Законы и постановления РФ

Постановление Главы администрации Костромской области от 24.02.1997 N 106 “О Программе создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра в Костромской области (1997-2000 гг.)“

Утратил силу в связи с изданием постановления губернатора Костромской области от 29.01.2007 N 29.

Утратил силу в связи с изданием постановления губернатора Костромской области от 07.12.2006 N 759.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 февраля 1997 г. N 106

О ПРОГРАММЕ СОЗДАНИЯ

АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(1997-2000 ГГ.)

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.96 N 932 “Об утверждении федеральной целевой программы “Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра“ постановляю:

1. Утвердить Программу создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра в Костромской области (1997 - 2000 гг.) (прилагается).

2. Комитету по экономике и прогнозированию, финансовому управлению администрации области до введения системы госземкадастра в действие
предусматривать в областном бюджете средства для финансирования данной Программы в счет средств платы за землю, централизуемых в областной бюджет.

3. Рекомендовать главам самоуправлений городов и районов области:

- оказать помощь районным и городским комитетам по земельным ресурсам и землеустройству по созданию и реализации Программы автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра городов и районов в соответствии с Программой, утвержденной данным постановлением;

- обеспечить в установленные сроки финансирование проведения кадастровых съемок, изготовления планово-картографических материалов, инвентаризации земель, других мероприятий и работ, предусмотренных Программой. Направлять на эти цели не менее 50% средств, поступающих от платы за землю.

4. Общую координацию работ по выполнению Программы возложить на комитет по земельным ресурсам и землеустройству Костромской области.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации области Галицкого С.А.

Глава администрации

Костромской области

В.А.ШЕРШУНОВ

Приложение N 1

к постановлению

главы администрации

Костромской области

от 24 февраля 1997 г. N 106

ПРОГРАММА

СОЗДАНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА

В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(1997 - 2000 гг.)

1. Введение

Программой ставится задача завершить в течение 1997 - 2000 гг. работы по созданию в Костромской области автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра (далее - ГАС ЗК). Данная задача продиктована необходимостью привести сферу регулирования земельных отношений и управления земельными ресурсами в соответствие с потребностями рыночной экономики.

Земельная реформа внесла коренные изменения в характер земельных отношений. Отменена монополия государственной собственности на землю. Проведено крупномасштабное перераспределение земель. Образовались и развиваются новые формы земельной собственности, включая частную. Количество собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов составило на 1 января 1997 года 316 тыс. и продолжает расти. Им передано 148 тыс. гектаров земель, в том числе 78 тыс. гектаров в собственность граждан. Кроме этого 73
тыс. владельцев земельных долей имеют в долевой и совместной собственности 579 тыс. га. Органы местного самоуправления получили в ведение 225 тыс. гектаров земель.

Земельные ресурсы области включены в систему новых экономических отношений. Введена платность землепользования. Суммы платежей за землю составили в 1996 году 18 млрд. рублей. Активизируется земельный рынок. За три года состоялось 36 тыс. сделок купли - продажи земельных участков, более 45 тыс. сделок их аренды. Объем сделок с земельными участками ежегодно возрастает.

В области реализуются новые подходы к вопросам организации работы с земельными ресурсами. Осуществлена перерегистрация собственников и выдача им правоустанавливающих документов на земельную собственность, проводится инвентаризация земель. Начались работы по освоению компьютерных технологий, созданию земельного кадастра. При комитетах по земельным ресурсам и землеустройству городов и районов (горрайкомземах) начата организация и оснащение специализированных структур земельного кадастра.

Но принятых мер явно недостаточно. Во всех районах и городах области предстоит подготовить материальную базу и кадры к освоению современных технологий работы с земельными ресурсами. Дальнейшая реализация рыночной концепции земельных отношений в полной мере зависит теперь от формирования в области полноценной структуры автоматизированного земельного кадастра как единой системы базовых данных о земле и ее использовании.

Отсутствие такой системы не позволяет вести более эффективную земельную политику, особенно в городах, где ранее в условиях монополии государственной собственности кадастр и земельные отношения не имели какого-либо существенного значения, а городская территория рассматривалась исключительно как пространственный базис для решения градостроительных задач.

Современная ситуация принципиально изменилась. Земля обрела статус конкретной собственности со всеми вытекающими из этого правовыми, экономическими и социальными последствиями. В этих условиях из-за отсутствия необходимой базы кадастра управления земельными ресурсами в
городах столкнулось с большими трудностями: режим использования земель регулируется в ограниченных масштабах, налогообложение несет значительные потери, хотя земли городов - это основной источник бюджетных поступлений от платежей за землю.

В целом переход земельной реформы в стадию более высокой экономической активности и расширения рыночных операций с земельными участками требует оперативного создания эффективного кадастрового обслуживания реформированных земельных отношений. Предусмотренные в связи с этим Программой работы по созданию ГАС ЗК в полной мере отвечают новым экономическим и правовым условиям землепользования в Костромской области.

2. Цели и задачи создания автоматизированной

системы земельного кадастра области

Программа создания в области ГАС ЗК разработана комитетом по земельным ресурсам и землеустройству области (облкомземом) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.96 г. N 932 “Об утверждении федеральной целевой программы “Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра“ и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Костромской области.

Автоматизированная система земельного кадастра области создается как современная многоцелевая инфраструктура регулирования земельных отношений и поддержки цивилизованного земельного рынка, оперативного контроля за эффективностью хозяйственного использования и оборота земель. Главная цель ГАС ЗК обеспечить органы государственной власти и местного самоуправления необходимой для распоряжения и управления земельными ресурсами информацией, а также защиту прав собственников, владельцев и пользователей земли.

Программа подготовлена с учетом рекомендаций государственного комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству (Госкомзема), а также фактического состояния службы регулирования земельных отношений в области.

Ранее принятыми постановлениями главы администрации области рекомендовать облфинуправлению, главам городских и районных администраций использовать на создание ГАС ЗК области 50% средств от платежей за землю. Этот порядок следует сохранить с условием его обязательного исполнения.

В целом Программа включает комплекс взаимоувязанных
организационно - правовых, инженерно - технических, кадровых, финансовых и хозяйственных мероприятий, которые позволяют создать информационную систему, способную эффективно функционировать в составе ГАС ЗК.

Реализация Программы позволяет обеспечить следующие основные задачи:

1. Учет количества и качества земель, создание банка данных о наличии и состоянии земельных ресурсов области, информационно - аналитическое обеспечение задач управления землями, находящимися в федеральной, областной и муниципальной собственности;

2. Предоставление юридически обоснованных и достоверных данных о правах на землю и недвижимость для органов власти и управления, финансово - кредитных учреждений, юридических и физических лиц;

3. Обеспечение государственной защиты прав собственников, владельцев, пользователей земли и прочно связанной с ней недвижимости, стимулирующей более эффективное производство и инвестиции;

4. Обеспечение сбора земельных платежей;

5. Информационную и правовую поддержку функционирования рынка земли и недвижимости;

6. Поддержку и упрощение операций с недвижимостью, обеспечение получения земельных средств под залог земель и недвижимости;

7. Обеспечение определения залоговой стоимости земли и недвижимости, установление ставок земельного налога и иных платежей в бюджет;

8. Информационное обеспечение и поддержку разработки программ по рациональному использованию земельных ресурсов и регулированию развития территорий;

9. Создание условий для установления территорий с особым правовым режимом, включая природоохранный, рекреационный и др.;

10. Обеспечение управления государственным земельным резервом;

11. Ведение государственной статистики о земле и землепользованиях.

В итоге эффективность земельной политики в области значительно возрастет.

3. Основные направления реализации автоматизированной

системы ведения государственного земельного

кадастра области

3.1. Нормативно - правовое обеспечение.

