ ¦

¦ ---------------¬ ¦ ¦ ¦ ------+---+---¬ ¦

¦ ¦ Соглашение о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Корректировка¦ ¦

¦ ¦ партнерстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Программы +-----

¦ ¦ между ¦ ¦ ----+----+-------------¬ ¦ и бюджета ¦

¦ ¦администрацией¦ ¦ ¦План работы на квартал¦ ¦ г. Костромы ¦

¦ ¦г. Костромы и ¦ ¦ L-------------T--------- L--------------

¦ ¦ конкретными ¦ ¦ ¦

¦ ¦исполнителями ¦ ¦ ¦

¦ L------T-------- ¦ Ответственные¦исполнители

¦ L----------+--¬ ------------+-----T---------------¬

¦ ¦--+--+--------¬ -------+------¬ -------+------¬

¦ -----------------¬¦¦ Субъекты ¦ ¦Управления и ¦ ¦Муниципальные¦

¦ ¦Координационные +-¦хозяйственной¦ ¦подразделения¦ ¦предприятия, ¦

¦ ¦межведомственные¦ ¦деятельности ¦ ¦администрации¦ ¦ учреждения ¦

¦ ¦ Советы ¦ ¦ и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ L----------------- L-------------- L-------------- L--------------

¦ ---------------¬

¦ ¦Пресс - служба¦

¦ ¦Администрации ¦

¦ ¦г. Костромы ¦

¦ -----------------------------------¬ L------T--------

L--------------+ +------------

L-----------------------------------

7. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ

НА 2002-2004 ГГ.

------------------------------------T---------------------------------T-------------T---------------¬

¦ Мероприятия ¦ Объем финансирования ¦Ответственные¦ Ожидаемые ¦

¦ +-------T---------T-------T-------+ исполнители ¦ результаты ¦

¦ ¦Федера-¦Областной¦Местный¦Прочие ¦ ¦ ¦

¦ ¦льный ¦ бюджет ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦ I. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ¦

+---------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦ 1. Социальная поддержка населения ¦

+---------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦1.1. Социальная поддержка детей ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦1.1.1. Реализация Программы “Дети ¦ 69,0 ¦ 3,0 ¦ 51,0 ¦ 1,3 ¦Управление ¦ ¦

¦Костромы“ (в т.ч. детские пособия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦ ¦

¦ ¦ ¦ “ ¦ ¦ ¦защиты ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.1.2. Выплата детских пособий ¦ ¦ ¦ 0,3 ¦ ¦Управление ¦Частичное пога-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦шение задолжен-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦ности ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.1.3. Организация летнего отдыха ¦ ¦ ¦ 1,8 ¦ ¦Управление ¦Помощь малоиму-¦

¦детей из малообеспеченных семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦щим семьям ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.2. Социальная поддержка малообеспеченного населения ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦1.2.1. Реализация программ социаль-¦ ¦ 1,6 ¦ 4,4 ¦ ¦Управление ¦Социальная за- ¦

¦ной поддержки населения, разрабаты-¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦щита социально ¦

¦ваемых ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦уязвимых семей ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.2.2. Финансирование расходов на ¦ ¦ 2,7 ¦ ¦ ¦Управление ¦ ¦

¦погребение лиц без определенного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦ ¦

¦места жительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.3. Социальная поддержка лиц без определенного места жительства ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦1.3.1. Создание центра социальной ¦ ¦ ¦ 3,9 ¦ ¦Управление ¦Улучшение соци-¦

¦реабилитации для лиц, пришедших из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦альной поддерж-¦

¦мест лишения свободы и лиц без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦ки граждан, ¦

¦определенного места жительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оказавшихся в ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудной ситу- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ации ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.4. Улучшение содержания социальных учреждений ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦1.4.1. Содержание социальных учреж-¦ ¦ 19,9 ¦ 7,1 ¦ ¦Управление ¦Организация эф-¦

¦дений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦фективной соци-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦альной помощи ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населению ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.5. Информатизация социальной сферы ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦1.5.1. Создание единой системы сбо-¦ ¦ ¦ ¦ 1,175 ¦Управление ¦Информатизация ¦

¦ра, хранения и предоставления инфо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦социальной ¦

¦рмации в сфере социального обслужи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты, ¦сферы ¦

¦вания населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдел инфор- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мационных ре-¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сурсов ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦Итого по социальной поддержке насе-¦ 69,0 ¦ 27,2 ¦ 68,5 ¦ 2,48 ¦ ¦ ¦

¦ления - 167,18 млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦ 2. Образование ¦

+---------------------------------------------------------------------------------------------------¬

¦2.1. Совершенствование системы дошкольного образования ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦2.1.1. Оптимизация сети дошкольных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Высвобождение ¦

¦образовательных учреждений (с уче- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦4,6 млн.руб. ¦

¦том Программы “Дети Костромы“) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦на развитие ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохране-¦образования ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния, управле-¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние социаль- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной защиты ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.1.2. Реформа системы управления ¦ ¦ ¦ 6,6 ¦ ¦Управление ¦Совершенствова-¦

¦дошкольными образовательными учреж-¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ние системы ¦

¦дениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дошкольного ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.1.3. Охрана и укрепление здоровья¦ ¦ ¦ 0,9 ¦ ¦Управление ¦Улучшение усло-¦

¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦вий для разви- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тия детей-сирот¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.1.4. Улучшение качества образова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Создание воспи-¦

¦ния и воспитания детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦тательных сис- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохране-¦тем учреждений ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния, КГКУ, ¦дополнительного¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГМЦ ¦образования ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.1.5. Обеспечение преемственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Подготовка к ¦

¦между дошкольными образовательными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦переходу на ¦

¦учреждениями и начальной школой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениями ¦12-летнее обу- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и начальной ¦чение в сред- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школой ¦них школах ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.1.6. Педагогическое просвещение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Открытость об- ¦

¦родителей как основных заказчиков в¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦разования для ¦

¦области образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общества ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.1.7. Кадровое обеспечение ¦ ¦ ¦ 0,09¦ ¦Управление ¦Повышение ква- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦лификации педа-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гогических кад-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ров ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.2. Совершенствование системы общего среднего образования ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦2.2.1. Разработка и создание норма-¦ ¦ ¦ 0,03¦ ¦Управление ¦ ¦

¦тивно - правовой базы образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.2.2. Создание городского центра ¦ ¦ ¦ 0,7 ¦ ¦Управление ¦Повышение ква- ¦

¦лицензирования и аттестации учреж- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦лификации педа-¦

¦дений образования и работников об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Финансовое ¦гогических ра- ¦

¦разования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ботников ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.2.3. Обновление содержания обра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Улучшение каче-¦

¦зования в начальной, основной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ства образова- ¦

¦средней школах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельных услуг ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.2.4. Разработка программы поэтап-¦ ¦ ¦ 2,2 ¦ ¦Управление ¦Переход на 4-х ¦

¦ного перехода начальной школы на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦летнюю началь- ¦

¦4-летний срок обучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ную школу ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.2.5. Разработка и поддержка инно-¦ ¦ ¦ 6,1 ¦ ¦Управление ¦Развитие вариа-¦

¦вационных процессов в образовании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦тивности обра- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зования ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.2.6. Создание системы мониторинга¦ ¦ ¦ 0,3 ¦ ¦Управление ¦Повышение каче-¦

¦выполнения государственных образо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ства образова- ¦

¦вательных стандартов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельных услуг ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.2.7. Разработка и реализация ком-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Совершенствова-¦

¦плекса мер по совершенствованию во-¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ние воспитате- ¦

¦спитательной работы с учащимися ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льной системы ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.2.2. Разработка и реализация ком-¦ ¦ ¦ 0,3 ¦ ¦Управление ¦Создание усло- ¦

¦плексных программ работы с одарен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦вий для разви- ¦

¦ными детьми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тия одаренных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.2.9. Реализация программы инфор- ¦ ¦ ¦ 6,9 ¦ ¦Управление ¦Оборудование ¦

¦матизации образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦компьютерных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦классов ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.2.10. Оказание методической помо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Совершенствова-¦

¦щи негосударственным образователь- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ние системы об-¦

¦ным учреждениям и Советам образо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разования ¦

¦вательных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.2.11. Организация работы по соз- ¦ ¦ ¦ 1,5 ¦ ¦Управление ¦Улучшение орга-¦

¦данию и переоснащению учебно - ме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦низации управ- ¦

¦тодических комплексов образовате- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ления процессом¦

¦льных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.2.12. Содействие семейному обра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Развитие рынка ¦

¦зованию, самообразованию и экстер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦образовательных¦

¦нату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.2.13. Совершенствование деятель- ¦ ¦ ¦ 0,7 ¦ ¦Управление ¦Улучшение усл- ¦

¦ности психолого - педагогической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦овий проф. под-¦

¦службы в учреждениях образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦готовки детей с¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ограниченными ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможностями ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.2.14. Организация разработки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Улучшение усло-¦

¦внедрения программ коррекционно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦вий функциони- ¦

¦развивающегося обучения и программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рования и раз- ¦

¦валеологизации образования на раз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вития системы ¦

¦ных ступенях обучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррекции и ре-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦абилитации ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.3. Оптимизация воспитательной работы и развитие дополнительного образования детей ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦2.3.1. Обеспечение систематическо- ¦ ¦ ¦ 0,04¦ ¦Управление ¦Совершенствова-¦

¦го анализа и программирования вос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦ние системы об-¦

¦питательной деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦разования ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохране-¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовое ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КГУ, комитет ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по делам мо- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лодежи, КДН, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КАМ, КОИПКРО,¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Госспортко- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦митет ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.3.2. Организационно-кадровое ¦ ¦ ¦ 0,1 ¦ ¦Управление ¦Повышение ква- ¦

¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦лификации педа-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КГУ, Коорди- ¦гогических ра- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦национный Со-¦ботников ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вет, КОИПКРО ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.3.3. Информационное и научно- ¦ ¦ ¦ 0,8 ¦ ¦Координацион-¦Создание усло- ¦

¦методическое обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ный совет, ¦вий для предос-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГМЦ, Управле-¦тавления качес-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние образова-¦твенных образо-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦вательных услуг¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.4. Развитие системы психолого-педагогической и социальной реабилитации и коррекции детей ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦2.4.1. Информационное и учебно - ¦ ¦ ¦ 0,8 ¦ ¦Управление ¦Улучшение усло-¦

¦методическое обеспечение деятель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦вий функциони- ¦

¦ности коррекционных образователь- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КГУ, ¦рования и раз- ¦

¦ных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Центр психо- ¦вития системы ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦терапии и ¦коррекции и ре-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦практической ¦абилитации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психологии ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.4.2. Улучшение условий функциони-¦ ¦ ¦ 1,8 ¦ ¦Управление ¦Улучшение усло-¦

¦рования и развития системы коррек- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦вий функциони- ¦

¦ции и реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КГУ, ¦рования и раз- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Центр психо- ¦вития системы ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦терапии и ¦коррекции и ре-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦практической ¦абилитации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психологии ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.4.3. Кадровое обеспечение системы¦ ¦ ¦ 0,3 ¦ ¦Управление ¦Повышение ква- ¦

