Законы и постановления РФ

Постановление Главы администрации Костромской области от 27.04.98 N 265 “Об утверждении целевой Программы комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 1998 - 2000 гг. в Костромской области“

Утратил силу в связи с изданием постановления губернатора Костромской области от 10.11.2006 N 716.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 апреля 1998 г. N 265

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

КОМПЛЕКСНЫХ МЕР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ

И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 1998 - 2000 ГГ.

В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с решением Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту от 06.01.98 г. N 1 и в связи с завершением мероприятий областной целевой программы комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1995 - 97 годы постановляю:

1. Утвердить целевую программу комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотическими веществами и их незаконному обороту на 1998 - 2000
гг. в Костромской области (далее именуется Программа).

2. Комитету по экономике и экономическим реформам администрации области, финансовому управлению администрации области включит Программу в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию начиная с 1998 года.

3. Финансовому управлению администрации области предусмотреть в бюджете 1998 года выделение средств на указанные цели в сумме, предусмотренной в приложении к Программе.

4. Рекомендовать Костромской государственной телерадиокомпании предоставлять на льготных условиях время в эфире для проведения передач, направленных на борьбу с наркоманией.

5. Контроль за выполнением Программы возложить на заместителя главы администрации области, председателя комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими веществами и их незаконному обороту Панкратова А.А.

Глава администрации

Костромской области

В.А.ШЕРШУНОВ

Приложение

к постановлению

главы администрации

Костромской области

от 27 апреля 1998 г. N 265

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

КОМПЛЕКСНЫХ МЕР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ

НАРКОТИЧЕСКИМИ ВЕЩЕСТВАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ

НА 1998 - 2000 ГГ. В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Несмотря на принимаемые меры, на государственном и местном уровне, положение с незаконным оборотом наркотических веществ остается сложным. Из года в год прослеживается тенденция к увеличению числа лиц злоупотребляющими наркотиками. Наряду с наркотическими веществами из местного растительного сырья, маковой соломки, в обороте появляются сильнодействующие синтетические наркотики: героин, кокаин, экстази и т.д. ввозимые в область из других регионов России.

Осуществляются контрабандные поставки наркотического исходного материала из республик ближнего зарубежья. Особую тревогу вызывает рост числа подростков вовлекаемых в процесс потребления наркотиков. Наркобизнес приобретает систематический, организованный характер, что ставит перед органами внутренних дел и другими правоохранительными структурами выработку и применение нетрадиционных форм противодействия распространению и злоупотреблению наркотическими веществами. Настоящая целевая программа комплексных мер, в совокупности с ранее принятыми решениями администрации области по этим вопросам, ставят своей задачей противостоять негативному влиянию наркомании на население области,
созданию предпосылок здорового образа жизни.

-----T-------------------------T----------T--------------------------¬

¦ N ¦Наименование мероприятий ¦Срок ¦Ответственные исполнители ¦

¦п/п ¦ ¦исполнения¦ ¦

+----+-------------------------+----------+--------------------------+

¦ ¦1. Организационные мероприятия ¦

+----+-------------------------T----------T--------------------------+

¦1.1.¦Провести социологическое ¦1 квартал ¦Комитет по делам молодежи,¦

¦ ¦исследование фактического¦1998 г. ¦департаменты общего и про-¦

¦ ¦уровня наркотизации насе-¦ ¦фессионального образова- ¦

¦ ¦ления области, уделив ¦ ¦ния, здравоохранения, УВД ¦

¦ ¦особое внимание городам и¦ ¦администрации области ¦

¦ ¦районным центрам, степени¦ ¦ ¦

¦ ¦влияния на молодое поко- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ление. Результаты иссле- ¦ ¦ ¦

¦ ¦дования использовать для ¦ ¦ ¦

¦ ¦принятия неотложных мер ¦ ¦ ¦

¦ ¦лечебно-профилактического¦ ¦ ¦

¦ ¦характера ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.2.¦Создать при УВД админист-¦1998 г. ¦УВД, УФСБ ¦

