Законы и постановления РФ

Постановление Главы администрации Костромской области от 16.05.1997 N 329 “О дополнительных мерах по укреплению финансовой системы“

Утратил силу с в связи с изданием постановления губернатора Костромской области от 09.07.2008 N 251.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 мая 1997 г. N 329

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ

ПО УКРЕПЛЕНИЮ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ

Во исполнение постановления Костромской областной Думы от 19 марта 1997 года N 64 “О Законе Костромской области “Об областном бюджете на 1997 год“ постановляю:

1. Утвердить мероприятия на 1997 год по ликвидации дефицита областного бюджета, сокращению и ликвидации недоимки по платежам в бюджет, предотвращению оттока денежных средств из области (прилагается).

2. Руководителям департаментов, комитетов, управлений администрации области обеспечить безусловное выполнение принятых мероприятий.

Информацию о ходе выполнения мероприятий по направлениям деятельности ежеквартально, не позднее 1 числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять в департамент экономики.

3. Департаменту экономики администрации области (Суворову В.К.) в рамках ежеквартального доклада о социально-экономическом развитии области представлять информацию администрации области и областной Думе о ходе выполнения мероприятий по ликвидации дефицита областного бюджета, сокращению и ликвидации недоимки по платежам в бюджет, предотвращению оттока денежных средств из области.

4. Рекомендовать главам самоуправления городов и районов области разработать мероприятия на 1997 год по ликвидации дефицита местных бюджетов, сокращению и ликвидации недоимки по платежам в бюджет и предотвращению оттока денежных средств из города (района) за пределы области.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возлагаю на заместителя главы администрации области Косарева С.Б.

Глава администрации

Костромской области

В.А.ШЕРШУНОВ

Приложение

к постановлению

главы администрации

Костромской области

от 16 мая 1997 г. N 329

МЕРОПРИЯТИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ПО СОКРАЩЕНИЮ ДЕФИЦИТА

ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В 1997 ГОДУ

-----T-------------------------------T---------------------------¬

¦NN ¦ Содержание ¦ Исполнители ¦

¦пп ¦ мероприятий ¦ ¦

+----+-------------------------------+---------------------------+

¦ I. За счет выявления дополнительных доходов ¦

+----T-------------------------------T---------------------------+

¦ 1. ¦Сформировать и внести в област-¦Департамент финансов ¦

¦ ¦ную Думу предложения о порядке ¦Департамент экономики ¦

¦ ¦предоставления льгот по уплате ¦ ¦

¦ ¦налогов в областной бюджет ¦ ¦

¦ ¦Срок - 2 квартал 1997 года ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 2. ¦Провести комплексный анализ ¦Департамент финансов, Госу-¦

¦ ¦предоставленных хозяйствующим ¦дарственная налоговая инс- ¦

¦ ¦субъектам региональных налого- ¦пекция по Костромской об- ¦

¦ ¦вых и неналоговых льгот с целью¦ласти, департамент экономи-¦

¦ ¦выявления неоправданных и внес-¦ки, главы самоуправления ¦

¦ ¦ти предложения в администрацию ¦городов и районов ¦

¦ ¦области и областную Думу о их ¦ ¦

¦ ¦ликвидации ¦ ¦

¦ ¦Срок - 3 квартал 1997 года ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 3. ¦Провести комплексный анализ ¦Департамент финансов, Госу-¦

¦ ¦структуры региональных и мест- ¦дарственная налоговая инс- ¦

¦ ¦ных налогов с целью выявления ¦пекция по Костромской об- ¦

¦ ¦и
ликвидации неэффективных на- ¦ласти, департамент экономи-¦

¦ ¦логов ¦ки, главы самоуправления ¦

¦ ¦Срок - 3 квартал 1997 года ¦городов и районов ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 4. ¦На сокращение дефицита област- ¦Департамент финансов, Госу-¦

¦ ¦ного бюджета направить допол- ¦дарственная налоговая инс- ¦

¦ ¦нительно начисленные за счет ¦пекция по Костромской об- ¦

¦ ¦сокрытого или заниженного об- ¦ласти, управление Федераль-¦

¦ ¦лагаемого оборота платежи в ¦ной службы налоговой поли- ¦

¦ ¦областной бюджет по всем ви- ¦ции РФ по Костромской об- ¦

¦ ¦дам налогов ¦ласти, департамент экономи-¦

¦ ¦Срок - постоянно ¦ки, управление Федерального¦

¦ ¦ ¦казначейства по Костромской¦

¦ ¦ ¦области, главы самоуправле-¦

¦ ¦ ¦ния городов и районов ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 5. ¦Развивать рынок подакцизных ¦Департамент экономики, Де- ¦

¦ ¦товаров с целью увеличения ¦партамент агропромышленно- ¦

¦ ¦поступления акцизов по спир- ¦го комплекса, Государствен-¦

¦ ¦ту, водке и ликеро-водочным ¦ная налоговая инспекция по ¦

¦ ¦изделиям в областной бюджет ¦Костромской
области, управ-¦

¦ ¦усилить контроль за оборотом ¦ление Федеральной службы ¦

¦ ¦алкогольной продукции на тер- ¦налоговой полиции РФ по ¦

¦ ¦ритории области в соответствии ¦Костромской области, управ-¦

¦ ¦с “Временным порядком изъятия ¦ление внутренних дел адми- ¦

¦ ¦алкогольной продукции, нахо- ¦нистрации области, управле-¦

¦ ¦дящейся в незаконном обороте, ¦ние Федеральной службы бе- ¦

¦ ¦ее учета, хранения и передачи ¦зопасности РФ, департамент ¦

¦ ¦в собственность государства ¦финансов, главы самоуправ- ¦

¦ ¦на территории Костромской об- ¦ления городов и районов ¦

¦ ¦ласти“, утвержденного поста- ¦ ¦

¦ ¦новлением главы администрации ¦ ¦

¦ ¦области 04.03.97 г. N 130 ¦ ¦

¦ ¦Срок - постоянно ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 6. ¦В целях сокращения недоимки по ¦Департамент финансов, де- ¦