¦реабилитации и коррекции детей с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦лификации педа-¦

¦ограниченными возможностями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КГУ, ¦гогических кад-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Центр психо- ¦ров для работы ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦терапии и ¦с детьми с ог- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦практической ¦раниченными ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психологии ¦возможностями ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.4.4. Создание условий для социа- ¦ ¦ ¦ 0,3 ¦ ¦Управление ¦Развитие систе-¦

¦льной адаптации, допрофессиональ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦мы психолого - ¦

¦ной и начальной профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КГУ, ¦педагогической ¦

¦подготовки детей с ограниченными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Центр психо- ¦и социальной ¦

¦возможностями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦терапии и ¦реабилитации и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦практической ¦коррекции детей¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психологии ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.4.5. Укрепление и развитие мате- ¦ ¦ ¦ 12,3 ¦ ¦Управление ¦Развитие систе-¦

¦риально-технического обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦мы психолого - ¦

¦коррекционно-образовательных уч- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КГУ, ¦педагогической ¦

¦реждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Центр психо- ¦и социальной ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦терапии и ¦реабилитации и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦практической ¦коррекции детей¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психологии ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.5. Социальная защита и охрана здоровья детей и подростков ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦2.5.1. Развитие сети учреждений для¦ ¦ ¦ 4,0 ¦ ¦Управление ¦Обеспечение со-¦

¦детей-сирот, детей-инвалидов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦циальной защи- ¦

¦детей, оставшихся без попечения ро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ты, охраны здо-¦

¦дителей, детей из “группы риска“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учета и рас- ¦ровья и улучше-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пределения ¦ния условий ра-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилой площади¦звития детей и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.5.2. Организация работы с кадрами¦ ¦ ¦ 0,4 ¦ ¦Управление ¦Повышение ква- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦лификации пе- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦дагогических ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соц. защиты, ¦кадров для ра- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦боты с соци- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра- ¦ально незащи- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения, адми- ¦щенными детьми ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нистративно- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовое ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.5.3. Ресурсное обеспечение про- ¦ ¦ ¦ 1,3 ¦ ¦Управление ¦Обеспечение ¦

¦цесса социализации детей-сирот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦адаптационной ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦подготовки ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра- ¦детей - сирот ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.5.4. Медицинская помощь и соц. ¦ ¦ ¦ 1,1 ¦ ¦Управление ¦Поддержание ¦

¦защита детей, оказавшихся в особо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦здоровья и ¦

¦трудном положении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦усиление со- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра- ¦циальной за- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения, ¦щиты детей ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соц. защиты ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.5.5. Предупреждение социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Уменьшение ко- ¦

¦сиротства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦личества детей,¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КДН, управле-¦оставшихся без ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние соц. за- ¦попечения ро- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щиты ¦дителей и близ-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ких ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.5.6. Культурно-массовые и спор- ¦ ¦ ¦ 2,0 ¦ ¦Управление ¦Укрепление фи- ¦

¦тивно-оздоровительные мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦зического здо- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и управление ¦ровья и умень- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соц. защиты ¦шение вероят- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности проявле- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния антисоци- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ального поведе-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния подростков ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.5.7 Обеспечение льгот для детей ¦ ¦ ¦ 47,3 ¦ ¦Управление ¦Обеспечение ма-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦териальной за- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и управление ¦щищенности ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соц.защитой ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.5.8. Содействие занятости детей ¦ ¦ ¦ 0,7 ¦ ¦Управление ¦Уменьшение ве- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦роятности проя-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и управление ¦вления антисо- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соц. защитой ¦циального пове-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дения подрост- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ков ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.5.9. Организация отдыха и оздо- ¦ ¦ ¦ 9,7 ¦ ¦Управление ¦Укрепление фи- ¦

¦ровления детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦зического здо- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и управление ¦ровья и умень- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соц. защиты ¦шение вероят- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности проявле- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния антисоци- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ального поведе-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния подростков ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.6. Социальная защиты педагогических работников ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦2.6.1. Увеличение разряда по оплате¦ ¦ ¦ 3,0 ¦ ¦Управление ¦Обеспечение ма-¦

¦труда молодым специалистам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦териальной за- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щищенности ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.6.2. Установление надтарифного ¦ ¦ ¦ 54,0 ¦ ¦Управление ¦Обеспечение ма-¦

¦фонда зарплаты до 25% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦териальной за- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щищенности ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.6.3. Установление надтарифного ¦ ¦ ¦ 25,2 ¦ ¦Управление ¦Обеспечение ма-¦

¦фонда зарплаты до 33% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦териальной за- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щищенности ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.6.4. Установление надбавки в раз-¦ ¦ ¦ 7,5 ¦ ¦Управление ¦Обеспечение ма-¦

¦мере 10% к должностному окладу спе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦териальной за- ¦

¦циалистам высшей категории и награ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щищенности и ¦

¦жденным значком “Почетный работник ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышение соци-¦

¦образования“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ального статуса¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогических ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.7. Развитие материально - технической базы образования ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦2.7.1. Строительство пристройки: ¦ ¦ 11,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦к школе N 30 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦к школе N 27 ¦ ¦ ¦ 5,0 ¦ ¦Управление ¦Укрепление ма- ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+кап. строи- ¦териально-тех- ¦

¦2.7.2. Реконструкция детского сада ¦ ¦ ¦ 4,0 ¦ ¦тельства и ¦нической базы ¦

¦под детский дом N 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиций ¦образователь- ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+ ¦ных учреждений ¦

¦2.7.3. Реконструкция здания школы ¦ ¦ ¦ 10,0 ¦ ¦ ¦ ¦

¦N 26 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.7.4. Реконструкция здания школы ¦ ¦ ¦ 8,0 ¦ ¦ ¦ ¦

¦N 30 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.7.5. Реконструкция здания школы ¦ ¦ ¦ 15,0 ¦ ¦ ¦ ¦

¦N 27 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.7.6. Строительство бассейна к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦школе N 33 ¦ ¦ ¦ 1,6 ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.8. Информатизация образования ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦2.8.1. Подготовка помещений под ус-¦ ¦ ¦ 1,3 ¦ ¦ ¦ ¦

¦тановку компьютеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Создание еди- ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+------- образования ¦ного информа- ¦

¦2.8.2. Приобретение и установка ¦ 4,4 ¦ 2,8 ¦ 2,8 ¦ ¦ ¦ционного прост-¦

¦компьютерных классов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ранства образо-¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+вания города ¦

¦2.8.3. Установка модемов и сервера ¦ ¦ ¦ 1,2 ¦ ¦ ¦ ¦

¦“Образование“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.9. Разработка организационно-экономического механизма деятельности школ, управление ими ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦2.9.1. Создание бухгалтерий в шко- ¦ ¦ ¦ 6,0 ¦ ¦Управление ¦Совершенствова-¦

¦лах города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦ние финансиро- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГорФУ ¦вания образова-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельных учреж- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дений ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.9.2. Переход на казначейскую сис-¦ ¦ ¦ 2,0 ¦ ¦Управления ¦Улучшение конт-¦

¦тему финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦роля за расхо- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГорФУ ¦дованием бюд- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жетных средств ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.9.3. Разработка системы норматив-¦ ¦ ¦ 1,2 ¦ ¦Управление ¦Укрепление ма- ¦

¦ного финансирования школ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦териальной базы¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГорФУ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦Итого по образованию - 374,86 млн. ¦ 4,4 ¦ 13,8 ¦ 356,6 ¦ ¦ ¦ ¦

¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦ 3. Здравоохранение ¦

+---------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦3.1. Оснащение учреждений здравоохранения ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦3.1.1. Оснащение лечебно-профи- ¦ ¦ ¦ 24,76¦ ¦Управление ¦Повышение эф- ¦

¦лактических учреждений города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохране-¦фективности ¦

¦медицинским оборудованием и автот- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦лечения ¦

¦ранспортом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Финансовое ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.1.2. Приобретение машин для стан-¦ ¦ ¦ 5,15¦ ¦Управление ¦Повышение каче-¦

¦ции скорой помощи (23 единицы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохране-¦ства медицинс- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦кого обслужива-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Финансовое ¦ния населения ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦на дому ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.1.3. Оснащение оборудованием 2-ой¦ ¦ ¦ 9,04¦ ¦Управление ¦Повышение эф- ¦

¦городской больницы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохране-¦фективности ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦лечения ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.1.4. Приобретение оборудования ¦ ¦ ¦ 5,74¦ ¦Управление ¦Повышение эф- ¦

¦для 1-ой гор. больницы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохране-¦фективности ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦лечения ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.1.5. Приобретение оборудования ¦ ¦ ¦ 3,0 ¦ ¦Управление ¦Повышение эф- ¦

¦для детской городской больницы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохране-¦фективности ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦лечения ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.1.6. Приобретение аппарата УЗИ ¦ ¦ ¦ 0,75¦ ¦Управление ¦Повышение эф- ¦

¦для родильного дома ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохране-¦фективности ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦лечения ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.2. Строительство и реконструкция объектов здравоохранения ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦3.2.1. Строительство хирургического¦ 5,0 ¦ ¦ 5,0 ¦ ¦Управление ¦Улучшение усло-¦

¦корпуса 2-ой городской больницы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохране-¦вий оказания ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния, ¦хирургической ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦помощи населе- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капитального ¦нию ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и инвестиций ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.2.2. Строительство инфекционного ¦ 25,0 ¦ ¦ 26,9 ¦ ¦Управление ¦Решение пробле-¦

¦корпуса детской городской больницы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохране-¦мы лечения ин- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния, ¦фекционных за- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦болеваний насе-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капитального ¦ления города ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и инвестиций ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.2.3 Строительство поликлиники для¦ 25,0 ¦ ¦ 26,9 ¦ ¦Управление ¦Улучшение обе- ¦

¦взрослых (г. Кострома) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохране-¦спечения насе- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния, управле-¦ления централь-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние капиталь-¦ной части горо-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного строите-¦да амбулаторно-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льства и ин- ¦поликлинической¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вестиций ¦помощью ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.2.4. Реконструкция травматологи- ¦ 7,5 ¦ ¦ 7,5 ¦ ¦Управление ¦Улучшение лече-¦

¦ческого корпуса 1-го медицинского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохране-¦ния больных с ¦

¦объединения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния, управле-¦травмами и за- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние капиталь-¦болеваниями ко-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного строите-¦стно - мышечной¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льства и ин- ¦системы ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вестиций ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.3. Реализация федеральных и городских целевых программ ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦3.3.1. Программа “Вакцинопрофилак- ¦ 3,3 ¦ ¦ 8,6 ¦ 7,5 ¦Управление ¦Снижение более ¦

¦тика на 2001-2005 гг.“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра- ¦чем в пять раз ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения ¦заболеваемости ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и смертности от¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфекционных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваний ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.3.2. Программа “Неотложные меры ¦ ¦ 1,1 ¦ 4,2 ¦ ¦Управление ¦Стабилизация ¦