¦ ¦рации области единый ана-¦ ¦Департамент здравоохране- ¦

¦ ¦литический центр по вза- ¦ ¦ния, отдел социального ¦

¦ ¦имной информации право- ¦ ¦анализа администрации ¦

¦ ¦охранительных органов, ¦ ¦области ¦

¦ ¦здравоохранения и других ¦ ¦ ¦

¦ ¦ведомств по отслеживанию ¦ ¦ ¦

¦ ¦(мониторингу) уровня нар-¦ ¦ ¦

¦ ¦котической ситуации в ¦ ¦ ¦

¦ ¦области ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.3.¦В программе “Правопоря- ¦Ежегодно
¦Администрация области ¦

¦ ¦док - 98“ и в последующих¦ ¦ ¦

¦ ¦аналогичных программах, ¦ ¦ ¦

¦ ¦отдельной строкой предус-¦ ¦ ¦

¦ ¦матривать выделение ¦ ¦ ¦

¦ ¦средств на реализацию по-¦ ¦ ¦

¦ ¦ложений, предусмотренных ¦ ¦ ¦

¦ ¦комплексными мерами про- ¦ ¦ ¦

¦ ¦тиводействия злоупотреб- ¦ ¦ ¦

¦ ¦лению наркотическими ве- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ществами и их незакон- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ному обороту ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.4.¦На основе данных аналити-¦Каждое ¦УВД, Прокуратура области, ¦

¦ ¦ческого центра, с учетом ¦полугодие ¦Управление юстиции, УФСБ ¦

¦ ¦обобщений следственной и ¦ ¦ ¦

¦ ¦судебной практики по де- ¦ ¦ ¦

¦ ¦лам о преступлениях, свя-¦ ¦ ¦

¦ ¦занных с наркотиками, ¦ ¦ ¦

¦ ¦каждое полугодие готовить¦ ¦ ¦

¦ ¦обзор с последующим рас- ¦ ¦ ¦

¦ ¦смотрением его на коорди-¦ ¦ ¦

¦ ¦национном совещании пра- ¦ ¦ ¦

¦ ¦воохранительных органов ¦ ¦ ¦

¦ ¦для принятия неотложных ¦ ¦ ¦

¦ ¦мер, исходя из складыва- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ющейся обстановки ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------+----------+--------------------------+

¦ ¦2. Профилактика злоупотребления наркотическими веществами ¦

+----+-------------------------T----------T--------------------------+

¦2.1.¦В целях ужесточения конт-¦январь ¦Фармацевтический комитет ¦

¦ ¦роля за легальным поступ-¦каждого ¦департамента здравоохра- ¦

¦ ¦лением наркотических и ¦года ¦нения администрации ¦

¦ ¦сильнодействующих препа- ¦ ¦области ¦

¦ ¦ратов на территорию об- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ласти, ежегодно пересмат-¦ ¦ ¦

¦ ¦ривать перечень аптечных ¦ ¦ ¦

¦ ¦предприятий и пунктов, ¦ ¦ ¦

¦ ¦имеющих право работы с ¦ ¦ ¦

¦ ¦указанными лекарствами, ¦ ¦ ¦

¦ ¦соблюдения ими правил по-¦ ¦ ¦

¦ ¦лучения, учета, хранения,¦ ¦ ¦

¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.2.¦Для исключения фактов ¦Не реже ¦Департамент здравоохра- ¦

¦ ¦утечки наркотических ¦1 - го ¦нения администрации ¦

¦ ¦лекарственных препаратов,¦раза в ¦области ¦

¦ ¦повышения ответственности¦полугодие ¦ ¦

¦ ¦руководителей аптечных ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждений, своевремен- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ного выявления нарушений,¦ ¦ ¦

¦ ¦проводить целевые провер-¦ ¦ ¦

¦ ¦ки о выполнении требова- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ний нормативных актов ¦ ¦ ¦

