Законы и постановления РФ

Решение Совета муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края от 29.12.2006 N 23/13 “О ходе реализации Программы развития личных подсобных хозяйств муниципального образования Красноармейский район на 2005 - 2008 годы“

Вступил в силу с 29 декабря 2006 года (пункт 6 данного документа).

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОАРМЕЙСКИЙ РАЙОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 29 декабря 2006 г. N 23/13

О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ

ХОЗЯЙСТВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОАРМЕЙСКИЙ РАЙОН

НА 2005 - 2008 ГОДЫ

В результате реализации мероприятий Программы развития личных подсобных хозяйств муниципального образования Красноармейский район на 2005 - 2008 годы (далее - Программа) администрацией муниципального образования Красноармейский район достигнуто выполнение ее основных целевых показателей.

Так на первом этапе реализации Программы (2005 - 2006 гг.), предусматривающем формирование материально-технической базы развития ЛПХ по состоянию на 01.12.2006 дополнительно выделено земельных участков для этих целей 787 гражданам общей площадью 218,3 га.

В 2006
году численность личных подсобных хозяйств района увеличилась на 301 подворье в сравнении с 2005 г. и составляет 36170 единиц. Кроме этого за 11 месяцев 2006 года по сравнению с аналогичным периодом 2005 г. в личных подсобных хозяйствах граждан района произошло увеличение численности поголовья животных и птицы по всем половозрастным группам: КРС - на 10%, свиней - на 30%, овец и коз - на 24%.

Вместе с тем имеет место снижение поголовья КРС, в том числе коров, в Ивановском (на 20%), Трудобеликовском (на 3%), Протичкинском (на 8%) сельских поселениях.

В результате проделанной работы по организации закупки у населения сельскохозяйственной продукции в муниципальном образовании Красноармейский район образовано дополнительно 3 пункта по сбору молока, организован снабженческо-сбытовой кооператив “Весна“ по реализации овощеводческой продукции.

В 2006 году получено субсидий гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства на территории муниципального образования Красноармейский район, за реализованную продукцию, приобретенных животных в сумме 4114,8 тыс. руб., что в 5,3 раза выше уровня 2005 года.

Во исполнение Закона Краснодарского края от 7 июня 2006 года N 721-КЗ “О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края“ и в связи с вышеизложенным Совет муниципального образования Красноармейский район решил:

1. Принять к сведению информацию о ходе реализации Программы развития личных подсобных хозяйств муниципального образования Красноармейский район на 2005 - 2008 годы, утвержденной Решением Совета муниципального образования Красноармейский район 29.06.2005 N 8/4 (прилагается).

2. Признать удовлетворительной работу администрации муниципального образования Красноармейский район по реализации Программы развития личных подсобных хозяйств муниципального образования Красноармейский район на 2005 - 2008 годы.

3. Рекомендовать главам сельских поселений:

а) принять исчерпывающие меры по недопущению снижения поголовья
коров в личных подворьях граждан муниципального образования Красноармейский район;

б) усилить работу по выполнению Программы в части организации закупок сельскохозяйственной продукции у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства на территории муниципального образования Красноармейский район путем создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов и заготовительных пунктов в каждом сельском поселении, в том числе для пополнения бюджетов сельских поселений за счет субсидий на животноводческую продукцию, реализованную личными подсобными хозяйствами.

4. Настоящее Решение опубликовать в районной газете “Голос правды“.

5. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам сельского хозяйства, промышленности, использованию земли и охране природы (Кизинек).

6. Решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального

образования

Красноармейский район

М.Н.ТИМОФЕЕВ

Приложение

к Решению Совета

муниципального образования

Красноармейский район

от 29 декабря 2006 г. N 23/13

ИНФОРМАЦИЯ

О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ

ХОЗЯЙСТВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОАРМЕЙСКИЙ РАЙОН

НА 2005 - 2008 ГОДЫ

Прошло полтора года с момента принятия Программы развития личных подсобных хозяйств в муниципальном образовании Красноармейский район на 2005 - 2008 годы (Решение сессии Совета от 29.06.2005 N 8/4). В целях реализации Закона Краснодарского края от 7 июня 2004 года N 721-КЗ “О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края“, а также учитывая высокую социально-экономическую значимость данной Программы, направленной на повышение занятости населения, улучшение его материального положения, стабилизации продовольственного рынка администрацией муниципального образования Красноармейский район приняты меры по выполнению мероприятий данной Программы.

Так на первом этапе ее реализации (2005 - 2006 годы) предусмотрено выделение земельных участков в размерах, не превышающих установленные в крае (до 1,5 га) желающим получить их для развития личных подсобных хозяйств.

За 11 месяцев 2006 года дополнительно выделено земельных участков для ведения ЛПХ 258
гражданам площадью 84,0 га, в том числе из земель поселений - 33,1 га, земель с/х назначения - 50,9 га (приложение 1 - не приводится). Всего за 2005 - 2006 годы количество граждан, которым предоставлены участки для ведения ЛПХ, составило 787 человек, площадь выделенных участков для этих целей составила 218,3 га, в том числе из земель поселений 61,9 га, земель с/х назначения - 156,4 га (приложение 2 - не приводится). При этом наибольшая площадь земельных участков для ведения ЛПХ выделена в Староджерелиевском (68, 7 га или 32% от общей площади ЛПХ по району), Старонижестеблиевском (53,4 га или 24%), наименьшая - в Полтавском (3,2 га или 1,5%) и Чебургольском (2,8 га или 1,3%) сельских поселениях. Максимальный размер земельных участков для ведения ЛПХ (до 1,5 га) в 2005 - 2006 гг. получили 12 граждан района.

На 01.12.2006 площадь земельных участков, закрепленных за личными подсобными хозяйствами в районе, составила 6124 га. При этом площадь резервных земель, пригодных для ведения ЛПХ, в районе составляет 382 га.

В результате принятых мер отмечается увеличение численности ЛПХ в целом по муниципальному образованию Красноармейский район. По состоянию на 01.12.2006 на территории 10 сельских поселений района производством сельскохозяйственной продукции занимается 36170 личных подсобных хозяйств, что на 301 подворье (1%) выше уровня 2005 года. Наибольшее увеличение численности ЛПХ в 2006 году в сравнении с аналогичным периодом 2005 года произошло в Октябрьском сельском поселении (на 192 ед. или 6%). На уровне 2005 года отмечается численность ЛПХ в Полтавском (9919 ед.), Чебургольском (1120 ед.) сельских поселениях. Снижение численности ЛПХ произошло в сравнении с 2005 годом
в Протичкинском (на 67 ед. или 5%) и Староджерелиевском (на 10 ед. или 1%) сельских поселениях.

Одним из основных мероприятий Программы по организации управленческих и финансовых механизмов развития ЛПХ является оказание содействия гражданам в приобретении животных в с/х предприятиях края. За 11 месяцев 2006 года гражданами района для личных подворий приобретено товарных животных: крупного рогатого скота - 310 гол. (+ 20 гол. или 7% к уровню 2005 г.), в том числе коров - 50 гол. (+ 45 гол. к уровню 2005 г.), свиней - 4 772 гол. (+ 314 гол. или 7% к уровню 2005 г.), птицы - 131,1 тыс. гол. (+ 33,3 тыс. гол. или 34% к уровню 2005 г.). Всего за 2005 - 2006 годы гражданами, ведущими ЛПХ, приобретено: КРС - 886 гол., в том числе коров - 53 гол., нетелей - 33 гол., телок - 20 гол., бычков - 780 гол., свиней - 12647 гол., птицы - 227,9 тыс. гол.