Нормативно - правовое обеспечение Программы направлено на отработку ГАС ЗК в соответствии с действующими актами органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области, в том числе:

Указами Президента Российской Федерации

- от 27.10.93 N 1767 “О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России“;

-
от 11.12.93 N 2130 “О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость“;

- от 28.02.96 N 293 “О дополнительных мерах по развитию ипотечного кредитования“;

- от 07.03.96 N 337 “О реализации конституционных прав граждан на землю“.

Постановлениями Правительства Российской Федерации

- от 25.08.92 N 622 “О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации“;

- от 03.08.96 N 932 “Об утверждении федеральной целевой программы “Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра“.

Приказами Роскомзема

- от 26.11.92 N 68 “О создании кадастровых бюро и проведении инвентаризации земель населенных пунктов“;

- от 24.08.95 N 52 “О подготовке проекта создания автоматизированной государственной системы ведения земельного кадастра“.

Постановлениями главы администрации Костромской области

- от 04.11.93 N 449 “О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Костромской области“;

- от 11.05.93 N 181 “Об инвентаризации земель в городах и других населенных пунктах“;

- от 07.07.94 N 436 “О финансировании работ по инвентаризации земель городов, райцентров и других населенных пунктов, ведения кадастра и мониторинга земель в Костромской области“;

- от 20.11.96 N 642 “О единой системе регистрации земельных участков и присвоении кадастровых номеров объектам недвижимости для ведения государственного земельного кадастра“.

Завершение всего комплекса работ по созданию ГАС ЗК, ее ввод в режим стабильной информационно-правовой работы предполагает принятие на федеральном уровне ряда основополагающих законов, в том числе Земельного Кодекса Российской Федерации, законов “О государственном земельном кадастре“, “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, “О федеральных землях“, “О государственных и муниципальных землях“, “О землеустройстве“. Работа над проектами данных законов ведется в соответствующих государственных структурах Российской Федерации.

3.2. Организационное обеспечение

Организацию работ по созданию ГАК ЗК области обеспечивает в
основном действующие на ее территории структуры Госкомзема и органы местного самоуправления. Заказчиком системы является комитет по земельным ресурсам и землеустройству области.

Для развертывания системы, ведения ее технического оснащения и сопровождения, отработки до рабочего режима и последующей эксплуатации необходимо создать специальное структурное подразделение - областной земельный кадастровый центр. Этот центр должен иметь необходимую техническую, информационную и учетную базу, специалистов для разработки и внедрения ГАС ЗК, ее эксплуатации и сервисного обслуживания.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.08.92 N 662 и главы администрации области от 04.11.93 N 449 предусмотрено в рай(гор) комземах создание кадастровых бюро и ввод специалистов землеустроителей в штаты сельских (поселковых) администраций, которые должны функционировать за счет местных бюджетов и хозрасчетной деятельности (приложение N 9).

В соответствии с рекомендациями Госкомзема общая численность кадастровых бюро должна составлять 196 человек, но на первом этапе предусматривается ввести 85 специалистов, что составляет 43% от расчетной базы (приложение 8). Численность областного кадастрового центра на первом этапе должна составить 8 специалистов.

Предстоящее развертывание ГАС ЗК диктует необходимость создания во всех городах областного подчинения и г. Костроме кадастровых бюро, обслуживающих городские территории.

Это объясняется различными требованиями района и города к программно-техническим комплексам и программным средствам.

На совместной работе землеустроительной службы сельских (поселковых) администраций, кадастровых бюро рай(гор) комземов, областного земельно - кадастрового центра и облкомзема базируется создание и ведение ГАС ЗК в области.

Для участия в разработке и внедрении системы предполагается создание рабочей группы, в состав которой должны входить представители информационно-аналитического центра администрации области, облкомзема, Костромского землеустроительного предприятия ГосНИИгипрозема, Костромского центра информационных и научно-технических услуг “Ада“ и Костромского государственного технологического университета.

Координацию работы вышеуказанных структур в области
целесообразно возложить на специалиста информационно-аналитического центра администрации области.

В целях дальнейшего развития системы ГАС ЗК и создания в области геоинформационной системы различного назначения и уровня целесообразно создание в областной администрации государственной информационной структуры для последующего включения единой компьютерной сети кадастровой службы в геоинформационную систему Костромской области.

3.3. Научно - методическое обеспечение создания ГАС ЗК

Современная ГАС ЗК области, районов, городов методически основывается на единых и сопоставимых на всех уровнях кадастровых данных. Единство и сопоставимость данных обеспечивается едиными принципами и методами ведения государственного земельного кадастра, единой общегосударственной системой уникальной идентификации земельных участков, а также унификацией земельно - кадастровых документов.

Связь между звеньями системы в будущем должна происходить по электронным каналам, где кадастровая информация состоит из двух составляющих, хранящихся в соответствующих базах данных:

- семантической, описывающей правовую, количественную и качественную части земельного кадастра в виде текстов и таблиц;

- картографической, состоящей из набора тематических цифровых карт, обеспечивающих эффективную возможность редактирования информации и совместимость различных информационных систем, имеющих географический характер.

Система проектируется как открытая, имеющая возможность (при необходимости) расширения функции входящих в нее автоматизированных рабочих мест.

Научно - методическое сопровождение внедрения ГАС ЗК на территории Костромской области возлагается на комитет по земельным ресурсам и землеустройству Костромской области, информационно - аналитический центр администрации области, Костромской центр информационных и научно - технических услуг “Ада“, областной кадастровый центр. В их функции входит участие в разработках методик, основанных на компьютерных технологиях ведения госземкадастра на уровне субъекта федерации в рамках разработанной федеральной программы и тех функций, которые делегированы Ярославским филиалом федерального кадастрового центра “Земля“.

Облкомзем, горкомземы, райкомземы являются заказчиками и пользователями программных продуктов, которые обеспечат автоматизацию технологических
процессов землеустройства, ведения госземкадастра. Они совместно с вышеуказанными организациями создают и внедряют ГАС ЗК в городах и районах Костромской области. Связь между всеми организациями осуществляется через рабочую группу, созданную при информационно - аналитическом центре.

4. Развертывание автоматизированной системы

на территории Костромской области

Развертывание системы в Российской Федерации предполагается осуществить в два этапа по мере готовности нормативно-правовой базы, программного и технологического обеспечения, подготовки технических средств и формирования баз данных.

На первом этапе создания и развертывания ГАС ЗК (1997 - 2000 гг.) предусматривается разработка и утверждение:

- нормативно - правовых документов, обеспечивающих ее функционирование;

- подготовка технического проекта системы;

- выполнения картографирования и инвентаризации земельного фонда;

- разработка и внедрение системы регистрации прав на землю и на этой основе ускорение поступлений в бюджет средств от платежей за землю и различных сделок с землей и другой недвижимостью.

На этом этапе завершается разработка программного обеспечения первой очереди системы всех уровней, проводится техническое оснащение кадастровых бюро. Осуществляется разработка и утверждение состава и регламента обмена информацией внутри системы, порядок предоставления ее пользователям, а также решаются вопросы, связанные с взаимодействием со смежными информационными системами.

После 2000 года будет проводиться разработка и развертывание второго этапа, главной задачей которого является создание земельно-информационного банка данных на всех уровнях, обеспечивающего поддержание учетной и оценочной частей государственного земельного кадастра.

Непосредственное развертывание ГАС ЗК включает следующие виды работ:

- формирование программно - технических комплексов;

- информационное обеспечение, картографические работы и инвентаризация земель;

- создание автоматизированной базы данных.

4.1. Информационное обеспечение создания и функционирования ГАС ЗК в Костромской области

Основой функционирования ГАС ЗК является информационное обеспечение. Оно включает в себя результаты инвентаризации земель городов, сельских населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения,
земель других категорий. Используются данные топографических и картографических работ.

Состояние информационного обеспечения ГАС ЗК Костромской области определяется следующими данными.