¦ ¦платежам в областной бюджет ¦партамент экономики, марке-¦

¦ ¦разрешить с 1997 года проведе- ¦тинговый центр “Взаимопо- ¦

¦ ¦ние взаимозачетов по платежам ¦мощь“, главы самоуправле- ¦

¦ ¦в областной бюджет натураль- ¦ния городов и районов ¦

¦ ¦ным покрытием (продукцией или ¦ ¦

¦ ¦услугами), в соответствии с ут-¦ ¦

¦ ¦вержденным главой администрации¦ ¦

¦ ¦области порядком ¦ ¦

¦ ¦Срок - постоянно ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 7. ¦Расширение практики реализации ¦Департамент экономики, ¦

¦ ¦арестованного имущества налого-¦Департамент финансов, Госу-¦

¦ ¦плательщиков - должников в счет¦дарственная налоговая инс- ¦

¦ ¦погашения долгов по налогам с ¦пекция по Костромской об- ¦

¦ ¦организацией соответствующей ¦ласти, управление Федераль-¦

¦ ¦структуры ¦ной службы налоговой поли- ¦

¦ ¦Срок - постоянно ¦ции РФ по Костромской об- ¦

¦ ¦ ¦ласти, управление внутрен- ¦

¦ ¦Подготовить и утвердить вре- ¦них дел администрации об- ¦

¦ ¦менное положение о порядке ¦ласти, департамент гос- ¦

¦ ¦реализации имущества юриди- ¦собственности и фондового ¦

¦ ¦ческих лиц, на которое обра- ¦рынка, маркетинговый центр ¦

¦ ¦щено взыскание ¦“Взаимопомощь“, главы са- ¦

¦ ¦Срок - 2 квартал 1997 года ¦моуправления городов и рай-¦

¦ ¦ ¦онов ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 8. ¦С целью увеличения налоговых ¦Департамент промышленности,¦

¦ ¦и неналоговых доходов разра- ¦департамент экономики, гла-¦

¦ ¦ботать и реализовать систему ¦вы самоуправления городов ¦

¦ ¦обоснованного протекционизма ¦и районов ¦

¦ ¦по отношению к региональным ¦ ¦

¦ ¦товаропроизводителям (в пер- ¦ ¦

¦ ¦вую очередь производителям ¦ ¦

¦ ¦спирта, ликеро-водочной про- ¦ ¦

¦ ¦дукции, ювелирных изделий) ¦ ¦

¦ ¦Срок - 3 и 4 квартал 1997 года ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 9. ¦Разработка и осуществление ¦Главы самоуправления горо- ¦

¦ ¦механизма стимулирования ре- ¦дов и районов, Государст- ¦

¦ ¦гистрации филиалов внерегио- ¦венная налоговая инспекция ¦

¦ ¦нальных хозяйствующих субъек- ¦по Костромской области ¦

¦ ¦тов, действующих на территории ¦ ¦

¦ ¦области по фактическому месту ¦ ¦

¦ ¦хозяйственной деятельности ¦ ¦

¦ ¦Срок - 1997 год ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦10. ¦В целях увеличения поступле- ¦Департамент госсобствен- ¦

¦ ¦ния доходов от использования ¦ности и фондового рынка, ¦

¦ ¦и сдачи в аренду имущества ¦государственная налоговая ¦

¦ ¦областной собственности обес- ¦инспекция по Костромской ¦

¦ ¦печить оперативный обмен ин- ¦области, управление Феде- ¦

¦ ¦формацией и взаимодействие в ¦ральной службы налоговой ¦

¦ ¦части анализа договоров арен- ¦полиции РФ по Костромской ¦

¦ ¦ды, правильности начисления ¦области, контрольно-пра- ¦

¦ ¦арендной платы, полноты и сво- ¦вовое управление админист- ¦

¦ ¦евременности внесения ее в ¦рации области, департамен- ¦

¦ ¦областной бюджет, по фактам ¦ты промышленности, строи- ¦

¦ ¦заключения договоров субпод- ¦тельства и архитектуры, ¦

¦ ¦ряда, а также скрытой аренды ¦жилищно-коммунального хо- ¦

¦ ¦на предоставление помещений ¦зяйства, агропромышлен- ¦

¦ ¦областной собственности под ¦ного комплекса ¦

¦ ¦видом договоров о совмест- ¦ ¦

¦ ¦ной деятельности и оказанию ¦ ¦

¦ ¦услуг ¦ ¦

¦ ¦Срок - постоянно ¦ ¦

+----+-------------------------------+---------------------------+

¦ II. За счет сокращения расходов ¦

+----T-------------------------------T---------------------------+

¦ 1. ¦Усилить контроль за целевым ¦Департамент финансов ¦

¦ ¦использованием средств на ¦ ¦

¦ ¦стадии составления смет рас- ¦ ¦

¦ ¦ходов бюджетных учреждений ¦ ¦

¦ ¦Срок - постоянно ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 2. ¦Суммы восстановленных незакон- ¦Департамент финансов, Го- ¦

