Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.04.2009 N 295 (ред. от 15.07.2009) “О реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации“ (вместе с “Порядком представления документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования Краснодарского края проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)“, “Порядком подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проекта бюджета муниципального образования Краснодарского края на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)“)
Начало действия редакции - 07.08.2009.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.07.2009 N 612, вступили в силу после официального опубликования (опубликовано в “Кубанских новостях“ - 06.08.2009).
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2009 г. N 295
О РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановления Главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 15.07.2009 N 612)
Во исполнение пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 2 Закона Краснодарского края от 15 июля 2005 года N 918-КЗ “О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае“ постановляю:
1. Утвердить:
1) Порядок представления документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования Краснодарского края проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (приложение N 1);
2) Порядок подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проекта бюджета муниципального образования Краснодарского края на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (приложение N 2).
2. Признать утратившим силу Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 июня 2008 года N 564 “Об утверждении Порядка представления документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования Краснодарского края проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)“.
3. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Касьянов) опубликовать настоящее Постановление в краевых средствах массовой информации.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края, руководителя департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края И.А. Перонко.
(в ред. Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.07.2009 N 612)
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
(губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Приложение N 1
Утвержден
Постановлением
главы администрации
(губернатора)
Краснодарского края
от 17 апреля 2009 г. N 295
ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ ТРЕБОВАНИЯМ
БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВНЕСЕННОГО
В ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПРОЕКТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД (ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД)
1. Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Краснодарского края (местные администрации), в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из бюджета Краснодарского края (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, одновременно с внесением проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение в представительный орган муниципального образования представляют документы и материалы в соответствии с приложением к настоящему Порядку в высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края.
2. Прием документов, адресованных высшему исполнительному органу государственной власти Краснодарского края, осуществляет департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края (далее - департамент).
3. Указанные в приложении к настоящему Порядку документы и материалы представляются на бумажных и электронных носителях.
4. Департамент в течение 30 календарных дней со дня поступления указанных в приложении к настоящему Порядку документов и материалов подготавливает заключение о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования Краснодарского края проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с приложением N 2 к настоящему Постановлению.
5. В случае непредставления муниципальным образованием в сроки, установленные настоящим Порядком, документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проекта местного бюджета, департамент вправе принять решение о приостановлении предоставления всех межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующему местному бюджету до представления им в департамент необходимых документов и материалов.
Первый заместитель
руководителя департамента по
финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края
С.В.ГОСТЕВ
Приложение
к Порядку
представления документов
и материалов, необходимых
для подготовки заключения
о соответствии требованиям
бюджетного законодательства
Российской Федерации внесенного
в представительный орган
муниципального образования
Краснодарского края проекта
местного бюджета на очередной
финансовый год (очередной
финансовый год и плановый период)
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ
ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ ТРЕБОВАНИЯМ БЮДЖЕТНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВНЕСЕННОГО
В ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПРОЕКТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД (ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД)
1. Проект муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
2. Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Краснодарского края на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
3. Предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год.
4. Прогноз социально-экономического развития соответствующей территории на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
5. Прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период. При формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год - проект среднесрочного финансового плана в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Пояснительная записка к проекту муниципального правового акта представительного органа муниципального образования Краснодарского края о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
7. Методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов.
8. Верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.
9. Проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
10. Проект программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
11. Проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
12. Оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования на текущий финансовый год.
13. Предложенные представительными органами проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет.
14. Реестр расходных обязательств муниципального образования.
15. Муниципальные правовые акты представительного органа муниципального образования, определяющие размер и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих.
16. Соглашение с департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, подписанное со стороны муниципального образования Краснодарского края.
17. Сопроводительное письмо местной администрации муниципального образования, которым внесены на рассмотрение в представительный орган муниципального образования Краснодарского края проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и представляемые одновременно с ним документы и материалы, содержащее также перечень представляемых документов и материалов.