С момента образования области в 1944 году не проводились натурные работы по установлению границ области и районов. Работы по установлению границ планируется начать с 1997 года.

На всю территорию области имеется планово-картографический материал масштаба 1:10000, но только 50% его можно считать достоверным, остальной требует обновления. За последние годы установленный нормативный срок обновления материалов не выдерживается из-за отсутствия средств. Качественный плановый материал на сельские населенные пункты масштаба 1:2000 имеется лишь в одном Макарьевском районе. Имеются приведенные к масштабу 1:2000 фотоснимки на Нерехтский район. В трех сельских администрациях Костромского района выполнена наземная съемка, а в Красносельском районе - в одной сельской администрации. В целом по сельским населенным пунктам наличие плановой основы составляет 11% от потребности, причем часть ее требует корректировки. По городам и райцентрам наличие доброкачественной планово-картографической основы составляет только 57%, а 43% требует обновления. Работы по обновлению планово-картографического материала ведутся крайне медленно из-за отсутствия средств. Затраты на планируемые объемы составляют 1674.5 тыс. гектаров (приложение 4) их выполнение 68.8 млрд. рублей (приложение 10).

Для защиты прав собственников, владельцев и пользователей на землю и осуществление государственного регулирования операций с землей в городах, других населенных пунктах необходимо активизировать работы по сплошной инвентаризации земель.

На 1 января 1997 ода силами подрядных организаций проинвентаризовано земель сельских населенных пунктов 17%, городов и райцентров 15%. Кроме того специалистами райкомземов совместно со специалистами сельских администраций выполнены обмеры земельных участков землепользователей и землевладельцев 44% площадей сельских населенных пунктов. Инвентаризация проводится медленно из-за отсутствия финансирования. Финансирование не выделяется местными администрациями.

Обновление материалов выполняется Костромским ТИСИЗом, “ГосНИИземпроектом“, “Росземкадастрсъемка“, АО “Ракурс“, ВАГП - наземным и аэрометодами. Период от летне-съемочных работ до изготовления топопланов планируется 4 года, при условии стабильного финансирования.

Ускорить процесс создания планово - картографической основы позволит наряду с традиционными методами топографо - геодезических работ использование кадастровых съемок с применением компьютерных технологий. ГАС ЗК предусматривает создание и систематическое обновление плановой основы.

Наполнение семантической базы данных, описывающей правовую и оценочную части кадастра зависит от:

- изученности качественного состояния земель;

- точного определения числа землевладельцев, землепользователей и закрепления границ земельных участков на местности;

- регистрации прав на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость.

В Костромской области в соответствии с принятой Программой мониторинга земель ведутся работы по изучению отслеживанию изменений в качественном состоянии земель. Работы осуществляются только за счет средств федерального бюджета. Темпы и объемы работ адекватны вложениям, которые не позволяют в полной мере выполнить данную Программу.

По заказу облкомзема силами Костромского землеустроительного предприятия “ГосНИИземпроекта“ в 1994 году составлена карта негативных процессов, сформулированы предложения по улучшению состояния и использования земельного фонда.

Точное определение числа землевладельцев и землепользователей, закрепление границ земельных участков на местности городов и районов возможны только при проведении сплошной инвентаризации. Последующая регистрация прав на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость, выдача правоустанавливающих документов завершат создание интегрированной базы данных о земле и прочно связанной с ней недвижимости.

В настоящее время процесс наполнения земельно - кадастровых баз данных в области в стадии становления. Установлена компьютерная техника в не полной потребности лишь в комитетах по земельным ресурсам и землеустройству в гг. Кострома, Буй, Волгореченск, Галич, Нерехта. Используется она для организации выдачи в автоматизированном режиме свидетельств на право владения землей и учета земель. Создание автоматизированной системы земельного кадастра сдерживается отсутствием законодательной базы и необходимых средств на инвентаризацию земель.

4.2. Техническое обеспечение создания ГАС ЗК

Развертывание системы ГАС ЗК связано с поставкой значительного количества технических средств и технологического оборудования.

Техническое обеспечение состоит из: программно - технических комплексов (ПТК) и программного обеспечения (ПО).

Спецификация ПТК определяется функциями и задачами, решаемыми на уровне области, района, города, а в итоге - объемом и составом земельно-кадастровой информации (картографической и семантической) частями).

Программное обеспечение (ПО) должно автоматизировать технологические процессы накопления, обработки и выдачи информации в соответствии с решаемыми задачами.

Расчет состава оборудования в ПТК производился исходя из объема баз данных в районах и городах областного подчинения, определенной по следующим нормам:

- средний объем цифровой картографической информации на одном планшете независимо от масштаба равен 1 мб;

- объем семантической базы данных зависит от числа землепользований, объем хранимой информации на одно землепользование 2 кб.

Для создания областного, районных и городских звеньев ГАС ЗК администрациям потребуется:

1. Выделить и переоборудовать помещения на сумму (27 помещений в среднем по 15 млн. рублей) - 405 млн. рублей.

2. Приобрести рабочую мебель - 375 млн. рублей.

3. Закупить технологическое оборудование - 750 млн. рублей.

Всего для создания ГАС ЗК КО на материально-техническое обеспечение потребуется ориентировочно 1 млрд. 530 млн. рублей.

Кроме того на следующем этапе развертывания системы, видимо, встанет вопрос о строительстве или приобретении жилья для специалистов, строительство гаражей и приобретение автомобилей.

4.3. Кадровое обеспечение создания ГАС ЗК

Успешная реализация планов разработки, создания и эксплуатации ГАС ЗК во многом зависит от уровня профессиональной подготовки кадров, программы повышения квалификации специалистов, их подготовки и переподготовки.

В Костромской области 24 райкомзема и 2 горкомзема, заполняемость которых по утвержденному штатному расписанию составляет 90 - 95%. Из общего количества - специалистов - землеустроителей 30%, имеет высшее образование - 47%, 53% - среднее специальное. Специалисты - землеустроители составляют наиболее подготовленное звено, на которое ложится основная ответственность за внедрение госземкадастра.

В соответствии с приказом Роскомзема от 26.11.92 N 68 область должна иметь в кадастровых бюро 196 специалистов. На первом этапе предполагается занять 85 специалистов.

Базовыми высшими учебными заведениями для подготовки кадров будут является Московский государственный университет по землеустройству (МГУЗ), Московский ГУГАиК, Нижегородская сельхозакадемия и Шарьинский сельскохозяйственный техникум. Оперативную подготовку и переподготовку специалистов планируется осуществлять в Ярославском филиале федерального кадастрового центра “Земля“ и вышеуказанных заведениях.

Федеральной Программой предусматривается специальное изучение современных технологий с привлечением ведущих специалистов - разработчиков, а также стажировка и практическое освоение передовых технологий на ведущих отечественных и иностранных фирмах.

5. Финансовое обеспечение

Финансирование Программы обеспечивается за счет средств, поступающих от платежей за землю и централизуемых в федеральном, областном и местном бюджетах, а в будущем и хозрасчетной деятельности кадастровых бюро горрайкомземов (приложение 11). Общая сумма расчетных затрат на реализацию программы в ценах 1996 года составляет 173.4 млрд. рублей, в том числе: 23.7 млрд. руб. - из областного бюджета, 86.5 млрд. руб. - из федерального бюджета, 63.2 млрд. руб. - из местных бюджетов городов и районов.

Наибольшее финансовые затраты 136.6 млрд. рублей или более 78% общих расходов - приходятся на проведение инвентаризации и кадастровых съемок земель, изготовление планово-картографических материалов, без которых не может быть создана информационная база ГАС ЗК, а сама система теряет практический смысл.

Поступления в бюджеты платежей, непосредственно связанных с созданием ГАС ЗК, составляет за расчетный период 182 млрд. рублей, несколько больше затрат (приложение 12).