Через ГУП КК “Кубаньплемподдержка“ на условиях рассрочки платежа поступило заявок от 26 граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на приобретение животных: КРС - 68 гол. (нетели - 68 гол.), ремонтных свинок - 50 гол. По состоянию на 01.12.2006 приобретено крупного рогатого скота 16 гражданами сельских поселений района (Полтавское - 8 чел., Старонижестеблиевское - 7 чел., Чебургольское - 1 чел.) в количестве 10 гол. (нетели - 10 гол., 15% от количества заявок, в том числе Полтавское с/п - 4 гол., Старонижестеблиевское с/п - 6 гол.) и 40 гол. ремонтных свинок (80% от количества заявок, в том числе Полтавское с/п - 31
гол., Старонижестеблиевское с/п - 7 гол., Чебургольское с/п - 2 гол.).

Всего по состоянию на 01.12.2006 в ЛПХ района содержится КРС - 3812 гол. (+ 360 гол. или 10% к уровню 2005 г.), в том числе коров - 2 290 гол. (+ 85 гол. или 4% к уровню 2005 г.), свиней - 12529 гол. (+ 2867 гол. или 30% к уровню 2005 г.), овец и коз - 1188 гол. (+ 228 гол. или 24% к уровню 2005 г.), лошадей - 38 гол., птицы - 314, 8 тыс. гол., пчелосемей - 1704 ед. Необходимо отметить, что в целом по району имеет место устойчивая динамика роста поголовья животных и птицы в личных подворьях граждан по всем половозрастным группам. Вместе с тем допущено снижение поголовья к уровню 2005 года в следующих сельских поселениях: по КРС - в Ивановском (- 40 гол. или 20%), Трудобеликовском (- 9 гол. или 3%), Протичкинском (- 8 гол. или 5%).

В числе мероприятий по реализации Программы в части организации закупки сельхозпродукции, произведенной в ЛПХ, важное место принадлежит работе заготовительных пунктов по месту жительства. Согласно графика выездных совещаний управлением сельского хозяйства администрации муниципального образования Красноармейский район с целью организации пунктов по приемке молока у граждан, ведущих ЛПХ, в каждом сельском поселении проведены сходы граждан. В результате проделанной работы дополнительно образован передвижной пункт по сбору молока (ОАО “Калининский сыркомбинат“) в Протичкинском сельском поселении. Кроме этого, силами заготовителей ОАО “Славянский МСЗ“ на территории Старонижестеблиевского и Староджерелиевского сельских поселений организована закупка молока, произведенного в ЛПХ. Планируется открытие пункта по сбору молока у населения в
Чебургольском сельском поселении. Всего на территории района на 01.12.2006 имеется 23 действующих приемных пункта, в том числе по молоку - 3, по приему мяса КРС и свиней - 5, по приему овощей, картофеля и плодов - 15. Вместе с тем на территории Трудобеликовского и Новомышастовского сельских поселений не создано ни одного пункта по закупке с/х продукции у населения.

За 11 месяцев 2006 г. в ЛПХ закуплено сельскохозяйственной продукции по видам: мяса (в живом весе) - 310,8 т (+ 161,7 т или 108% к уровню 2005 г.), молока - 230,2 т (+ 155,0 т или 207%), овощей - 81,0 (+ 20,9 т или 35%), картофеля - 56,7 т (+ 16,3 т или 40%), плодов и ягод - 23,3 т (+ 1,3 т или 6%). Всего за 2005 - 2006 г. в ЛПХ района приобретено; мяса - 446,6 т, молока - 305,8 т, овощей, картофеля, плодов и ягод - 228,2 т. При этом необходимо отметить низкий уровень закупки у населения от общего объема по району: мяса - в Марьянском (3,4 т или 1%), Протичкинском (10,8 т или 3%), Староджерелиевском (11,9 т или 4%), Ивановском (13,0 т или 4%); овощей - в Трудобеликовском, Новомышастовском, Октябрьском сельских поселениях; плодов и ягод - в Старонижестеблиевском и Трудобеликовском сельских поселениях.

