Законы и постановления РФ

Решение Совета Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района от 03.11.2009 N 11 “Об организации и проведении на территории Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами требований, установленных муниципальными правовыми актами при строительстве (реконструкции), установке и (или) эксплуатации объектов капитального и временного типа“ (вместе с “Положением об организации и проведении на территории Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами требований, установленных муниципальными правовыми актами при строительстве (реконструкции), установке и (или) эксплуатации объектов капитального и временного типа“)

Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 4 данного документа).

СОВЕТ УСТЬ-ЛАБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

УСТЬ-ЛАБИНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 3 ноября 2009 г. N 11

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ УСТЬ-ЛАБИНСКОГО

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УСТЬ-ЛАБИНСКОГО РАЙОНА ПРОВЕРОК

СОБЛЮДЕНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИМИ

ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, ФИЗИЧЕСКИМИ

ЛИЦАМИ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ

АКТАМИ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ (РЕКОНСТРУКЦИИ), УСТАНОВКЕ

И (ИЛИ) ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО И ВРЕМЕННОГО ТИПА

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ “Об архитектурной деятельности в Российской Федерации“, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом
от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“, Градостроительным кодексом Краснодарского края, Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года “О реализации положений Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“, Решением Совета безопасности при главе администрации Краснодарского края от 8 ноября 2005 года “Об угрозах экономической безопасности, обусловленной самовольной застройкой территории края“, Решением Совета безопасности при главе администрации Краснодарского края от 16 июля 2007 года “О мерах по предотвращению и пресечению самовольного строительства на территории Краснодарского края“, Совет Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района решил:

1. Утвердить Положение об организации и проведении на территории Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами требований, установленных муниципальными правовыми актами при строительстве (реконструкции), установке и (или) эксплуатации объектов капитального и временного типа (прилагается).

2. Признать утратившим силу Решение Совета Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района от 21 июля 2009 года N 19, протокол N 44 “Об образовании градостроительной инспекции Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района при отделе архитектуры и градостроительства администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района“.

3. Отделу по общим и организационным вопросам (Чухирь) опубликовать настоящее Решение в районной газете “Сельская новь“.

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района В.А. Головко.

Исполняющий обязанности главы

Усть-Лабинского городского

поселения Усть-Лабинского района

В.А.ГОЛОВКО

Приложение

к Решению Совета

Усть-Лабинского

городского поселения

Усть-Лабинского района

от 3 ноября 2009 г. N
11

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ УСТЬ-ЛАБИНСКОГО

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УСТЬ-ЛАБИНСКОГО РАЙОНА ПРОВЕРОК

СОБЛЮДЕНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИМИ

ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, ФИЗИЧЕСКИМИ

ЛИЦАМИ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ

АКТАМИ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ (РЕКОНСТРУКЦИИ), УСТАНОВКЕ

И (ИЛИ) ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО И ВРЕМЕННОГО ТИПА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации и проведении на территории Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами требований, установленных муниципальными правовыми актами при строительстве (реконструкции), установке и (или) эксплуатации объектов капитального и временного типа (далее - Положение), применяется в целях предотвращения и пресечения причинения вреда жизни, здоровью граждан, обеспечения безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района.

1.2. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ “Об архитектурной деятельности в Российской Федерации“, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“, Градостроительным кодексом Краснодарского края, Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года “О реализации положений Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“, Решением Совета безопасности при главе администрации Краснодарского края от 8 ноября 2005 года “Об угрозах экономической безопасности, обусловленной самовольной застройкой территории края“, Решением Совета безопасности при главе администрации Краснодарского края от 16 июля 2007 года “О мерах
по предотвращению и пресечению самовольного строительства на территории Краснодарского края“.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

1) градостроительная деятельность - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в области градостроительного планирования развития территорий и поселений, определения видов использования земельных участков, проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов, а также историко-культурных, экологических, природных особенностей указанных территорий и поселений;

2) проектная документация - совокупность графических и текстовых материалов, определяющих объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий, строений, сооружений, их частей, а также благоустройства их земельных участков;

3) строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

4) реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

5) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

6) застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации (в предусмотренных законом случаях) для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;

7) муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами;

8) муниципальный градостроительный контроль - контроль за соблюдением правил землепользования и застройки на территории Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского
района, а также за строительством и возведением объектов, в отношении которых не осуществляется государственный строительный надзор;

9) мероприятия по контролю - действия должностного лица органа местного самоуправления и привлекаемых в случае необходимости в установленном законом порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, по обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территории, зданий, строений, сооружений, помещений и иных подобных объектов, по проведению их исследований, испытаний, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, с фактами причинения вреда;

10) эксперты, экспертные организации - граждане, имеющие специальные знания, опыт в соответствующей сфере наук, техники, хозяйственной деятельности, и организации, аккредитованные в установленном Правительством Российской Федерации порядке в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, которые привлекаются органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю;

11) самовольная постройка - жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил;

12) правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

2. Цели и задачи муниципального контроля

2.1. В соответствии с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности орган муниципального градостроительного контроля администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района осуществляет мероприятия по контролю за соблюдением субъектами
при осуществлении деятельности в области строительства требований градостроительного законодательства, утвержденных местными правилами землепользования и застройки (в том числе пресечение самовольного строительства), а также параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства, за исключением объектов, по которым ведется государственный строительный надзор.

2.2. Орган муниципального градостроительного контроля администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района обеспечивает реализацию полномочий администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района в области контроля за соблюдением юридическими лицами, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства о градостроительной деятельности на территории Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района.

2.3. Основными задачами органа муниципального градостроительного контроля администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района являются:

1) обеспечение прав физических и юридических лиц на осуществление градостроительной деятельности на территории Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами;

2) осуществление контроля за соблюдением федерального, краевого законодательства, нормативных правовых актов администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района в области градостроительной деятельности;

3) предотвращение и пресечение причинения вреда жизни, здоровью граждан при осуществлении градостроительной деятельности.

2.4. При осуществлении градостроительного контроля в отношении лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, применяются формы документов, которые утверждаются постановлением главы Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района.

3. Полномочия органа муниципального

градостроительного контроля

3.1. Контроль за осуществлением градостроительной деятельности на территории Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района в отношении объектов строительства их реконструкции и капитального ремонта, по которым Градостроительным кодексом Российской Федерации не предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.

3.2. Осуществление контроля за ходом оформления и принятия правовых документов на различных этапах и различными инстанциями до их сноса или признания права собственности.

3.3. Ведение реестра объектов самовольного строительства на территории Усть-Лабинского городского
поселения Усть-Лабинского района.

3.4. Осуществление контроля:

1) за соответствием объекта проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка;

2) за соответствием объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

3) за соответствием параметров построенного, реконструированного, капитально отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации (в случаях, предусмотренных законом);

4) за соблюдением требований, ограничивающих неблагоприятное воздействие строительно-монтажных работ на население и территорию, в зоне влияния ведущегося строительства.

3.5. Участие в судах от имени администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района (по доверенности) в качестве истца, ответчика, третьего лица по фактам нарушения градостроительного законодательства.

3.6. Составление актов проверок, по результатам проведенных мероприятий по обследованию объектов капитального и временного типа, и направление материалов дел в компетентные органы.

3.7. Осуществление сбора информации на бумажных и электронных носителях для документирования, актуализации, обработки, систематизации, размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, учета и хранения.

3.8. Проведение плановых и внеплановых проверок, объектов капитального и временного типа, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам.

Заместитель главы

Усть-Лабинского

городского поселения

Усть-Лабинского района

В.А.ГОЛОВКО