¦ ¦но израсходованных ассигнова- ¦дарственная налоговая инс- ¦

¦ ¦ний, выявленные ревизиями и ¦пекция по Костромской об- ¦

¦ ¦проверками, направлять на сок- ¦ласти, управление Федераль-¦

¦ ¦ращение дефицита областного ¦ной службы налоговой поли- ¦

¦ ¦бюджета Срок - постоянно ¦ции РФ по Костромской об- ¦

¦ ¦ ¦ласти ¦

¦ 3. ¦Активизация мер по внедрению ¦Департамент по социально- ¦

¦ ¦новых схем финансирования со- ¦гуманитарному развитию, де-¦

¦ ¦циальных отраслей, ведущих к ¦партамент финансов, депар- ¦

¦ ¦экономии бюджетных средств (ре-¦тамент экономики, фонд обя-¦

¦ ¦ализация в полном объеме меха- ¦зательного медицинского ¦

¦ ¦низма страховой медицины, уве- ¦страхования, фонд социаль- ¦

¦ ¦личение объема платных услуг ¦ного страхования, департа- ¦

¦ ¦учреждениями образования, куль-¦мент по архитектуре и стро-¦

¦ ¦туры, спортивными организаци- ¦ительству, главы самоуправ-¦

¦ ¦ями, поэтапное сокращение сте- ¦ления городов и районов ¦

¦ ¦пени дотационности жилищно - ¦ ¦

¦ ¦коммунального хозяйства) ¦ ¦

¦ ¦Срок - постоянно ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 4. ¦Разработка и реализация систе- ¦Департамент по архитектуре ¦

¦ ¦мы конкурсного размещения зака-¦и строительству, департа- ¦

¦ ¦зов, финансируемых из бюджет- ¦мент финансов ¦

¦ ¦ных средств (в области строи- ¦ ¦

¦ ¦тельства, жилищно-коммунально- ¦ ¦

¦ ¦го хозяйства и других) ¦ ¦

¦ ¦Срок - постоянно ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 5. ¦Ввести в практику размещение ¦Департамент экономики, фи- ¦

¦ ¦областного заказа на конкурсной¦нансов, агропромышленного ¦

¦ ¦основе (в т.ч. целевые закупки ¦комплекса, промышленности, ¦

¦ ¦зерна, топлива и т.д.) в соот- ¦по социально-гуманитарному ¦

¦ ¦ветствии с Указом Президента ¦развитию ¦

¦ ¦Российской Федерации от ¦ ¦

¦ ¦08.04.97 г. N 305 “О первооче- ¦ ¦

¦ ¦редных мерах по предотвращению ¦ ¦

¦ ¦коррупции и сокращению бюджет- ¦ ¦

¦ ¦ных расходов при организации ¦ ¦

¦ ¦закупки продукции для государ- ¦ ¦

¦ ¦ственных нужд“ ¦ ¦

¦ ¦Срок - постоянно ¦ ¦

+----+-------------------------------+---------------------------+

¦ III. Мероприятия, стимулирующие рост доходов бюджета ¦

+----T-------------------------------T---------------------------+

¦ 1. ¦Оказание временной на возврат- ¦Департамент экономики, фи- ¦

¦ ¦ной основе финансовой помощи ¦нансов, главы самоуправле- ¦

¦ ¦организациям, выпускающим про- ¦ния городов и районов ¦

¦ ¦дукцию, необходимую для жизне- ¦ ¦

¦ ¦обеспечения области, создающим ¦ ¦

¦ ¦дополнительные рабочие места, ¦ ¦

¦ ¦производить с взиманием процен-¦ ¦

¦ ¦тов в размере половины учетной ¦ ¦

¦ ¦ставки Центрального банка. До- ¦ ¦

¦ ¦полнительно полученные средства¦ ¦

¦ ¦направить на сокращение дефици-¦ ¦

¦ ¦та областного бюджета ¦ ¦

¦ ¦Срок - постоянно ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 2. ¦Принять участие в решении воп- ¦Департаменты экономики, фи-¦

¦ ¦роса с федеральными органами ¦нансов, промышленности, ¦

¦ ¦исполнительной власти о продле-¦главы самоуправления горо- ¦

¦ ¦нии срока погашения выделенных ¦дов и районов ¦

¦ ¦ссуд предприятиями машинострое-¦ ¦

¦ ¦ния, текстильной и легкой про- ¦ ¦

¦ ¦мышленности ¦ ¦

¦ ¦Срок - 2 - 4 кв. 1997 года ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 3. ¦Разработка комплекса мер по по-¦Департаменты промышленности¦

¦ ¦вышению загрузки предприятий - ¦агропромышленного комплек- ¦

¦ ¦важнейших налогоплательщиков (в¦са, комитет по лесопромыш- ¦

¦ ¦первую очередь предприятий эне-¦ленному комплексу, департа-¦

¦ ¦ргетического комплекса и произ-¦мент по развитию транспорта¦

¦ ¦водителей подакцизных товаров) ¦департамент экономики, гла-¦

¦ ¦Разработка и организация облас-¦вы самоуправления городов ¦

¦ ¦тного государственного и муни- ¦и районов, комитет по за- ¦

¦ ¦ципального заказов для регио- ¦нятости администрации об- ¦

¦ ¦нальных товаропроизводителей ¦ласти ¦

¦ ¦Срок - 2 - 4 кв. 1997 года ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 4. ¦Расширение практики работы с ¦Региональная комиссия по ¦

