Постановление Главы администрации Костромской области от 21.04.1997 N 270 (ред. от 06.04.2000) “О Региональной энергетической комиссии Костромской области“ (Вместе с “Положением о Региональной энергетической комиссии Костромской области“)
Утратил силу в связи с изданием постановления губернатора Костромской области от 08.07.2002 N 294.РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 1997 г. N 270
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(от 19.10.1998 N 613, от 06.04.2000 N 136)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ “О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации“ постановляю:
1. Создать региональную энергетическую комиссию.
2. Утвердить Положение о региональной энергетической комиссии Костромской области (приложение N 1).
3. Утвердить состав правления региональной энергетической комиссии (приложение N 2).
4. Утвердить штатное расписание рабочего аппарата региональной энергетической комиссии (приложение N 3 не приводится)).
5. Установить, что финансирование рабочего аппарата РЭК осуществляется из бюджета области по статье расходов на содержавшие аппарата управления на возвратной основе с погашением затраченных средств за счет тарифов регулируемых организаций.
6. Утвердить смету расходов РЭК (приложение N 4 (не приводится)).
(п. 6 в ред. Постановления от 19.10.1998 N 613)
(см. текст предыдущей редакции)
7. Утвердить размер и порядок отчислений на содержание региональной энергетической комиссии (приложение N 5).
(п. 7 дополнен Постановлением от 19.10.1998 N 613)
(см. текст предыдущей редакции)
8. Поручить председателю комитета по управлению государственным имуществом Кустову П.А. и управляющему делами главы администрации области Коротаевой Г.А. до 1 мая 1997 года подготовить предложения о размещении региональной энергетической комиссии.
9. Считать утратившими силу постановления главы администрации области N 22 от 21.01.92 года, N 508 от 26.11.93 г. и распоряжение N 534-Р от 29.12.93 г.
Приложение N 1
к постановлению
главы администрации
Костромской области
от 21 апреля 1997 г. N 270
Утверждаю
Глава администрации
Костромской области
В.А.ШЕРШУНОВ
17.03.2000 г.
Согласовано
Председатель Федеральной
энергетической комиссии
А.Ф.ЗАДЕРНЮК
17.03.2000 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления от 06.04.2000 N 136)
1. Региональная энергетическая комиссия Костромской области (далее - Комиссия), образуется в соответствии с постановлением главы администрации Костромской области, является органом исполнительной власти Костромской области, осуществляющим государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию на территории Костромской области, в соответствии с Федеральным законом “О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации“ и Федеральным законом “О естественных монополиях“, а также государственное регулирование цен на природный газ, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам, и сжиженный газ, реализуемым населению в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 “О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)“.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательными актами Костромской области, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации области, нормативно - методической документацией, утверждаемой Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации (далее - ФЭК России), а также настоящим Положением.
3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации на единой нормативно - методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации и Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации, и является независимой в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей законодательством Российской Федерации.
4. Основными задачами комиссии являются:
1) государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям, расположенным на территории Костромской области (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);
2) достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно - энергетических ресурсов, обеспечивающего доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами регулирования;
3) формирование с участием территориальных органов федерального антимонопольного органа конкурентной среды на потребительском рынке электрической энергии (мощности) Костромской области для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;
4) недопущение установления для потребителей или категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей;
5) обеспечение организациям независимо от организационно - правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);
6) создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий.
5. Основными функциями комиссии являются:
1) государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию в соответствии с Федеральным законом “О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации“;
2) государственное регулирование розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению газораспределительными и газосбытовыми организациями (перепродавцами) в соответствии с постановлением Правительства от 7 марта 1995 года N 239;
3) осуществление полномочий Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, переданных по соглашению, заключенному в установленном порядке;
4) иные функции по ценовому регулированию и контролю в сферах, определенных органом исполнительной власти Костромской области, в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области;
5) экономическое стимулирование мероприятий и проектов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий на территории области;
6) координация деятельности предприятий и организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований при разработке и реализации энергосберегающей политики на территории Костромской области.
6. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач и функций:
1) устанавливает в соответствии с Федеральным законом “О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации“, исходя из основ ценообразования на электрическую и тепловую энергию, определяемых Правительством Российской Федерации, экономически обоснованные тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям, расположенным на территории Костромской области (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);
2) представляет в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации предложения по установлению Предельных размеров платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям, расположенных на территории Костромской области организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий;
3) устанавливает размеры платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории Костромской области организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий, в пределах размеров платы за соответствующие услуги, установленных Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации;
4) регулирует в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 розничные цены на природный и сжиженный газ, реализуемый населению газораспределительными и газосбытовыми организациями (перепродавцами);
5) осуществляет в установленном порядке ценовое регулирование в сферах, определенных органами исполнительной власти Костромской области в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области;
6) разрабатывает предложения по целевым программам развития электроэнергетики, принимаемым федеральными органами государственной власти и затрагивающим интересы Костромской области;
7) согласовывает предложения о размещении и расширении предприятий и объектов электроэнергетики независимо от формы собственности, деятельность которых затрагивает интересы Костромской области;
8) осуществляет проверки хозяйственной деятельности энергоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаются комиссией по вопросам формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию, газораспределительных и газосбытовых организаций (перепродавцов), реализующих населению природный и сжиженный газ;
9) участвует в формировании балансов электрической энергии (мощности) на территории Костромской области;
10) формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций, расположенных на территории Костромской области;
11) запрашивает у органов исполнительной власти Костромской области, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий и организаций в пределах своих полномочий материалы по вопросам регулирования и контроля деятельности организаций:
12) координирует деятельность предприятий и организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований при разработке и реализации энергосберегающей политики на территории Костромской области;
13) создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции комиссии;
14) информирует общественность о своих решениях через средства массовой информации;
15) публикует и направляет ежегодно в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации отчет о своей деятельности;
16) осуществляет полномочия Федеральной энергетической комиссии Российской федерации, переданные по соглашению, заключенному в установленном порядке.