¦борьбы с туберкулезом в Костроме на¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра- ¦заболеваемости ¦

¦2001-2004 годы“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения лечеб- ¦туберкулезом, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦но-профилак- ¦снижении инва- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тические ¦лидности и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждения ¦смертности от ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туберкулеза ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.4. Капитальный ремонт объектов здравоохранения ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦3.4.1. Капитальный ремонт объектов ¦ ¦ ¦ 9,0 ¦ ¦Управление ¦Улучшение усло-¦

¦1-й городской больницы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра- ¦вий оказания ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения, ЛПУ ¦амбулаторно-по-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ликлинической ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощи и стаци-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦онарной помощи ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на дому ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.4.2. Капитальный ремонт объектов ¦ ¦ ¦ 9,0 ¦ ¦Управление ¦Улучшение каче-¦

¦2-й городской больницы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра- ¦ства оказания ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения, ЛПУ ¦медицинской ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощи ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.4.3. Капитальный ремонт объектов ¦ ¦ ¦ 3,0 ¦ ¦Управление ¦Улучшение каче-¦

¦детской больницы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра- ¦ства оказания ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения, ЛПУ ¦медицинской ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стационарной ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощи детям ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.4.4. Ремонт помещения родильного ¦ ¦ ¦ 3,0 ¦ ¦Управление ¦Обеспечение са-¦

¦дома ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра- ¦нитарно-эпиде- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения, ЛПУ ¦миологического ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦режима в род- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доме ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.4.5. Ремонт кровли объектов здра-¦ ¦ ¦ 8,0 ¦ ¦Управление ¦Обеспечение но-¦

¦воохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра- ¦рмальных усло- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения, ЛПУ ¦вий оказания ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинской по-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мощи детям ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.5. Развитие системы медицинского страхования ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦3.5.1. Совершенствование обязатель-¦ ¦ ¦ 315,0 ¦ 315,0 ¦Управление ¦Завершение пе- ¦

¦ного медицинского страхования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра- ¦рехода к финан-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения, ФОМС ¦сированию здра-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воохранения по ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦базовой програ-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мме ОМС за счет¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств страхо-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вых источников ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и переход на ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подушевой прин-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цип финансиро- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.5.2. Развитие добровольного меди-¦ ¦ ¦ ¦ 0,9 ¦Управление ¦Получение допо-¦

¦цинского страхования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра- ¦лнительного ис-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения, ФОМС ¦точника финан- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сирования ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.6. Расширение спектра медицинских услуг и создание экономических условий их представления ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦3.6.1. Развитие общей врачебной ¦ ¦ ¦ ¦ 0,22 ¦Управление ¦Реализация со- ¦

¦(семейной) практики в г. Кострома ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра- ¦циального зака-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения, ФОМС ¦за на введение ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общей врачебной¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦практики ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.6.2. Развитие платных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Повышение уров-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохра- ¦ня медицинского¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения, ФОМС ¦обслуживания. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Получение допо-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лнительных до- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ходов в размере¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦39 млн. руб. ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦Итого по здравоохранению - 623,68 ¦ 65,8 ¦ 1,1 ¦ 453,96¦102,82 ¦ ¦ ¦

¦млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦ 4. Культура ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦4.1. Проведение ежегодного фестива-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление по¦Воспитание под-¦

¦ля конкурса детских, юношеских и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре и ¦растающего по- ¦

¦молодежных творческих коллективов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорту ¦коления на при-¦

¦исполнителей “Весенняя Кострома“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мерах достиже- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ний в области ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и ис- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кусства, пропа-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ганда здорового¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образа жизни ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦4.2. Внедрение программно-целевого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление по¦Сохранение и ¦

¦управления культурой с передачей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре и ¦развитие сферы ¦

¦функций непосредственных исполните-¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорту ¦культуры и до- ¦

¦лей и организаторов конкретных ме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦суга населения,¦

¦роприятий учреждениям культуры в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышение каче-¦

¦форме социально-творческих заказов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства проводимых¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляемых ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по социально- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦творческому ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заказу ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦4.3. Укрепление материально-техни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ческой базы учреждений культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦4.3.1. Компьютеризация сети муници-¦ ¦ ¦ 0,27¦ ¦Управление ¦Предоставление ¦

¦пальных библиотек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры ¦жителям города ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разноплановых ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и высококачест-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венных услуг в ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области культу-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ры, искусства, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организация ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детского, се- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мейного отдыха ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+ ¦ ¦

¦4.3.2. Приобретение комфортабельно-¦ ¦ ¦ 0,8 ¦ ¦ ¦ ¦

¦го автобуса на 50 посадочных мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦для осуществления Гастрольной дея- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тельности муниципальных творческих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦коллективов и труппы камерного дра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦матического театра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+ ¦ ¦

¦4.3.3. Приобретение и монтаж аттра-¦ ¦ ¦ 1,2 ¦ ¦ ¦ ¦

¦кциона в парке культуры и отдыха ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦“Берендеевка“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+ ¦ ¦

¦4.3.4. Приобретение реквизита для ¦ ¦ ¦ 1,0 ¦ ¦ ¦ ¦

¦проведения праздничных городских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦массовых мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+ ¦ ¦

¦4.3.5. Приобретение звуковой, уси- ¦ ¦ ¦ 0,6 ¦ ¦ ¦ ¦

¦лительной, сетевой аппаратуры, му- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зыкальных инструментов и костюмов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦4.3.6. Реконструкция детской музы- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кальной школы N 7 по ул. Новоселов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦4.4. Восстановление Храма Воинской ¦ 0,4 ¦ ¦ 0,6 ¦ 0,8 ¦Управление ¦Сохранение ку- ¦

¦Славы в г. Костроме (Церковь Иоанна¦ ¦ ¦ ¦ ¦кап. строи- ¦льтурного нас- ¦

¦Предтечи) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельства и ¦ледия ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиций ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦4.5. Реализация “Программы развития¦ ¦ ¦ “ ¦ ¦Управление по¦Обеспечение жи-¦

¦библиотечного дела в г. Кострома на¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре и ¦телям города ¦

¦2002-2003 годы“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорту ¦свободного дос-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тупа к информа-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции на основе ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦современных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологий. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Создание элект-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ронного катало-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦га на фонд до- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кументов цент- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рализованной ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦библиотечной ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦4.6. Оказание поддержки в развитии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление по¦Сохранение ку- ¦

¦муниципальных творческих коллекти- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре и ¦льтурного поте-¦

¦вов с привлечением внебюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорту ¦нциала самобыт-¦

¦ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного Костромс- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кого края, ор- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ганизация куль-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦турного и се- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мейного отдыха ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦4.7. Сохранение сети муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление по¦Получение ка- ¦

¦музыкальных, художественных школ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре и ¦чественного ¦

¦школ искусств, открытие новых отде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорту ¦начального про-¦

¦лений, использование вариативных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фессионального ¦

¦учебных программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования в ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области куль- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туры и искус- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства, воспита- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние духовнос- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ти и культуры ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подрастающего ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поколения ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦Итого по развитию культуры - 4,47 ¦ ¦ ¦ 4,47¦ ¦ ¦ ¦

¦млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦ 5. Развитие физической культуры и спорта ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦5.1. Создание нормативной базы по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление по¦Создание благо-¦

¦вопросам предоставления платных фи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре и ¦приятных усло- ¦

¦зкультурно-оздоровительных и спо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорту ¦вий для эффек- ¦

¦ртивных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тивной деяте- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льности спор- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тивных учреж- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дений ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦5.2. Проведение спортивно-массовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление по¦Привлечение на-¦

¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре и ¦селения к учас-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорту ¦тию в городских¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятиях и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соревнованиях. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отбор команд ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для участия в ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областных и ре-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спубликанских ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соревнованиях ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦5.3. Создание физкультурно-оздоро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление по¦Создание физку-¦

¦вительных и спортивных подростковых¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре и ¦льтурных куль- ¦

¦клубов по месту жительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорту ¦турно-оздорови-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельных клубов ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в пяти крупных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦округах на базе¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общеобразовате-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льных школ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦5.4. Восстановление коллективов фи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление по¦Создание кол- ¦

¦зической культуры предприятий и ор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре и ¦лективов физи- ¦

¦ганизаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорту ¦ческой культуры¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 10-15 про- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мышленных пред-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятиях. Про- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведение ежегод-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной спартакиады¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по наиболее ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доступным видам¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта среди ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коллективов ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физкультуры ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦ 6. Строительство и реконструкция спортивно-оздоровительных комплексов ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦6.1. Исключен с 27 февраля 2003 года. - Решение Думы города Костромы от 27.02.2003 N 15. ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+ ¦

¦6.2. Хоккейная площадка (ул. Беле- ¦ ¦ ¦ 8,96¦ ¦Управление по¦Создание благо-¦

¦ногова, 23) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре и ¦приятных усло- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорту ¦вий для эффек- ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+тивной деятель-¦

¦6.3. Спорткомплекс (ул. Пятницкая, ¦ ¦ ¦2200,0 ¦ ¦Управление по¦ности спортив- ¦

¦30) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре и ¦ных учреждений ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорту ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦6.4. Спортивный зал аэробики, хок- ¦ ¦ ¦ 2,0 ¦ ¦Управление по¦ ¦

¦кейные площадки города, спорткомп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре и ¦ ¦

¦лекс ДФК (ул. Симановского, 37/42) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорту ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦6.5. Проектные работы по 2-ой оче- ¦ ¦ ¦ 100,0 ¦ ¦Управление ¦ ¦

¦реди спорткомплекса Заволжье“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ка. строите- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льства и ин- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вестиций ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦6.6. Реализация календарных планов ¦ ¦ ¦ ¦ 1,4 ¦Управление по¦ ¦

¦по спортивно - массовой работе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорту ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦Итого по развитию физкультуры и ¦ ¦ ¦ 13,16¦ 3,6 ¦ ¦ ¦

¦сорта - 16,76 млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦ 7. Молодежная политика ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦7.1. Реализация городской программы¦ 1,0 ¦ ¦ 4,89¦ 5,0 ¦Управление по¦Создание право-¦

¦“Молодежь Костромы“ на 2001-2003 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам моло- ¦вых, экономи- ¦

¦годы - 10,89 млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дежи ¦ческих и орга- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦низационных ус-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ловий для само-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации под-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ростков и моло-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дежи. Частичное¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижение уровня¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработицы ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среди подрост- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ков и молодежи,¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышение уров-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ня образования.¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Повышение уров-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ня жизни моло- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дежи ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦Итого по разделу I-1197,8 млн. руб.¦ 140,2 ¦ 42,1 ¦ 913,97¦120,4 ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦ II. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ¦

+---------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦ 1. Финансовое оздоровление экономики города,