¦ ¦документов), регулирующих¦ ¦ ¦

¦ ¦порядок получения указан-¦ ¦ ¦

¦ ¦ных лекарств с Костромс- ¦ ¦ ¦

¦ ¦кой областной аптечной ¦ ¦ ¦

¦ ¦оптовой базы ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.3.¦Для формирования негатив-¦Постоянно ¦Пресс - служба админист- ¦

¦ ¦ного отношения у населе- ¦ ¦рации области, УВД, ко- ¦

¦ ¦ния области к употребле- ¦ ¦митет по делам молодежи, ¦

¦ ¦нию наркосодержащих ве- ¦ ¦департамент здравоохра- ¦

¦ ¦ществ, создания этому яв-¦ ¦нения ¦

¦ ¦лению отрицательного об- ¦ ¦ ¦

¦ ¦щественного мнения, орга-¦ ¦ ¦

¦ ¦низовать в средствах мас-¦ ¦ ¦

¦ ¦совой информации (телеви-¦ ¦ ¦

¦ ¦дение, радио, печать) ¦ ¦ ¦

¦ ¦постоянные рубрики по ¦ ¦ ¦

¦ ¦антинаркотической темати-¦ ¦ ¦

¦ ¦ке, разъяснение действую-¦ ¦ ¦

¦ ¦щего законодательства об ¦ ¦ ¦

¦ ¦ответственности, демонст-¦ ¦ ¦

¦ ¦рации реальных событий и ¦ ¦ ¦

¦ ¦наступивших последствий ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.4.¦В целях наиболее полного ¦Постоянно ¦Департамент общего и ¦

¦ ¦информирования учащейся ¦в соот- ¦профессионального образо- ¦

¦ ¦молодежи о вредных пос- ¦ветствии ¦вания, департамент здраво-¦

¦ ¦ледствиях алкогольного и ¦со школь- ¦охранения администрации ¦

¦ ¦наркотического воздейст- ¦ной прог- ¦области ¦

¦ ¦вия на физиологию челове-¦раммой ¦ ¦

¦ ¦ка, рекомендовать адми- ¦ ¦ ¦

¦ ¦нистрации образовательных¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждений, преподавате- ¦ ¦ ¦

¦ ¦лям курса основ безопас- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ности жизнедеятельности ¦ ¦ ¦

¦ ¦увеличить количество ¦ ¦ ¦

¦ ¦учебных часов по данным ¦ ¦ ¦

¦ ¦темам ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.5.¦Активизировать работу по ¦Постоянно ¦Комитеты по делам молоде- ¦

¦ ¦созданию молодежных твор-¦ ¦жи, физкультуре и спорту ¦

¦ ¦ческих клубов, спортивных¦ ¦администрации области ¦

¦ ¦оздоровительных площадок,¦ ¦ ¦

¦ ¦лекционной пропаганде ак-¦ ¦ ¦

¦ ¦тивного здорового образа ¦ ¦ ¦

¦ ¦жизни ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.6.¦Через систему молодежных ¦Постоянно ¦Комитеты по делам молоде- ¦

¦ ¦бирж труда максимально ¦ ¦жи и занятости населения ¦

¦ ¦обеспечивать занятость ¦ ¦администрации области ¦

¦ ¦подростков, входящих в ¦ ¦ ¦

¦ ¦группу риска (стоящих на ¦ ¦ ¦

¦ ¦учете в органах ВД и ¦ ¦ ¦

¦ ¦здравоохранения как лица,¦ ¦ ¦

¦ ¦злоупотребляющие наркоти-¦ ¦ ¦

¦ ¦ческими веществами) ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------+----------+--------------------------+

