Законы и постановления РФ

Постановление Администрации муниципального образования Темрюкский район Краснодарского края от 29.07.2010 N 1506 “О проведении мониторинга исполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг“ (вместе с “Порядком проведения мониторинга исполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями администрации муниципального образования Темрюкский район и подведомственными им учреждениями“)

Вступает в силу со дня опубликования (пункт 5 данного документа).

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЕМРЮКСКИЙ РАЙОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июля 2010 г. N 1506

О ПРОВЕДЕНИИ МОНИТОРИНГА ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ

РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

В соответствии с Распоряжением администрации муниципального образования Темрюкский район от 8 апреля 2010 года N 337-р “О мероприятиях по проведению административной реформы в муниципальном образовании Темрюкский район на 2010 год“ (в редакции от 15 июля 2010 года), в целях оценки полноты, качества и доступности предоставления муниципальных услуг постановляю:

1. Утвердить Порядок проведения мониторинга исполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями администрации муниципального образования Темрюкский район и подведомственными им учреждениями (приложение N 1) и Методику
проведения мониторинга исполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями администрации муниципального образования Темрюкский район и подведомственными им учреждениями (приложение N 2 - не приводится).

2. Управлению экономики и прогнозирования организовать работу по проведению мониторинга исполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями администрации муниципального образования Темрюкский район и подведомственными им учреждениями.

3. Отделу по взаимодействию со СМИ управления по взаимодействию с органами местного самоуправления, общественными объединениями и СМИ администрации муниципального образования Темрюкский район (Зинченко) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Темрюкский район А.Н. Шведова.

5. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава муниципального

образования

Темрюкский район

А.НЕЧУШКИН

Приложение N 1

к Постановлению администрации

муниципального образования

Темрюкский район

от 29 июля 2010 г. N 1506

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ

РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ СТРУКТУРНЫМИ

ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТЕМРЮКСКИЙ РАЙОН И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ИМ УЧРЕЖДЕНИЯМИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения мониторинга исполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями администрации муниципального образования Темрюкский район и подведомственными им учреждениями (далее - Порядок) определяет процедуры мониторинга исполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями администрации муниципального образования Темрюкский район и подведомственными им учреждениями (далее - мониторинг).

1.2. Настоящий Порядок разработан на основе:

Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“ (в редакции от 17 июля 2009 года);

Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2005 года N 679 “О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг“ (в редакции от 2 октября 2010 года);

Распоряжения Правительства РФ от 25 октября 2008 года N 1789-р “О концепции
административной реформы в Российской Федерации“ (в редакции от 10 марта 2009 года);

Распоряжения администрации муниципального образования Темрюкский район от 8 апреля 2010 года N 337-р “О мероприятиях по проведению административной реформы в муниципальном образовании Темрюкский район на 2010 год“ (в редакции от 15 июля 2010 года N 736-р).

1.3. Понятия, применяемые в настоящем Порядке:

административный регламент предоставления муниципальной услуги - нормативный правовой акт, определяющий сроки и административные процедуры структурного подразделения администрации муниципального образования (подведомственного учреждения), порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействия с другими структурными подразделениями и организациями при исполнении муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги;

выборочный аудит - сбор, оценка и анализ информации, касающейся исполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций (далее - муниципальные услуги) структурного подразделения администрации муниципального образования (подведомственного учреждения), целью которых является вывод о правильности предоставленных данных и достоверности полученной информации от объекта мониторинга;

муниципальная услуга - деятельность структурного подразделения администрации муниципального образования (подведомственного учреждения) по исполнению запроса граждан или организаций о признании, установлении, изменении или прекращении их прав, установлении юридических фактов, получении для их реализации материальных и финансовых средств, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, а также предоставлении документированной информации;

заявитель (получатель муниципальной услуги) - юридическое или физическое лицо, обратившееся в структурное подразделение администрации муниципального образования (подведомственное учреждение), предоставляющее муниципальную услугу, для реализации прав либо законных интересов или исполнения возложенных нормативными правовыми актами обязанностей;

орган, осуществляющий мониторинг, - структурное подразделение администрации муниципального образования, координирующее работу по проведению административной реформы в муниципальном образовании, или независимая организация в соответствии с поручением указанного структурного подразделения, а
также структурные подразделения администрации муниципального образования (подведомственные учреждения), проводящие внутренний мониторинг в целях оптимизации своей деятельности;

объект мониторинга - структурное подразделение администрации муниципального образования (подведомственное учреждение), предоставляющее муниципальные услуги юридическим или физическим лицам.