¦ повышение собираемости налогов ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦1.1. Работа комиссии по неплатежам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГорФУ Управ- ¦Увеличение до- ¦

¦в городской бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ление эконо- ¦ходной части ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мики ¦городского бюд-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жета ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.2. Анализ финансовой деятельности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГорФУ, КРУ ¦Активизация ра-¦

¦и организация проверок предприятий-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦боты с предпри-¦

¦недоимщиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ятиями-недоим- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щиками ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.3. Контроль за своевременностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Инспекция МНС¦Увеличение до- ¦

¦перечисления в бюджет налога на до-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГорФУ ¦ходной части ¦

¦ходы физических лиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.4. Обеспечение взыскания в бюджет¦ ¦ ¦ ¦ ¦Инспекция МНС¦Увеличение до- ¦

¦не менее 50% недоимки по платежам в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГорФУ ¦ходной части ¦

¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.5. Усиление контроля за предос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Инспекция МНС¦Укрепление фи- ¦

¦тавлением налогоплательщиками от- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нансовой дис- ¦

¦четности о своей деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦циплины ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.6. Работа по взысканию просрочен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Увеличение до- ¦

¦ной задолженности по платежам в го-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ФСНП ¦ходной части ¦

¦родской бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.7. Проведение конкурсов на разме-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отраслевые ¦Экономия бюд- ¦

¦щение муниципальных заказов на за- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления и ¦жетных средств ¦

¦купки товаров (работ, услуг) за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитеты ¦ ¦

¦счет средств городского бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.8. Переход на казначейскую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГорФУ ¦Усиления конт- ¦

¦систему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦роля за исполь-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зованием бюд- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жетных средств ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.9. Выпуск Муниципального займа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГорФУ ¦Привлечение ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств населе-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния на социаль-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦но-экономичес- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кое развитие ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.10. Разработка мероприятий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Увеличение до- ¦

¦пополнению доходной части бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики, ¦ходной части ¦

¦города и рационального использова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГорФУ ¦бюджета ¦

¦ния бюджетных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отраслевые ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администра- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции города ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.11. Реструктуризация долгов пред-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГорФУ ¦Стабилизация ¦

¦приятий в городской бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансового со-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стояния предп- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦риятий и орга- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦низаций города ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦ 2. Содействие развитию промышленности ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦2.1. Прием в муниципальную собст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Предприятия ¦Снижение бреме-¦

¦венность жилищного фонда и объектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦и организа- ¦ни затрат пред-¦

¦социально-культурного назначения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции, КУИ ¦приятий города ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на содержание ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально-куль-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦турной сферы ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.2. Предоставление предприятиям, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГорФУ ¦Снижение нало- ¦

¦выполняющим муниципальный заказ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гового бремени ¦

¦налоговых льгот по платежам в го- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, ¦

¦родской бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высвобождение ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств на раз-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦витие ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.3. Создание зон экономического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Привлечение ин-¦

¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦весторов для ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вложения ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств в эко- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦номику промыш- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ленных предпри-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ятий и города ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.4. Организация подготовки менед- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Создание резер-¦

¦жеров, создание школ малого бизнеса¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦ва руководи- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УДЦ КГТУ ¦телей ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КГУ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.5. Разлитие межрегиональных отно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Развитие про- ¦

¦шений, активизация интеграционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦мышленной ¦

¦процессов, налаживание кооперации и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кооперации ¦

¦торгово - экономических связей с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦близлежащими регионами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.6. Создание сайта в Интернете ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Промышленные ¦Привлечение в ¦

¦“Промышленный потенциал города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия ¦экономику горо-¦

¦Костромы“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦да финансовых и¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦трудовых ресур-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦сов ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.7. Оказание помощи предприятиям в¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Рост промышлен-¦

¦осуществлении антикризисных прог- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦ного производ- ¦

¦рамм, реформировании и реструктури-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства ¦

¦зации предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.8. Проведение конкурсов “Предпри-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Стимулирование ¦

¦ятие года “Товар (услуга года) и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребитель- ¦предприятий го-¦

¦пр. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ского рынка ¦рода к выпуску ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и услуг ¦качественной ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦продукции ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.9. Организация выставок ввозимой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Создание конку-¦

¦импортной продукции с целью инфор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребитель- ¦рентной среды ¦

¦мирования потенциальных костромских¦ ¦ ¦ ¦ ¦ского рынка ¦на рынке това- ¦

¦производителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и услуг ¦ров и услуг ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.10. Организация ярмарок, выставок¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Реклама товаров¦

¦товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребитель- ¦и продукции ме-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ского рынка ¦стных предпри- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и услуг ¦ятий ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦ 3. Стимулирование инвестиционной активности, повышение ¦

¦ инвестиционной привлекательности города ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦3.1. Определение приоритетных нап- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Разработка мер ¦

¦равлений инвестиционной деятельнос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦по комплексному¦

¦ти в разрезе отраслей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитию отде- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льных террито- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рий или органи-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зация зон эко- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦номического ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.2. Разработка критериев инвести- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Стимулирование ¦

¦ционной привлекательности отдельных¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦инвестиционной ¦

¦отраслей и территорий города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.3. Предоставление в отношении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дума города, ¦Снижение нало- ¦

¦объектов инвестирования льгот по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГорФУ ¦гового бремени ¦

¦налогам в местный бюджет на период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦предприятий, ¦

¦окупаемости проекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦реализующих ин-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вестиционные ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проекты ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.4. Обеспечение первоочередного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по ¦Улучшение инве-¦

¦предоставления земельных участков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управлению ¦стиционной при-¦

¦субъектам инвестиционной деятель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципаль- ¦влекательности ¦

¦ности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ным имущест- ¦города ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вом и землей ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.5. Выработка дополнительных мер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Стимулирование ¦

¦государственной поддержки инвести- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦инвестиционной ¦

¦ционной деятельности в г. Костроме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности на¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.6. Участие в государственных ин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Создание допол-¦

¦вестиционных проектах, реализуемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦нительных рабо-¦

¦на территории города предприятиями:¦ ¦ “ ¦ ¦ ¦Предприятия ¦чих мест. Допо-¦

¦- ООО “Фанплит“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и организа- ¦лнительные до- ¦

¦- ЗАО “Костромской завод автомати- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции, распо- ¦ходы в местный ¦

¦ческих линий“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ложенные на ¦бюджет в разме-¦

¦- ОАО “Костромагорпищекомбинат“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории ¦ре ¦

¦- ООО “Синтез“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦

¦- ЗАО “Чистые ключи“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- ГУИПП “Кострома“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.7. Внедрение новых механизмов уп-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Развитие рыноч-¦

¦равления имуществом, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики, ¦ных методов уп-¦

¦лизинговых схем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КУИ ¦равления имуще-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отраслевые ¦ством ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.8. Разработка Программы проведе- ¦ ¦ ¦ ¦ 90,0 ¦Фонд разви- ¦Привлечение ин-¦

¦ния открытых торгов конкурсов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тия г. Кост- ¦вестиций в раз-¦

¦проектирование социально - культур-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ромы ¦витие инфраст- ¦

¦ных объектов и торговых комплексов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руктуры города ¦

¦с целью привлечения инвестиций для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦их застройки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.9. Анализ и выработка рекоменда- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Развитие фондо-¦

¦ций по развитию фондового рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦вого рынка, ¦

¦недвижимости, рынка земельных уча- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынка недвижи- ¦

¦стков, системы загрузки пустующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мости и земли ¦

¦территорий города, застройки цент- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ральной части города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.10. Ведение реестра инвестицион- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Формирование ¦

¦ных проектов предприятий города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦инвестиционного¦

¦Костромы, контроль за исполнением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦паспорта города¦

¦соглашений по инвестиционным проек-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦там реестра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦Итого по п. 3 - 90,0 млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ 90,0 ¦ ¦ ¦

¦ 4. Содействие развитию занятости населения города ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦4.1. Реализация “Программы содейст-¦ 52,18¦ ¦ 1,2 ¦ ¦ ¦ ¦

¦вия занятости населения“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦4.2. Организация ярмарок вакансий и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦учебных рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦4.3. Информирование населения о по-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ложении на рынке труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦4.4. Организация общественных работ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦4.5. Организация трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦безработных граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦4.6. Организация временного трудо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦устройства несовершеннолетних граж-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дан в возрасте 14 до 16 лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦4.7. Социальная адаптация безработ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ных на рынке труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦4.8. Оказание содействия самозаня- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тости населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦4.9. Профессиональное обучение без-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦работных граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦4.10. Профессиональная ориентация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦безработных граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦Итого по п. 4 - 52,18 млн. руб. ¦ 52,18¦ ¦ 1,2 ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦ 5. Развитие малого предпринимательства ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦5.1. Реализация основных задач и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дирекция ¦Повышение бла- ¦

¦мероприятий, предусмотренных Прог- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦госостояния и ¦

¦раммой поддержки малого предприни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровня жизни ¦

¦мательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦костромичей че-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рез дальнейшее ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитие малого¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимате- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льства, призва-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нного обеспе- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чить увеличение¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объемов продук-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции и услуг, а ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦также повышение¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости тру- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доспособного ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦ 6. Развитие потребительского рынка и услуг ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦6.1. Совершенствование организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦торговли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦6.1.1. Улучшение системы организа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Уменьшение ко- ¦

¦ции оптовой торговли города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребитель- ¦личества посре-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ского рынка и¦дников в торго-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг ¦вом звене, уде-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шевление това- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ров ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦6.1.2. Сокращение уличной торговли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Закрытие улич- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительс-¦ной торговли, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кого рынка и ¦кроме торговли ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг ¦напитками, мо- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦роженым, газе- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тами ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦6.1.3. Регулирование формирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Улучшение тор- ¦

¦мелкорозничной сети в целом по го- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительс-¦гового обслужи-¦

¦роду ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кого рынка и ¦вания населения¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦6.2. Создание благоприятной среды для повышения конкурентоспособности костромских товаров ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦6.2.1. анализ товаров народного по-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Реклама и про- ¦

¦требления и продуктов питания, вво-¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительс-¦движение на ¦

¦зимых из соседних регионов в разре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦кого рынка и ¦рынке товаров ¦

¦зе номенклатурных групп, объемов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг ¦местного произ-¦

¦поступающей продукции по номенкла- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водства ¦

¦турным группам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦6.2.2. организация выставок ввози- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мых на территорию города ТИП и про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дуктов питания с целью информирова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ния населения о качестве этих това-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦6.2.3. сравнительный анализ продук-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ции иногороднего производства с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦аналогичной продукцией предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦г. Костромы. Освещение анализа-экс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦пертизы в средствах массовой ин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦формации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦6.2.4. организация ежеквартальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Реклама и про- ¦

¦ярмарок костромских товаров с соп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительс-¦движение на ¦

¦ровождением каждого из них резуль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кого рынка и ¦рынке товаров ¦

¦татами экспертизы торговой инспек- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг ¦местного произ-¦

¦ции, центра стандартизации и метро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водства ¦

