Законы и постановления РФ

Постановление Главы администрации Костромской области от 01.12.1997 N 800 “Об областных целевых программах по улучшению положения детей в Костромской области на 1998 - 2000 годы“

Утратил силу в связи с изданием постановления главы администрации Костромской области от 18.01.2001 N 24.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 декабря 1997 г. N 800

ОБ ОБЛАСТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ

ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕТЕЙ В

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 - 2000 ГОДЫ

В целях реализации системы мер по решению приоритетных задач жизнеобеспечения и социальной реабилитации детей, включая создание благоприятных условий для развития детей, защиту населения от жестокости, и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 года N 1207 “О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998 - 2000 годы“ постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

- областную целевую программу “Дети -
инвалиды“ на 1998 - 2000 годы;

- областную целевую программу “Безопасное материнство“ на 1998 - 2000 годы;

- областную целевую программу “Развитие социального обслуживания семьи“ на 1998 - 2000 годы;

- областную целевую программу “Дети - сироты“ на 1998 - 2000 годы;

- областную целевую программу “Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“ на 1998 - 2000 годы.

2. Определить головными организациями и возложить координацию работы областных органов исполнительной власти по реализации областных целевых программ на 1998 - 2000 годы:

“Дети - сироты“ - Департамент общего и профессионального образования;

“Дети - инвалиды“, “Развитие социального обслуживания семьи“ - Департамент социальной защиты населения;

“Безопасное материнство“ - Департамент здравоохранения;

“Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“ - областная комиссия по делам несовершеннолетних.

3. Департаментам социальной защиты населения, общего и профессионального образования, здравоохранения:

- обеспечить согласованные действия областных органов исполнительной власти по реализации программных мероприятий и эффективному использованию средств областного бюджета;

- осуществлять анализ выполнения программ в целом и по отдельным программам, а также подготовку совместно с финансовым управлением администрации области для представления в администрацию области ежегодных сводных отчетов, включающих вопросы финансирования, сроки выполнения и эффективность программных мероприятий.

4. Считать утратившим силу п. 1, 2, 3 постановления главы администрации области от 31 октября 1997 г. N 718 “О разработке мер по реализации программы “Дети России“ в Костромской области на 1998 - 2000 годы“.

Глава администрации

Костромской области

В.А.ШЕРШУНОВ

Утверждена

постановлением

главы администрации

Костромской области

от 1 декабря 1997 года N 800

ПРОГРАММА

“ДЕТИ - ИНВАЛИДЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ“

1997 - 2000 Г. Г.

Обоснование программы

Программа “Дети - инвалиды Костромской области“ направлена на решение медико-социальных, социально-экономических и нравственных проблем детей - инвалидов и их родителей, вопросов профилактики детской инвалидности. С 1990 года в области наблюдается
тенденция роста числа детей - инвалидов на 200 - 300 человек ежегодно.

В 1990 году было 795 детей - инвалидов, в 1997 году - 2405. В структуре детской инвалидности преобладают психоневрологические заболевания, заболевания внутренних органов, опорно-двигательного аппарата, нарушение зрения, слуха, речи.

Среди причин, способствующих возникновению инвалидности в области, основными являются:

- ранняя беременность и роды до 18 лет;

- родовые травмы;

- отсутствие своевременного диагностирования заболеваний и инвалидности, в т.ч. рождения детей - инвалидов;

- неудовлетворительное оснащение современной диагностической аппаратурой медицинских учреждений области.

До настоящего времени в области не создана консультативная служба для родителей, воспитывающих ребенка - инвалида, недостаточно методической литературы по оказанию помощи этим детям, семье, педагогам.

Отсутствует государственный учет детей - инвалидов. Недостаточно продуманы вопросы профориентации и трудовой подготовки детей с ограниченными возможностями.

В области нет предприятий по изготовлению специальной мебели, оборудования, приспособлений, облегчающих бытовое самообслуживание и жизненную адаптацию детей - инвалидов. Неудовлетворительно ведется строительство дома - интерната для умственно - отсталых детей на Хуторе 1 Мая.

С 22 июля 1997 года в п. Чистые Боры г. Буя открыт областной центр реабилитации детей с ограниченными возможностями. Открытие данного центра позволит снизить рост детской инвалидности, помочь детям - инвалидам и их родителям.

С 1 июля 1997 года в г. Костроме открыто Государственное учреждение реабилитационный Центр социально-оздоровительный клуб “Надежда“, который занимается реабилитацией инвалидов всех категорий и возрастов средствами физической культуры и спорта.

Цели и задачи программы

“Дети - инвалиды Костромской области“

Целевая программа “Дети - инвалиды Костромской области“ направлена на формирование основ, комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии, их родителей на создание условий для независимости жизни детей, помощи в реабилитации и попечении.

Программа
предусматривает решение следующих задач:

- повышение эффективности профилактической работы по предупреждению детской инвалидности;

- обеспечение детей - инвалидов техническими средствами, облегчающими их бытовое самообслуживание;

- создание и укрепление материально-технической базы центра реабилитации детей с ограниченными возможностями;

- подготовка и создание возможностей для комплексной психолого-педагогической и социальной реабилитации детей инвалидов;

- обеспечение систематического повышения квалификации кадров, работающих с детьми, имеющими отклонения в умственном или физическом развитии;

- организация научных исследований актуальных проблем детской инвалидности;

Ресурсное обеспечение программы:

Источником финансирования Программы являются средства федерального и областного бюджетов, бюджетов городов и районов области.

Общий объем финансирования Программы до 2000 г. 39.574 млрд. руб., в том числе за счет средств областного бюджета 6.495 млрд. руб. федерального бюджета 30.39 млрд. руб. за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников 2.689 млрд. руб.

Ожидаемые результаты реализации программы

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит обеспечить снижение роста детской инвалидности, помочь семьям с детьми - инвалидами преодолеть материальные трудности, оказать им медико-социальную и психолого-педагогическую помощь, создать и укрепить базу областного реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, сформировать нормативно-правовую, научно-методическую основу деятельности “Центра“ и служб, оказывающих медико-социальные и психолого-педагогические услуги детям - инвалидам.

МЕРОПРИЯТИЯ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “ДЕТИ - ИНВАЛИДЫ“

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

--------------------------------T------------T--------------------------------T-----------------T---------------¬

¦ Мероприятия ¦Стоимость ¦ в том ¦ Источник ¦Ответственный ¦

¦ ¦в млрд. руб.¦ числе ¦финансирования ¦ исполнитель ¦

+-------------------------------+------------+-------T-------T-------T--------+-----------------+---------------+

¦ ¦ Всего ¦1997 г.¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г. ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+------------+-------+-------+-------+--------+-----------------+---------------+

¦ 1. Один раз в год проводить ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Департамент ¦

¦ статистический учет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соц. защиты ¦

¦ детей - инвалидов до 16 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения, МСЭ ¦

¦ лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ Создать банк данных о ¦ 0,019 ¦ - ¦ 0,019 ¦ - ¦ - ¦Областной бюджет ¦Департамент ¦

¦ детях -
инвалидах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соц. защиты ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 2. Продолжить работу клубов ¦ 0,25 ¦0,04 ¦ 0,05 ¦ 0,06 ¦ 0,1 ¦Областной бюджет ¦Департамент ¦

¦ области, в Центрах соци- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соц. защиты ¦

¦ альной помощи семье и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦

¦ детям общения детей - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ инвалидов в ЦСО городов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ и районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 3. Оказать материальную ¦ 0,27 ¦0,05 ¦ 0,06 ¦ 0,06 ¦ 0,1 ¦Бюджеты городов ¦ Отделы соци- ¦

¦ помощи семьям с детьми- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и районов области¦ альной защи- ¦

¦ инвалидами, нуждающимися ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ты ¦

¦ в сложной медицинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 4. Продолжить строительство ¦ 30 ¦ ¦30 ¦ - ¦ - ¦Федеральный ¦ Департамент ¦

¦ детского дома - интерната ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ соц. защиты ¦

¦ для умственно отсталых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦

¦ детей на Хуторе 1 Мая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ (223 места) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 5. Организовать отдых и оздо- ¦ 0,23 ¦0,5 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦Областной бюджет ¦ Департамент ¦

¦ ровление детей - инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соц. защиты ¦

¦ в санаториях и санаториях- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ профилакториях области в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ зимние и летние каникулы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ (400 человек летом и 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ человек зимой) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 6. Проводить ежегодные спор- ¦ 0,5 ¦0,05 ¦ 0,150 ¦ 0,150 ¦ 0,150 ¦Областной бюджет ¦ - “ - ¦

¦ тивно-оздоровительные меро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ клуб СОК ¦

¦ приятия с детьми - инвали- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ “Надежда“ ¦

¦ дами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 7. Приобрести автотранспорт ¦ 0,13 ¦ - ¦ 0,13 ¦ ¦ ¦Федеральный ¦ Департамент ¦

¦ для центра реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ соц. защиты ¦

¦ детей с ограниченными воз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦

¦ можностями в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ с программой “Дети - инва- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ лиды“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 8. Строительство бани и гаража¦ 1,5 ¦ - ¦ 1,5 ¦ - ¦ - ¦Областной бюджет ¦ Департамент ¦

¦ в областном реабилитацион- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соц. защиты ¦

¦ ном Центре для детей и под-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Комитет по ¦

¦ ростков с ограниченными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экономике ¦

¦ возможностями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 9. Ремонт здания областного ¦ 0,225 ¦0,225 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - “ - ¦ - “ - ¦

¦ реабилитационного Центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ для детей и подростков с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ограниченными возможностями¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦10. Приобрести инвентарь и ¦ 0,5 ¦0,2 ¦ 0,3 ¦ - ¦ - ¦0,3 обл. бюджет, ¦ Департамент ¦

¦ мебель для “Центра“ реа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральный ¦ соц. защиты ¦

¦ билитации детей с ограни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет 0,2 ¦ населения ¦

¦ ченными возможностями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦11. Приобретение теле, видео и ¦ 0,05 ¦ ¦ 0,05 ¦ - ¦ - ¦Областной бюджет ¦ Департамент ¦

¦ радиоаппаратуры для Центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соц. защиты ¦

¦ реабилитации детей с огра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦

¦ ниченными возможностями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦12. Приобретение медицинского и¦ 0,5 ¦ ¦ 0,166 ¦ 0,166 ¦ 0,166 ¦Областной бюджет ¦ Департамент ¦

¦ лечебно-физкультурного обо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соц. защиты ¦

¦ рудования для Центра реаби-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦

¦ литации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦13. Ремонт и оборудование про- ¦ 0,05 ¦ ¦ ¦ 0,05 ¦ ¦Областной бюджет ¦ Департамент ¦