7. Председатель комиссии назначается на должность и освобождается от должности главой администрации области по согласованию с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации сроком на 4 года. Должность председателя комиссии приравнивается к должности заместителя главы администрации области.
Для определения основных направлений деятельности комиссии и принятия решений из высококвалифицированных специалистов, работающих в комиссии, образуется Правление в количестве не более 5 человек, включая председателя. Члены Правления комиссии назначаются главой администрации области по представлению председателя комиссии сроком на 4 года. Правление рассматривает все вопросы, относящиеся к компетенции комиссии, и принимает коллегиальные решения большинством голосов членов Правления. Члены Правления имеют право на особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое заносится в протокол заседания Правления.
Комиссия имеет в своем составе структурные подразделения по направлениям деятельности, которые образуют аппарат комиссии.
Члены Правления и сотрудники аппарата комиссии, за исключением осуществляющих техническое обеспечение деятельности комиссии, являются государственными служащими государственной службы Костромской области и не вправе заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации и Костромской области о государственной службе.
8. Председатель комиссии:
1) осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и осуществление ею своих функций;
3) устанавливает обязанности членов комиссии и работников ее аппарата;
4) утверждает штатное расписание комиссии в пределах, установленных главой администрации Костромской области, численности и фонда оплаты труда ее работников в соответствии с положениями о структурных подразделениях;
5) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата комиссии;
6) утверждает положения о структурных подразделениях.
9. При комиссии из представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, ученых и специалистов создается и действует на основании утверждаемого председателем комиссии Положения Экспертный совет.
10. Финансирование комиссии осуществляется из областного бюджета по статье расходов на содержание аппарата управления на возвратной основе с погашением затраченных средств за счет отчислений на содержание региональных органов регулирования, предусматриваемых в структуре цен и тарифов на продукцию и услуги регулируемых организаций. Размер указанных отчислений утверждается главой администрации области. Отчисления производятся на текущий счет “по учету средств, поступающих во временное распоряжение“. Собранные средства ежеквартально перечисляются в доход областного бюджета.
11. Комиссия входит в структуру администрации области и является юридическим лицом, имеет счета в кредитных организациях, бланки и печати с указанием своего наименования.
Юридический адрес комиссии: 156006, г. Кострома, ул. Дзержинского, д. 15.
12. Координацию и контроль над деятельностью комиссии осуществляет глава администрации области.
(Положение в ред. Постановления от 06.04.2000 N 136)
(см. текст предыдущей редакции)
Приложение N 2
к постановлению
главы администрации
Костромской области
от 21 апреля 1997 г. N 270
СОСТАВ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
Горбунов А.Н. - председатель энергетической комиссии
Боярский Б.Х. - председатель комитета ЖКХ самоуправления
г. Костромы
Богачко Ю.Н. - генеральный директор АО “Костромская ГРЭС
Бобылев К.А. - заместитель начальника антимонопольного
управления
Васьков В.В. - начальник территориального управления
“Костромагосэнергонадзор“
Гукетлов З.У. - технический директор АО “Газтранссервис“
Ершов Д.А. - от Костромского фонда энергоснабжения
Замураев В.П. - заведующий отделом цен администрации области
Катышев В.В. - депутат областной Думы
Косарев С.Б. - заместитель главы администрации области
по экономике
Косопанов Л.Г. - начальник финансового управления
Назаров Ю.П. - генеральный директор АО “Костромаэнерго“
Никитов Н.Н. - заместитель начальника управления сельского
хозяйства и продовольствия администрации
области
Перелешин С.А. - от ассоциации промышленников
Солоников И.В. - заместитель главы администрации области
Тупицкий А.И. - от совета профсоюза
Хоменко В.М. - депутат областной Думы
Приложение N 5
к постановлению
главы администрации
Костромской области
от 21 апреля 1997 г. N 270
РАЗМЕР И ПОРЯДОК ОТЧИСЛЕНИЙ НА СОДЕРЖАНИЕ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
Установить:
1. Размер отчислений составляет 0,1 процента от суммы фактической выручки за электрическую, тепловую энергию, природный и сжиженный газ по утвержденным тарифам (ценам).
2. Порядок отчислений:
Энергоснабжающие организации самостоятельно перечисляют средства в течение месяца после окончания отчетного периода.
(приложение N 5 дополнено Постановлением от 19.10.1998 N 613)