Вместе с тем создание автоматизированной системы земельного кадастра области в дальнейшем значительно повысит экономическую эффективность новых земельных отношений и позволит перекрыть затраты, связанные с ее развертыванием. Окупаемость ГАС ЗК может быть дополнительно увеличена за счет расширения и совершенствования системы платных услуг, создания специальных фондов, разработки других внебюджетных механизмов поддержки работ по созданию и эксплуатации ГАС ЗК.

6. Заключение

Как уже отмечалось, ГАС ЗК проектируется и создается как государственная информационная инфраструктура, обеспечивающая реализацию новых земельных отношений, развитие экономики рыночного типа.

Основные задачи системы определяют и эффективность ее функционирования.

Наличие исчерпывающей кадастровой информации о составе, состоянии и движении земельных ресурсов позволит принимать более эффективные решения в области организации, развития и размещения общественного производства на всех уровнях, начиная от федерального и кончая каждым конкретным хозяйством.

Кадастровая информация позволит внести существенные изменения в налоговую систему, повысить ее стимулирующую роль в развитии производства.

Обеспеченность развернутой кадастровой информацией позволит активно воздействовать на рынок земли и недвижимости, будет способствовать преодолению его диспропорций и негативных тенденций, обеспечивать надежность рыночных операций с землей. Тем самым будут использованы дополнительные факторы стимулирования инвестиционного процесса, и не только в аграрном комплексе, но и во всех сферах общественного производства.

Подробная земельная кадастровая информация позволит отслеживать процесс движения земельной собственности и в случае социально опасных перекосов и диспропорций в ее распределении принимать обоснованные решения.

Программа дает возможность придать земельному кадастру системный характер, высокую организационно-правовую оперативность и четкость, информационную полноту.

ГАС ЗК позволяет также создать в перспективе единую информационную систему многоцелевого использования, включая эффективный обмен информацией с другими базами данных.

Автоматизированная система земельного кадастра наряду с выполнением функции правового и информационного характера, а также управления земельным фондом должна приносить бюджету области значительные доходы.

Начальник отдела госземкадастра,

мониторинга земель и информационного

обеспечения земельной реформы Л.Н.Иванова

Главный специалист отдела земельной

политики, землеустройства и городских

земель П.И.Пермяков

Заместитель председателя - начальник

отдела госконтроля за использованием

земель В.И.Пеплов

Председатель Комитета по земельным

ресурсам и землеустройству области А.Я.Стакин

30.01.97 г.

Приложение N 1

к Программе создания

ГАС ЗК (1997 - 2000 гг.)

ОСНОВНЫЕ ВИДЫ РАБОТ

НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ ГАС ЗК

(1997 - 2000 ГГ.)

-----T---------------------------T---------T-------------T----------¬

¦ N ¦ Наименование работ ¦ Объемы ¦Ответственные¦Сроки ¦

¦п/п ¦ ¦ работ ¦за исполнение¦исполнения¦

+----+---------------------------+---------+-------------+----------+

¦1. ¦Создание ГАС ЗК ¦ ¦Госкомзем, ¦1997 - ¦

¦1.1.¦Приобретение программно - ¦27 ПТК ¦облкомзем, ¦2000 гг. ¦

¦ ¦технических комплексов ¦ ¦администр.го-¦ ¦

¦ ¦(ПТК) ¦ ¦родов и рай- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦онов области ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.2.¦Установка, монтаж, запуск, ¦27 ПТК ¦Региональ- ¦1997 - ¦

¦ ¦эксплуатация и сопровожде- ¦ ¦ный кадаст- ¦1999 гг. ¦

¦ ¦ние ПТК на областном, го- ¦ ¦ровый центр ¦ ¦

¦ ¦родских и районных уровнях ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.3.¦Ведение автоматизированной ¦В 26 ¦Администра- ¦1997 - “ ¦

¦ ¦базы данных ГАС ЗК на го- ¦городах ¦ции городов ¦2000 гг. ¦

¦ ¦родских и районных уровнях ¦и районах¦и районов об-¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ласти,горрай-¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦комземы ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.4.¦Создание единой компьютер- ¦26 гор- ¦Облкомзем ¦1998 - ¦

¦ ¦ной сети при облкомземе с ¦райком- ¦ ¦1999 гг. ¦

¦ ¦объединением районных и ¦земов ¦ ¦ ¦

¦ ¦городских автоматизирован- ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ных информационных систем ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(АИС) земельного кадастра ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.5.¦Включение единой компью- ¦ ¦Информацион- ¦1999 - ¦

¦ ¦терной сети кадастровой ¦ ¦но-аналити- ¦2000 гг. ¦

¦ ¦службы в систему управле- ¦ ¦ческий центр ¦ ¦

¦ ¦ния Костромской области при¦ ¦администра- ¦ ¦

¦ ¦администрации области ¦ ¦ции области, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦облкомзем ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.6.¦Выделение производственных ¦100 кв.м ¦Комитет по ¦1999 г. ¦

¦ ¦площадей для размещения ПТК¦ ¦управлению ¦ ¦

¦ ¦АИС земельного кадастра ¦ ¦имуществом ¦ ¦

¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦1.7.¦Выделение производственных ¦80 кв. м ¦Комитет по ¦1999 г. ¦

¦ ¦площадей для размещения ¦ ¦управлению ¦ ¦

¦ ¦картохранилища и земельно -¦ ¦имуществом ¦ ¦

¦ ¦кадастрового архива Кост- ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ромской области ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2. ¦Техническое обслуживание ¦27 ПТК ¦Облкомзем, ¦1997 - ¦

¦ ¦ПТК кадастровых бюро ¦ ¦администра- ¦2000 гг. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ции городов ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦и районов ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦области, гор-¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦райкомземы ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3. ¦Подготовка земельно-ка- ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦дастровой документации ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.1.¦Разработка, изготовление и ¦52 тыс. ¦Облкомзем ¦1997 - ¦

¦ ¦внедрение Поземельных книг ¦экземпл. ¦ ¦1998 гг. ¦

¦ ¦для регистрации земли, а ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦также связанной с ней нед- ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦вижимости и различных сде- ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦лок с ними ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.2.¦Разработка, изготовление и ¦2 тыс. ¦Облкомзем ¦1998 г. ¦

¦ ¦внедрение земельно-кадаст- ¦экземпл. ¦ ¦ ¦

¦ ¦ровых книг по учету земель,¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦находящихся в ведении адми-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦нистраций районов и городов¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----+---------------------------+---------+-------------+-----------

Приложение N 2

к Программе создания

ГАС ЗК (1997 - 2000 гг.)

РАЗВЕРТЫВАНИЕ ПРОГРАММНО - ТЕХНИЧЕСКИХ

КОМПЛЕКСОВ (ПТК) В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

------T------------------------------------T---------------------¬

¦ N ¦ Показатели ¦ Количество ¦

¦ п/п ¦ ¦ ¦

+-----+------------------------------------+---------------------+

¦1. ¦Административные районы ¦ ¦

¦1.1. ¦Общее количество ¦ 24 ¦

¦1.2. ¦Число землевладельцев, землепользо- ¦ ¦

¦ ¦вателей ¦ 194000 ¦

¦ ¦в том числе землевладельцев и земле-¦ ¦

¦ ¦пользователей в городах районного ¦ ¦

¦ ¦подчинения и поселках городского ¦ ¦

¦ ¦типа ¦ 36000 ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦2. ¦Города областного подчинения ¦ ¦

¦2.1. ¦Число городов ¦ 7 ¦

¦2.2. ¦Число землевладельцев, землепользо- ¦ ¦

¦ ¦вателей ¦ 43000 ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦3. ¦г. Кострома ¦ 1 ¦

¦ ¦Число землевладельцев, землепользо- ¦ ¦

¦ ¦вателей ¦ 36000 ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦4. ¦Облкомзем (областной земельно-ка- ¦ ¦

¦ ¦дастровый центр) ¦ 1 ¦

L-----+------------------------------------+----------------------

Приложение N 3

к Программе создания

ГАС ЗК (1997 - 2000 гг.)