2. Цели и задачи мониторинга

Мониторинг проводится в целях повышения качества и доступности муниципальных услуг.

Основными задачами мониторинга являются:

своевременная фиксация отклонений от установленных норм административного регламента (срок оказания, условия ожидания приема, порядок информирования и др.);

выявление и анализ проблем при предоставлении муниципальной услуги (характер взаимодействия заявителей с должностными лицами, обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги, отсутствие избыточных административных действий, оптимальность сроков исполнения административных процедур и др.);

подготовка предложений по решению проблем, возникающих при исполнении административного регламента.

3. Этапы проведения мониторинга

Мониторинг включает в себя систему мероприятий, проводимых в несколько этапов:

1 этап - разработка системы показателей, характеризующих качество предоставления муниципальной услуги;

2 этап - сбор информации о деятельности объекта мониторинга по исполнению административного регламента;

3 этап - анализ поступающей информации (выявление отклонений от административного регламента);

4 этап - подведение промежуточных итогов;

5 этап - совершенствование мониторинга.

4. Организация и проведение мониторинга

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3.1. Орган, осуществляющий мониторинг, проводит мониторинг не реже одного раза в полгода.

3.2. В рамках проведения мониторинга орган, осуществляющий мониторинг, выполняет следующие функции:

1) формирует и утверждает набор показателей, характеризующих качество предоставления муниципальных услуг;

2) запрашивает и получает у объектов мониторинга информацию в соответствии с Методикой проведения мониторинга исполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций структурными подразделениями администрации муниципального образования Темрюкский район (далее - методика) и использует ее исключительно в целях мониторинга;

3) использует базу данных предоставленных муниципальных услуг;

4) проводит проверку информации,
представленной объектами мониторинга в рамках мониторинга путем выборочного аудита;

5) производит опрос получателей муниципальной услуги с целью сбора сведений о качестве предоставления услуги или поручает проведение опроса независимой организации;

6) вносит предложения об изменениях в административный регламент для оптимизации порядка предоставления муниципальной услуги и повышение ее качества;

7) оказывает методическую помощь объекту мониторинга по вопросам сбора и подготовки информации, предоставляемой им в рамках мониторинга.

3.3. Действия, осуществляемые при мониторинге.

3.3.1. Получение от объекта мониторинга информации об обращениях заявителей для получения муниципальной услуги. При этом состав информации должен включать в себя:

общее количество обращений;

количество услуг, предоставленных в срок;

количество услуг, предоставленных с нарушением срока;

количество отказов в предоставлении услуг;

количество поступивших жалоб на несоблюдение требований к порядку предоставления муниципальных услуг, на необоснованность отказа;

количество удовлетворенных жалоб;

количество жалоб, признанных необоснованными.

3.3.2. Получение от заявителей информации об исполнении административного регламента в части:

срока оказания услуги;

состава и порядка представления документов;

требований к местам приема граждан;

порядка информирования (полноты информации, понятности изложения);

порядка консультирования;

порядка обжалования.

3.3.3. Анализ результатов мониторинга, включающий в себя:

заполненные таблицы, приведенные в методике;

расчет коэффициента исполнения административного регламента в части требований к порядку предоставления муниципальной услуги;

расчет коэффициента исполнения административного регламента в части соответствия административных процедур административному регламенту;

расчет коэффициента удовлетворенности.

3.3.4. Формирование отчета о результатах мониторинга, включающего в себя:

рассчитанный коэффициент качества исполнения административных регламентов предоставления муниципальной услуги;

выводы о проведенном анализе;

комплекс мероприятий, оптимизирующих порядок предоставления муниципальной услуги и повышение ее качества.

3.4. Выборочный аудит предоставления муниципальных услуг.

Органом, осуществляющим мониторинг, после рассмотрения информации о предоставлении муниципальной услуги, имеющейся в базе данных предоставления услуг, принимается решение о проведении выборочного аудита исполнения административных регламентов, который должен проводиться не чаще одного раза в полугодие.

Орган, осуществляющий мониторинг, сообщает
объекту мониторинга дату проведения аудита.

Объект мониторинга создает представителям органа, осуществляющего мониторинг, условия для своевременного и качественного проведения аудита, представляет ему все необходимые сведения и документы.

Выборочный аудит предоставления муниципальных услуг проводится с целью определения избыточных административных действий, возможностей оптимизации сроков и порядка исполнения административных процедур (административных действий).

Результаты выборочного аудита содержат описание выявленных проблем (в случае их выявления), предложения по их решению, а также меры по совершенствованию качества предоставления муниципальной услуги.

Заместитель главы

муниципального образования

Темрюкский район

А.ШВЕДОВ