¦ гулочных площадок, спортив-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соц. защиты ¦

¦ ных площадок, оборудование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦

¦ площадок спортивным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ инвентарем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦14. Оборудование помещений тру-¦ 0,065 ¦ ¦ 0,065 ¦ - ¦ - ¦Областной бюджет ¦ Департамент ¦

¦ дотерапии с целью профес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соц. защиты ¦

¦ сиональной ориентации под- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦

¦ ростков в Центре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦15. Работа с родителями детей- ¦ 0,051 ¦ ¦ 0,017 ¦ 0,017 ¦ 0,017 ¦Областной бюджет ¦ Департамент ¦

¦ инвалидов по месту житель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соц. защиты ¦

¦ ства (выезд консультатив- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦

¦ ных групп) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦16. Оборудование сенсорной ¦ 0,3 ¦ - ¦ 0,3 ¦ - ¦ - ¦Областной бюджет ¦ Департамент ¦

¦ комнаты ЦСР (лечение детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ здравоохра- ¦

¦ с нарушением психики) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нения ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦17. Приобретение компьютерного ¦ 0,06 ¦ - ¦ 0,06 ¦ - ¦ - ¦Федеральный ¦ Департамент ¦

¦ аудиометра для сурдологи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ здравоохра- ¦

¦ ческого кабинета областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нения ¦

¦ больницы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦18. Приобретение глюкометров ¦ 0,078 ¦ ¦ 0,038 ¦ 0,02 ¦ 0,02 ¦Областной бюджет ¦ Департамент ¦

¦ для детей страдающих диабе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ здравоохра- ¦

¦ том, проживающих в дальних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нения ¦

¦ районах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦19. Приобретение тест - полосок¦ 0,06 ¦ ¦ 0,02 ¦ 0,02 ¦ 0,02 ¦Областной бюджет ¦ Департамент ¦

¦ для глюкометров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ здравоохра- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нения ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦20. На базе Центра планирования¦ 0,72 ¦ - ¦ 0,06 ¦ 0,06 ¦ 0,06 ¦Областной бюджет ¦ Департамент ¦

¦ семьи открытие Центра му- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ здравоохра- ¦

¦ ковисцедеза (бронхолегочно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нения ¦

¦ го лечения детей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦21. Открытие санаторных смен на¦ 1,089 ¦ - ¦ 0,363 ¦ 0,363 ¦ 0,363 ¦Фонд социального ¦ Департамент ¦

¦ базе Центра реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦страхования ¦ соц. защиты ¦

¦ детей с ограниченными воз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦

¦ можностями (110 детей в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ смену, 3 смены). Стоимость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ пребывания 1 чел. в смену ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 1,1 млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦22. Приобретение автотранспорта¦ 0,2 ¦ ¦ 0,2 ¦ - ¦ - ¦Областной бюджет ¦ Департамент ¦

¦ для СОК “Надежда“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соц. защиты ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦23. Ремонт приспособленного ¦ 0,1 ¦ ¦ 0,1 ¦ - ¦ - ¦Областной бюджет ¦ Департамент ¦

¦ здания (ТИР ул. Никитская, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соц. защиты ¦

¦ д. 70а) под крытый манеж ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦

¦ для занятий физкультурой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ для детей - инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦24. Приобретение спортивного ¦ 0,5 ¦ ¦ 0,5 ¦ - ¦ - ¦Областной бюджет ¦ Департамент ¦

¦ специализированного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соц. защиты ¦

¦ инвентаря ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦25. Ежегодно проводить фести- ¦ 0,45 ¦0,05 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦Областной бюджет ¦ Департамент ¦

¦ валь творчества детей - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соц. защиты ¦

¦ инвалидов “Ума, души и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦

¦ рук творенье“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Комитет по ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ делам культуры¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦26. Ежегодно проводить фести- ¦ 0,32 ¦0,06 ¦ 0,06 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦Областной бюджет ¦ Департамент ¦

¦ валь творчества детей - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соц. защиты ¦

¦ инвалидов новогодние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦

¦ праздники с вручением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ подарков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦27. Организовать социальные ¦ 1,6 ¦0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦Обл. Фонд ¦ Департамент ¦

¦ ежемесячные выплаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной под- ¦ соц. защиты ¦

¦ семьям с детьми - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦держки ¦ населения ¦

¦ инвалидами до 16 лет и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ хронически больным детям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦28. Систематически проводить ¦ 0,11 ¦ - ¦ 0,01 ¦ 0,05 ¦ 0,05 ¦Областной бюджет ¦ - “ - ¦

¦ семинары специалистов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ работающих с детьми - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ инвалидами и их родителями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦29. Обобщение и распространение¦ 0,015 ¦0,005 ¦ - ¦ 0,01 ¦ - ¦Областной бюджет ¦ - “ - ¦

¦ опыта работы с детьми - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ инвалидами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦30. Социологические исследова- ¦ 0,003 ¦0,003 ¦ - ¦ - ¦ - ¦Областной бюджет ¦ - “ - ¦

¦ ния: соц. экономическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ положение семей с детьми - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ инвалидами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ Всего: ¦ 39,574 ¦1,133 ¦34,949 ¦ 1,686¦ 1,806 ¦ ¦ ¦

L-------------------------------+------------+-------+-------+-------+--------+-----------------+----------------

Утверждена

постановлением

главы администрации

Костромской области

от 1 декабря 1997 года N 800

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО“

НА 1998 - 2000 ГОДЫ

Паспорт Региональной целевой программы

“Безопасное материнство“ на 1998 - 2000 годы

Наименование программы - Региональная целевая программа

“Безопасное материнство“

на 1998 - 2000 годы

Наименование, дата и - Постановление Правительства РФ от

номер решения о 26.02.1997 N 222 о программе

разработке Программы социальных реформ на период

1996 - 2000 годы“ Постановление

Правительства РФ от 19.09.1997

N 1207 “О федеральных целевых

программах по улучшению положения

детей в РФ на 1998 - 2000 годы

Государственный - Администрация Костромской области

заказчик Программы

Основные - Департамент здравоохранения

разработчики Программы Костромской области

Цель и задачи Программы - создание необходимых условий для

важнейшие целевые улучшения состояния здоровья

показатели женщин - матерей, снижения

материнской заболеваемости и

смертности, повышение качества

здоровья новорожденных

- Улучшение системы подготовки

медицинских кадров, работающих в

области охраны материнства

- совершенствование организации и

качества акушерско-гинекологической

помощи женщинам

- разработка и внедрение системы мер

поддержки грудного вскармливания

- разработка и внедрение системы мер

информационного обеспечения по

вопросам безопасного материнства,

ответственного родительства,

здорового образа жизни

- укрепление материально-технической

базы родовспомогательных

учреждений, обеспечение мер

социальной помощи, содействующих

реализации Программы

Сроки реализации - 1998 - 2000 годы

Программы

Исполнители основных - Департамент здравоохранения

мероприятий Программы Администрации области,

- Областное финансовое управление

Объемы и источники

финансирования Программы - 1998 - 2000 годы - 89.4 млрд. руб.

в т.ч.:

областной бюджет - 26.75 млрд. руб.

бюджет городов и районов -

62.65 млрд. руб.

Ожидаемые конечные - совершенствование организации и

результаты реализации качества акушерско-гинекологической

Программы помощи женщинам

- укрепление материально-технической

базы родовспомогательных учреждений

- снижение материнской и младенческой

смертности на 15 процентов

Контроль за - Департамент здравоохранения

исполнением Программы Администрации области

- Департамент экономики Администрации

области

- Областное финансовое управление

Характеристика проблемы

Демографическая ситуация в Костромской области характеризуется падением рождаемости до 7.9 и повышением общей смертности до 15 на тысячу живорожденных.

Не имеют тенденции к снижен“ю показатели детской смертности и заболеваемости новорожденных.

Растет заболеваемость:

- анемии, болезни мочеполовой системы и сердечно-сосудистой у беременных увеличилось за последние 10 лет в 1.5 - 3.5 раза;

- у детей и подростков и имеет тенденцию к хронизации. Только 20 - 25% подростков здоровы.

Нестабильный показатель материнской смертности и в структуре ее основными причинами являются: акушерские осложнения - 51 процент, аборты - 30 процентов, экстрагенитальные заболевания - 20 процентов. Причем, 50 процентов случаев материнской смерти условно-предотвратимы.

В структуре населения Костромской области женщины составляют 53.7 процента, из них фертильного возраста 41.5 процента.

Концепция безопасного материнства сформулирована в 80 годы ВОЗ, как совокупность социально-экономических, правовых и медицинских мероприятий, способствующих рождению желанных детей в оптимальные возрастные периоды без отрицательного влияния на здоровье женщин, сохраняющих их жизнь, предупреждающих инвалидность, обеспечивающих воспитание рожденных детей, сочетание материнства, домашних обязанностей и трудовой деятельности.

Служба родовспоможения не обеспечивает высокий качественный уровень медицинской помощи беременным, детям из - за недостаточного материально-технического оснащения акушерских стационаров.

В области не развита сеть учреждений, занимающихся подготовкой молодежи к семейной жизни, психолого-педагогическим, медицинским и правовым консультированием населения.

Основные направления реализации программы

Совершенствование подготовки и повышение квалификации медицинского персонала на базе ФУВа, медицинского училища последипломной подготовки, направления специалистов на рабочие места на базе центров и областной больницы.

Совершенствование организации и качества акушерско-гинекологической службы.

