Решение Совета Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района от 03.11.2009 N 11 “Об организации и проведении на территории Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами требований, установленных муниципальными правовыми актами при строительстве (реконструкции), установке и (или) эксплуатации объектов капитального и временного типа“ (вместе с “Положением об организации и проведении на территории Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами требований, установленных муниципальными правовыми актами при строительстве (реконструкции), установке и (или) эксплуатации объектов капитального и временного типа“)
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 4 данного документа).СОВЕТ УСТЬ-ЛАБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
УСТЬ-ЛАБИНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 3 ноября 2009 г. N 11
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ УСТЬ-ЛАБИНСКОГО
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УСТЬ-ЛАБИНСКОГО РАЙОНА ПРОВЕРОК
СОБЛЮДЕНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИМИ
ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, ФИЗИЧЕСКИМИ
ЛИЦАМИ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ
АКТАМИ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ (РЕКОНСТРУКЦИИ), УСТАНОВКЕ
И (ИЛИ) ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО И ВРЕМЕННОГО ТИПА
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ “Об архитектурной деятельности в Российской Федерации“, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“, Градостроительным кодексом Краснодарского края, Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года “О реализации положений Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“, Решением Совета безопасности при главе администрации Краснодарского края от 8 ноября 2005 года “Об угрозах экономической безопасности, обусловленной самовольной застройкой территории края“, Решением Совета безопасности при главе администрации Краснодарского края от 16 июля 2007 года “О мерах по предотвращению и пресечению самовольного строительства на территории Краснодарского края“, Совет Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района решил:
1. Утвердить Положение об организации и проведении на территории Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами требований, установленных муниципальными правовыми актами при строительстве (реконструкции), установке и (или) эксплуатации объектов капитального и временного типа (прилагается).
2. Признать утратившим силу Решение Совета Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района от 21 июля 2009 года N 19, протокол N 44 “Об образовании градостроительной инспекции Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района при отделе архитектуры и градостроительства администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района“.
3. Отделу по общим и организационным вопросам (Чухирь) опубликовать настоящее Решение в районной газете “Сельская новь“.
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района В.А. Головко.
Исполняющий обязанности главы
Усть-Лабинского городского
поселения Усть-Лабинского района
В.А.ГОЛОВКО
Приложение
к Решению Совета
Усть-Лабинского
городского поселения
Усть-Лабинского района
от 3 ноября 2009 г. N 11
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ УСТЬ-ЛАБИНСКОГО
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УСТЬ-ЛАБИНСКОГО РАЙОНА ПРОВЕРОК
СОБЛЮДЕНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИМИ
ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, ФИЗИЧЕСКИМИ
ЛИЦАМИ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ
АКТАМИ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ (РЕКОНСТРУКЦИИ), УСТАНОВКЕ
И (ИЛИ) ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО И ВРЕМЕННОГО ТИПА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации и проведении на территории Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами требований, установленных муниципальными правовыми актами при строительстве (реконструкции), установке и (или) эксплуатации объектов капитального и временного типа (далее - Положение), применяется в целях предотвращения и пресечения причинения вреда жизни, здоровью граждан, обеспечения безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района.
1.2. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ “Об архитектурной деятельности в Российской Федерации“, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“, Градостроительным кодексом Краснодарского края, Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года “О реализации положений Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“, Решением Совета безопасности при главе администрации Краснодарского края от 8 ноября 2005 года “Об угрозах экономической безопасности, обусловленной самовольной застройкой территории края“, Решением Совета безопасности при главе администрации Краснодарского края от 16 июля 2007 года “О мерах по предотвращению и пресечению самовольного строительства на территории Краснодарского края“.
1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
1) градостроительная деятельность - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в области градостроительного планирования развития территорий и поселений, определения видов использования земельных участков, проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов, а также историко-культурных, экологических, природных особенностей указанных территорий и поселений;
2) проектная документация - совокупность графических и текстовых материалов, определяющих объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий, строений, сооружений, их частей, а также благоустройства их земельных участков;
3) строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
4) реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;
5) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
6) застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации (в предусмотренных законом случаях) для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
7) муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами;
8) муниципальный градостроительный контроль - контроль за соблюдением правил землепользования и застройки на территории Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района, а также за строительством и возведением объектов, в отношении которых не осуществляется государственный строительный надзор;
9) мероприятия по контролю - действия должностного лица органа местного самоуправления и привлекаемых в случае необходимости в установленном законом порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, по обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территории, зданий, строений, сооружений, помещений и иных подобных объектов, по проведению их исследований, испытаний, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, с фактами причинения вреда;
10) эксперты, экспертные организации - граждане, имеющие специальные знания, опыт в соответствующей сфере наук, техники, хозяйственной деятельности, и организации, аккредитованные в установленном Правительством Российской Федерации порядке в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, которые привлекаются органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю;
11) самовольная постройка - жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил;
12) правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
2. Цели и задачи муниципального контроля
2.1. В соответствии с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности орган муниципального градостроительного контроля администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района осуществляет мероприятия по контролю за соблюдением субъектами при осуществлении деятельности в области строительства требований градостроительного законодательства, утвержденных местными правилами землепользования и застройки (в том числе пресечение самовольного строительства), а также параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства, за исключением объектов, по которым ведется государственный строительный надзор.
2.2. Орган муниципального градостроительного контроля администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района обеспечивает реализацию полномочий администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района в области контроля за соблюдением юридическими лицами, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства о градостроительной деятельности на территории Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района.
2.3. Основными задачами органа муниципального градостроительного контроля администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района являются:
1) обеспечение прав физических и юридических лиц на осуществление градостроительной деятельности на территории Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами;
2) осуществление контроля за соблюдением федерального, краевого законодательства, нормативных правовых актов администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района в области градостроительной деятельности;
3) предотвращение и пресечение причинения вреда жизни, здоровью граждан при осуществлении градостроительной деятельности.
2.4. При осуществлении градостроительного контроля в отношении лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, применяются формы документов, которые утверждаются постановлением главы Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района.
3. Полномочия органа муниципального
градостроительного контроля
3.1. Контроль за осуществлением градостроительной деятельности на территории Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района в отношении объектов строительства их реконструкции и капитального ремонта, по которым Градостроительным кодексом Российской Федерации не предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.
3.2. Осуществление контроля за ходом оформления и принятия правовых документов на различных этапах и различными инстанциями до их сноса или признания права собственности.
3.3. Ведение реестра объектов самовольного строительства на территории Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района.
3.4. Осуществление контроля:
1) за соответствием объекта проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка;
2) за соответствием объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
3) за соответствием параметров построенного, реконструированного, капитально отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации (в случаях, предусмотренных законом);
4) за соблюдением требований, ограничивающих неблагоприятное воздействие строительно-монтажных работ на население и территорию, в зоне влияния ведущегося строительства.
3.5. Участие в судах от имени администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района (по доверенности) в качестве истца, ответчика, третьего лица по фактам нарушения градостроительного законодательства.
3.6. Составление актов проверок, по результатам проведенных мероприятий по обследованию объектов капитального и временного типа, и направление материалов дел в компетентные органы.
3.7. Осуществление сбора информации на бумажных и электронных носителях для документирования, актуализации, обработки, систематизации, размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, учета и хранения.
3.8. Проведение плановых и внеплановых проверок, объектов капитального и временного типа, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам.
Заместитель главы
Усть-Лабинского
городского поселения
Усть-Лабинского района
В.А.ГОЛОВКО