¦ ¦3. Борьба с незаконным оборотом наркотиков ¦

+----+-------------------------T----------T--------------------------+

¦3.1.¦В соответствии с планами ¦По специ- ¦УВД, ФСБ, УФСНП, Таможня ¦

¦ ¦работы правоохранительных¦альным ¦ ¦

¦ ¦органов регулярно осу- ¦планам ¦ ¦

¦ ¦ществлять скоординирован-¦работы не ¦ ¦

¦ ¦ные мероприятия по пресе-¦реже 1 - ¦ ¦

¦ ¦чению нелегального пос- ¦го раза в ¦ ¦

¦ ¦тупления наркотических, ¦полугодие ¦ ¦

¦ ¦сильнодействующих, ядови-¦ ¦ ¦

¦ ¦тых веществ, выявления ¦ ¦ ¦

¦ ¦преступных группировок, ¦ ¦ ¦

¦ ¦организующих поставку и ¦ ¦ ¦

¦ ¦сбыт указанной продукции ¦ ¦ ¦

¦ ¦на территории области ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.2.¦Совместно с представите- ¦Не реже ¦УВД, департамент здраво- ¦

¦ ¦лями администрации объек-¦2 - х раз ¦охранения администрации ¦

¦ ¦тов с хранением и реали- ¦в год ¦области ¦

¦ ¦зацией наркосодержащих, ¦ ¦ ¦

¦ ¦сильнодействующих и ядо- ¦ ¦ ¦

¦ ¦витых веществ осуществ- ¦ ¦ ¦

¦ ¦лять обследование поме- ¦ ¦ ¦

¦ ¦щений на предмет их тех- ¦ ¦ ¦

¦ ¦нической укрепленности, ¦ ¦ ¦

¦ ¦оснащения приборами ох- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ранной и тревожной сиг- ¦ ¦ ¦

¦ ¦нализации, возможности ¦ ¦ ¦

¦ ¦передачи под централизо- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ванную охрану ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.3.¦Ужесточить правила лицен-¦Постоянно ¦Комиссия по лицензированию¦

¦ ¦зирования всех видов дея-¦ ¦и аккредитации фармацевти-¦

¦ ¦тельности, связанных с ¦ ¦ческой деятельности депар-¦

¦ ¦легальным оборотом нарко-¦ ¦тамента здравоохранения ¦

¦ ¦тических веществ и конт- ¦ ¦администрации области ¦

¦ ¦роля за их использованием¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.4.¦Для предотвращения и рас-¦1998 - ¦УВД, ФСБ, УФСНП, Таможня, ¦

¦ ¦крытия преступлений, свя-¦2000 гг. ¦органы местного самоуправ-¦

¦ ¦занных с незаконным обо- ¦ ¦ления ¦

¦ ¦ротом наркотических ве- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ществ, выявления лиц, за-¦ ¦ ¦

¦ ¦нимающихся посевом и сбы-¦ ¦ ¦

¦ ¦том наркотических средств¦ ¦ ¦

¦ ¦растительного происхожде-¦ ¦ ¦

¦ ¦ния, ежегодно проводить ¦ ¦ ¦

¦ ¦комплексную операцию ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Мак“ ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------+----------+--------------------------+

¦ ¦4. Лечение и реабилитация лиц, допускающих ¦

¦ ¦ немедицинское потребление наркотиков ¦

+----+-------------------------T----------T--------------------------+

¦4.1.¦На базе областного нарко-¦I - II ¦Департамент здравоохране- ¦

¦ ¦логического диспансера ¦квар. ¦ния администрации области,¦

¦ ¦открыть отделения неот- ¦1998 г. ¦комитет по государственно-¦

¦ ¦ложной наркологической ¦ ¦му имуществу администрации¦

¦ ¦помощи, медицинской и ¦ ¦области ¦

¦ ¦социальной реабилитации ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.2.¦В целях эффективного и ¦Ежегодно ¦Департамент здравоохране- ¦

¦ ¦квалифицированного лече- ¦по мере ¦ния администрации области ¦

¦ ¦ния больных наркоманией, ¦необходи- ¦ ¦

¦ ¦организовать подготовку ¦мости ¦ ¦

¦ ¦(переподготовку) меди- ¦ ¦ ¦

¦ ¦цинских работников лечеб-¦ ¦ ¦

¦ ¦ных учреждений области за¦ ¦ ¦

¦ ¦счет средств местных бюд-¦ ¦ ¦

¦ ¦жетов ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.3.¦Разработать и принять ме-¦1 квартал ¦УВД, УФСБ, управление ¦