Приложение N 1

к региональной Программе

“Безопасное материнство“

от 8 декабря 1998 г. N 811

РЕМОНТ И РЕКОНСТРУКЦИЯ

АКУШЕРСКИХ СТАЦИОНАРОВ

----T---------------------T----------T----------T----------¬

¦ N ¦ ¦ 1998 г. ¦1999 г. ¦ 2000 г. ¦

¦п/п¦ ¦ млн. руб.¦млн. руб. ¦ млн. руб.¦

+---+---------------------+----------+----------+----------+

¦ Текущий ремонт акушерских стационаров ¦

+---T---------------------T----------T----------T----------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 1.¦Кострома, городские ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждения ¦ 1137.0 ¦1137.0 ¦ 1137.0 ¦

¦ 2.¦Кострома, областные ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждения ¦ 480.0 ¦ 480.0 ¦ 480.0 ¦

¦ 3.¦Волгореченск ¦ 165.0 ¦ 165.0 ¦ 165.0 ¦

¦ 4.¦Антроповский р - н ¦ 45.0 ¦ 45.0 ¦ 45.0 ¦

¦ 5.¦Буйский р - н ¦ 180.0 ¦ 180.0 ¦ 180.0 ¦

¦ 6.¦Вохомский р - н ¦ 105.0 ¦ 105.0 ¦ 105.0 ¦

¦ 7.¦Галичский р - н ¦ 210.0 ¦ 210.0 ¦ 210.0 ¦

¦ 8.¦Кадыйский р - н ¦ 36.0 ¦ 36.0 ¦ 36.0 ¦

¦ 9.¦Кологривский р - н ¦ 57.0 ¦ 57.0 ¦ 57.0 ¦

¦10.¦Костромской р - н ¦ 213.0 ¦ 213.0 ¦ 213.0 ¦

¦11.¦Красносельский р - н ¦ 60.0 ¦ 60.0 ¦ 60.0 ¦

¦12.¦Макарьевский р - н ¦ 141.0 ¦ 141.0 ¦ 141.0 ¦

¦13.¦Мантуровский р - н ¦ 123.0 ¦ 123.0 ¦ 123.0 ¦

¦14.¦Межевской р - н ¦ 42.0 ¦ 42.0 ¦ 42.0 ¦

¦15.¦Нейский р - н ¦ 105.0 ¦ 105.0 ¦ 105.0 ¦

¦16.¦Нерехтский р - н ¦ 180.0 ¦ 180.0 ¦ 180.0 ¦

¦17.¦Островский р - н ¦ 54.0 ¦ 54.0 ¦ 54.0 ¦

¦18.¦Октябрьский р - н ¦ 30.0 ¦ 30.0 ¦ 30.0 ¦

¦19.¦Парфеньевский р - н ¦ 18.0 ¦ 18.0 ¦ 18.0 ¦

¦20.¦Поназыревский р - н ¦ 75.0 ¦ 75.0 ¦ 75.0 ¦

¦21.¦Пыщугский р - н ¦ 33.0 ¦ 33.0 ¦ 33.0 ¦

¦22.¦Павинский р - н ¦ 36.0 ¦ 36.0 ¦ 36.0 ¦

¦23.¦Солигаличский р - н ¦ 54.0 ¦ 54.0 ¦ 54.0 ¦

¦24.¦Судиславский р - н ¦ 54.0 ¦ 54.0 ¦ 54.0 ¦

¦25.¦Сусанинский р - н ¦ 45.0 ¦ 45.0 ¦ 54.0 ¦

¦26.¦Чухломской р - н ¦ 87.0 ¦ 87.0 ¦ 87.0 ¦

¦27.¦Шарьинский р - н ¦ 231.0 ¦ 231.0 ¦ 321.0 ¦

+---+---------------------+----------+----------+----------+

¦ Реконструкция акушерских стационаров ¦

+---T---------------------T----------T----------T----------+

¦ 1.¦Волгореченск ¦ - ¦ 190.0 ¦ - ¦

¦ 2.¦Антроповский р - н ¦ - ¦ 152.0 ¦ - ¦

¦ 3.¦Галичский р - н ¦ 230.0 ¦ 245.0 ¦ - ¦

¦ 4.¦Кологривский р - н,¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пристройка отд. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦на 6 коек ¦ 200.0 ¦ 500.0 ¦ 537.0 ¦

¦ 5.¦Павинский р - н ¦ 50.0 ¦ 64.0 ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Итого: ¦ 4476.0 ¦5147.0 ¦ 4533.0 ¦

¦ ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦областной бюджет ¦ 480.0 ¦ 480.0 ¦ 480.0 ¦

¦ ¦бюджеты городов и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦районов ¦ 3996.0 ¦4667.0 ¦ 4053.0 ¦

L---+---------------------+----------+----------+-----------

Совершенствование системы диспансерного наблюдения беременных, организации акушерско-гинекологической помощи за счет внедрения современных перинатальных технологий, гинекологической помощи детям и подросткам, согласно рекомендации Министерства здравоохранения РФ.

Обеспечение оснащения родовспомогательных учреждений современной медицинской аппаратурой, лекарственными средствами, создание перинатальных центров на базе родовспомогательных учреждений.

Цель и задачи программы

Целью программы является создание необходимых условий для улучшения состояния здоровья женщин - матерей, снижения материнской заболеваемости и смертности, повышения качества здоровья новорожденных.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- улучшение системы подготовки и повышения квалификации медицинских кадров, работающих в области охраны материнства;

- совершенствование организации и качества акушерско-гинекологической помощи женщинам;

- разработка и внедрение системы мер поддержки грудного вскармливания;

- разработка и внедрение системы мер информационного обеспечения по вопросам безопасного материнства, ответственного родительства, здорового образа жизни;

- укрепление материально-технической базы родовспомогательных учреждений;

- обеспечение мер социальной помощи, содействующих реализации программы “Безопасное материнство“.

Ожидаемые результаты программы

Реализация программы более высокий уровень перинатальных технологий, особенно для беременных высокого риска, снизить уровень материнской и перинатальной смертности на 15 процентов.

Приложение N 2

к региональной Программе

“Безопасное материнство“

от 8 декабря 1998 г. N 811

ПЕРЕЧЕНЬ ОБОРУДОВАНИЯ,

НЕОБХОДИМОГО ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

“БЕЗОПАСНОЕ МАТЕРИНСТВО“

В ценах 1997 г. млн. руб.

----------------------------------T--------------T--------------T---------------¬

¦ ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦

¦ +------T-------+------T-------+------T--------+

¦ ¦к - во¦ сумма ¦к - во¦ сумма ¦к - во¦ сумма ¦

+---------------------------------+------+-------+------+-------+------+--------+

¦ 1. УЗ прибор типа Ультрамарк ¦ 1 ¦1300.0 ¦ 2 ¦ 2600.0¦ 1 ¦ 1300.0 ¦

¦ 2. УЗ прибор типа Sim 5000 ¦ 3 ¦1125.0 ¦ 6 ¦ 2250.0¦ 4 ¦ 1500.0 ¦

¦ 3. УЗ прибор типа “Беби“ ¦ 5 ¦ 10.0 ¦ 10 ¦ 20.0¦ 15 ¦ 30.0 ¦

¦ 4. Прибор лучистого тепла “Аист“¦20 ¦ 200.0 ¦ 20 ¦ 200.0¦ 10 ¦ 100.0 ¦

¦ 5. Реанимац. набор для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ новорожд. ¦30 ¦ 75.0 ¦ 10 ¦ 25.0¦ 10 ¦ 25.0 ¦

¦ 6. Электронасос ¦20 ¦ 128.8 ¦ 13 ¦ 83.72¦ 10 ¦ 64.4 ¦

¦ 7. Электронные весы ¦38 ¦ 37.2 ¦ 30 ¦ 29.4¦ 10 ¦ 9.8 ¦

¦ 8. Реанимационный комплекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ новорожденного ¦ 4 ¦ 182.28¦ 2 ¦ 91.14¦ 2 ¦ 91.14¦

¦ 9. Аппарат искусственной венти- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ляции для новорожденных BEAR ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ CUB 750 YS ¦ 4 ¦ 467.6 ¦ 4 ¦ 467.6¦ 2 ¦ 233.8 ¦

¦10. Открытая реанимационная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ система без сервоконтроля ¦ 4 ¦ 192.8 ¦ 4 ¦ 192.8¦ 2 ¦ 96.4 ¦

¦11. Открытая реанимационная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ система без сервоконтроля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ тема OHMEDA M - 4300 ¦ 2 ¦ 184.6 ¦ 2 ¦ 184.6¦ 1 ¦ 92.3 ¦

¦12. Аппарат ИВЛ для новорожденных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ с компрессором и монитором ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ BEAR CUB 750 YS ¦ 1 ¦ 322.6 ¦ 1 ¦ 322.6¦ 1 ¦ 322.6 ¦

¦13. Аппарат ИВЛ для взрослых с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ компрессором BEAR - 3 ¦ 2 ¦ 265.6 ¦ 2 ¦ 265.6¦ 1 ¦ 132.8 ¦

¦14. Аппарат ИВЛ для взрослых с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ компрессором BEAR - 3 ¦ 1 ¦ 322.6 ¦ 1 ¦ 322.6¦ - ¦ - ¦

¦15. ИВЛ типа “Млада“ ¦ 4 ¦ 19.8 ¦ 4 ¦ 19.8¦ 2 ¦ 9.9 ¦

¦16. Кювезы для новорожденных ¦ 5 ¦ 575.0 ¦ 5 ¦ 575.0¦ 10 ¦ 1150.0 ¦

¦17. Термокровать ¦ 7 ¦ 8.4 ¦ 5 ¦ 6.0¦ 2 ¦ 2.4 ¦

¦18. Лампа фототерапии ¦22 ¦ 79.2 ¦ 20 ¦ 72.0¦ 20 ¦ 72.0 ¦

¦19. Инфузионный насос ¦29 ¦ 391.5 ¦ 20 ¦ 270.0¦ 20 ¦ 270.0 ¦

¦20. Фетальный монитор т. Тим 8000¦ 1 ¦ 58.45¦ 1 ¦ 58.45¦ 1 ¦ 58.45¦

¦21. Фетальный монитор т. Тойту ¦ 4 ¦ 218.52¦ 4 ¦ 218.52¦ 2 ¦ 109.26¦

¦22. Пульсоксиметр ¦17 ¦ 153.0 ¦ 10 ¦ 90.0¦ 10 ¦ 90.0 ¦

¦23. Кардиокап ¦ 2 ¦ 80.0 ¦ 1 ¦ 40.0¦ 1 ¦ 90.0 ¦

¦24. Концентратор кислорода ¦ 2 ¦ 312.0 ¦ 1 ¦ 156.0¦ 1 ¦ 156.0 ¦

¦25. Гистероскоп ¦ 1 ¦ 250.0 ¦ 1 ¦ 250.0¦ - ¦ - ¦

¦26. Анализатор газов. электр. ¦ 3 ¦ 336.0 ¦ 3 ¦ 336.0¦ 3 ¦ 336.0 ¦

¦27. Билирубинометр TOYTU BL - 200¦ 4 ¦ 181.2 ¦ 4 ¦ 181.2¦ 2 ¦ 90.6 ¦

¦28. Билитест ¦ 2 ¦ 5.2 ¦ 1 ¦ 2.6¦ 1 ¦ 2.6 ¦

¦29. Биохимический анализатор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ VITAL SCIENTIFIC ¦ 4 ¦ 162.2 ¦ 4 ¦ 162.2¦ 2 ¦ 81.0 ¦

¦ реактивы ¦ 4 ¦ 47.2 ¦ 4 ¦ 47.2¦ 2 ¦ 23.6 ¦

¦30. Рентгеновский аппарат ¦ 1 ¦ 50.0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦31. Операционный лапароскоп ¦ 1 ¦ 150.0 ¦ 1 ¦ 150.0¦ 1 ¦ 150.0 ¦