ПОТРЕБНОСТЬ В ОБОРУДОВАНИИ И ТЕХНИКЕ

----T----------------------T------T-----------------------------T----------¬

¦ N ¦ Наименование оборудо-¦Коли- ¦Стоимость млн. руб. ¦Источник ¦

¦п/п¦ вания и техники ¦чество+-----T-----T-----T-----T-----+финанси- ¦

¦ ¦ ¦ ¦Всего¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦рования ¦

+---+----------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+----------+

¦ 1.¦Программно-технические¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федераль- ¦

¦ ¦комплексы для ГАС ЗК ¦ 27 ¦6400 ¦2135 ¦2135 ¦2130 ¦ - ¦ный бюджет¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 2.¦Мобильные автомобиль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ные комплексы для ка- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦дастровых съемок (МАК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федераль- ¦

¦ ¦“Землемер“) ¦ 2 ¦ 400 ¦ - ¦ 200 ¦ 200 ¦ - ¦ный бюджет¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 3.¦Картографический плот-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федераль- ¦

¦ ¦тер АО ¦ 1 ¦ 50 ¦ - ¦ 50 ¦ - ¦ - ¦ный бюджет¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 4.¦Оборудование для соз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦дания единой компью- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федераль- ¦

¦ ¦терной сети ¦ ¦ 300 ¦ - ¦ - ¦ 300 ¦ - ¦ный бюджет¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 5.¦Спутниковые геодези- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ческие системы пози- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федераль- ¦

¦ ¦ционирования ¦ 3 ¦ 600 ¦ - ¦ 600¦ - ¦ - ¦ный бюджет¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 6.¦Электронные тахеометры¦ 10 ¦ 200 ¦ 100¦ 100¦ - ¦ - ¦Федераль- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ный бюджет¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 7.¦Теодолиты для земле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦устроителей сельских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Местный ¦

¦ ¦администраций ¦ 250 ¦ 375 ¦ - ¦ 75 ¦ 100 ¦ 200 ¦бюджет ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Итого: ¦ ¦8125 ¦ 2235¦ 2985¦2730 ¦ 200 ¦ ¦

L---+----------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------

Примечание. Решения в отношении местных бюджетов имеют рекомендательный характер и реализуются в соответствии с компетенцией местных органов самоуправления.

Приложение N 4

к Программе создания

ГАС ЗК (1997 - 2000 гг.)

СОЗДАНИЕ ПЛАНОВО - КАРТОГРАФИЧЕСКИХ

МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА ОБЛАСТИ

(ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГАС ЗК)

-----T----------T--------T-------------------------------T-------------------------------¬

¦ N ¦Категории ¦Площадь ¦Имеется в наличии доброкачест- ¦Потребность в планово-картогра-¦

¦п/п ¦земель ¦тыс. га ¦венный планово-картографический¦фическом материале для целей, ¦

¦ ¦ ¦ ¦материал, пригодный для целей ¦обеспечивающих регистрацию прав¦

¦ ¦ ¦ ¦регистрации прав на землю ¦на землю (тыс. га/млрд.руб.) ¦

¦ ¦ ¦ +--------T--------T-------------+-----T-----T-----T-----T-------+

¦ ¦ ¦ ¦Год ¦Площадь ¦ Хранитель ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦Всего ¦

¦ ¦ ¦ ¦выпуска ¦тыс. га ¦ (владелец) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 гг¦

+----+----------+--------+--------+--------+-------------+-----+-----+-----+-----+-------+

¦1. ¦Сельского ¦1939.6 ¦1980 - ¦1939.6 ¦Облкомзем ¦400.0¦400.0¦400.0¦300.0¦1500.0 ¦

¦ ¦хозяйств. ¦ ¦1996 ¦ ¦ ¦-----¦-----¦-----¦-----¦------ ¦

¦ ¦назначения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.0¦ 3.0¦ 3.0¦ 3.7¦ 12.7 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2. ¦Населенных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пунктов, ¦ ¦1969 - ¦ ¦ ¦ 43.6¦ 43.6¦ 43.6¦ 43.7¦ 174.5 ¦

¦ ¦всего ¦ 225.1 ¦1996 ¦ 185.2 ¦ ¦ ----¦ ----¦ ----¦ ----¦ ------¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 13.9¦ 13.9¦ 13.9¦ 14.4¦ 56.1 ¦

¦ ¦в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦числе: ¦ ¦1969 - ¦ 34.0 ¦Главное уп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.1.¦Городов ¦ 41.0 ¦1996 ¦ ¦равление ар- ¦ 7.0¦ 7.0¦ 7.0¦ 6.9¦ 27.9 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хитектуры и ¦ ---¦ ---¦ ---¦ ---¦ ---- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градостроит. ¦ 7.0¦ 7.0¦ 7.0¦ 7.5¦ 28.5 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.2.¦Сельских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦населенных¦ ¦1992 - ¦ ¦ ¦ 36.6¦ 36.6¦ 36.6¦ 36.8¦ 146.6 ¦

¦ ¦пунктов ¦ 184.1 ¦1996 ¦ 151.2 ¦Облкомзем ¦ ----¦-----¦ ----¦ --- ¦ ----- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6.9¦ 6.9¦ 6.9¦ 6.9¦ 27.6 ¦

¦3. ¦Земли про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦мышленнос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ти, транс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦порта,свя-¦ ¦1980 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦зи ¦ 60.1 ¦1996 ¦ 60.1 ¦Облкомзем ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4. ¦Лесного ¦ ¦1985 - ¦ ¦Управление ¦400.0¦400.0¦500.0¦500.0¦1800.0 ¦

¦ ¦фонда ¦3619.6 ¦1996 ¦3619.6 ¦лесами ¦-----¦-----¦-----¦-----¦------ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.0¦ 2.0¦ 3.0¦ 3.0¦ 10.0 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5. ¦Природно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦охранного ¦ ¦1980 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦назначения¦ 1.0 ¦1996 ¦ 1.0 ¦Облкомзем ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6. ¦Водного ¦ ¦1980 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦транспорта¦ 72.1 ¦1996 ¦ 72.1 ¦Облкомзем ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7. ¦Запаса ¦ 101.8 ¦1980 - ¦ 108.1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦1996 ¦ ¦Облкомзем ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Всего: ¦6019.3 ¦ ¦5979.4 ¦ ¦843.6¦843.6¦943.6¦843.7¦3474.5 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-----¦---- ¦---- ¦---- ¦------ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 18.9¦ 18.9¦ 19.9¦ 21.1¦ 78.8 ¦

L----+----------+--------+--------+--------+-------------+-----+-----+-----+-----+--------

Приложение N 5

к Программе создания

ГАС ЗК (1997 - 2000 гг.)

ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ

(ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГАС ЗК)

-----T-----------T--------T---------T-----------------------------------T----------¬

¦ N ¦Категории ¦ Площадь¦Проведе- ¦Подлежит проведению в 1997-2000 гг.¦Примечание¦

¦п/п ¦земель ¦ тыс. га¦на инвен-+-----T-----T-----T-----T-----------+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦таризации¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦ всего ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦на начало¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. га ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦тыс. га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млрд. руб. ¦ ¦

+----+-----------+--------+---------+-----+-----+-----+-----+-----------+----------+

¦ 1. ¦Сельско- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦хозяйств. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦назначения ¦1939.6 ¦1939.6 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 2. ¦Населенных ¦ ¦ ¦46.1 ¦46.1 ¦ 46.1¦ 46.2¦ 184.5 ¦ ¦

¦ ¦пунктов, ¦ ¦ ¦---- ¦---- ¦ ----¦ --- ¦ ----- ¦ ¦

¦ ¦всего ¦ 225.1 ¦ 36.6 ¦15.0 ¦15.0 ¦ 14.0¦ 13.8¦ 57.8 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в том ¦ ¦ ¦ 9.5 ¦9.5 ¦9.5 ¦ 9.4 ¦ 37.9 ¦В площадь ¦

¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦---- ¦---- ¦---- ¦ --- ¦ ---- ¦сельских ¦

¦2.1.¦Городов и ¦ 41.0 ¦ 6.0 ¦ 9.0 ¦9.0 ¦9.0 ¦ 8.8 ¦ 35.8 ¦населенных¦

¦ ¦поселков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пунктов ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦входят ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земли, пе-¦

¦2.2.¦Сельских ¦ ¦ ¦36.6 ¦36.6 ¦36.6 ¦36.8 ¦ 146.6 ¦редан. в ¦

¦ ¦населенных ¦ ¦ ¦-----¦---- ¦---- ¦-----¦ ----- ¦ведение ¦

¦ ¦пунктов ¦ 184.1 ¦ 30.6 ¦ 6.0 ¦ 6.0 ¦ 5.0 ¦ 5.0 ¦ 22.0 ¦органам ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦

¦ 3. ¦Земли про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправ.¦

¦ ¦мышленнос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦включая и ¦

¦ ¦ти, транс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земли за ¦

¦ ¦порта,свя- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пределами ¦

¦ ¦зи ¦ 60.1 ¦ 60.1 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦нас. пунк-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тов ¦

¦ 4. ¦Лесного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦фонда ¦3619.6 ¦3619.6 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 5. ¦Природно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦охранного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦назначения ¦ 1.0 ¦ 1.0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 6. ¦Водного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦фонда ¦ 72.1 ¦ 72.1 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 7. ¦Запаса ¦ 101.8 ¦ 101.8 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Всего: ¦6019.3 ¦5830.8 ¦46.1 ¦46.1 ¦ 46.1¦ 46.2¦ 184.5 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦---- ¦---- ¦ ----¦ ----¦ ----- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦15.0 ¦15.0 ¦ 14.0¦ 13.8¦ 57.8 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----+-----------+--------+---------+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------

Приложение N 6

к Программе создания

ГАС ЗК (1997 - 2000 гг.)

РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ И ПРОЧНО

СВЯЗАННУЮ С НЕЙ НЕДВИЖИМОСТЬ. ОПЕРАЦИИ С ЗЕМЛЕЙ

И ПРОЧНО СВЯЗАННОЙ С НЕЙ НЕДВИЖИМОСТЬЮ

----------T------------T-------------------------------T---------------------------¬

¦Админист-¦Число земле-¦Первичная регистрация прав ¦Вторичная регистрация прав ¦

¦ративные ¦польз. и зе-¦на землю и прочно связанную ¦на землю и прочно связанную¦

¦единицы ¦млевл., вла-¦с ней недвижимость ¦с ней недвиж. Другие опера-¦

¦ ¦дельцев зем-+-----T----T----T----T----T-----+ции с землей и прочно свя- ¦

¦ ¦ли и прочно ¦Выда-¦1997¦1998¦1999¦2000¦Всего¦занной с ней недвижимостью ¦

¦ ¦связ. с ней ¦но ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997-+----T----T----T----T-------+

¦ ¦недвижимос- ¦доку-¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 ¦1997¦1998¦1999¦2000¦ Всего ¦

¦ ¦тью ¦мент.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1997- ¦

¦ ¦ ¦ на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2000 ¦

¦ ¦ ¦нач. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦1997 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------+------------+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+----+-------+

¦Админист.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦районы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦всего ¦ 194 ¦186.0¦ 2.0¦ 2.0¦ 2.0¦ 2.0¦ 8.0¦ 0.7¦ 0.6¦ 0.6¦ 0.6¦ 2.5 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦из них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦районного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦подчинен.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦поселки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦городск. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦типа ¦ 36 ¦ 34.0¦ 0.5¦ 0.5¦ 0.5¦ 0.5¦ 2.0¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦областн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦подчинен.¦ 43 ¦ 41.5¦ 0.4¦ 0.4¦ 0.4¦ 0.3¦ 1.5¦ 0.4¦ 0.4¦ 0.5¦ 0.5¦ 1.8 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦г.Костро-¦ 36 ¦ 29.0¦ 2.0¦ 2.0¦ 2.0¦ 1.0¦ 7.0¦ 0.3¦ 0.3¦ 0.3¦ 0.3¦ 1.2 ¦

¦ма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ Всего ¦ 273 ¦256.5¦ 4.4¦ 4.4¦ 4.4¦ 3.3¦ 16.5¦ 1.4¦ 1.3¦ 1.4¦ 1.4¦ 5.5 ¦

L---------+------------+-----+----+----+----+----+-----+----+----+----+----+--------

Приложение N 7

к Программе создания

ГАС ЗК (1997 - 2000 гг.)

КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА

----T------------------T------T-------------T----------T------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦Сроки ¦ Основные ¦Стоимость ¦Источник ¦

¦п/п¦ мероприятий и ¦испол-¦ исполнители ¦ в ценах ¦финансиро- ¦

¦ ¦ работ ¦нения ¦ ¦на 1996 г.¦вания ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(млн.руб.)¦ ¦

+---+------------------+------+-------------+----------+------------+

¦1. ¦Заочное обучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦руководителей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦специалистов коми-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦тетов по земельным¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ресурсам и земле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦устр. области в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Московском и Воро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦нежском универси- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦тетах для получе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ния базовой квали-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦фикации инженера- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦землеустроителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Всего 15 человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2. ¦Повышение квалиф.¦1997 -¦Комитет по ¦ 530 ¦Федеральный ¦

¦ ¦специалистов тер- ¦2000 ¦земельным ¦ ¦бюджет ¦

¦ ¦риториальн.органов¦ ¦ресурсам и ¦ ¦ ¦

¦ ¦на базе федераль- ¦ ¦землеуст- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ных учебных цент- ¦ ¦ройству ¦ ¦ ¦

¦ ¦ров Госкомзема ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Всего 30 человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3. ¦Переподготовка ¦1997 -¦Российский ¦ ¦ ¦

¦ ¦специалистов при ¦2000 ¦филиал акаде-¦ ¦ ¦

¦ ¦филиале академии ¦ ¦мии менедж- ¦ ¦ ¦

¦ ¦менеджмента и аг- ¦ ¦мента и агро-¦ ¦ ¦

¦ ¦робизнеса ¦ ¦бизнеса ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.1¦Специалистов ка- ¦ ¦Горрайкомземы¦ 370 ¦Средства от ¦

¦ ¦дастровых бюро ¦ ¦ ¦ ¦хозрасчетной¦

¦ ¦Всего 80 человек ¦ ¦ ¦ ¦деятельности¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадастровых ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюро ¦

¦3.2¦Землеустроителей ¦ ¦Сельские и ¦ 460 ¦Местный ¦

¦ ¦сельских и посел -¦ ¦поселковые ¦ ¦бюджет ¦

¦ ¦ковых администра -¦ ¦администрации¦ ¦ ¦

¦ ¦ций - 269 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4. ¦Контрактная подго-¦1998- ¦Администрации¦ 50 ¦Местный ¦

¦ ¦товка дипломиро-¦1999 ¦городов и ¦ ¦бюджет ¦

¦ ¦ванных специалис-¦ ¦районов ¦ ¦ ¦

¦ ¦тов - землеустрои-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦телей - 53 инжене-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ра, 28 техников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+------------------+------+-------------+----------+-------------

Примечание. Решения в отношении местных бюджетов имеют рекомендательный характер и реализуются в соответствии с компетенцией местных органов самоуправления.