В целях реализации Закона Краснодарского края от 7 июня 2004 года N 721-КЗ “О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края“ администрацией муниципального образования Красноармейский район разработаны и утверждены:

- Постановление главы муниципального образования Красноармейский район от 4 апреля 2005 года N 458 “О реализации Порядка
субсидирования затрат граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории муниципального образования Красноармейский район“;

- Распоряжение главы муниципального образования Красноармейский район от 8 апреля 2005 года N 82 “О создании комиссии по субсидированию затрат граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории муниципального образования Красноармейский район“.

В 2006 году 939 гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства на территории муниципального образования Красноармейский район, за произведенную и реализованную продукцию (мясо, молоко), приобретенных племенных и товарных сельскохозяйственных животных получено субсидий в сумме 4114,8 тыс. руб., что в 5,3 раза превышает уровень 2005 года (775,4 тыс. руб.).

Всего за 2005 - 2006 годы получили субсидии на развитие ЛПХ 1264 чел. на сумму 4890,1 тыс. руб. или 135,2 руб. в расчете на 1 ЛПХ. Наибольшая сумма субсидий получена в Старонижестеблиевском с/п - 1688,5 тыс. руб. (390,1 руб. на 1 ЛПХ или 35% от общей суммы субсидий по району), наименьшая в Ивановском с/п - 191,4 тыс. руб. (52,8 руб. на 1 ЛПХ или 4%).

Программой развития личных подсобных хозяйств в муниципальном образовании Красноармейский район на 2005 - 2008 годы предусмотрено оказание практической помощи в организации кооперативов по переработке и сбыту продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах. Администрацией муниципального образования Красноармейский район проведена активная работа по направлению “Создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов“ в рамках проекта. В соответствии с соглашением о сотрудничестве, заключенным с департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края в мае 2006 года на территории Красноармейского района в 2006 - 2007 гг. необходимо создать 6 потребительских кооперативов. Согласно утвержденной муниципальной программы развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов на территории Красноармейского района на 2007
- 2010 гг. предусмотрено создать не менее 10 потребительских кооперативов.

На сегодняшний день уже зарегистрирован один снабженческо-сбытовой кооператив “Весна“ на территории Ивановского сельского поселения по сбыту овощеводческой продукции. В 1 полугодии 2007 года планируется создать по одному кооперативу в каждом сельском поселении (приложение 4 - не приводится).

Основным инвестиционным мероприятием Программы по развитию личных подсобных хозяйств является обеспечение государственной поддержки через механизм кредитования в рамках Закона Краснодарского края от 7 июня 2004 года N 721-КЗ “О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края“, а также приоритетного национального, проекта “Развитие АПК“ в направлении стимулирования малых форм хозяйствования. Реализация направления предусмотрена в расширении доступности кредитных ресурсов для ЛПХ и КФХ, 100-процентное субсидирование процентной ставки по привлекаемым кредитам (95% ставки из федерального бюджета и 5% ставки из краевого бюджета).

Администрацией муниципального образования Красноармейский район проведена определенная работа в данном направлении. Распоряжением главы муниципального образования Красноармейский район от 13 февраля 2006 года N 33-Р создан муниципальный совет по реализации приоритетных национальных проектов в части проведения технической работы. Организационные мероприятия по реализации проекта проводятся в соответствии с утвержденным сетевым графиком: проведены совещания совместно с управляющими банками, руководителями сельскохозяйственных предприятий, главами сельских поселений и главами КФХ, проведены сходы граждан по всем сельским поселениям, постоянно ведется разъяснительная работа по формированию пакета документов на получение кредита и субсидий.

Благодаря проделанной работе на 1 декабря 2006 года выдано кредитов всего 60 гражданам района на сумму 6894,3 тыс. руб., в том числе в целях реализации приоритетного национального проекта “Развитие АПК“ по направлению “Стимулирование малых форм хозяйствования“ - 41 договор на сумму
5209,1 тыс. руб., из них на развитие ЛПХ - 41 договор на сумму 5209,1 тыс. руб. (расчетная сумма субсидий 1422,7 тыс. руб.).