¦ ¦региональными ценными бумагами¦ценным бумагам и фондовому ¦

¦ ¦с целью содействия решению ¦рынку, комиссия по совер- ¦

¦ ¦проблем неплатежей, финансиро- ¦шенствованию системы плате-¦

¦ ¦вания дефицита бюджета области,¦жей и расчетов, департамент¦

¦ ¦аккумулирования финансовых ре- ¦госсобственности и фондово-¦

¦ ¦сурсов для реализации важней- ¦го рынка, департамент эко- ¦

¦ ¦ших инвестиционных программ ¦номики, департамент финан- ¦

¦ ¦Срок - постоянно ¦сов, Главное управление ЦБ ¦

¦ ¦ ¦РФ по Костромской области, ¦

¦ ¦ ¦Государственная налоговая ¦

¦ ¦ ¦инспекция по Костромской ¦

¦ ¦ ¦области, страховые компании¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 5. ¦Обеспечить ежедневное распре- ¦Управление Федерального ¦

¦ ¦деление в установленных разме- ¦казначейства Минфина России¦

¦ ¦рах федеральных регулируемых ¦по Костромской области ¦

¦ ¦налогов и платежей между феде- ¦ ¦

¦ ¦ральным, областным и местным ¦ ¦

¦ ¦бюджетами ¦ ¦

¦ ¦Срок - постоянно ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 6. ¦Подготовка и внесение предложе-¦Управление Федерального ¦

¦ ¦ний по изменению механизма фи- ¦казначейства Минфина России¦

¦ ¦нансирования трансфертов за ¦по Костромской области ¦

¦ ¦счет доходов, поступающих на ¦ ¦

¦ ¦территории области, и сокраще- ¦ ¦

¦ ¦ния встречных потоков ¦ ¦

¦ ¦Срок - 3 квартал 1997 года ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ IV.¦При увеличении дефицита в про- ¦Департамент финансов ¦

¦ ¦цессе исполнения бюджета облас-¦ ¦

¦ ¦ти внести предложения в област-¦ ¦

¦ ¦ную Думу о введении механизма ¦ ¦

¦ ¦секвестра расходов ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ V. ¦Разработать мероприятия по сти-¦Департамент экономики, ¦

¦ ¦мулированию инвестиций в эконо-¦департамент финансов ¦

¦ ¦мику области ¦ ¦

¦ ¦Срок - 3 кв. 1997 года ¦ ¦

+----+-------------------------------+---------------------------+

¦ 2. МЕРОПРИЯТИЯ ¦

¦ администрации области по предотвращению оттока ¦

¦ денежных средств из области ¦

+----T-------------------------------T---------------------------+

¦ 1. ¦Координация, согласование и вы-¦Администрация области, де- ¦

¦ ¦работка единых мер региональной¦партамент экономики, де- ¦

¦ ¦экономической политики в соста-¦партамент финансов, Меж- ¦

¦ ¦ве: ¦банковский совет, Главное ¦

¦ ¦- структурной политики ¦управление ЦБ РФ по Кост- ¦

¦ ¦- денежно-кредитной политики ¦ромской области, управление¦

¦ ¦- бюджетно-налоговой политики ¦Федерального казначейства, ¦

¦ ¦Срок - постоянно ¦Государственная налоговая ¦

¦ ¦ ¦инспекция по Костромской ¦

¦ ¦ ¦области ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 2. ¦Оздоровление банковской систе- ¦Администрация области, де- ¦

¦ ¦мы области по повышению плате- ¦партамент экономики, де- ¦

¦ ¦жеспособности коммерческих бан-¦партамент финансов, Меж- ¦

¦ ¦ков (“Костромабанк“, “Кострома-¦банковский совет, Главное ¦

¦ ¦инкомбанк“). Привлечение креди-¦управление ЦБ РФ по Кост- ¦

¦ ¦тов иногородних коммерческих ¦ромской области, админист- ¦

¦ ¦банков. ¦рация г. Костромы, АКБ ¦

¦ ¦Срок - 2 квартал 1997 года ¦“Костромабанк“, АИКБ “Кост-¦

¦ ¦ ¦ромаинкомбанк“ ¦

¦ 3. ¦Совершенствование управления ¦Департамент госсобственнос-¦

¦ ¦муниципальной и областной ¦ти и фондового рынка, орга-¦

¦ ¦собственностью ¦ны самоуправления городов и¦

¦ ¦Срок - постоянно ¦районов ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 4. ¦Привлечение субъектов малого ¦Департамент экономики, ор- ¦

¦ ¦предпринимательства к постав- ¦ганы самоуправления городов¦

¦ ¦кам товаров и выполнению зака- ¦и районов ¦

¦ ¦зов для нужд социальной сферы ¦ ¦

¦ ¦области ¦ ¦

¦ ¦Срок - постоянно ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 5. ¦Совершенствование лицензирова- ¦Департамент экономики, де- ¦

¦ ¦ния отдельных видов деятель- ¦партаменты и управления, ¦

¦ ¦ности ¦обеспечивающие лицензионную¦

¦ ¦Срок - 2 квартал 1997 года ¦деятельность, органы само- ¦

¦ ¦ ¦управления городов и райо- ¦

¦ ¦ ¦нов ¦

¦ 6. ¦Разработка и реализация мер по ¦Департамент экономики, де- ¦

¦ ¦мобилизации дополнительных пос-¦партамент промышленности, ¦

¦ ¦туплений в бюджет области от ¦департамент АПК, органы са-¦

¦ ¦производства и реализации под- ¦моуправления городов и рай-¦

¦ ¦акцизных товаров. Совершенство-¦онов ¦

¦ ¦вание системы реализации под- ¦ ¦

¦ ¦акцизных товаров на территории ¦ ¦

¦ ¦области ¦ ¦

¦ ¦Срок - постоянно ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 7. ¦Совершенствовать порядок веде- ¦Государственная налоговая ¦