Приложение N 8

к Программе создания

ГАС ЗК (1997 - 2000 гг.)

КОМПЛЕКТОВАНИЕ КАДРАМИ КАДАСТРОВЫХ

БЮРО В РАЙОНАХ И ГОРОДАХ ОБЛАСТИ

-----------------T----------T-------T---------------T------------¬

¦ Районы ¦Необходимо¦Фактич.¦Сроки комплек- ¦Годовой фонд¦

¦ ¦штатных ¦числен.¦тования ¦оплаты труда¦

¦ ¦единиц ¦чел. +------T--------+тыс. руб. ¦

¦ ¦ ¦ ¦1997 ¦ 1998 ¦ ¦

+----------------+----------+-------+------+--------+------------+

¦Антроповский ¦ 2 ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦ 10200 ¦

¦Буйский ¦ 2 ¦ 2 ¦ - ¦ - ¦ 10200 ¦

¦Вохомский ¦ 2 ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦ 10200 ¦

¦Галичский ¦ 2 ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦ 10200 ¦

¦Кадыйский ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ 10200 ¦

¦Кологривский ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ 10200 ¦

¦Костромской ¦ 3 ¦ - ¦ 2 ¦ 1 ¦ 15300 ¦

¦Красносельский ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ 10200 ¦

¦Макарьевский ¦ 3 ¦ - ¦ 2 ¦ 1 ¦ 15300 ¦

¦Мантуровский ¦ 2 ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦ 10200 ¦

¦Межевской ¦ 2 ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 10200 ¦

¦Нейский ¦ 5 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 25500 ¦

¦Нерехтский ¦ 2 ¦ - ¦ 2 ¦ - ¦ 10200 ¦

¦Октябрьский ¦ 2 ¦ 2 ¦ - ¦ - ¦ 10200 ¦

¦Островский ¦ 2 ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦ 10200 ¦

¦Павинский ¦ 2 ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦ 10200 ¦

¦Парфеньевский ¦ 2 ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦ 10200 ¦

¦Поназыревский ¦ 2 ¦ 2 ¦ - ¦ - ¦ 10200 ¦

¦Пыщугский ¦ 2 ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦ 10200 ¦

¦Солигаличский ¦ 3 ¦ - ¦ 2 ¦ 1 ¦ 15300 ¦

¦Судиславский ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ 10200 ¦

¦Сусанинский ¦ 2 ¦ 2 ¦ - ¦ - ¦ 10200 ¦

¦Чухломской ¦ 3 ¦ - ¦ 2 ¦ 1 ¦ 15300 ¦

¦Шарьинский ¦ 2 ¦ - ¦ 2 ¦ - ¦ 10200 ¦

¦г. Волгореченск ¦ 2 ¦ 2 ¦ - ¦ - ¦ 10200 ¦

¦г. Кострома ¦ 13 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 7 ¦ 66300 ¦

¦г. Буй ¦ 3 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 15300 ¦

¦г. Галич ¦ 3 ¦ - ¦ 2 ¦ 1 ¦ 15300 ¦

¦г. Мантурово ¦ 3 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 15300 ¦

¦г. Нерехта ¦ 3 ¦ - ¦ 2 ¦ 1 ¦ 15300 ¦

¦г. Шарья ¦ 3 ¦ - ¦ 2 ¦ 1 ¦ 15300 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ Итого ¦ 85 ¦ 19 ¦ 39 ¦ 27 ¦ 433500 ¦

L----------------+----------+-------+------+--------+-------------

Приложение N 9

к Программе создания

ГАС ЗК (1997 - 2000 гг.)

ПОТРЕБНОСТЬ В СПЕЦИАЛИСТАХ - ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЯХ

ДЛЯ СЕЛЬСКИХ (ПОСЕЛКОВЫХ) ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

-----------------T----------T-------T----------T--------------¬

¦ Районы ¦Число ¦Потреб.¦Фактически¦Срок комплек- ¦

¦ ¦сельских ¦в земле¦работают ¦тования ¦

¦ ¦администр.¦устрои-¦ +------T-------+

¦ ¦ ¦телях ¦ ¦1997 ¦ 1998 ¦

+----------------+----------+-------+----------+------+-------+

¦Антроповский ¦ 10 ¦ 10 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 4 ¦

¦Буйский ¦ 16 ¦ 16 ¦ 13 ¦ 1 ¦ 2 ¦

¦Вохомский ¦ 14 ¦ 14 ¦ 1 ¦ 7 ¦ 6 ¦

¦Галичский ¦ 13 ¦ 13 ¦ 13 ¦ - ¦ - ¦

¦Кадыйский ¦ 11 ¦ 11 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 3 ¦

¦Кологривский ¦ 11 ¦ 11 ¦ 2 ¦ 5 ¦ 4 ¦

¦Костромской ¦ 14 ¦ 14 ¦ 10 ¦ 2 ¦ 2 ¦

¦Красносельский ¦ 8 ¦ 8 ¦ - ¦ 4 ¦ 4 ¦

¦Макарьевский ¦ 15 ¦ 15 ¦ 15 ¦ - ¦ - ¦

¦Мантуровский ¦ 10 ¦ 10 ¦ - ¦ 5 ¦ 5 ¦

¦Межевской ¦ 5 ¦ 5 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦

¦Нейский ¦ 11 ¦ 11 ¦ 6 ¦ 3 ¦ 2 ¦

¦Нерехтский ¦ 13 ¦ 13 ¦ 13 ¦ - ¦ - ¦

¦Октябрьский ¦ 9 ¦ 9 ¦ 1 ¦ 4 ¦ 4 ¦

¦Островский ¦ 12 ¦ 12 ¦ - ¦ 6 ¦ 6 ¦

¦Павинский ¦ 7 ¦ 7 ¦ 4 ¦ 2 ¦ 1 ¦

¦Парфеньевский ¦ 9 ¦ 9 ¦ 8 ¦ 1 ¦ - ¦

¦Поназыревский ¦ 9 ¦ 9 ¦ 2 ¦ 4 ¦ 3 ¦

¦Пыщугский ¦ 6 ¦ 6 ¦ 1 ¦ 3 ¦ 2 ¦

¦Солигаличский ¦ 10 ¦ 10 ¦ - ¦ 5 ¦ 5 ¦

¦Судиславский ¦ 9 ¦ 9 ¦ 2 ¦ 4 ¦ 3 ¦

¦Сусанинский ¦ 12 ¦ 12 ¦ - ¦ 6 ¦ 6 ¦

¦Чухломской ¦ 15 ¦ 15 ¦ 2 ¦ 7 ¦ 6 ¦

¦Шарьинский ¦ 20 ¦ 20 ¦ 4 ¦ 8 ¦ 8 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ Итого ¦ 269 ¦ 269 ¦ 106 ¦ 86 ¦ 77 ¦

L----------------+----------+-------+----------+------+--------

Приложение N 10

к Программе создания

ГАС ЗК (1997 - 2000 гг.)

ФИНА“СОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ СОЗДАНИЯ

АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

И ПОДДЕРЖАНИЯ ЕЕ В РАБОЧЕМ РЕЖИМЕ (1997 - 2000 ГГ.)