¦логии и рекламой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦6.2.5. введение знака “Сделано в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Костроме“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦6.2.6. предоставление льгот по на- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГорФУ ¦Снижение стои- ¦

¦логам и платежам в местный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мости товаров и¦

¦для костромских товаропроизводите- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг местных ¦

¦лей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаропроизво- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дителей ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦6.3. Разработка стратегии защиты Костромского рынка товаров и услуг ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦6.3.1. Анализ перечня услуг, оказы-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Выявление воз- ¦

¦ваемых иногородними организациями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительс-¦можности оказа-¦

¦на территории города (производст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кого рынка и ¦ния подобных ¦

¦венных, торговых, транспортных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг, отрас-¦услуг организа-¦

¦т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦левые управ- ¦циями г. Кост- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ления и коми-¦ромы с целью ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теты ¦упрочения их ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦позиций на ко- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стромском рын- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ке, расширения ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доходной базы ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городского бюд-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жета, создания ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новых рабочих ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мест ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦6.3.2. Использование местной симво-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Реклама товаров¦

¦лики при производстве товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительс-¦и продукции ме-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кого рынка и ¦стного произво-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг ¦дства ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦6.3.3. Организация конкурса на луч-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦шую рекламу костромских товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦6.3.4. Использование системы цено- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Торговые ¦Продвижение то-¦

¦вых скидок на рекламу товаров, ра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия и¦варов и услуг ¦

¦бот и услуг костромских производи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦местных произ- ¦

¦телей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦водителей ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦6.3.5. Выделение в программе “Рек- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Формирование ¦

¦лама“ генеральной линии “Кострома“,¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительс-¦имиджа местных ¦

¦“Костроме - 850 лет“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кого рынка и ¦товаров ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦6.3.6. Создание на колхозном и дру-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Привлечение ¦

¦гих рынках города, а также в мага- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительс-¦внимания поку- ¦

¦зинах торговых мест с вывеской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кого рынка и ¦пателей к про- ¦

¦“Сделано в Костроме“, “Свежее из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг ¦дукции местных ¦

¦Костромы“ и т.п. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаропроизво- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дителей ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦6.3.7. Размещение подобной рекламы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Информационно¦Стимулирование ¦

¦на конкурсной основе в средствах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- аналитичес-¦местных товаро-¦

¦массовой информации с обязательными¦ ¦ ¦ ¦ ¦кое управле- ¦производителей ¦

¦налоговыми скидками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние, Инспек- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ция МНС ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦6.3.8. Разработка и реализация му- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Продвижение то-¦

¦ниципальных программ “Реклама“, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительс-¦варов костромс-¦

¦“Дизайн“, “Упаковка“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кого рынка ¦кого производс-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тва на местном ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и других рынках¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦ 7. Управление муниципальной собственностью, ¦

¦ имуществом и земельными ресурсами ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦7.1. Разработка концепции управле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по ¦Повышение эф- ¦

¦ния муниципальной собственностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управлению ¦фективности ис-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальным¦пользования му-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имуществом и ¦ниципального ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦землей ¦имущества ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦7.2. Оптимизация структуры муници- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦пальных унитарных предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦7.3. Создание автоматизированной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦системы учета и анализа использова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ния муниципального имущества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦7.4. Учет и оценка недвижимого иму-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦щества находящегося в муниципальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦7.5. Организация и проведение кон- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по ¦Получение до- ¦

¦курсов и аукционов по продаже муни-¦ ¦ ¦ ¦ ¦управлению ¦полнительных ¦

¦ципального имущества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальным¦источников до- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имуществом и ¦ходов местного ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦землей ¦бюджета ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦7.6. Сдача муниципального имущества¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в аренду ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦7.7. Реализация городской Программы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦приватизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦7.8. Контроль за использованием му-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по ¦Эффективное ис-¦

¦ниципальных земель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управлению ¦пользование му-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальным¦ниципальных зе-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имуществом и ¦мель ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦землей ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦7.9. Ведение реестра Казны муници- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по ¦Совершенствова-¦

¦пального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управлению ¦ние учета муни-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальным¦ципального иму-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имуществом и ¦щества ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦землей ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦ 8. Развитие инфраструктуры туризма ¦

+---------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦8.1. Улучшение существующего предложения (туристских продуктов) ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦8.1.1. Разработать комплексные про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Формирование ¦

¦граммы (или целевые плановые мероп-¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики, ¦привлекательных¦

¦риятия для соответствующих структур¦ ¦ ¦ ¦ ¦КГТУ, соотве-¦туристских ¦

¦города) для приоритетных туристских¦ ¦ ¦ ¦ ¦тствующие ¦услуг ¦

¦зон: “Ипатьевская слобода“, “Вол- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦структуры ¦ ¦

¦га“, “Архитектурный ансамбль центра¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦

¦города“, “Берендеевка“, “Ночное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦очарование старинного губернского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦города“, а также для окрестностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦города (отдых на природе, в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦числе зимний) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦8.1.2. Инициировать создание турис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администра- ¦Формирование ¦

¦тского объединения с участием горо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции г. Кост- ¦устойчиво раз- ¦

¦да, основными целями которого будут¦ ¦ ¦ ¦ ¦ромы. ¦вивающейся, ¦

¦организация городского туризма, со-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Возможные ¦эффективно и ¦

¦действие качественному развитию ту-¦ ¦ ¦ ¦ ¦партнеры: ¦надежно функци-¦

¦ристской инфраструктуры, обеспече- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туристическая¦онирующей сис- ¦

¦ние качественных изменений в облас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ассоциация, ¦темы управления¦

¦ти туристского сервиса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КГТУ, ¦туризмом в г. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ассоциация ¦Костроме, отве-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидов-пере- ¦чающей потреб- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водчиков и ¦ностям населе- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экскурсово- ¦ния и гостей ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дов, гостини-¦города ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цы и предпри-¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ятия общест- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венного пита-¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния, торгово-¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленная ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦палата, науч-¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦но-производс-¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦твенный центр¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по сохранению¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и использова-¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нию памятни- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ков истории и¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры, ку-¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льтурные объ-¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦единения и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦т.д. ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦8.1.3. Организация выставки-экспо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦Увеличение ¦

¦зиции “Волга-Волга“ в помещении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорта, ¦существующего ¦

¦старого дебаркадера к 850-летнему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦предложения ¦

¦юбилею города, которая впоследствии¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальны-¦ ¦

¦может быть преобразована в музей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ми землями и ¦ ¦

¦(составн“я часть программы “Волга“)¦ ¦ ¦ ¦ ¦и имуществом ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КГТУ, управ- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ление по ку- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льтуре, физ- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорту ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦8.1.4. Организация водных путешест-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦Увеличение ¦

¦вий на старом колесном пароходе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорта, ¦существующего ¦

¦“Ласточка“ (составная часть програ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦предложения ¦

¦ммы “Волга“). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальны-¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ми землями и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и имуществом ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КГТУ, управ- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ление по ку- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льтуре, физ- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорту, Кос- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тромской реч-¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной порт ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦8.1.5. Разработать новые тематичес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦КГТУ ¦Увеличение су- ¦

¦кие и обзорные экскурсии и турис- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ществующего ¦

¦тские продукты для приоритетных ту-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предложения ¦

¦ристских зон города: “Ипатьевская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦слобода“, “Волга“, “Архитектурный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ансамбль центра города“, “Беренде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦евка“ (например, “Романовы“, “Сне- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦гурочка“, “Литературное наследие“ и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦т.д.). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦8.1.6. Анализ рынка туристских ус- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Изучение спро- ¦

¦луг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики, ¦са, создание ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КГТУ, статуп-¦новых туристс- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦равление, ¦ких продуктов, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вновь создан-¦совершенствова-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ное туристс- ¦ние существую- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кое объедине-¦щих, и повыше- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние ¦ние их качества¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦8.1.7. Презентация в Интернете ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КГТУ ¦Продвижение ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукта, прив-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лечение партне-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ров ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦8.1.8. Стимулировать производство и¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрация¦Рост доходов ¦

¦продажу сувениров с российской и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города, упра-¦бюджета. Прод- ¦

¦костромской символикой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вление эконо-¦вижение турист-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мики ¦ского продукта ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦8.2. Содействие качественному развитию туристской инфраструктуры ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦8.2.1. Разработать программные пла-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление по¦Улучшение обли-¦

¦новые мероприятия по улучшению ин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦ка города, по- ¦

¦фраструктуры города в приоритетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦празднования ¦вышение качест-¦

¦туристских зонах: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦850-летия ос-¦ва туристских ¦

¦а) “Ипатьевская слобода“ (разработ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦нования г. ¦услуг ¦

¦ка среднесрочных мероприятий и пер-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Костромы, по ¦ ¦

¦спективного комплексного плана ме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦международным¦ ¦

¦роприятий к подготовке юбилея дома ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связям и ту- ¦ ¦

¦Романовых в 2013 году), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ризму ¦ ¦

¦б) “Волга“ (комплексное решение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦проблем туристской зоны: благоуст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ройство набережной левого и правого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦берегов Волги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в) “Архитектурный ансамбль центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦города“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦г) “Берендеевка“ (разработка мероп-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦риятий по организации развлечений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦отдыха горожан и гостей города, ра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦звитие темы “Снегурочка“) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦д) “Памятники архитектуры“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦е) “Деревянная Кострома“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ж) “Фасад города“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦8.2.2. Благоустройство улиц, являю-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Создание прив- ¦

¦щихся туристскими маршрутами: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектуры ¦лекательного ¦

¦а) Центр - ул. Свердлова 1 квартал-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦облика города и¦

¦ул.Долматова - пруд на ул. Шагова -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышение каче-¦

¦пр. Мира 1 квартал - Центр; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства туристских¦

¦б) Центр - ул. Князева - церковь на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг ¦

¦ул. Лавровской - ул. Пятницкая 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦квартал - ул.Симановского 1 квартал¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(дома Третьяковых, Дом Смурова) - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в) Центр - ул. Островского - Ипать-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦евский монастырь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦г) Центр - ул. Чайковского - ул. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Кооперации (до дома Черновых) - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦церковь Воскресения на Дебре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦д) Ул. Дзержинского и территория ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦“Муравьевки“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦8.2.3. Разработка мероприятий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление по¦Стимулирование ¦

¦организации “Улицы ремесел“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦развития мест- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦празднования ¦ных ремесел, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦850-летия ос-¦увеличение пре-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нования г. ¦дложения суве- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Костромы, по ¦нирной продук- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦международным¦ции ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связям и ту- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ризму ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦8.2.4. Восстановить и ввести в экс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Создание но- ¦

¦плуатацию старый колесный пароход ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вого турпро- ¦

¦“Ласточка“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дукта ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦8.2.5. Разработать мероприятия по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦Повышение ¦

¦ограничению движения транспорта в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорта ¦привлекатель- ¦

¦историческом центре города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности турист- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ских услуг ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦8.2.6. Разработать мероприятия по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Развитие ту- ¦