¦ итого областной бюджет: ¦ ¦7891.79¦ ¦9690.03¦ ¦ 6690.1 ¦

¦ кроме того федеральный бюджет¦ ¦ 250.0 ¦ ¦ 250.0¦ ¦ 250.0 ¦

L---------------------------------+------+-------+------+-------+------+---------

Приложение N 3

к региональной Программе

“Безопасное материнство“

от 8 декабря 1998 г. N 811

--------------------------------------------------------------¬

¦ В ценах 1997 г. млн. руб.¦

+----------------------------------T---------T-------T--------+

¦ ¦ 1998 г. ¦1999 г.¦ 2000 г.¦

¦1. Для внедрения современной ¦ ¦ ¦ ¦

¦ технологии подготовки ¦ ¦ ¦ ¦

¦ беременных к родам ввести ¦ ¦ ¦ ¦

¦ в штаты родовспомогательных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ учреждений дополнительно ¦ ¦ ¦ ¦

¦ должности 21 психолога и 21 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ психотерапевта ¦ 157.6 ¦ - ¦ - ¦

¦2. Для обеспечения круглосуточ- ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ного лабораторного исследова- ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ния свертывающей системы крови ¦ ¦ ¦ ¦

¦ дополнительно ввести 31.5 ¦ 70.0 ¦ - ¦ - ¦

¦ должности лаборанта ¦ ¦ ¦ ¦

¦3. Обучение медицинского персо- ¦ ¦ ¦ ¦

¦ нала современным перинатальным ¦ ¦ ¦ ¦

¦ технологиям на центральных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ базах в системе последипломного¦ ¦ ¦ ¦

¦ обучения ¦ 75.0 ¦ 75.0 ¦ 75.0 ¦

¦ Итого ¦ 303.4 ¦ 75.0 ¦ 75.0 ¦

L----------------------------------+---------+-------+---------

“Утверждена“

постановлением

главы администрации

Костромской области

от 1 декабря 1997 года N 800

ПРОГРАММА

“РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ“

(1997 - 2000 Г. Г.)

Характеристика проблемы:

Осуществление экономических реформ привело к тому, что в особо сложных жизненных условиях оказались многодетные, неполные и молодые семьи. Большинство этих семей - малообеспеченные. Это привело к тому, что растет неблагополучие детей, задерживается их физическое, психическое и нравственное развитие.

После принятия Федерального закона “Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации“ в области растет инфраструктура социальных служб, создаются учреждения нового типа, оказывающие социальные услуги семье, женщинам и детям: На сегодняшний день работает 2 территориальных Центра социальной помощи семье и детям, 7 социальных приютов для детей и подростков и 12 социально-реабилитационных центров. Однако объективная потребность в таких учреждениях значительно выше, чем их количество.

Дальнейшее развитие социальных служб помощи семье и детям сдерживается недостаточным нормативно-правовым, научно-методическими и кадровым обеспечением, дефицитом средств на их оснащение, приобретение автотранспорта.

Цель и основные задачи программы:

Целью программы является становление и развитие оптимальной системы учреждений социального обслуживания семьи и детей, создание условий для эффективного функционирования.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- разработка современной нормативно-правовой базы социального обслуживания семьи и детей;

- реализация мер государственной поддержки учреждений социального обслуживания семьи и детей;

- научно-методическое и информационное обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей;

- организация системы подготовки и повышения квалификации кадров работников учреждений социального обслуживания семьи и детей.

Основные направления реализации программы:

1. Совершенствование нормативно-правовых основ организации и функционирования учреждений социального обслуживания семьи и детей.

2. Организация учреждений социального обслуживания семьи и детей и укрепление их материально-технической базы.

3. Разработка научно-методических основ деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей.

4. Информационно-методическое обеспечение.

5. Организация подготовки и повышения квалификации кадров, работающих в системе учреждений социального обслуживания семьи и детей.

Ресурсное обеспечение программы:

Источником финансирования программы являются средства Федерального и областного бюджетов, бюджетов городов и районов области.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит обеспечить создание в области оптимальной сети учреждений социального обслуживания семьи и детей, укрепить их материально-техническую базу, сформировать современную нормативно-правовую, научно-методическую основу деятельности учреждений, оказывающих социальные услуги семье и детям, усилить роль учреждений социального обслуживания семьи и детей в решении вопросов стабильности и здоровья семьи.

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

“РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

СЕМЬИ И ДЕТЕЙ“

----------------------------------T-------------T---------T----------T----------T----------T--------------T------------------¬

¦ Мероприятия ¦Сумма в млн. ¦1997 год ¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦2000 год ¦Источник ¦ Исполнители ¦

¦ ¦руб. в ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦ ¦

¦ ¦1997 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------------+-------------+---------+----------+----------+----------+--------------+------------------+

¦ 1. Совершенствование нормативно-правовых основ организации и ¦

¦ финансирование учреждений социального обслуживания семьи и детей ¦

+---------------------------------T-------------T---------T----------T----------T----------T--------------T------------------+

¦ 1. Разработать Устав Центров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦

¦ социальной помощи семье и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦

¦ детям, в соответствии с рас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты насе- ¦

¦ ширением и изменением сфер ¦ +---------+----------+----------+ ¦ ¦ления ¦

¦ деятельности ¦ ¦ Текущее финансирование ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +---------T----------T----------+ ¦ ¦ ¦

¦ 2. Внести изменения в норма- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦

¦ тивно-правовые документы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦

¦ регламентирующие права, обя- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты насе- ¦

¦ занности, социальные гарантии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ления, дирек- ¦

¦ специалистов учреждений соци- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тора учрежде- ¦

¦ ального обслуживания семьи и ¦ +---------+----------+----------+ ¦ ¦ний ¦

¦ детей ¦ ¦ Текущее финансирование ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +---------T----------T----------+ ¦ ¦ ¦

¦ 3. Обеспечить постоянный конт- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦

¦ роль за исполнением Конвенции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦

¦ о правах ребенка, Семейного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты насе- ¦

¦ Кодекса РФ, Законов РФ, Указов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ления, директора ¦

¦ Президента РФ, Постановлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦

¦ Правительства РФ, Главы адми- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ нистрации области, городов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ районов, касающиеся социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ защиты, предоставления льгот и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ гарантий несовершеннолетним, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ семьям, нуждающимся в особой ¦ +---------+----------+----------+ ¦ ¦ ¦

¦ помощи государства ¦ ¦ Текущее финансирование ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +---------T----------T----------+ ¦ ¦ ¦

¦ 4. Разработать областные норма- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦

¦ тивы финансирования и материаль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦

¦ но-технического обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты насе- ¦

¦ учреждений социального обслужи- ¦ +---------+----------+----------+ ¦ ¦ления ¦

¦ вания семьи и детей ¦ ¦ Текущее финансирование ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +---------T----------T----------+ ¦ ¦ ¦

¦ 5. Разработать нормативные доку-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по ¦

¦ менты о дифференцированном под- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам моло- ¦

¦ ходе к оплате путевок в летние ¦ +---------+----------+----------+ ¦ ¦дежи ¦

¦ оздоровительные центры ¦ ¦ Текущее финансирование ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +---------T----------T----------+ ¦ ¦ ¦

+---------------------------------+-------------+---------+----------+----------+----------+--------------+------------------+

¦ 2. Организация работы учреждения обслуживания семьи и детей, ¦

¦ укрепление их материально-технической базы ¦

+---------------------------------T-------------T---------T----------T----------T----------T--------------T------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 1. Оказание методической помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отделы социальной ¦

¦ в работе отделениям социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты населения ¦

¦ помощи семье и детям в ЦСО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ Боговаровского, Вохомского, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ Пыщугского, Островского, Ка- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ дыйского районов и в г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ Костроме и Шарье (всего 25 ¦ +---------+----------+----------+ ¦ ¦ ¦

¦ отделений) ¦ ¦ Текущее финансирование ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +---------T----------T----------+ ¦ ¦ ¦

¦ 2. Открыть женский кризисный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Областной ¦Департамент ¦

¦ центр при областном центре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦соцзащиты ¦

¦ социальной помощи семье и детям ¦ 898 ¦ 8 ¦ 290 ¦ 300 ¦ 300 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +---------+----------+----------+ ¦ ¦ ¦

¦ 3. Направить заявки в ¦ ¦ Текущее финансирование ¦ ¦ ¦ ¦

¦ Министерство труда и социального¦ +---------T----------T----------+ ¦ ¦ ¦

¦ развития на обеспечение учрежде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ний социальной помощи семье и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ детям автотранспортом и оборудо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ванием (в соответствии с феде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ральной программой “Развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ социального обслуживания семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ и детей“) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 4. Направить заявки в Мини- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦

¦ стерство труда и социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦

¦ развития на обеспечение учрежде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты насе- ¦

¦ ний социального обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ления ¦

¦ семьи и детей компьютерами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ электронными игровыми приставка-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ми (в соответствии с федеральной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ программой “Развитие социального¦ +---------+----------+----------+ ¦ ¦ ¦

¦ обслуживания семьи и детей“) ¦ ¦ Текущее финансирование ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +---------T----------T----------+ ¦ ¦ ¦

¦ 5. Организовать в средствах мас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦

¦ совой информации передачи по ¦ +---------+----------+----------+ ¦ ¦социальной ¦

¦ социальной защите семей ¦ ¦ Текущее финансирование ¦ ¦ ¦защиты насе- ¦

¦ ¦ +---------T----------T----------+ ¦ ¦ления ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 6. Организация горячего питания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Областной ¦Департамент ¦

¦ детей из социально-неблагополуч-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦соцзащиты ¦

¦ ных семей в каникулы в ЦСО ¦ 693 ¦173250 ¦173250 ¦173250 ¦173250 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 7. Организация горячего питания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Областной ¦Департамент ¦

¦ детей из социально-неблагополуч-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦соцзащиты ¦

¦ ных семей ежемесячно, круглого- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ дично в ЦСО ¦ 2772 ¦ 693 ¦ 693 ¦ 693 ¦ 693 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 8. Реализация областной програм-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Областной ¦Департамент ¦

¦ мы летнего отдыха, оздоровления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет, ¦соцзащиты, ¦

¦ и занятости детей и подростков ¦ 10,6 млрд. ¦ ¦10,6 млрд.¦ ¦ ¦бюджеты горо- ¦Комитет по ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дов и районов ¦делам моло- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и др. средства¦дежи ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 9. Областной конкурс молодых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Областной ¦Комитет по ¦

¦ супружеских пар (ежегодно) ¦ 40 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 10 ¦ 15 ¦бюджет ¦делам моло- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дежи ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦10. Областной смотр-конкурс клу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Областной ¦Комитет по ¦