Управлением сельского хозяйства организованы (согласно графику) выездные встречи с заемщиками в каждом сельском поселении с целью выявления граждан, получивших кредиты в банке и подтвердивших их целевое использование, для дальнейшего оформления документов на получение субсидий по кредитам. По результатам работы из 41 заемщиков подтвердили целевое использование средств 22 человека.

По состоянию на 8 декабря 2006 года в департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края на субсидирование процентной ставки по кредитам сдано 15 пакетов документов (7 пакетов документов находятся на доработке) на сумму кредитов - 1675 тыс. руб., субсидий - 58,4 тыс. руб. (приложение 3 - не приводится).

Дополнительно в соответствии с Законом Краснодарского края “О краевом бюджете на 2006 год“, Распоряжением главы администрации Краснодарского края от 31 июля 2006 года N 658-р “О выплате в 2006 году субсидий из краевого фонда софинансирования социальных расходов на дополнительную помощь бюджетам поселений через бюджеты муниципальных районов (городских округов) для выполнения полномочий, определенных Федеральным законодательством“ за счет средств краевого бюджета осуществляются выплаты субсидий бюджетам сельских поселений за молоко и мясо крупного рогатого скота и свиней, реализованное гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, заготовительным и перерабатывающим предприятиям, начиная с 1 июля 2006 года. На 1 декабря 2006 года уже выплачено 92 тыс. руб. из запланированных 301 тыс. руб., остаток суммы будет перечислен по мере поступления денежных средств.

В целях реализации мероприятия по повышению квалификации граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, в части создания информационно-консультационного центра для предоставления консультаций по вопросам ведения ЛПХ организационные функции последнего возложены на отдел координации сырьевых зон перерабатывающей промышленности, работе с ЛПХ и КфХ с участием других отделов управления сельского хозяйства администрации муниципального образования Красноармейский район. В 2005 - 2006 гг. на приеме в отделе рассмотрено личных обращений и оказана устная консультационная помощь 271 гражданину (2005 г. - 104 чел., 2006 - 167 чел.) по вопросам: - организации ЛПХ и КФХ (37 чел.), - выделения и оформления земельных участков для ведения ЛПХ (55 чел.), - кредитования (76 чел.), - приобретения племенных и товарных животных (61 чел.), - реализации произведенной продукции (23 чел.), - субсидирования затрат за произведенную и реализованную продукцию (19 чел.).

Для повышения уровня информированности жителей района в зданиях администраций сельских поселений оборудованы стенды с размещением информационно-консультационных услуг, в которых имеются материалы нормативно-правового содержания по вопросам организации и ведения ЛПХ. Кроме этого, организовано регулярное участие делегаций района в составе ответственных работников управления сельского хозяйства, глав сельских поселений, граждан, ведущих ЛПХ, в обучающих семинарах, проводимых краевым информационно-консультационным центром (2006 г. - 5 семинаров). Руководитель сельскохозяйственного потребительского кооператива “Весна“ прошел обучение в региональном институте агробизнеса (г. Краснодар). Регулярно публикуются материалы о развитии личных подсобных хозяйств на территории района в средствах массовой информации (газета “Голос правды“).

В 2006 году подведены итоги конкурса на лучшее личное подсобное хозяйство муниципального образования Красноармейский район. По результатам конкурса лучшими личными подсобными хозяйствами муниципального образования Красноармейский район признаны:

- Очколас Алексей Иванович - Ивановское с/п, отрасль - растениеводство, специализация - овощеводство (закрытый грунт);

- Рудаков Владимир Николаевич - Старонижестеблиевское с/п, отрасль - животноводство (мясо, молоко), растениеводство (овощеводство);

- Гелеверя Наталья Викторовна - Чебургольское с/п, животноводство (мясо, молоко).

Заместитель главы

муниципального образования

Красноармейский район,

руководитель управления

сельского хозяйства

В.И.ЛЫСЕНКОВ