¦ ¦ния учета доходов и расходов ¦инспекция по Костромской ¦

¦ ¦по индивидуальной предпринима- ¦области, департамент финан-¦

¦ ¦тельской деятельности с целью ¦сов, департамент экономики,¦

¦ ¦увеличения собираемости нало- ¦органы самоуправления горо-¦

¦ ¦гов от субъектов индивидуаль- ¦дов и районов ¦

¦ ¦ной предпринимательской дея- ¦ ¦

¦ ¦тельности ¦ ¦

¦ ¦Срок - 1 - 2 квартал 1997 года ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 8. ¦Координация работы в проведении¦Департамент госсобственнос-¦

¦ ¦реформы предприятий, направлен-¦ти и фондового рынка, де- ¦

¦ ¦ной на развитие механизмов кор-¦партамент экономики, депар-¦

¦ ¦поративного управления, защиту ¦тамент промышленности, де- ¦

¦ ¦прав акционеров, обеспечения ¦партамент лесопромышленного¦

¦ ¦инвестиционной привлекательнос-¦комплекса, департамент АПК,¦

¦ ¦ти предприятий ¦департамент транспорта и ¦

¦ ¦По выходу Указа Президента Рос-¦связи, органы самоуправле- ¦

¦ ¦сийской Федерации ¦ния городов и районов ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 9. ¦Осуществить меры по закупке ¦Департамент АПК, органы са-¦

¦ ¦зерна собственного производства¦моуправления городов и рай-¦

¦ ¦для выработки ржаной муки под ¦онов ¦

¦ ¦полный объем производства ржа- ¦ ¦

¦ ¦ного хлеба ¦ ¦

¦ ¦Срок - 3 и 4 квартал 1997 года ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦10. ¦Возобновить работу предприятий ¦ ¦

¦ ¦по производству макаронных из- ¦Департамент промышленности,¦

¦ ¦делий. Принять меры по повыше- ¦органы самоуправления горо-¦

¦ ¦нию качества и конкурентоспо- ¦дов и районов ¦

¦ ¦собности производимой продук- ¦ ¦

¦ ¦ции ¦ ¦

¦ ¦Срок - в течение года ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦11. ¦Осуществить меры по насыщению ¦Департамент экономики, де- ¦

¦ ¦региональных товарных рынков ¦партамент промышленности, ¦

¦ ¦товарами народного потребле- ¦органы самоуправления горо-¦

¦ ¦ния, производимыми промышлен- ¦дов и районов ¦

¦ ¦ными предприятиями области ¦ ¦

¦ ¦Срок - в течение года ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦12. ¦Организация комплексных прове-¦Государственная налоговая ¦

¦ ¦рок соблюдения кассовой дисцип-¦инспекция по Костромской ¦

¦ ¦лины предприятиями и организа- ¦области, Главное управление¦

¦ ¦циями области, а также соблюде-¦ЦБ РФ по Костромской облас-¦

¦ ¦ние требований Указа Президента¦ти, управление Федерального¦

¦ ¦России от 18.08.96 N 1212 “О ¦казначейства по Костромской¦

¦ ¦мерах по повышению собираемости¦области ¦

¦ ¦налогов и других обязательных ¦ ¦

¦ ¦платежей и упорядочению налич- ¦ ¦

¦ ¦ного и безналичного обращения“ ¦ ¦

¦ ¦в части сдачи в полном объеме ¦ ¦

¦ ¦выручки на счет недоимщика с ¦ ¦

¦ ¦привлечением финансовых налого-¦ ¦

¦ ¦вых органов, банков, федераль- ¦ ¦

¦ ¦ного казначейства ¦ ¦

¦ ¦Срок - постоянно ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦13. ¦Правовое обеспечение реформи- ¦Контрольно-правовое управ- ¦

¦ ¦рования экономики области, сво-¦ление, структурные подраз- ¦

¦ ¦евременная и качественная под- ¦деления администрации об- ¦

¦ ¦готовка документов, способству-¦ласти, органы самоуправле- ¦

¦ ¦ющая достижению целей и задач ¦ния городов и районов, пра-¦

¦ ¦экономической политики, обеспе-¦воохранительные органы ¦

¦ ¦чение правопорядка в экономи- ¦ ¦

¦ ¦ческой сфере ¦ ¦

+----+-------------------------------+---------------------------+

¦ 3. МЕРОПРИЯТИЯ ¦

¦ по сокращению и ликвидации недоимки ¦

¦ по платежам в бюджеты и внебюджетные фонды ¦

+----T-------------------------------T---------------------------+

¦ 1. ¦Координация работы в области ¦Областная оперативная ко- ¦

¦ ¦налоговых, финансовых, правоох-¦миссия по совершенствованию¦

¦ ¦ранительных органов, налоговой ¦системы платежей и расчетов¦

¦ ¦полиции по вопросам работы с ¦ ¦

¦ ¦налогоплательщиками по обеспе- ¦ ¦

¦ ¦чению ими полноты и своевремен-¦ ¦

¦ ¦ности уплаты платежей в бюджет ¦ ¦

¦ ¦и внебюджетные фонды ¦ ¦

¦ ¦Срок - постоянно ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 2. ¦Рассмотреть и внести изменения ¦Областная оперативная ко- ¦