¦бов “Молодая семья“ ¦ 50 ¦ 6 ¦ 10 ¦ 14 ¦ 20 ¦бюджет ¦делам моло- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дежи ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦11. Развитие и совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Местные ¦Комитет по ¦

¦социальных услуг для семей с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты ¦делам моло- ¦

¦детьми на базе молодежных соц. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ “¦дежи ¦

¦Учреждений (солоны ритуальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦услуг, пункты проката, консуль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тации специалистов) ¦ 400 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 100 ¦ 200 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦12. Реализация программ: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- “Светлое рождение“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Областной ¦Комитет по ¦

¦(психолого-профессиональная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦делам моло- ¦

¦подготовка молодых супружеских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дежи ¦

¦пар к рождению детей) ¦ 10 ¦ 2 ¦ 4 ¦ 2 ¦ 2 ¦ ¦ ¦

¦- “Сознательное родительство“ ¦ 12 ¦ 2 ¦ 6 ¦ 2 ¦ 2 ¦ - “ - ¦ - “ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦13. Проведение межрегиональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - “ - ¦ - “ - ¦

¦конференции: “Интегративные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦технологии в социальной работе“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦(ежегодно) ¦ 80 ¦ ¦ 40 ¦ 20 ¦ 20 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦14. Провести аттестацию педаго- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Областной ¦Департамент ¦

¦гических кадров в специализиро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦соцзащиты ¦

¦ванных учреждениях для несовер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦шеннолетних, нуждающихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦социальной реабилитации, Центрах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦помощи семье и детям ¦ 10 ¦ ¦ 2 ¦ 3 ¦ 5 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦15. Ежегодно проводить в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Областной ¦Департамент ¦

¦праздник “День семьи“ (15 мая) ¦ 180 ¦ 30 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦бюджет ¦соцзащиты ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦16. Ежегодно проводить в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Областной ¦Областной союз ¦

¦День Матери (30 ноября) ¦ 200 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦бюджет ¦женщин, Областной ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Центр помощи ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семьям и детям ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦17. Ежегодно проводить областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - “ - ¦ - “ - ¦

¦конкурс: “Женщина года - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦женщина мать“ ¦ 20 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦18. Открыть Центр реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бюджет г. ¦Комитет социальной¦

¦несовершеннолетних в г. Костроме ¦ 500 ¦ ¦ 500 ¦ ¦ ¦Костромы ¦защиты населения ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Костромы ¦

+---------------------------------+-------------+---------+----------+----------+----------+--------------+------------------+

¦ 3. Разработка научно-методических основ деятельности учреждений ¦ ¦

¦ социального обслуживания семьи и детей. Работа с кадрами ¦ ¦

+---------------------------------T-------------T---------T----------T----------T----------T--------------T------------------+

¦1. Провести социологические ис- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦следования: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- о социально-экономическом по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ложении семей с детьми; ¦ 12 ¦ ¦ 6 ¦ ¦ 6 ¦Областной ¦Департамент ¦

¦- 2 раза в год проводить мо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦соцзащиты ¦

¦ниторинг по различным направле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦

¦ниям о положении детей в области ¦ 6 ¦ ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ - “ - ¦ - “ - ¦

¦- о положении женщин ¦ 12 ¦ ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦ - “ - ¦ - “ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2. Создать “банк данных“ соци- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - “ - ¦ - “ - ¦

¦ально неблагополучных семей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦разработать дополнительные формы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и методы социального обслужива- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ния семьи и детей, руководству- ¦ +---------+----------+----------+ ¦ ¦ ¦

¦ясь принципом адресности ¦ ¦ Текущее финансирование ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +---------T----------T----------+ ¦ ¦ ¦

¦3. При организации работы с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦семьей и детьми в ЦСО городов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦районов области использовать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦новые научные методические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рекомендации ¦ 4 ¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ - “ - ¦ - “ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4. Провести научно-практическую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦конференцию по проблемам соци- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ального обслуживания семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦детей ¦ 10 ¦ ¦ 10 ¦ ¦ ¦ - “ - ¦ - “ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5. Создать выездную социально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦консультативную службу для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦оказания методической помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦специалистам ЦСО городов и ¦ +---------+----------+----------+ ¦ ¦ ¦

¦районов области ¦ ¦ Текущее финансирование ¦ ¦ - “ - ¦ - “ - ¦

¦ ¦ +---------T----------T----------+ ¦ ¦ ¦

¦6. Ежегодно проводить курсовую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦подготовку и семинары специа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦листов по работе с семьей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦детьми (по специально разрабо- ¦ +---------+----------+----------+ ¦ ¦ ¦

¦танной тематике) ¦ ¦ Текущее финансирование ¦ ¦ - “ - ¦ - “ - ¦

¦ ¦ +---------T----------T----------+ ¦ ¦ ¦

¦7. Разработать программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦“Постабортивная реабилитация“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и “Послеродовая реабилитация“ ¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ - “ - ¦Комитет по ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам моло- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дежи ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦8. Выпустить специализирован- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ную методическую литературу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦для работы с семьей и детьми ¦ 20 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦ - “ - ¦ - “ - ¦

L---------------------------------+-------------+---------+----------+----------+----------+--------------+-------------------

Всего по программе: 16 млрд. 539 млн. руб.

в том числе:

1997 год 1 млрд. 026 млн. 250 тыс. руб.

1998 год 12 млрд. 527 млн. 250 тыс. руб.

1999 год 1 млрд. 438 млн. 250 тыс. руб.

2000 год 1 млрд. 547 млн. 250 тыс. руб.

Программа составлена в ценах 1997 года

Утверждена

постановлением

главы администрации

Костромской области

от 01.12.1997 N 800

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“ДЕТИ - СИРОТЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ“

НА 1998 - 2000 ГОДЫ

Паспорт областной целевой программы

“Дети - сироты Костромской области“

на 1998 - 2000 годы

Наименование программы - Областная целевая программы “Дети - сироты Костромской области“ на 1998 - 2000 годы.

Заказчик программы - Департамент общего и профессионального образования администрации Костромской области.

Основные разработчики программы - Департамент общего и профессионального образования, Департамент социальной защиты населения, Комитет по делам молодежи, Департамент здравоохранения.

Цели и задачи программы, важнейшие целевые показатели:

- совершенствование процесса социализации детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и подготовка их к самостоятельной жизни;

- финансовое обеспечение процесса социализации детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- разработка и реализация мер по предупреждению социального сиротства;

- оснащение учреждений для детей - сирот средствами реабилитации, укрепление их материально-технической базы.

Сроки реализации Программы - 1998 - 2000 годы.

Исполнители основных мероприятий Программы:

- Департамент общего и профессионального образования;

- Департамент здравоохранения;

- Департамент социальной защиты населения.

Объемы и источники финансирования Программы: 7 млн. рублей - за счет средств областного бюджета с учетом деноминации.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

- повышение качества психолого-медико-педагогической, социальной и трудовой реабилитации детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- создание условий для преимущественного устройства детей, оставшихся без родительского попечения в семью;

- создание системы постинтернатного сопровождения выпускников детских домов и школ - интернатов для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Контроль за исполнением программы - Департамент общего профессионального образования совместно с заинтересованными департаментами.

Характеристика проблемы

В Костромской области ежегодно выявляется около 750 детей, оставшихся без родительского попечения. Рост числа детей - сирот происходит на фоне неблагоприятной социально-экономической обстановки снижения уровня материально-технического обеспечения детских домов и школ - интернатов, отсутствия ощутимой помощи кризисным семьям и детям, проживающим в этих семьях, падение социального престижа семьи, роста внебрачной рождаемости.

Задержки выплаты пособий на детей, находящихся под опекой, до 6-7 месяцев ставит под угрозу организацию наиболее щадящей формы социализации детей, лишившихся родительского попечения, устройство в семьи граждан.

Нерешенной проблемой социальной адаптации детей - сирот остается формирование навыков самостоятельного труда, профессионального самоопределения, включение воспитанников в самостоятельную жизнь.

Отсутствие у детей - сирот связи с родственниками, другими взрослыми, недостаточные контакты в социально-культурной сфере усугубляют социальную депривацию, снижают степень готовности воспитанников к вступлению в самостоятельную жизнь.

Отсутствие системы постинтернатного сопровождения выпускников детских домов и школ - интернатов в области приводит к тому, что каждый 3-й выпускник из числа детей - сирот после выпуска из детского дома или учебного заведения остается без работы, жилья и средств к существованию.

Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание условий для личностного развития детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки их к самостоятельной жизни в современном обществе.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- осуществление мер по совершенствованию системы социализации детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развитие семейных форм устройства этих детей, расширение социально-правовых гарантий несовершеннолетних, защита имущественных, жилищных и других интересов детей, оставшихся без родительского попечения;

- создание условий психологической, медицинской и педагогической помощи детям - сиротам;

- создание оптимальных условий для организации быта, развития воспитанников детских домов и школ - интернатов;

- укрепление материально-технической базы учреждений для детей - сирот и детей, лишившихся родительского попечения;

- обеспечение условий для овладения воспитанниками интернатных учреждений ремеслами, начальной профессиональной подготовки, создание условий для трудоустройства выпускников из числа детей - сирот;

- формирование условий для духовно-нравственного воспитания, гражданского и патриотического становления, всестороннего развития личности.

Основные направления реализации Программы

Целостность Программы “Дети - сироты Костромской области“

определяется взаимосвязанными разделами

1. Предупреждение социального сиротства.

Включает в себя комплекс мер по оказанию помощи семьям группы риска и детям из таких семей, организацию работы с такими семьями, а также предусматривает сокращение роста числа детей - сирот при живых родителях.

2. Отработка новых форм устройства детей в семьи граждан.

Предусматривает систему мер по поиску опекунских, опорных приемных семей, созданию условий для организации их работы, передачу детей на усыновление, организацию работы детских домов как центров попечительского округа, негосударственных форм устройства детей - сирот.

3. Социализация детей - сирот и подготовка их к самостоятельной жизни.

Предусматривает психолого-педагогическое и медицинское сопровождение социализации детей - сирот, формирование у них навыков самостоятельной жизни, правовой культуры, развитие учреждений постинтернатной адаптации.

4. Ресурсное обеспечение процесса социализации детей - сирот.

Включает комплекс мер, направленных на улучшение условий жизни детей в интернатных учреждениях, создание предпосылки для удовлетворения потребности в физическом, психическом и социальном развитии в течение всего периода социализации.

5. Методическое, нормативно-правовое обеспечение охраны прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Планирует проведение научно-исследовательских работ в области формирования личности ребенка - сироты, изучение и обобщение опыта работы детских домов, расширение правовых гарантий несовершеннолетних, защита имущественных и других интересов детей, оставшихся без родительского попечения.