¦содействию частным инвестициям в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦ристской ин- ¦

¦туристский сектор (в том числе сти-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дустрии ¦

¦мулированию реконструкции истори- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ческих зданий или строительства ма-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лых гостиниц) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦8.2.7. Обеспечить сохранение старых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Повышение ¦

¦причалов, которые придают набереж- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлекатель- ¦

¦ной неповторимый облик ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности турист- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ских услуг и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сохранение ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самобытности ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦облика города ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦8.2.8. Разработать мероприятия по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление по¦Создание нового¦

¦благоустройству нового туристского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦туристского ¦

¦маршрута к 850-летнему юбилею “По ¦ ¦ ¦ ¦ ¦празднования ¦продукта ¦

¦местам Романовых в г. Костроме“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦850-летия ¦ ¦

¦(Заволжье с. Селище церковь Антони-¦ ¦ ¦ ¦ ¦основания г. ¦ ¦

¦ды и Александра - автопешеходный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Костромы, ¦ ¦

¦мост (или) пароход - ул. Кооперации¦ ¦ ¦ ¦ ¦по междунаро-¦ ¦

¦(здание бывшего Красного Креста) - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дным связям и¦ ¦

¦территория парка культуры и отдыха ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туризму ¦ ¦

¦- ул. Чайковского - Сусанинский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сквер - проспект Мира (здание Рома-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦новского музея)- Богоявленский мо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦настырь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦8.3. Обеспечение качественных изменений в области туристского сервиса ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦8.3.1. Повышение квалификации кад- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрация¦Повышение ка- ¦

¦ров с целью обеспечения качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города, КГТУ ¦чества сервиса ¦

¦туристских услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦8.3.2. Содействовать проведению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление по¦ ¦

¦различных мероприятий, связанных с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦ ¦

¦туризмом (проведение туристского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦празднования ¦ ¦

¦форума, конкурса на лучший проект ¦ ¦ ¦ ¦ ¦850-летия ¦ ¦

¦реставраций тех или иных частей го-¦ ¦ ¦ ¦ ¦основания г. ¦ ¦

¦рода и т.п.), проведению мероприя- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Костромы, по ¦ ¦

¦тии по сотрудничеству с городами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦международным¦ ¦

¦“ЗКР“, с партнерами различных отра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦связям и ту- ¦ ¦

¦слей, привлечению спонсоров, с ор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ризму ¦ ¦

¦ганизациями городов - побратимов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦8.3.3. Разработать предложения по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦Повышение ка- ¦

¦развитию системы транспортного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорта ¦чества сервиса ¦

¦обеспечения туризма в городе и эко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦номическое обоснование наиболее эф-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦фективной формы транспортного обс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦луживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦8.3.4. Разработка мероприятия по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление по¦Продвижение Ко-¦

¦рекламно - информационному обеспе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦стромского ту- ¦

¦чения продвижения Костромского ту- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦празднования ¦ристского про- ¦

¦ристского продукта на внутреннем и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦850-летия ¦дукта на внут- ¦

¦внешнем рынках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основания г. ¦реннем и внеш- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Костромы, по ¦нем рынках ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦международным¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связям и ту- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ризму ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦8.3.5. Разработать мероприятия по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление по¦Повышение ка- ¦

¦обеспечению безопасности туристов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦чества и повы- ¦

¦соответствующими структурами города¦ ¦ ¦ ¦ ¦празднования ¦шение туристс- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦850-летия ¦кой привлека- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основания г. ¦тельности ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Костромы, по ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦международным¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связям и ту- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ризму, УВД ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦8.5. Разработка Программы содейст- ¦ ¦ ¦ ¦ 1,03 ¦Фонд развития¦Формирование ¦

¦вия выпуску издательской и сувенир-¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Костромы ¦имиджа г. Кост-¦

¦ной продукции, в том числе созда- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ромы как исто- ¦

¦ние и выпуск “Исторической энцикло-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рического цен- ¦

¦педии г. Костромы“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тра становления¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской го- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сударственности¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦8.6. Реализация мероприятий Програ-¦ ¦ ¦ ¦ 1,710 ¦Фонд развития¦Развитие инфра-¦

¦ммы развития туризма и гостиничного¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Костромы ¦структуры ту- ¦

¦хозяйства, в том числе развитие де-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ризма ¦

¦ятельности Туристического информа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ционного центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦Итого по п. 8 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 2,89 ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦ВСЕГО но разделу II - 146,12 ¦ 52,18¦ - ¦ 1,2 ¦ 92,74 ¦ ¦ ¦

¦млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦ III. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СИСТЕМ ¦

¦ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОРОДА ¦

+---------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦ 1. Усиление градостроительной привлекательности города ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦1.1. Проведение конкурса на разра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Разработка про-¦

¦ботку эскиз - идеи архитектурно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектуры и¦екта застройки ¦

¦планировочного решения застройки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градострои- ¦ ¦

¦микрорайона “Новый город“ площадью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельства ¦ ¦

¦70 Га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.2. Строительство торгового центра¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Совершенствова-¦

¦на пл. Мира ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектуры и¦ние инфраструк-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градострои- ¦туры потребите-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельства ¦льского рынка ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.3. Строительство торгового центра¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в микрорайоне “Паново“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.4. Реконструкция бывшего киноте- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Расширение сети¦

¦атра “Дружба“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектуры и¦досуговых учре-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градострои- ¦ждений ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельства ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.5. Создание в городе предприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Благоустройство¦

¦по ландшафтному оформлению террито-¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектуры и¦города ¦

¦рии города, детских и спортивных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градострои- ¦ ¦

¦площадок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельства ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.6. Завершение проекта размещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Упорядочение ¦

¦городского строительства на 10-15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектуры и¦застройки горо-¦

¦лет с корректировкой положений дей-¦ ¦ ¦ ¦ ¦градострои- ¦дских террито- ¦

¦ствующего генплана ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельства ¦рий ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.7. Реставрация набережной реки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Усиление архи- ¦

¦Волга с сохранением ее историческо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектуры и¦тектурной прив-¦

¦го облика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градострои- ¦лекательности ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельства ¦города, разви- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тие туризма ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.8. Реставрация и реконструкция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Сохранение ис- ¦

¦памятников архитектуры и ландшафтов¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектуры и¦торического и ¦

¦Центрального городского парка, пар-¦ ¦ ¦ ¦ ¦градострои- ¦культурного ¦

¦ка отдыха “Берендеевка“, парка от- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельства ¦наследия, бла- ¦

¦дыха Дома офицеров, сквера Я. Свер-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гоустройство ¦

¦длова, Березовой рощи в Привокзаль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦

¦ном районе, Пожарной каланчи с вос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦становлением на ней смотровой пло- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦щадки, Московской заставы, произве-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦сти застройку исторической части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦города в стиле старинного русского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦губернского города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.9. Строительство нового городско-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Благоустройство¦

¦го кладбища с подъездными путями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кап. строи- ¦города ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельства ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.10. Реализация Программы восста- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Фонд развития¦Усиление архи- ¦

¦новления зданий и домов, в том чис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Костромы ¦тектурной прив-¦

¦ле ремонт фасадов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лекательности ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.11. Реконструкция магазина “Салон¦ ¦ ¦ 0,02¦ ¦Управление ¦Создание центра¦

¦мебели“, пл. Октябрьская, 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кап. строи- ¦управления в ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельства ¦кризисных ситу-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ациях ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.12. Строительство здания речного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Развитие инфра-¦

¦вокзала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капитального ¦структуры ту- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства¦ризма ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.13. Реконструкция и развитие ис- ¦ ¦ ¦ 0,18¦ ¦Управление ¦Сохранение ку- ¦

¦торического центра г. Костромы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦архитектуры и¦льтурного и ис-¦

¦(проектные работы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градострои- ¦торического на-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельства ¦следия ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦ 2. Жилищное строительство, реконструкция ¦

¦ и капитальный ремонт объектов ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦2.1. Строительство жилья для воен- ¦ 64,0 ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Развитие жилищ-¦

¦нослужащих, уволенных в запас в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кап. строи- ¦ного строитель-¦

¦1985-2005 годах (13,4 тыс. кв. м) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельства и ¦ства ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиций ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.2. Переселение граждан из ветхого¦ 66,5 ¦ ¦ ¦ 5,0 ¦Управление ¦Улучшение жи- ¦

¦и аварийного жилого фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кап. строи- ¦лищных условий ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельства и ¦горожан ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиций ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.3. Предоставление жилищных суб- ¦ ¦ ¦ 0,8 ¦ ¦ ¦Улучшение жили-¦

¦сидий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щных условий ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦горожан ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦Итого по п. 2 ¦ 130,5 ¦ - ¦ 0,8 ¦ 5,0 ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦ 3. Коммунальное строительство ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T------“T-------------T---------------+

¦3.1. Строительство станции обезже- ¦ 1,5 ¦ 2,0 ¦ 0,5 ¦ 0,2 ¦Управление ¦Улучшения каче-¦

¦лезивания в пос. Башутино ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кап. строи- ¦ства питьевой ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельства и ¦воды ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиций ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.2. Строительство 2-ой очереди уз-¦ 80,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ла водозаборных сооружений подзем- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ного источника “Башутино“ (25 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кв. м в сутки) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.3. Строительство канализационного¦ 10,0 ¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦ 4,4 ¦Управление ¦Улучшение эко- ¦

¦коллектора по ул. 2-ая Волжская - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кап.строите- ¦логической си- ¦

¦Димитрова, 2 км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льства и ин- ¦туации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вестиций ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.4. Реконструкция канализационного¦ 10,0 ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ ¦ ¦ ¦

¦коллектора в районе Некрасовского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦шоссе, 3,5 км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.5. Реконструкция и расширение во-¦ 10,5 ¦ ¦ 2,5 ¦ ¦Управление ¦Увеличение объ-¦

¦дозабора подземного источника “Ко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кап.строите- ¦емов водопот- ¦

¦зелино“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льства и ин- ¦ребления, улуч-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вестиций ¦шения качества ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦питьевой воды ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.6. Строительство водопровода диам¦ 6,0 ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Улучшение каче-¦

¦820 мм от ул. Ярославская до НСП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кап.строите- ¦ства услуг во- ¦

¦“Южная“, 0,96 км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льства и ин- ¦доснабжения ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вестиций ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.7. Строительство сетей в п. Пер- ¦ 8,0 ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦ ¦Управление ¦Улучшение каче-¦

¦вомайский 9,65 водопровод, 8, 4 ка-¦ ¦ ¦ ¦ ¦кап.строите- ¦ства водоснаб- ¦

¦нализация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льства и ин- ¦жения и водо- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вестиций ¦отведения жите-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лей п. Перво- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦майский, улуч- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шение транспор-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тного обеспече-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+ ¦ ¦

¦3.8. Строительство моста через реку¦ ¦ ¦ 2,5 ¦ ¦ ¦ ¦

¦“Белилка“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.9. Реконструкция цеха керамзито- ¦ 19,7 ¦ 3,6 ¦ 9,0 ¦ 4,7 ¦Управление ¦Улучшение эко- ¦