¦ ¦в состав и полномочия областной¦миссия по совершенствованию¦

¦ ¦оперативной комиссии по совер- ¦системы платежей и расчетов¦

¦ ¦шенствованию системы платежей и¦ ¦

¦ ¦расчетов с учетом Указа Прези- ¦ ¦

¦ ¦дента РФ от 11.04.97 г. N 341 ¦ ¦

¦ ¦Срок - 2 кв. 1997 года ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 3. ¦Координация работы в городе ¦Главы самоуправления горо- ¦

¦ ¦(районе) финансовых, налоговых,¦дов и районов ¦

¦ ¦правоохранительных органов, на-¦ ¦

¦ ¦логовой полиции по вопросам ра-¦ ¦

¦ ¦боты с налогоплательщиками по ¦ ¦

¦ ¦обеспечению ими полноты и свое-¦ ¦

¦ ¦временности уплаты платежей в ¦ ¦

¦ ¦бюджет и внебюджетные фонды ¦ ¦

¦ ¦Срок - постоянно ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 4. ¦Разработать и внести на утверж-¦Департамент экономики, ¦

¦ ¦дение Костромской областной Ду-¦департамент финансов ¦

¦ ¦мы порядок предоставления льгот¦Государственная налоговая ¦

¦ ¦предприятиям и организациям по ¦инспекция по Костромской ¦

¦ ¦налогам, зачисляемым в област- ¦области ¦

¦ ¦ной бюджет (предоставление от- ¦ ¦

¦ ¦сроч“и и рассрочки по уплате ¦ ¦

¦ ¦платежей, снижение уровня ста- ¦ ¦

¦ ¦вок налогов) ¦ ¦

¦ ¦Срок - май 1997 год ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 5. ¦Для создания правовой базы, ¦Областная оперативная коми-¦

¦ ¦обеспечивающей экономическую ¦ссия по совершенствованию ¦

¦ ¦безопасность области от непра- ¦системы платежей и расчетов¦

¦ ¦вомерных действий хозяйствую- ¦департамент экономики, де- ¦

¦ ¦щих субъектов из других регио- ¦партамент финансов, Госу- ¦

¦ ¦нов, а также исключающей воз- ¦дарственная налоговая инс- ¦

¦ ¦можность ухода от налогообло- ¦пекция по Костромской об- ¦

¦ ¦жения недоимщиков путем регист-¦ласти, управление Федераль-¦

¦ ¦рации ими новых коммерческих ¦ной службы налоговой поли- ¦

¦ ¦структур, собрать и обобщить ¦ции по Костромской области ¦

¦ ¦соответствующие предложения ¦внебюджетные фонды, главы ¦

¦ ¦заинтересованных органов и на- ¦самоуправлений городов и ¦

¦ ¦логоплательщиков с целью вы- ¦районов ¦

¦ ¦хода с законодательной иници- ¦ ¦

¦ ¦ативой в областную и Государ- ¦ ¦

¦ ¦ственную Думу ¦ ¦

¦ ¦Срок - 3 кв. 1997 года ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 6. ¦Подготовить и внести на рас- ¦Областной комитет госста- ¦

¦ ¦смотрение областной оперативной¦тистики, Государственная ¦

¦ ¦комиссии по совершенствованию ¦налоговая инспекция по ¦

¦ ¦системы платежей и расчетов пе-¦Костромской области, лицен-¦

¦ ¦речень предприятий и организа- ¦зионные органы, департамент¦

¦ ¦ций зарегистрированных в качес-¦экономики ¦

¦ ¦тве хозяйствующих субъектов и ¦ ¦

¦ ¦не представляющих отчетность, ¦ ¦

¦ ¦предусмотренную законодательст-¦ ¦

¦ ¦вом. ¦ ¦

¦ ¦Меры, принимаемые территориаль-¦ ¦

¦ ¦ными органами к предприятиям, ¦ ¦

¦ ¦не представляющим отчетность и ¦ ¦

¦ ¦нарушающим правила ведения ¦ ¦

¦ ¦бухгалтерского учета ¦ ¦

¦ ¦Срок - 3 кв. 1997 года ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 7. ¦Подготовить и внести предложе- ¦Областная оперативная ко- ¦

¦ ¦ния в областную и Государствен-¦миссия по совершенствованию¦

¦ ¦ную Думу о введении ограничений¦системы платежей и расчетов¦

¦ ¦на регистрацию новых предприя- ¦межведомственная балансовая¦

¦ ¦тий, учредителями которых ста- ¦комиссия, Государственная ¦

¦ ¦новятся руководители предприя- ¦налоговая инспекция по Ко- ¦

¦ ¦тий, допустивших недоимку в ¦стромской области, главы ¦

¦ ¦бюджеты и внебюджетные фонды, ¦самоуправления городов и ¦

¦ ¦которая не обеспечена имущест- ¦районов ¦

¦ ¦вом, улучшением работы, выпус- ¦ ¦

¦ ¦ком конкурентоспособной про- ¦ ¦

¦ ¦дукции, т.е. практически пред- ¦ ¦

¦ ¦приятия - банкроты ¦ ¦

¦ ¦Срок - 3 кв. 1997 года ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 8. ¦Усилить контроль за хозяйству- ¦Межведомственная комиссия ¦

¦ ¦ющими субъектами, осуществляю- ¦по лицензированию, органы ¦

¦ ¦щими лицензионные виды деятель-¦лицензирования, правоохра- ¦

¦ ¦ности по выполнению условий ли-¦нительные органы, главы са-¦

¦ ¦цензирования и уплате налогов ¦моуправления городов и ¦

¦ ¦в бюджеты и внебюджетные фонды ¦районов ¦

¦ ¦Срок - постоянно ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ 9. ¦Рассмотреть вопрос и внести в ¦Областная оперативная ко- ¦