6. Информационное обеспечение и управление Программой.

Предусматривает полную, достоверную и своевременную информацию о ходе реализации Программы, организацию работы попечительского совета при администрации области по проблемам детей - сирот.

Ожидаемые конечные результаты

реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- расширить сеть образовательных реабилитационных учреждений нового типа для детей - сирот;

- создать условия, необходимые для социализации воспитанников детских домов, подготовка их к самостоятельной жизни;

- снизить численность детей - сирот в детских домах за счет расширения семейных форм устройства детей - сирот;

- повысить духовно-нравственный, интеллектуальный и творческий потенциал воспитанников образовательных учреждений для детей - сирот;

- улучшить физическое и психическое здоровье детей - сирот.

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“ДЕТИ - СИРОТЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ“

НА 1998 - 2000 ГОДЫ

Стоимость в млн. руб.

----------------------------------------------------------------

Мероприятие Срок Исполнитель Всего 1998 1999 2000

----------------------------------------------------------------

1. Предупреждение социального сиротства

Организация работы с неблагополучными

семьями (родители, больные алкоголиз-

мом, наркоманией, с асоциальным пове-

дением и т.д.) с целью предупреждения

социального сиротства, в частности бюджетное

создания центров семейного воспитания финансирование

1998 - 2000 гг. департамент соц.

защиты населения

департамент

образования

Оказание помощи детям из семей группы бюджетное

риска, выявление детей из семей группы финансирование

риска

1998 - 2000 гг. департамент соц.

защиты населения

департамент

образования

Временное устройство таких детей в

приюты, дошкольные учреждения

круглосуточного пребывания

Разработка и внедрение системы отбора

и подготовки приемных, опорных и бюджетное

опекунских семей финансирование

1998 - 2000 гг. департамент

образования

Обобщение опыта работы социальных

педагогов общеобразовательных бюджетное

учреждений по работе с семьями финансирование

группы риска

1998 - 2000 гг. департамент соц.

защиты населения

департамент

образования

Организация цикла передач по област- бюджетное

ному радио по семейному воспитанию финансирование

1998 - 2000 гг. департамент

образования

2. Отработка новых форм устройства детей,

лишившихся родительского попечения в семьи граждан

Создание областного банка данных

о семьях потенциальных усыновителей, бюджетное

опекунов, приемных и опорных семьях финансирование

1998 г. департамент

образования

Отработка технологии эффективного

функционирования детского дома

как центра попечительского округа

г. Буй, г. Шарья - 1998 г. бюджетное

финансирование

с. Островское, пос. Судиславль - 1999 г.

г. Макарьев, п. Красное - 2000 г.

департамент

образования

Анализ и разработка правовой базы для

приоритетного развития семейных форм бюджетное

устройства детей - сирот финансирование

1998 г. департамент

2 кв. образования

Расширение сети негосударственных внебюджетные

учреждений для детей - сирот средства

1998 - 2000 гг. департамент

образования

3. Социализация детей - сирот и подготовка

их к самостоятельной жизни

Проведение мониторинга личностного

и интеллектуального развития детей- бюджетное

сирот в учреждениях интернатного финансирование

типа

1998 г. департамент

образования

Комплектование библио-, аудио-, видео-

тек в детских домах и департаменте внебюджетные

образования источники

1998 - 2000 гг. департамент

образования

Всего: 1998 1999 2000

Организация областных конкурсов

воспитанников детских домов и школ-

интернатов:

“Готовимся к жизни“ - 1998 г. 0.1 0.03 0.03 0.04

“Народных умельцев“ - 1999 г.

“Дети музы“ - 2000 г. департамент

образования

Разработка новых технологий воспи-

тания детей в детских домах (разви- бюджетное

тие личности детей - сирот) финансирование

1998 - 1999 гг. департамент

образования

Внедрение в практику работы детских

домов и школ - интернатов Программы бюджетное

“Основы домашней экономики“ финансирование

1998 - 2000 гг. департамент

образования

Открытие областной социальной гости- 0.5 0.1 0.2 0.2

ницы для выпускников детских домов

и школ - интернатов

1999 г. департамент

образования

департамент соц.

защиты населения

Обеспечить в специальных интернатных

учреждениях для детей - сирот условия

для овладения воспитанниками разными

видами ремесел, навыками домашнего

хозяйства, получение начального бюджетное

проф. образования финансирование

1998 - 1999 гг. департамент

образования

Создание базы подсобных хозяйств,

полностью обеспечивающих пищеблоки бюджетное

детских домов овощами финансирование

1998 - 2000 гг. департамент

образования

4. Ресурсное обеспечение процесса

социализации детей - сирот

Всего: 1998 1999 2000

Оснащение и переоснащение дома 1.2 0.4 0.4 0.4

ребенка, детских домов дидактичес-

кими и техническими средствами

воспитания и обучения,

технологическим и станочным обору-

дованием

департамент

образования

Обеспечение создания развивающей 0.3 0.1 0.1 0.1

среды в учреждениях для детей -

сирот

1998 - 2000 гг. департамент

здравоохранения

Обеспечение учреждений для детей- 0.05 - 0.05 -

сирот автотранспортом и сельхоз-

машинами

1998 - 2000 гг. департамент

здравоохранения

Всего: 1998 1999 2000

Оснащение медицинских блоков учреж- 0.6 0.2 0.2 0.2

дений для детей - сирот медицинским

оборудованием

1998 - 2000 гг. департамент

образования

0.015 0.05 0.05 0.05

департамент

здравоохранения

Организация и проведение обл. кон- бюджетное

курсов авторских программ по орга- финансирование

низации воспитательной работы с внебюджетные

детьми - сиротами средства

Строительство и капитальный ремонт

учреждений для детей - сирот

1998 - 2000 гг.

Строительство котельной Судайской

спец. школы - интерната для детей-

сирот 0.4 0.4 - -

1998 г. департамент

образования

Строительство общежития для Во-

хомской спец. школы - интерната 0.6 0.3 0.3 -

1998 - 1999 гг. департамент

образования

Кап. ремонт Галичской школы-

интерната 0.8 0.4 0.4 -

1998 г. департамент

образования

Ремонт Нейской школы - интерната 1.0 - 0.4 0.6

1999 г. департамент

образования

Создание лагеря летнего отдыха

для детей - сирот на базе Черно-

пенской школы - интерната 1.0 0.4 0.4 0.2

1998 - 1999 гг. департамент

образования

5. Методическое, нормативно-правовое обеспечение

охраны прав детей - сирот

Выпуск информационного бюллетеня внебюджетные

из опыта работы интернатных средства

учреждений

1998 - 2000 гг. департамент

(2 раза в год) образования

Разработка моделей новых образова- бюджетное

тельных учреждений для детей - финансирование

сирот

1998 - 2000 гг. департамент

образования

Разработка программы обучения роди- бюджетное

телей - воспитателей (приемная семья) финансирование

1998 г. департамент

образования

Разработка возрастных стандартов бюджетное

социализации детей - сирот финансирование

1999 г. департамент

образования

Разработка программы согласованных

действий департаментов, комитетов,

учреждений, общественных организаций,

обеспечивающих социальную защищен-

ность выпускников образовательных

учреждений для детей - сирот

1998 г. департамент

образования

департамент соц.

защиты

6. Информационное обеспечение

и управление Программой

Организация работы попечительского бюджетное

совета по проблемам детей - сирот финансирование

1998 - 2000 гг. департамент

(2 раза в год) образования

Составление ежегодного доклада бюджетное

“Положение детей в области“ финансирование

1998 - 2000 гг. департаменты

соц. защиты,

здравоохранения,

образования и д.р.

Ведение банка данных по бюджетное

реализации Программы финансирование

1998 - 2000 гг. департаменты

образования,

здравоохранения

Проведение областной конференции бюджетное

по проблемам детей - сирот финансирование

1999 г. департамент

образования

Издание методической и информационной

литературы в помощь воспитателям, внебюджетные

психологам, соц. работникам и др. средства

специалистам детских домов“br>
1998 - 2000 гг. департамент

образования

Итого по программе: 7.0 2.48, 2.63 1.89

Утверждена

постановлением

главы администрации

Костромской области

от 01.12.1997 N 800

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ“ НА 1998 - 2000 ГОДЫ

Сроки реализации Программы: 1998 - 2000 гг.

Исполнители основных Департамент социальной защиты

мероприятий программы: населения администрации области;

Департамент общего и профессионального

образования администрации области;

УВД Костромской области;

Комитет по делам молодежи администрации

области;

Комитет по физической культуре и спорту

администрации области;

Департамент здравоохранения

администрации области;

Костромской государственный

педагогический университет

Н.А.Некрасова;

Областной институт повышения

квалификации работников образования.

Объемы и источники

финансирования

Программы Указаны по тексту.

Ожидаемые конечные - создание условий для снижения числа

результаты реализации правонарушений, совершаемых детьми

Программы и подростками.

Контроль за - департамент социальной защиты

исполнением Программы населения администрации Костромской

области совместно с финуправлением

администрации Костромской области,

УВД.

Содержание проблемы

В области серьезно обострились проблемы дезадаптации детей и подростков.

Безнадзорные дети, как правило, занимаются бродяжничеством, попрошайничеством, мелким воровством, систематически употребляют спиртные напитки, токсичные и наркотические вещества.

Они зачастую становятся жертвами сексуальных преступлений, оказываются вовлеченными в противоправную деятельность.

Ежегодно растет количество правонарушений, совершаемых детьми и подростками. Самый высокий уровень преступности среди подростков, не занятых трудом и обучением.

В области слабо развита служба психологической и психотерапевтической помощи детям и подросткам, нуждающимся в ней. Кадров психологов для работы с детьми в детских домах, школах - интернатах и социально-реабилитационных центрах не хватает.

Согласованности и взаимодействия в вопросах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних между всеми заинтересованными ведомствами недостаточно.

Слабо ведется работа по развитию приемных семей в области. Решение этих проблем на областном уровне требует программно-целевого подхода.

Цель и задачи Программы:

Программа ставит целью формирование основ комплексного решения проблем профилактики, безнадзорности и правонарушений детей, их социальной реабилитации в современном обществе, объединение усилий всех заинтересованных ведомств в работе по профилактике, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- реализация мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности учреждений органов образования, социальной защиты населения и комитета по делам молодежи по профилактике безнадзорности правонарушений детей и подростков;

- создание условий для психологической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей и подростков, в т.ч. с девиантным поведением и имеющих аномалии в психическом развитии;

- совершенствование нормативно-правовой базы и организации профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков;

- совершенствование подготовки и повышения квалификации работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Основные направления реализации Программы:

- создание системы мер, направляемых на снижение безнадзорности несовершеннолетних, сокращение числа совершаемых ими противоправных действий;

- развитие и совершенствование базы учреждений, осуществляющих профилактическую и социально-реабилитационную работу с детьми и подростками, оснащение таких учреждений необходимым автотранспортом, медицинским и бытовым оборудованием, аудио-, видео-, и компьютерной техникой;

- создание условий для развития приемных семей в области;

- применение и внедрение современных методик профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков, социальной реабилитации несовершеннолетних с девиантным поведением;

- разработка методик по созданию приемных семей;

- организация курсовой переподготовки специалистов социальных служб, введение в учреждениях высшего профессионального образования специализаций по подготовке психологов, социальных педагогов, специалистов по социальной работе, разработке соответствующих программ.