18. Иные документы и материалы, внесенные одновременно с проектом местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в представительный орган муниципального образования в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Первый заместитель
руководителя департамента по
финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края
С.В.ГОСТЕВ
Приложение N 2
Утвержден
Постановлением
главы администрации
(губернатора)
Краснодарского края
от 17 апреля 2009 г. N 295
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ ТРЕБОВАНИЯМ БЮДЖЕТНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД (ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД)
1. Установить, что подготовка заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проекта бюджета муниципального образования Краснодарского края на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) осуществляется департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края (далее - департамент) по форме, утвержденной настоящим Порядком (прилагается), и по следующим направлениям:
1) соответствие сроков представления проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и материалов и документов к нему в представительный орган муниципального образования и департамент срокам, установленным статьей 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Постановлением соответственно;
2) соответствие требованиям статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Постановления пакета документов и материалов, представляемого одновременно с проектом местного бюджета в представительный орган муниципального образования и департамент соответственно;
3) соответствие требованиям статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации проекта решения о бюджете муниципального образования;
4) показатели, установленные решением о бюджете муниципального образования: предельный объем муниципального долга, верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям, предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, - и их соответствие требованиям, установленным статьями 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
5) размер дефицита бюджета и его соответствие требованиям, установленным пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
6) размер резервного фонда местной администрации и его соответствие требованиям, установленным пунктом 3 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
7) соответствие расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и расходов на содержание органов местного самоуправления установленным высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края нормативам их формирования;
8) установление и исполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления, и выполнение требований, установленных пунктом 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
9) соглашение с департаментом о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, подписанное муниципальным образованием Краснодарского края;
10) иные требования бюджетного законодательства.
2. Оценка соответствия параметров проекта местного бюджета требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации осуществляется в соответствии с порядком, установленным департаментом.
3. Департамент после подписания руководителем департамента заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) направляет его в местную администрацию и представительный орган муниципального образования.
4. Органы местного самоуправления муниципальных образований, в отношении которых установлены факты нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, до 25 декабря текущего финансового года направляют в департамент информацию о принятых мерах.
Первый заместитель
руководителя департамента по
финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края
С.В.ГОСТЕВ
Приложение
к Порядку подготовки заключения
о соответствии требованиям
бюджетного законодательства
Российской Федерации проекта
бюджета муниципального образования
Краснодарского края на очередной
финансовый год (очередной
финансовый год и плановый период)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
О СООТВЕТСТВИИ ВНЕСЕННОГО В ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ _________________________________
ПРОЕКТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА НА ____________________ ТРЕБОВАНИЯМ
БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
По результатам рассмотрения представленных местной администрацией
муниципального образования ________________________________________________
(наименование муниципального образования)
документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о
соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации
внесенного в представительный орган муниципального образования проекта
местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и
плановый период), в порядке, предусмотренном постановлением главы
администрации (губернатора) Краснодарского края от ________________ N _____
“О реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации“,
установлено следующее:
1. Срок представления проекта бюджета муниципального образования
_____________________________________________ на __________________________
(наименование муниципального образования) (очередной финансовый год
и плановый период)
(далее - проект местного бюджета), а также материалов и документов к нему
в департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края
соответствует (не соответствует) сроку, установленному постановлением главы
администрации (губернатора) Краснодарского края от __________________ N ___
“О реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации“.
2. Срок представления проекта местного бюджета, а также материалов и
документов к нему в представительный орган власти муниципального
образования ______________________________ соответствует (не соответствует)
(наименование муниципального образования)
сроку, установленному статьей 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Пакет документов и материалов, представляемых одновременно с
проектом местного бюджета, сформирован и представлен в департамент по
финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в соответствии с
требованиями постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского
края от ____________________ N _________ “О реализации положений Бюджетного
кодекса Российской Федерации“. В случае выявления факта нарушения
установленных требований указывается конкретное нарушение.
4. Пакет документов и материалов, представляемых одновременно с
проектом местного бюджета, сформирован и представлен в представительный
орган власти муниципального образования ___________________________________
(наименование муниципального образования)
в соответствии с требованиями статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской
Федерации. В случае выявления факта нарушения установленных требований
указывается конкретное нарушение.
5. Проект решения о местном бюджете сформирован в соответствии с
требованиями статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В случае
выявления факта нарушения установленных требований указывается конкретное
нарушение.
6. Размеры резервного фонда местной администрации, дефицита местного
бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год
планового периода), предельного объема муниципального долга на очередной
финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода),
верхнего предела муниципального долга по состоянию на 1 января года,
следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и
каждым годом планового периода), в том числе верхнего предела по
муниципальным гарантиям, предельного объема расходов на обслуживание
муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году
и плановом периоде) в проекте местного бюджета соответствуют требованиям
статей 81, 92.1, 107, 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Требования, установленные пунктами 2 - 4 статьи 136 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, __________________________________________ выполнены.
(наименование муниципального образования)
В случае выявления факта нарушения требований, установленных статьями
Бюджетного кодекса Российской Федерации, указывается конкретное нарушение.
Руководитель департамента
по финансам, бюджету
и контролю Краснодарского края Ф.И.О.
Первый заместитель
руководителя департамента по
финансам, бюджету и контролю
Краснодарского края
С.В.ГОСТЕВ