¦ ¦администрацию области предло- ¦миссия по совершенствованию¦

¦ ¦жения об организации взыскания ¦системы платежей и расчетов¦

¦ ¦недоимок с физических лиц ¦Государственная налоговая ¦

¦ ¦Срок - июнь 1997 года ¦инспекция по Костромской ¦

¦ ¦ ¦области, департамент эко- ¦

¦ ¦ ¦номики, департамент финан- ¦

¦ ¦ ¦сов, областной арбитражный ¦

¦ ¦ ¦суд ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦10. ¦Проработать и внести предложе- ¦Областной комитет госста- ¦

¦ ¦ния в областную оперативную ко-¦тистики, Государственная ¦

¦ ¦миссию по совершенствованию си-¦налоговая инспекция по ¦

¦ ¦стемы платежей и расчетов о со-¦Костромской области, Глав- ¦

¦ ¦здании единой компьютерной базы¦ное управление ЦБ РФ по ¦

¦ ¦данных о структуре кредиторс- ¦Костромской области, депар-¦

¦ ¦кой и дебиторской задолженнос- ¦тамент экономики ¦

¦ ¦ти наиболее крупных налогопла- ¦ ¦

¦ ¦тельщиков области с целью про- ¦ ¦

¦ ¦ведения межрегиональных заче- ¦ ¦

¦ ¦тов взаимной задолженности, а ¦ ¦

¦ ¦также анализа причин образо- ¦ ¦

¦ ¦вания недоимок и выявления не- ¦ ¦

¦ ¦плательщиков налогов ¦ ¦

¦ ¦Срок - июнь 1997 года ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦11. ¦Организовать и провести межоб- ¦МЦ “Взаимопомощь“, АО ¦

¦ ¦ластные зачеты по схемам: ¦“Костромская ГРЭС“, АО ¦

¦ ¦- Костромская ГРЭС - Нижновэне-¦“Мотордеталь“, департамент ¦

¦ ¦рго-Волготрансгаз; ¦финансов ¦

¦ ¦- Костромская ГРЭС - “Белгород-¦ ¦

¦ ¦энерго“ - АО “Мотордеталь“ ¦ ¦

¦ ¦Срок - 2 кв. 1997 года ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦12. ¦С целью ликвидации задолженнос-¦Департамент финансов ¦

¦ ¦ти банков перед бюджетами и вне¦Государственная налоговая ¦

¦ ¦бюджетными фондами подготовить ¦инспекция по Костромской ¦

¦ ¦и принять постановление главы ¦области, Главное ¦

¦ ¦администрации области о реор- ¦управление ЦБ РФ по ¦

¦ ¦ганизации банковской системы ¦Костромской области, АКБ ¦

¦ ¦области ¦“Костромабанк“, АИКБ “Кост-¦

¦ ¦ ¦ромаинкомбанк“, АКБ “Кост- ¦

¦ ¦ ¦ромасоцбанк“, самоуправле- ¦

¦ ¦ ¦ние г. Костромы, департа- ¦

¦ ¦ ¦мент экономики, управление ¦

¦ ¦ ¦Федерального казначейства ¦

¦ ¦ ¦по Костромской области ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦13. ¦Рассмотреть и при необходи- ¦Внебюджетные фонды ¦

¦ ¦мости войти с ходатайством в ¦ ¦

¦ ¦вышестоящие органы о предостав-¦ ¦

¦ ¦лении АКБ “Костромабанк“ рас- ¦ ¦

¦ ¦срочки уплаты штрафов и пени ¦ ¦

¦ ¦сроком на 1 год ¦ ¦

¦ ¦Срок - 2 кв. 1997 года ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦14. ¦Разработать и реализовать комп-¦Департамент экономики, ¦

¦ ¦лекс оперативных мер по повыше-¦департамент финансов, от- ¦

¦ ¦нию собираемости налогов всех ¦раслевые департаменты, ко- ¦

¦ ¦видов на территории области в ¦митеты и управления адми- ¦

¦ ¦рамках прогноза социально-эко- ¦нистрации области ¦

¦ ¦номического развития области ¦ ¦

¦ ¦и бюджета области на 1998 год ¦ ¦

¦ ¦Срок - 4 кв. 1997 года ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦15. ¦Разработка и внедрение финансо-¦Департамент финансов, Глав-¦

¦ ¦вых схем с использованием век- ¦ное управление ЦБ РФ по ¦

¦ ¦сельных платежей в областной ¦Костромской области, ¦

¦ ¦бюджет ¦департамент госсобственнос-¦

¦ ¦Срок - 3 кв. ¦ти и фондового рынка ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦16. ¦Совершенствование кредитной ¦Департамент госсобственнос-¦

¦ ¦политики: ¦ти и фондового рынка, де- ¦

¦ ¦а) короткие заимствования де- ¦партамент экономики, депар-¦

¦ ¦нежных средств при снижении ¦тамент финансов, Главное ¦

¦ ¦процентных ставок в коммерчес- ¦управление ЦБ РФ по ¦

¦ ¦ких банках; ¦Костромской области, ¦

¦ ¦б) организация создания залого-¦коммерческие банки ¦

¦ ¦вого страхового и инвестицион- ¦ ¦

¦ ¦ных фондов области ¦ ¦

¦ ¦Срок - 3 - 4 кв. ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦17. ¦Организация и совершенствование¦Департамент экономики, ¦