¦ ¦ры по обеспечению личной ¦1998 г. ¦юстиции, департамент ¦

¦ ¦безопасности и страхова- ¦ ¦здравоохранения админист- ¦

¦ ¦нию сотрудников и членов ¦ ¦рации области ¦

¦ ¦их семей, занятых выявле-¦ ¦ ¦

¦ ¦нием, оперативной рабо- ¦ ¦ ¦

¦ ¦той, экспертизой и лече- ¦ ¦ ¦

¦ ¦нием больных наркоманией ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.4.¦На базе бюро судебно-ме- ¦1 квартал ¦Администрация области, ¦

¦ ¦дицинской экспертизы де- ¦1998 г. ¦департамент здравоохране- ¦

¦ ¦партамента здравоохране- ¦ ¦ния администрации области ¦

¦ ¦ния администрации области¦ ¦ ¦

¦ ¦создать токсикологическую¦ ¦ ¦

¦ ¦лабораторию по обследова-¦ ¦ ¦

¦ ¦нию лиц, употребляющих ¦ ¦ ¦

¦ ¦наркологические вещества ¦ ¦ ¦

L----+-------------------------+----------+---------------------------

5. Контроль исполнения программы

Исполнители Программы несут ответственность за своевременное и полное выполнение мероприятий, рациональное использование выделенных средств. Контроль исполнения Программы осуществляет межведомственная комиссия при администрации области по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. По результатам работы межведомственная комиссия заслушивает руководителей учреждений, комитетов и ведомств - исполнителей Программы. По итогам заслушивания принимается решение, обязательное для исполнителей Программы.

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ КОМПЛЕКСНЫХ МЕР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИМИ ВЕЩЕСТВАМИ

-------T--------------------------T-----------------------T-------T-------T-------¬

¦ N ¦Наименование мероприятий ¦Источник финансирования¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦

¦п/п ¦ ¦ (сметная стоимость) ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦

+------+--------------------------+-----------------------+-------+-------+-------+

¦1.1. ¦Провести социологическое ¦ областной бюджет ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦исследование фактического ¦ 50 ¦ 50 ¦ - ¦ - ¦

¦ ¦уровня наркотизации насе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ления области. По итогам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦издать рекомендации для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦медицинских социальных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦молодежных организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.5. ¦Активизировать работу по ¦ 150 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦

¦ ¦созданию молодежных твор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ческих клубов, спортивных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦оздоровительных площадок, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦лекционной пропаганде здо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦рового образа жизни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------+--------------------------+-----------------------+-------+-------+-------+

¦ Финансирование, предусмотренное ¦ ¦ ¦ ¦

¦ по программе “Правопорядок - 2000“ ¦ ¦ ¦ ¦

+------T--------------------------T-----------------------+-------+-------+-------+

¦3.1.4.¦Создать кабинеты для обс- ¦ 600 ¦200 ¦ 200 ¦200 ¦

¦ ¦ледования и добровольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦лечения несовершеннолет- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦них, употребляющих нарко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦тики, спиртные напитки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦другие средства, влекущие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦одурманивание: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦областная психиатрическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦больница ¦ 150 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦

¦ ¦ЦРБ г. Буя ¦ 150 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦

¦ ¦ЦРБ г. Галича ¦ 150 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦

¦ ¦ЦРБ г. Нерехты ¦ 150 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.3.2.¦Создать в городе Костроме ¦ 700 ¦200 ¦ 250 ¦250 ¦

¦ ¦стационар для лечения лиц,¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦страдающих наркоманией, а ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦также специализированную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦токсикологическую лабора- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦торию. Оснастить их необ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ходимым оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Итого по областному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦бюджету: ¦ 1500 ¦500 ¦ 500 ¦500 ¦

L------+--------------------------+-----------------------+-------+-------+--------