----T------------------T-------------------------T------------------------¬

¦ N ¦Наименование меро-¦Стоимость затрат (в ценах¦Источники финансирования¦

¦п/п¦приятий и работ ¦ 1996 г. млрд. руб.) +------T-------T---------+

¦ ¦ +-----T-------------------+Федер.¦Област.¦Местный ¦

¦ ¦ ¦Всего¦ в том числе ¦бюджет¦бюджет ¦бюджет ¦

¦ ¦ ¦ +----T----T----T----+ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦1997¦1998¦1999¦2000¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------+-----+----+----+----+----+------+-------+---------+

¦1. ¦Создание банка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦данных кадастровой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦информации ¦ 4.0 ¦ - ¦ 1.0¦ 1.0¦ 2.0¦ 4.0 ¦ - ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2. ¦Организация веде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ния земельного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦кадастра по адми- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦нистративн. тер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦риториям ¦ 7.0 ¦ - ¦ 2.0¦ 2.0¦ 3.0¦ - ¦ 4.0 ¦ 3.0 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3. ¦Содержание в шта- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦тах сельских и по-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦селковых органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦местного самоупр. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦специалистов - зе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦млеустроителей ¦ 8.0 ¦ - ¦ 2.0¦ 3.0¦ 3.0¦ - ¦ - ¦ 8.0 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4. ¦Установка, монтаж,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦запуск, сопровожд.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦программно-технич.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦комплексов на об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ластном, городском¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦и районных уровнях¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦выполняемых Яросл.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦филиалом федеральн¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦кадастр. центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Земля“ ¦ 2.8 ¦ - ¦ 0.8¦ 0.9¦ 1.1¦ - ¦ 2.8 ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦5. ¦Эксплуатация прог-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦раммно-технических¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦комплексов, веде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ние автоматиз. ба-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦зы данных государ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ств. земельного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦кадастра на город-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ских и районных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦уровнях ¦ 2.0 ¦0.5 ¦ 0.5¦ 1.0¦ - ¦ - ¦ 2.0 ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦6. ¦Проведение ка- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦дастровых съемок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦земель и изготов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ление планово-кар-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦тографических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦материалов ¦78.8 ¦9.7 ¦19.7¦19.7¦19.7¦ 71.1¦ - ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦7. ¦Инвентаризация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦земель ¦57.8 ¦4.0 ¦14.0¦14.0¦15.8¦ - ¦ 7.0 ¦ 50.8 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦8. ¦Изготовление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Поземельной и зе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦мельно-кадастров. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦книг ¦ 0.6 ¦- ¦ 0.3¦ 0.3¦ - ¦ - ¦ - ¦ 0.6 ¦

¦9. ¦Техническое обс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦луживание програм-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦мно-технических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦комплексов кадаст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ровых бюро ¦ 2.4 ¦- ¦ 0.6¦ 0.9¦ 0.9¦ 2.4¦ - ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦10.¦Подготовка кадров ¦ 1.4 ¦0.3 ¦ 0.3¦ 0.4¦ 0.4¦ 0.9 ¦ - ¦ 0.5 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦11.¦Приобретение обо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦рудования и прибо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ров для создания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦автоматиз. системы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦земельн. кадастра ¦ 8.3 ¦2.2 ¦ 3.2¦ 2.7¦ 0.2¦ 8.1 ¦ - ¦ 0.2 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦12.¦Создание единой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦компьютерной сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦при облкомземе с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦объединением сель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ских, районных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦городских АИС зе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦мельного кадастра ¦ 0.2 ¦ - ¦ 0.2¦ -¦ -¦ -¦ 0.1 ¦ 0.1 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦13.¦Включение единой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦компьютерной сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦кадастровой служ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦бы в систему уп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦равления области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦при областной ад- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦министрации ¦0.1 ¦- ¦ - ¦ 0.1¦ -¦ -¦ 0.1 ¦ - ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Всего ¦173.4¦36.7¦44.6¦46.0¦46.1¦ 86.5 ¦ 23.7 ¦ 63.2 ¦

L---+------------------+-----+----+----+----+----+------+-------+----------

Примечание. Решения о финансировании создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и поддержания ее в рабочем режиме за счет средств местных бюджетов имеют рекомендательный характер и реализуются в соответствии с компетенцией органов местного самоуправления.

Приложение N 11

к Программе создания

ГАС ЗК (1997 - 2000 гг.)

ФИНАНСИРОВАНИЕ СОЗДАНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ

ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА В ОБЛАСТИ И ПОДДЕРЖАНИЯ ЕЕ

В РАБОЧЕМ РЕЖИМЕ (1997 - 2000 ГГ.)

(ценах 1996 года млрд. рублей)

----T-----------------T----------T----------------------¬

¦ N ¦ Источники ¦Всего ¦ в т. ч. по годам ¦

¦п/п¦ финансирования ¦млрд. руб.+-----T-----T-----T----+

¦ ¦ ¦ ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000¦

+---+-----------------+----------+-----+-----+-----+----+

¦1. ¦Федеральный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦бюджет ¦ 86,5 ¦ 19,7¦ 20,0¦ 20,0¦26,8¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2. ¦Областной бюджет ¦ 23,7 ¦ 5,9¦ 5,9¦ 5,9¦ 6,0¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3. ¦Местные бюджеты ¦ 63,2 ¦ 15,8¦ 15,8¦ 15,8¦15,8¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ Итого ¦ 173,4 ¦ 41,4¦ 41,7¦ 41,7¦48,6¦

L---+-----------------+----------+-----+-----+-----+-----

Примечание. Решения о финансировании создания государственной автоматизированной системы земельного кадастра и поддержания ее в рабочем режиме за счет средств местных бюджетов имеют рекомендательный характер и реализуются в соответствии с компетенцией органов местного самоуправления.

Приложение N 12

к программе создания ГАС ЗК

(1997 - 2000 гг.)

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ СОЗДАНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ

ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ

(в ценах 1996 г. млрд. рублей)

----T-------------------T----------------T-------T---------------¬

¦ N ¦ Источники ¦Поступит в бюд- ¦Затраты¦Удельный вес ¦

¦п/п¦ финансирования ¦жеты платежей, ¦на соз-¦затрат в объе- ¦

¦ ¦ ¦непосредственно ¦дание ¦ме платежей ¦

¦ ¦ ¦связанных с соз-¦ГАС ЗК ¦(гр.4:гр.Эх100)¦

¦ ¦ ¦данием ГАС ЗК ¦ ¦ ¦

+---+-------------------+----------------+-------+---------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 1.¦Федеральный бюджет ¦ 39,0 ¦ 86,5 ¦ 221 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 2.¦Областной бюджет ¦ 39,0 ¦ 23,7 ¦ 60,7 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 3.¦Местные бюджеты ¦ 104,0 ¦ 63,2 ¦ 60,7 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ Всего ¦ 182,0 ¦ 173,4 ¦ 95 ¦

L---+-------------------+----------------+-------+----------------

Таким образом, доля затрат на создание автоматизированной системы земельного кадастра области составит за счет федерального бюджета - 50%, областного бюджета - 14%, городских и районных бюджетов - 36%.

Приложение N 13

к программе создания ГАС ЗК

(1997 - 2000 гг.)

ПЛАТЕЖИ ЗА ЗЕМЛЮ

млрд. рублей

----T-----------------T----T----T-------------------------T------¬

¦ N ¦ Показатели ¦1995¦1996¦Ожидаемые платежи и сборы¦Всего ¦

¦п/п¦ ¦ ¦ +-----T-----T-----T-------+1997- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1997¦ 1998¦ 1999¦ 2000 ¦2000 г¦

+---+-----------------+----+----+-----+-----+-----+-------+------+

¦ 1.¦Земельный налог ¦ 9,0¦13,9¦ 22,0¦ 40,0¦ 44,0¦ 50,0 ¦ 156,0¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 2.¦Арендная плата ¦ 3,0¦ 4,0¦ 4,0¦ 5,0¦ 5,5¦ 6,5 ¦ 21,0¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ 3.¦Продажа земель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦приватизированным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предприятиям ¦ 0,5¦ 0,7¦ 1,8¦ 3,2¦ 4,5¦ 6,0 ¦ 15,5¦

+---+-----------------+----+----+-----+-----+-----+-------+------+

¦ ¦ Итого ¦12,5¦18,6¦ 27,8¦ 48,2¦ 54,0¦ 62,5 ¦ 192,5¦

L---+-----------------+----+----+-----+-----+-----+-------+-------

Примечание. В ценах 1996 года (до 0.1 млрд. рублей).