Это позволит найти наиболее оптимальное решение помощи безнадзорным детям с преимущественным правом ребенка на воспитание в семье или помощи в специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

Ресурсное обеспечение Программы:

Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета. Могут привлекаться средства бюджетов муниципальных образований области и внебюджетные источники.

Общие затраты на реализацию Программы в 1998 - 2000 гг. оцениваются в 1744 млн. рублей.

Расходуемые средства на осуществление Программы могут уточняться исходя из возможности бюджетов.

Механизм реализации Программы:

Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних, департамент социальной защиты населения администрации Костромской области осуществляют организацию и координацию по реализации Программы.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- создать комплексную систему социальной профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков, включающую правовое, кадровое, научно-методическое, материально-техническое и финансовое обеспечение;

- сформировать предпосылки к стабилизации, а в дальнейшем к снижению числа правонарушений, совершаемых детьми и подростками;

- повысить эффективность социально-реабилитационной работы с детьми и подростками, совершающими противоправные действия.

1 РАЗДЕЛ: Совершенствование нормативно-правовой базы

--------------------------T-----------T----------T--------------T------------------¬

¦ ¦ Затраты ¦ Срок ¦ Источник ¦ Исполнители ¦

¦ ¦в млн. руб.¦исполнения¦финансирования¦ ¦

+-------------------------+-----------+----------+--------------+------------------+

¦1. Подготовить и издать ¦текущее ¦ 1998 г. ¦областной ¦департамент соци- ¦

¦сборник основных законо- ¦финансиро- ¦ ¦бюджет ¦альной защиты на- ¦

¦дательных и нормативных ¦вание ¦ ¦ ¦селения, департа- ¦

¦документов по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦мент общего и про-¦

¦профилактики безнадзор- ¦ ¦ ¦ ¦фессионального об-¦

¦ности несовершеннолетних,¦ ¦ ¦ ¦разования, УВД,об-¦

¦защите их прав ¦ ¦ ¦ ¦ластная прокурату-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ра ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2. Оказать методическую ¦текущее ¦ 1998 - ¦областной ¦администрация об- ¦

¦и организационную помощь ¦финансиро- ¦ 2000 гг. ¦бюджет ¦ласти, управление ¦

¦по созданию общественных ¦вание ¦ ¦ ¦юстиции, областная¦

¦секций, инспекций, по ¦ ¦ ¦ ¦прокуратура ¦

¦делам несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦по правовому просвещению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦населения, пропаганде и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦разъяснению нового зако- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦нодательства, обеспече- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦нию общедоступного право-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вого консультирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦несовершеннолетних и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦родителей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+----------+--------------+ ¦

¦ 2 РАЗДЕЛ: Предупреждение безнадзорности и правонарушений ¦ ¦

¦ детей и подростков ¦ ¦

+-------------------------T-----------T----------T--------------+ ¦

¦1. Определить районы и ¦текущее ¦ 1998 г. ¦областной ¦УВД, департамент ¦

¦города с наиболее высоким¦финансиро- ¦ ¦бюджет ¦общего и професси-¦

¦уровнем преступности сре-¦вание ¦ ¦ ¦онального образо- ¦

¦ди несовершеннолетних. ¦ ¦ ¦ ¦вания администра- ¦

¦Установить особый ведом- ¦ ¦ ¦ ¦ции области ¦

¦ственный контроль за их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦деятельностью и оказать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦им практическую помощь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦с выездом на места ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Итоги рассматривать на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦заседании Межведомствен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ной комиссии по делам не-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦совершеннолетних админи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦страции области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2. Провести комплексную ¦текущее ¦ежегодно с¦областной ¦администрация об- ¦

¦межведомственную операцию¦финансиро- ¦15 мая по ¦бюджет ¦ласти, департамент¦

¦“Подросток“, направленную¦вание ¦1 октяб- ¦ ¦общего и професси-¦

¦на предупреждение безнад-¦ ¦ря ¦ ¦онального образо- ¦

¦зорности и правонарушений¦ ¦ ¦ ¦вания, УВД, депар-¦

¦несовершеннолетних, улуч-¦ ¦ ¦ ¦тамент социальной ¦

¦шение индивидуально-вос- ¦ ¦ ¦ ¦защиты населения, ¦

¦питательной работы с под-¦ ¦ ¦ ¦комитет по делам ¦

¦ростками - правонарушите-¦ ¦ ¦ ¦молодежи, комитет ¦

¦лями, особенно в летний ¦ ¦ ¦ ¦по физической куль¦

¦период. ¦ ¦ ¦ ¦туре и спорту, ад-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦министрации горо- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦дов и районов КДН ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3. В целях выявления се- ¦текущее ¦ежегодно ¦областной ¦департамент обще- ¦

¦мей и детей группы риска,¦финансиро- ¦ ¦бюджет ¦го и профессио- ¦

¦родителей и лиц, их заме-¦вание ¦ ¦ ¦нального образова-¦

¦няющих, допускающих жес- ¦ ¦ ¦ ¦ния, УВД, департа-¦

¦токое обращение с детьми,¦ ¦ ¦ ¦мент социальной ¦

¦не обеспечивающих надле- ¦ ¦ ¦ ¦защиты населения ¦

¦жащего ухода и воспитания¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦два раза в год проводить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦комплексную межведомст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦венную операцию “Семья“, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦а также обследование се- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мей учащихся 1-х и 5-х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦классов общеобразователь-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ных школ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4. Рассмотреть на сов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦местном заседании колле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦гий управления внутренних¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дел, департамента соци- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦альной защиты населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦департамента общего и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦профессионального обра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зования, комитета по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦делам молодежи следующие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вопросы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- о состоянии мер по ¦ ¦ежегодно ¦ ¦департамент общего¦

¦улучшению совместной ра- ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦

¦боты органов образования ¦ ¦ ¦ ¦образования, де- ¦

¦внутренних дел, социаль- ¦ ¦ ¦ ¦партамент социаль-¦

¦ной защиты и молодежи с ¦ ¦ ¦ ¦ной защиты населе-¦

¦родителями, отрицательно ¦ ¦ ¦ ¦ния, управление ¦

¦влияющими на детей ¦ ¦ ¦ ¦внутренних дел, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет по делам ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- о ходе выполнения целе-¦ ¦ 1998 г. ¦ ¦управление внут- ¦

¦вой программы комплексных¦ ¦ ¦ ¦ренних дел, депар-¦

¦мер противодействия зло- ¦ ¦ ¦ ¦тамент общего и ¦

¦употреблению наркотиками ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦

¦и их незаконному обороту ¦ ¦ ¦ ¦образования, де- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦партамент здраво- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦охранения, комитет¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦по делам молодежи ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5. Реально обеспечивать ¦текущее ¦1998 - ¦областной ¦комитет по делам ¦

¦через Центр социального ¦финансиро- ¦2000 гг. ¦бюджет ¦молодежи админист-¦

¦здоровья детства, юно- ¦вание ¦ ¦ ¦рации области ¦

¦шества и семьи (филиалы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦центра в городах и рай- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦онах области): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- оказание методической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и социально-психологи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ческой помощи семьям и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦подросткам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- вести работу по поддер-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦жке и коррекции отклоняю-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦щегося поведения детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦реабилитации несовершен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦нолетних с различными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦формами социальной и пси-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦хологической дезадаптации¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6. В районах с массовым ¦текущее ¦1998 - ¦фонды социаль-¦департамент общего¦

¦пребыванием беженцев и ¦финансиро- ¦2000 гг. ¦ной поддержки ¦профессионального ¦

¦вынужденных переселенцев ¦вание ¦ ¦населения ¦образования, де- ¦

¦обеспечить действенную ¦ ¦ ¦ ¦партамент социаль-¦

¦помощь опеки детей - бе- ¦ ¦ ¦ ¦ной защиты населе-¦

¦женцев, а также оказывать¦ ¦ ¦ ¦ния ¦

¦социальную помощь семьям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦беженцев, имеющих мало- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦летних детей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7. Реализация комплексных¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мер по противодействию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦злоупотреблению наркоти- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ками: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- разработать методику ¦25 млн. ¦1998 г. ¦областной ¦комитет по делам ¦

¦психологической и соци- ¦руб. ¦ ¦бюджет ¦молодежи админист-¦

¦альной реабилитации моло-¦ ¦ ¦ ¦рации области ¦

¦дых наркоманов, в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦числе на основе французс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кой государственной прог-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦раммы “Игра для жизни“ в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦городах и районах Кост- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ромской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- работа по методике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦программы “УДОД“ - уни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦версальное диверсификаци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦онное оздоровление деви- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦анта. Необходимо: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦а) создать курс психокор-¦9 млн. ¦ 1998 г. ¦ областной ¦ ¦

¦рекции для несовершенно- ¦руб. ¦ ¦ бюджет ¦ ¦

¦летних потребителей нар- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦котических средств на ба-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦зе закрытого учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦органов внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦для несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦б) подготовка и обучение ¦25 млн. ¦1998 - ¦областной ¦ ¦

¦кадров для работы по ме- ¦руб. ¦2000 г.г. ¦бюджет ¦ ¦

¦роприятиям программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦8. Организовать област- ¦5 млн. руб.¦1998 г. ¦областной ¦департамент общего¦

¦ной конкурс среди работ- ¦ ¦ ¦бюджет ¦профессионального ¦

¦ников и учащихся образо- ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦

¦вательных учреждений на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лучшие творческие работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦по антинаркотическим и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦антиалкоголическим проб- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лемам. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦9. Открыть при лечебных ¦текущее ¦1998 г. ¦областной ¦департамент здра- ¦

¦учреждениях отдельные па-¦финансиро- ¦ ¦бюджет ¦воохранения ¦

¦латы, кабинеты для обсле-¦вание ¦ ¦ ¦ ¦

¦дования и добровольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лечения несовершеннолет- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦них, употребляющих нарко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тики, спиртные напитки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦или другие средства, вле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кущие одурманивание. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦10. Провести исследование¦10 млн. ¦1998 г. ¦областной ¦департамент общего¦