¦вого гравия под мусоросортировочную¦ ¦ ¦ ¦ ¦кап.строите- ¦логической си- ¦

¦станцию по переработке ТБО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льства и ин- ¦туации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вестиций ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.10. Реконструкция котельной школы¦ ¦ ¦ 0,585¦ ¦Управление ¦Улучшение теп- ¦

¦N 41 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кап.строите- ¦лоснабжения ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льства и ин- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вестиций ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.11. Строительство биотермической ¦ ¦ ¦ 1,2 ¦ ¦Управление ¦Улучшение эко- ¦

¦ямы для сбора и утилизации животных¦ ¦ ¦ ¦ ¦кап.строите- ¦логической си- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льства и ин- ¦туации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вестиций ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.12. Реконструкция Вокзальной пло-¦ ¦ 4,77 ¦ 2,0 ¦ ¦Управление ¦Благоустройст- ¦

¦щади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кап.строите- ¦во города, уси-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льства и ин- ¦ление eго гра- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вестиций ¦достроительной ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлекательно-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти, развитие ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туризма ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.13. Реконструкция теплотрассы и ¦ ¦ 1,872¦ 1,872¦ ¦Управление ¦Улучшение тепл-¦

¦благоустройство территории по улице¦ ¦ ¦ ¦ ¦кап.строите- ¦оснабжения и ¦

¦Кузнецкой, 18 (Инспекция МНС РФ по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льства и ин- ¦благоустройст- ¦

¦г. Костроме) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вестиций ¦во городских ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территорий ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.14. Ремонт фасадов зданий ¦ ¦ ¦ 10,1 ¦ 2,189¦Управление ¦Благоустройство¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кап.строите- ¦города ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льства и ин- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вестиций ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦Итого по п. 3 - 216,69 млн. руб. ¦ 145,7 ¦ 20,742¦ 36,25¦ 13,989¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦ 4. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦4.1. Внесение изменений в Программу¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Приведение мес-¦

¦реформирования ЖКХ в г. Костроме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЖКХ ¦тной норматив- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной базы в со- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ответствие фе- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деральным доку-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ментам ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦4.2. Заключение договоров на жилищ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Усиление конт- ¦

¦но-коммунальные услуги нанимате- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЖКХ ¦роля за качест-¦

¦лями (собственниками) жилья с уп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вом предостав- ¦

¦равляющей организацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ляемых ЖКУ и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расходованием ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦4.3. Проведение конкурсов на выпол-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Улучшение ка- ¦

¦нение работ по содержанию и обслу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЖКХ ¦чества услуг по¦

¦живанию жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживанию ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилья ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦4.4. Разработка и утверждение Прог-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Улучшение тех- ¦

¦раммы восстановления жилья, в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЖКХ ¦нического сос- ¦

¦числе включение в Федеральную прог-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тояния жилого ¦

¦рамму ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦4.5. Реструктуризация долгов предп-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Стабилизация ¦

¦риятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦финансового ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГорФУ ¦состояния пред-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятий ЖКХ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦4.6. Разработка системы оценки ка- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Улучшение каче-¦

¦чества предоставляемых услуг ЖКХ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЖКХ ¦ства предостав-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ляемых ЖКУ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦4.7. Создание товариществ собствен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Усиление конт- ¦

¦ников жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЖКХ ¦роля за состоя-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нием жилого ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦4.8. Создание информационного цент-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Формирование ¦

¦ра, отслеживающего состояние жилья,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЖКХ ¦информационной ¦

¦лицевых счетов граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦базы о состоя- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нии жилого фон-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦да и уровне оп-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦латы населения ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЖКУ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦4.9. Увеличение предельно допусти- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Снижение бюд- ¦

¦мой величины собственных расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦жетных расходов¦

¦граждан на оплату ЖКУ с 15 процен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦на ЖКХ ¦

¦тов до 22 процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЖКХ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦4.10. Поэтапное приближение уровня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Увеличение раз-¦

¦оплаты населением за ЖКУ до эконо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦мера оплаты ¦

¦мически обоснованного уровня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦граждан за ЖКУ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЖКХ ¦до уровня, ус- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тановленного ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительством ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦4.11. Контроль за обоснованностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Снижение необо-¦

¦включения затрат в себестоимость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики, ¦снованных зат- ¦

¦ЖКУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КРУ, Управле-¦рат предприя- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние ЖКХ ¦тий ЖКХ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦4.12. Ликвидация системы перекрест-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Снижение бюдже-¦

¦ного субсидирования в тарифах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦тного субсиди- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рования жилищ- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦но-коммунальной¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отрасли ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦ 5. Стабилизация финансового состояния предприятий ЖКХ ¦

¦ г. Костромы на 2002-2004 года ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦5.1. Обслуживание жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦5.1.1. Расширение перечня платных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Предприятия ¦Дополнитель- ¦

¦услуг населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по обслужива-¦ные доходы в ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нию жилья ¦размере 0,5 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. руб. ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦5.1.2. Приобретение и установка ¦ ¦ ¦ 1,7 ¦ ¦МУП “Горэнер-¦Дополнительные ¦

¦электросчетчиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦госервис“ ¦доходы в разме-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ре 7.4 млн.руб.¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦5.1.3. Получение лицензии на про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Предприятия ¦Дополнительные ¦

¦ектно-сметные работы для выполнения¦ ¦ ¦ ¦ ¦(организации)¦доходы в разме-¦

¦заказов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по обслужива-¦ре 0,3 млн.руб.¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нию жилья ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦5.1.4. Модернизация и диспетчериза-¦ ¦ ¦ 4,0 ¦ ¦СМУП “Лифт- ¦Сокращение зат-¦

¦ция лифтов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сервис“ ¦рат на сумму ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2,9 млн. руб. ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦5.2. Водоснабжение и водоотведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦5.2.1. Приведение в соответствие с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Дополнительные ¦

¦нормами водопотребление в домах с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЖКХ ¦доходы МУП “Во-¦

¦центральным горячим водоснабжением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доканал“ в раз-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мере 6,0 млн. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦5.2.2. Участие в строительстве пре-¦ ¦ ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦Управление ¦Улучшение каче-¦

¦дприятия по изготовлению коагулянта¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЖКХ ¦ства питьевой ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воды ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦5.2.3. Применение новых прогрессив-¦ ¦ ¦ ¦ 0,18 ¦МУП “Водока- ¦Снижение затрат¦

¦ных флокулянтов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нал“ ¦МУП “Водокана듦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 0,9 млн.руб.¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦улучшение ка- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чества услуг ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦5.2.4. Внедрение автоматизирован- ¦ ¦ ¦ ¦ 0,2 ¦МУП “Водока- ¦Снижение затрат¦

¦ного дозирования реагентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нал“ ¦на сумму 0,3 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. руб. ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦5.2.5. Создание участка по поверке ¦ ¦ ¦ ¦ 0,15 ¦МУП “Водока- ¦Снижение затрат¦

¦и обслуживанию полимеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нал“ ¦на сумму 0,250 ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦5.2.6. Внедрение прогрессивного ¦ ¦ ¦ ¦ 0,35 ¦МУП “Водока- ¦Снижение затрат¦

¦оборудования по оптимальной подаче ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нал“ ¦на сумму 0,9 ¦

¦воды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. руб. ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦5.3. Банно - прачечное хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦5.3.1. Обновление стирального обо- ¦ ¦ ¦ 0,55¦ 1,1 ¦МУП “Вариант“¦Экономия энер- ¦

¦рудования прачечных самообслужива- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГорФУ ¦горесурсов на ¦

¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7%, повышение ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества стир- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ки, рост объе- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мов услуг ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦5.3.2. Обновление изношенного сти- ¦ ¦ ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦МУП “Вариант“¦Экономия энер- ¦

¦рального оборудования механизиро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГорФУ ¦горесурсов на ¦

¦ванных прачечных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7%, повышение ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества стир- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ки ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦5.3.3. Пуск в работу пристройки к ¦ ¦ ¦ 0,44¦ ¦ГорФУ ¦Экономия энер- ¦

¦прачечной с новым оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦горесурсов, по-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вышение произ- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водительности ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда, улучше- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние качества ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуги ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦5.3.4. Обновление устаревших тепло-¦ ¦ ¦ 7,5 ¦ 0,5 ¦МУП “Вариант“¦Экономия энер- ¦

¦и водосчетчиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГорФУ ¦горесурсов ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦Итого по п. 5 - 21,27 млн. руб. ¦ ¦ ¦ 16,49¦ 4,78 ¦ ¦Экономический ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффект предпри-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ятий ЖКХ на ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сумму 19,45 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. руб. ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦ 6. Модернизация систем жилищно-коммунального назначения ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦6.1. Ремонт кровель ¦ ¦ 4,0 ¦ ¦ ¦Управление ¦Улучшение тех- ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+ЖКХ ¦нического сос- ¦

¦6.2. Ремонт межпанельных стыков ¦ ¦ 3,0 ¦ ¦ ¦ ¦тояния жилого ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+ ¦фонда ¦

¦6.3. Реконструкция систем ¦ ¦ 1,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦6.4. Капитальное строительство ре- ¦ ¦ ¦ ¦ 8,58 ¦ООО “КТЭК“ ¦ ¦

¦конструкция котельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦6.5. Капитальный ремонт теплоэнер- ¦ ¦ ¦ ¦ 8,934¦ООО “КТЭК“ ¦Замена уста- ¦

¦гетических объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ревшего обору- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дования, сниже-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние затрат на ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выработку теп- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ловой энергии, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижение потерь¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тепловой энер- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гии ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦6.6. Подготовка котельных, тепловых¦ ¦ ¦ ¦ 4,460¦ООО “КТЭК“ ¦ ¦

¦пунктов, тепловых сетей к отопите- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦льному сезону ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦Итого по п. 6 - 30,474 млн. руб. ¦ ¦ 8,5 ¦ ¦ 21,974¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦ 7. Проведение ремонтов дорог ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦7.1. Ремонт транзитных дорог ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУП “ГДСУ“ ¦Повышение бла- ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+ ¦гоустройства, ¦

¦7.2. Ремонт городских и внутриквар-¦ 38,7 ¦ 45,0 ¦ 45,0 ¦ ¦ ¦снижение ава- ¦

¦тальных дорог ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рийности на до-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рогах ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦Итого по п. 7 - 128,7 млн. руб. ¦ 38,7 ¦ 45,0 ¦ 45,0 ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦ 8. Развитие городского транспорта ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦8.1. Разработка Программы и реали- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦Формирование ¦

¦зация муниципальной “Развитие го- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорта ¦надежно функци-¦

¦родского пассажирского транспорта“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦онирующей сис- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦темы ГПТ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦8.2. Оптимизация городской маршрут-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦Улучшение каче-¦

¦ной сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорта ¦ства пассажирс-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ких перевозок ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦8.3. Проведение конкурсов на обслу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦Улучшение каче-¦

¦живание маршрутов общественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорта ¦ства услуг, фо-¦

¦пассажирского транспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рмирование кон-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦курентной среды¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на рынке пасса-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жирских перево-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зок ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦8.4. Доведение доходов транспортных¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Экономия бюд- ¦

¦предприятий до 100-процентного уро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦жетных средств ¦

¦вня возмещения эксплуатационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дума ¦за счет сокра- ¦

¦затрат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Костромы ¦щения субсидий ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятиям ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦8.5. Разработка Мет“дики определе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Совершенствова-¦

¦ния расчетного тарифа на пассажирс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦ние системы фи-¦

¦кие перевозки в размере общественно¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нансирования ¦

¦необходимых затрат транспортных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГПТ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦8.6. Реконструкция долгов транспор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГорФУ, ¦Предупреждение ¦

¦тных предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦процедуры банк-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦ротства муници-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пальных транс- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦портных пред- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятий ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦8.7. Сокращение амортизированного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦Снижение эксп- ¦

¦подвижного состава МП ПАТП-1 и ТУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорта ¦луатационных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Муниципальные¦расходов на 30 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспортные ¦млн. руб. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦8.8. Разработка мероприятий по из- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦Улучшение каче-¦

¦менению формы собственности муници-¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорта ¦ства транспорт-¦

¦пальных транспортных предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦ного обслужива-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦ния населения, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КУИ ¦получение до- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полнительных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доходов ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦8.9. Освобождение предприятий ГПТ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГорФУ ¦Стабилизация ¦

¦от налогов, поступающих в местный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансового со ¦

¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стояния пред- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятий ГПТ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦8.10. Создание на территории города¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦Получение допо-¦

¦“Фонда развития общественного тран-¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорта ¦лнительных фи- ¦

¦спорта“ за счет аккумулирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦нансовых ресур-¦

¦средств амортизационных отчислений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦сов на капита- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГорФУ, АПУ ¦льный ремонт и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обновление под-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вижного состава¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦8.11. Строительство троллейбусного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦Укрепление ма- ¦

¦депо на 100 единиц подвижного сос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кап. ремонта ¦териально-тех- ¦

¦тава ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и инвестиций ¦нической базы ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГПТ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦8.12. Строительство здания мойки ¦ ¦ ¦ 5,5 ¦ ¦Управление ¦Укрепление ма- ¦

¦ПАТП-4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кап. ремонта ¦териально тех- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и инвестиций ¦нической базы, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦улучшение ка- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чества транс- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦портного обслу-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦живания ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦Итого по п. 8 - 5,5 млн. руб. ¦ ¦ ¦ 5,5 ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦Всего по разделу III - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦534,14 млн. руб. ¦ 314,9 ¦ 72,242¦ 104,25¦ 40,743¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦Кроме того, финансирование льготн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦проезда отдельных категорий пасса- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦жиров в городском транспорте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2002 год ¦ ¦ 84,2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2003 год ¦ ¦ 112,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2004 год ¦ ¦ 140,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦ IV. УКРЕПЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ¦

+---------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦ 1. Развитие территориального местного самоуправления, ¦

¦ привлечение населения к непосредственному ¦

¦ участию в решении вопросов местного значения ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦1.1. Разработка нормативно-правовой¦ ¦ ¦ ¦ ¦АПУ, информа-¦Активизация ¦

¦базы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ционно-анали-¦участия населе-¦

¦“Положение о территориальном общес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦тическое уп- ¦ния в решении ¦

¦твенном самоуправлении в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦равление ¦вопросов мест- ¦

¦г. Костроме“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного значения ¦

¦“О передаче отдельных властных пол-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦номочий органам ТОС органами МСУ“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦“О порядке регистрации органов ТОС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦как юридических лиц“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦“О механизме взаимодействия органов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ТОС и структур ЖКХ в вопросах учета¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦качества ЖКУ“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦“О механизме стимулирования органов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ТОС“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.2. Организация публикаций в мест-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Информацион- ¦Информирование ¦

¦ных СМИ о деятельности органов ТОС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦но-аналитиче-¦населения о но-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ское управле-¦вых формах са- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние ¦моуправления ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.3. Подготовка и издание сборника ¦ ¦ ¦ 0,05¦ ¦Информацион- ¦Информирование ¦

¦нормативно-методических и информа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦но-аналитиче-¦населения о но-¦

¦ционных материалов по вопросам ТОС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ское управле-¦вых формах са- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние ¦моуправления ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.4. Проведение научно-практических¦ ¦ ¦ 0,2 ¦ ¦Информацион- ¦Информирование ¦

¦конференций по общественному само- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦но-аналитиче-¦населения о но-¦

¦управлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ское управле-¦вых формах са- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние, Дума ¦моуправления ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города Кост- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ромы, КГТУ, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КГУ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.5. Создание информационного стен-¦ ¦ ¦ 0,003¦ ¦Информацион- ¦Информирование ¦

¦да по вопросам общественного мест- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦но-аналитиче-¦населения о но-¦

¦ного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ское управле-¦вых формах са- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние ¦моуправления ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.6. Формирование и определение по-¦ ¦ ¦ ¦ ¦АПУ, Органы ¦Обеспечение об-¦

¦рядка действия добровольных народ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ТОС ¦щественного по-¦

¦ных дружин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рядка на терри-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тории ТОС ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.7. Разработка мер по стимулирова-¦ ¦ ¦ 0,9 ¦ ¦ГорФУ, Дума ¦Укрепление по- ¦

¦нию деятельности органов ТОС (воз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ложения ТОС в ¦

¦награждение активу, аренда помеще- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городе ¦

¦ний и телефонов, приобретение канц-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦товаров) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.8. Контроль за организацией рабо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Информацион- ¦Целевое исполь-¦

¦ты органов ТОС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦но-аналитиче-¦зование бюджет-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ское управле-¦ных средств ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.9. Привлечение органов ТОС к про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Информацион- ¦ ¦

¦ведению избирательной кампании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦но-аналитиче-¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ское управле-¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦1.10. Составление каждым органом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Органы ТОС ¦Повышение дос- ¦

¦ТОС паспорта территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Информацион- ¦товерности ин- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦но-аналитиче-¦формационной ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ское управле-¦базы о состоя- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние ¦нии объектов ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на территории ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ТОС ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦ 2. Создание единого информационного пространства города ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦2.1. Разработка и внедрение общих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Информацион- ¦Регламентация ¦

¦правил и процедур формирования, ис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦но-аналитиче-¦работы с инфор-¦

¦пользования и защиты муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ское управле-¦мационными ре- ¦

¦информационных ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние ¦сурсами ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.2. Ведение муниципальных баз дан-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.3. Привлечение средств массовой ¦ ¦ ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦ ¦

¦информации к освещению работы мест-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.4. Предоставление актуальной ин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦формации о деятельности местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦самоуправления в Интернете ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.5. Изготовление листовок, плака- ¦ ¦ ¦ 0,3 ¦ ¦Информацион- ¦Повышение инфо-¦

¦тов с информацией деятельности ор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦но-аналитиче-¦рмированности ¦

¦ганов власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ское управле-¦населения о де-¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+ние ¦ятельности ОМСУ¦

¦2.6. Организация информирования на-¦ ¦ ¦ 1,0 ¦ ¦ ¦и формирование ¦

¦селения о деятельности городских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦его позитивного¦

¦властей через информационные стенды¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имиджа ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦2.7. Издание справочно-информаци- ¦ ¦ ¦ 0,3 ¦ ¦ ¦ ¦

¦онных материалов о работе админист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рации, о деятельности культурно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦досуговых учреждений, учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦образования и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦ 3. Активизация деятельности администрации г. Костромы ¦

¦ реформирование ее структуры, форм и методов работы ¦

+-----------------------------------T-------T---------T-------T-------T-------------T---------------+

¦3.1. Аттестация муниципальных слу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кадровая ¦Улучшение кад- ¦

¦жащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служба ¦рового потенци-¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+ала муниципаль-¦

¦3.2. Организация приема на работу в¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кадровая ¦ных служащих, ¦

¦органы местного самоуправления го- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служба ¦повышение их ¦

¦рода на конкурсной основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональ- ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+ной подготовки,¦

¦3.3. Формирование кадрового резерва¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кадровая ¦повышение соци-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служба ¦ального статуса¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+муниципального ¦

¦3.4. Повышение квалификации кадров ¦ ¦ ¦ 0,8 ¦ ¦ГорФУ ¦служащего и ¦

¦на семинарах и краткосрочных курсах¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кадровая ¦престижа муни- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служба ¦ципальной служ-¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+бы ¦

¦3.5. Профессиональная переподготов-¦ ¦ ¦ 0,3 ¦ ¦ГорФУ ¦ ¦

¦ка муниципальных служащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кадровая ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служба ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+ ¦

¦3.6. Получение дополнительного вто-¦ ¦ ¦ 0,61¦ ¦ГорФУ ¦ ¦

¦рого высшего образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кадровая ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служба ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.7. Оптимизация управленческой де-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кадровая ¦Экономия бюд- ¦

¦ятельности администрации путем ре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служба ¦жетных средств ¦

¦формирования отделов льготного обе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на сумму 0,2 ¦

¦спечения, по выплате детских посо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. руб. Сок- ¦

¦бий, жилищных субсидий на оплату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ращение числен-¦

¦жилья и коммунальных услуг в муни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности муници- ¦

¦ципальные учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пальных слу- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жащих ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.8. Введение систем видеонаблюде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кадровая ¦Укрепление тру-¦

¦ния, пропускной и противопожарной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служба ¦довой дисципли-¦

¦безопасности в зданиях администра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ны, обеспечение¦

¦ции города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сохранности му-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ниципального ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущества ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦3.9. Инвентаризация документообо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдел по орг-¦Устранение дуб-¦

¦рота ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работе и до- ¦лирования функ-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кументооборо-¦ций в структур-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ту ¦ных подразделе-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ниях админист- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рации города, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сокращение шта-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тов ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦Итого по разделу IV - ¦ - ¦ - ¦ 4,963¦ - ¦ ¦ ¦

¦4,963 млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦Всего на реализацию основных мероп-¦ 507,28¦ 452,542¦1012,06¦ 247,38¦ ¦ ¦

¦риятий Программы социально - эконо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мического развития города Костромы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦на 2002 - 2004 годы 2219,3 млн.руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦Удельный вес, 100% ¦ 22,86¦ 20,39%¦ 45,60%¦ 11,15%¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦В т.ч. 2002 год - 739,8 млн. руб. ¦ 169,1 ¦ 150,8 ¦337,4 ¦ 82,5 ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦ 2003 год - 739,8 млн. руб. ¦ 169,1 ¦ 150,8 ¦337,4 ¦ 82,5 ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------+

¦ 2004 год - 739,8 млн. руб. ¦ 169,1 ¦ 150,8 ¦337,4 ¦ 82,5 ¦ ¦ ¦

L-----------------------------------+-------+---------+-------+-------+-------------+---------------------------