¦ ¦работы по финансированию Феде- ¦департаменты, комитеты и ¦

¦ ¦ральных целевых программ ¦управления администрации ¦

¦ ¦Срок - 1997 год ¦области ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦18. ¦Оптимизация порядка финансиро- ¦Департаменты, курирующие ¦

¦ ¦вания социальной сферы и жи- ¦учреждения социальной сфе- ¦

¦ ¦лищно-коммунального хозяйства ¦ры и жилищно-коммунального ¦

¦ ¦(в т.ч. учреждений культуры, ¦хозяйства ¦

¦ ¦здравоохранения, просвещения) ¦ ¦

¦ ¦Срок - постоянно ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦19. ¦Провести комплекс мероприятий ¦Управление внутренних дел ¦

¦ ¦в отношении предприятий, кото- ¦администрации области, уп- ¦

¦ ¦рые не сдают отчетность в на- ¦равление Федеральной службы¦

¦ ¦логовые органы или сдают “ну- ¦налоговой полиции по Кост- ¦

¦ ¦левые“ балансы. Осуществить в ¦ромской области, Государст-¦

¦ ¦отношении их меры по докумен- ¦венная налоговая инспекция ¦

¦ ¦тированию противоправных дей- ¦по Костромской области ¦

¦ ¦ствий и решению вопроса о при- ¦ ¦

¦ ¦менении к ним санкций, предус- ¦ ¦

¦ ¦мотренных законом ¦ ¦

¦ ¦Срок - май - июнь ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦20. ¦Организовать работу по выявлен-¦Управление внутренних дел ¦

¦ ¦нию посреднических фирм, осу- ¦администрации области, уп- ¦

¦ ¦ществляющих бартерные и иные ¦равление Федеральной службы¦

¦ ¦операции с крупнейшими предпри-¦налоговой полиции по Кост- ¦

¦ ¦ятиями - недоимщиками (по сос- ¦ромской области, Государст-¦

¦ ¦тоянию на 01.04.97 г. их 75) и ¦венная налоговая инспекция ¦

¦ ¦проверке их финансово-хозяйст- ¦по Костромской области, ¦

¦ ¦венной ¦Костромская таможня ¦

¦ ¦Срок - в течение года ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦21. ¦Осуществить мероприятия по пре-¦Управление внутренних дел ¦

¦ ¦сечению противоправной деятель-¦администрации области, уп- ¦

¦ ¦ности при осуществлении поста- ¦равление Федеральной службы¦

¦ ¦вок древесины в соседние реги- ¦налоговой полиции по Кост- ¦

¦ ¦оны, а также за границу, возме-¦ромской области, Государст-¦

¦ ¦щению причиненного ущерба ¦венная налоговая инспекция ¦

¦ ¦Срок - постоянно ¦по Костромской области, ¦

¦ ¦ ¦Костромская таможня ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦22. ¦Провести проверки по соблюде- ¦Управление внутренних дел ¦

¦ ¦нию участниками внешнеэкономи- ¦администрации области, уп- ¦

¦ ¦ческой деятельности валютного ¦равление Федеральной службы¦

¦ ¦законодательства при проведении¦налоговой полиции по Кост- ¦

¦ ¦экспортно-импортных и иных ва- ¦ромской области, ¦

¦ ¦лютных операций. Осуществить ¦Костромская таможня ¦

¦ ¦необходимые мероприятия по до- ¦ ¦

¦ ¦кументированию их противоправ- ¦ ¦

¦ ¦ных действий и применению к ним¦ ¦

¦ ¦мер в соответствии с действую- ¦ ¦

¦ ¦щим законодательством ¦ ¦

¦ ¦Срок - в течение года ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦23. ¦Провести комплекс мероприятий ¦Управление внутренних дел ¦

¦ ¦на вещевых рынках по выявлению ¦администрации области, уп- ¦

¦ ¦физических лиц, занимающихся ¦равление Федеральной службы¦

¦ ¦предпринимательской деятель- ¦налоговой полиции по Кост- ¦

¦ ¦ностью без регистрации и упла- ¦ромской области, Государст-¦

¦ ¦ты налогов ¦венная налоговая инспекция ¦

¦ ¦Срок - постоянно ¦по Костромской области, ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦24. ¦Провести проверку банков и иных¦Главное управление ЦБ РФ ¦

¦ ¦кредитных учреждений по вопро- ¦по Костромской области, уп-¦

¦ ¦сам обеспечения ими своевремен-¦равление Федеральной службы¦

¦ ¦ного перечисления в бюджет на- ¦налоговой полиции по Кост- ¦

¦ ¦логовых платежей ¦ромской области, Государст-¦

¦ ¦Срок - в течение года ¦венная налоговая инспекция ¦

¦ ¦ ¦по Костромской области, ¦

¦ ¦ ¦управление внутренних дел ¦

¦ ¦ ¦администрации области ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦25. ¦Провести комплексную проверку ¦Управление внутренних дел ¦

¦ ¦Костромского ликеро-водочного ¦администрации области, уп- ¦

¦ ¦завода, других предприятий, ¦равление Федеральной службы¦

¦ ¦производящих и реализующих ал- ¦налоговой полиции по Кост- ¦

¦ ¦когольную продукцию на экспорт,¦ромской области, Государст-¦

¦ ¦с целью установления фактов ¦венная налоговая инспекция ¦

¦ ¦фиктивного экспорта продукции, ¦по Костромской области, ¦

¦ ¦реализации ее на внутреннем ¦Костромская таможня ¦

¦ ¦рынке и соблюдения налогового ¦ ¦

¦ ¦законодательства ¦ ¦

¦ ¦Срок - 2 кв. ¦ ¦

L----+-------------------------------+----------------------------