¦“Выявление контингентов ¦руб. ¦ ¦бюджет ¦профессионального ¦

¦повышенного риска девиан-¦ ¦ ¦ ¦образования, инсти¦

¦тного поведения (алкого- ¦ ¦ ¦ ¦тут повышения ква-¦

¦лизм, наркотизация) у по-¦ ¦ ¦ ¦лификации работни-¦

¦дростков; вопросы профи- ¦ ¦ ¦ ¦ков образования ¦

¦лактики“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦11. Продолжить работу по ¦35 млн. ¦1998 - ¦областной ¦департамент общего¦

¦созданию и организации ¦руб. ¦2000 гг. ¦бюджет ¦профессионального ¦

¦деятельности молодежных ¦ ¦ ¦ ¦образования, уп- ¦

¦творческих и физкультур- ¦ ¦ ¦ ¦равление внутрен- ¦

¦но-спортивных клубов по ¦ ¦ ¦ ¦них дел, комитеты ¦

¦месту учебы и жительства ¦ ¦ ¦ ¦по делам молодежи ¦

¦детей и подростков. ¦ ¦ ¦ ¦и физической куль-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦туры и спорта ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦12. Решение проблем тру- ¦ ¦1998 г. ¦ ¦комитет занятости,¦

¦доустройства несовершен- ¦ ¦ ¦ ¦УВД ¦

¦нолетних: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- разработать положение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦о порядке содействия в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦трудовом и бытовом уст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ройстве несовершеннолет- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦них, освобожденных из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мест лишения свободы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вернувшихся из спец. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦учебно-воспитательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- обобщить опыт организа-¦текущее ¦1998 г. ¦ ¦департамент общего¦

¦ции работы групп социаль-¦финансиро- ¦ ¦ ¦профессионального ¦

¦ной и профессиональной ¦вание ¦ ¦ ¦образования, уп- ¦

¦адаптации неработающих ¦ ¦ ¦ ¦равление внутрен- ¦

¦подростков при межшколь- ¦ ¦ ¦ ¦них дел, межве- ¦

¦ных учебно-производствен-¦ ¦ ¦ ¦домственная комис-¦

¦ных комбинатах областного¦ ¦ ¦ ¦сия по делам несо-¦

¦центра. Итоги работы рас-¦ ¦ ¦ ¦вершеннолетних ¦

¦смотреть на заседании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦межведомственной комиссии¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦13. В программе “Криминал¦ ¦постоянно ¦ ¦КГТРК, УВД ¦

¦местного телевидения пос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тоянно освещать проблемы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦безнадзорности и правона-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рушений подростков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦14. на страницах област- ¦ текущее ¦1998 - ¦ ¦администрация об- ¦

¦ных газет “Северная прав-¦ финансиро-¦2000 гг. ¦ ¦ласти, УВД, коми- ¦

¦да“, “Молодежная линия“, ¦ вание ¦ ¦ ¦тет по делам моло-¦

¦ввести рубрики “Законода-¦ ¦ ¦ ¦дежи ¦

¦тельство о подростках“, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦“Бездомные“, “Особое вни-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мание детям“, “Проблемы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦семейного неблагополучия“¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦“О проблемах травматизма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и гибели детей в резуль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тате ДТП“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦15. Рекомендовать в вы- ¦“-“ ¦1998 - ¦ ¦департамент общего¦

¦пускных классах общеобра-¦ ¦2000 гг. ¦ ¦профессионального ¦

¦зовательных школ курсы ¦ ¦ ¦ ¦образования, коми-¦

¦“Основы поиска работы“. ¦ ¦ ¦ ¦тет по занятости ¦

¦Наладить информационное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦обеспечение подростков и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦молодежи о потребностях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рынка труда в профессиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦и специальностях. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦16. Организация летнего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦оздоровления и занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦детей и подростков: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- разработать подпрограм-¦текущее ¦ежегодно ¦федеральный ¦департамент общего¦

¦му организации летнего ¦финансиро- ¦ ¦бюджет, об- ¦профессионального ¦

¦оздоровительного отдыха ¦вание ¦ ¦ластной бюд- ¦образования, де- ¦

¦детей и подростков с де- ¦ ¦ ¦жет ¦партамент социаль-¦

¦виантным поведением и ее ¦ ¦ ¦ ¦ной защиты населе-¦

¦финансовое обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ния, комитеты по ¦

¦(в общей программе “Орга-¦ ¦ ¦ ¦делам молодежи и ¦

¦низация летнего отдыха, ¦ ¦ ¦ ¦занятости, УВД ¦

¦оздоровления и занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦детей и подростков“) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- организовать проведе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ние областных лотерей: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- оборотно-спортивный ¦“-“ ¦ежегодно ¦ “-“ ¦комитет по делам ¦

¦(п. Песочное) ¦ ¦ ¦ ¦молодежи админист-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦рации области ¦
<“r>¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- “Маленькие дикари ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- палаточный лагерь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦“Россия молодая“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- передвижной палаточ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ный лагерь скаутов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- включать по 5-10 под- ¦“-“ ¦ежегодно ¦ “-“ ¦УВУД, ДМ и С ¦

¦учетных подростков, а ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦также детей из неблагопо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лучных семей в профильные¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лагеря ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+----------+--------------+------------------+

¦ 3 РАЗДЕЛ: Государственная поддержки создания и укрепления ¦

¦ материально-технической базы учреждений профилактики ¦

¦ безнадзорности и правонарушений детей, их социальной ¦

¦ реабилитации ¦

+-------------------------T-----------T----------T--------------T------------------+

¦1. Обеспечить базовые уч-¦ ¦1998 - ¦федеральный и ¦департамент соци- ¦

¦реждения, занимающиеся ¦ ¦2000 гг. ¦областной бюд-¦альной защиты ¦

¦профилактикой безнадзор- ¦ ¦ ¦жеты ¦ ¦

¦ности и правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦детей и подростков, авто-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦транспортом, компьютерны-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ми играми, бытовым обору-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дованием, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- специализированные уч- ¦620 млн. ¦1998 - ¦ ¦“-“ ¦

¦реждения ля несовершенно-¦руб. ¦2000 гг. ¦ ¦ ¦

¦летних детей, нуждающихся¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в социальной реабилитации¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2. Развивать сеть учреж- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦дений, занимающихся про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦филактикой безнадзорности¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦детей и подростков. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦С этой целью завершить ¦540 млн. ¦1998 г. ¦федеральный и ¦департамент общего¦

¦перепрофилирование ПТУ-7 ¦руб. ¦ ¦областной бюд-¦профессионального ¦

¦п. Бычиха в спецучилище ¦ ¦ ¦жеты, многока-¦образования, УВД ¦

¦для подростков с девиант-¦ ¦ ¦нальное финан-¦ ¦

¦ным поведением ¦ ¦ ¦сирование ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- открыть центр диагнос- ¦15 млн. ¦1998 г. ¦областной ¦УВД, комитет по ¦

¦тики асоциального пове- ¦руб. ¦ ¦бюджет ¦делам молодежи ¦

¦дения подростков на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ЦВИИП УВД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3. Продолжить практику ¦текущее ¦1998 - ¦федеральный и ¦департамент общего¦

¦комплектования одногодич-¦финансиро- ¦2000 гг. ¦областной бюд-¦профессионального ¦

¦ных учебных групп в проф-¦вание ¦ ¦жеты ¦образования ¦

¦техучилищах из выпускни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ков интернатных учрежде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ний, в т.ч. вспомогатель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4. Поддержка деятельности¦480 млн. ¦1998 - ¦областной ¦комитет по делам ¦

¦молодежных (студенческих)¦руб. ¦2000 г.г. ¦бюджет ¦молодежи, УВД ¦

¦оперативных отрядов, об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦щественных объединений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦правоохранительной нап- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦равленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+-----------+----------+--------------+ ¦

¦ 4 РАЗДЕЛ: Организация подготовки и повышения квалификации ¦ ¦

¦ кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности ¦ ¦

¦ и правонарушений детей и подростков ¦ ¦

+-------------------------T-----------T----------T--------------+ ¦

¦1. Разработать программы ¦текущее ¦1998 г. ¦областной ¦департамент соци- ¦

¦подготовки и повышения ¦финансиро- ¦ ¦бюджет ¦альной защиты, ¦

¦квалификации работников ¦вание ¦ ¦ ¦педуниверситет, ¦

¦специализированных уч- ¦ ¦ ¦ ¦областной центр ¦

¦реждений для несовершен- ¦ ¦ ¦ ¦социальной помощи ¦

¦нолетних, нуждающихся в ¦ ¦ ¦ ¦семье и детям ¦

¦социальной реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2. Подготовить методичес-¦5 млн. ¦1998 г. ¦областной ¦департамент общего¦

¦кие рекомендации по меди-¦руб. ¦ ¦бюджет ¦профессионального ¦

¦ко-психологической корре-¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦

¦кции девиантного поведе- ¦ ¦ ¦ ¦педуниверситет ¦

¦ния детей и подростков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3. Определить опорно-экс-¦текущее ¦1998 г. ¦областной ¦департамент соци- ¦

¦периментальные учреждения¦ ¦ ¦бюджет ¦альной защиты на- ¦

¦базовые учреждения для ¦ ¦ ¦ ¦селения ¦

¦повышения квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦работников: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- осуществляющих социаль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ное обслуживание семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- сотрудников подразде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦лений по делам несовер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦шеннолетних, ЦВИИП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- социальных педагогов ¦текущее ¦1998 г. ¦областной ¦департамент общего¦

¦учебных заведений, моло- ¦финансиро- ¦ ¦бюджет ¦профессионального ¦

¦дежных досуговых центров ¦вание ¦ ¦ ¦образования, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет по делам ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи ¦

¦4. На базе областного ¦текущее ¦1998 г. ¦областной ¦департамент общего¦

¦института повышения ква- ¦финансиро- ¦ ¦бюджет ¦профессионального ¦

¦лификации работников об- ¦вание ¦ ¦ ¦образования ¦

¦разования в программах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦курсов повышения квалифи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦кации учителей организо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦вать обучение по проблеме¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦противодействия незакон- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ному распространению, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦употреблению наркотичес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ких средств детьми и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦подростками, организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦профилактической работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦с ними. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5. Провести научно-профи-¦25 млн. ¦1998 г. ¦областной ¦департамент общего¦

¦лактическую конференцию ¦руб. ¦ ¦бюджет ¦профессионального ¦

¦работников вспомогатель- ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦

¦ных школ и школ-интерна- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦тов “Профилактика престу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦пности и правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦среди несовершеннолетних,¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦имеющих отклонения в ра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦звитии. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------------+-----------+----------+--------------+-------------------