Законы и постановления РФ

Постановление администрации муниципального района “Мосальский район“ от 10.03.2011 N 90 “Об утверждении муниципальной программы “Защита населения Мосальского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период 2011-2013 годов“

КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

“МОСАЛЬСКИЙ РАЙОН“

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 марта 2011 г. N 90

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ “ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ

МОСАЛЬСКОГО РАЙОНА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО

И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ПЕРИОД 2011-2013 ГОДОВ“

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 12.02.1998 имеет N 28-ФЗ, а не N 28.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 06.10.2003 имеет N 131-ФЗ, а не N 131.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 21.12.1994 имеет N 69-ФЗ, а не N 69.

В целях создания условий для развития в области гражданской обороны, подготовки к защите и защиты населения, материальных и культурных ценностей на территории Мосальского района
и в соответствии с ФЗ N 28 от 12.02.1998 “О гражданской обороне“; ФЗ N 131 от 06.10.2003 “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“; ФЗ N 69 от 21.12.1994 “О пожарной безопасности“ и в соответствии с Уставом муниципального района “Мосальский район“ администрация МР “Мосальский район“

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную целевую программу “Защита населения Мосальского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период 2011-2013 гг.“ (приложение 1).

2. Отделу бухгалтерского учета администрации МР “Мосальский район“ осуществлять финансирование данной программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете района на очередной финансовый год.

И.о. Главы администрации

муниципального района

“Мосальский район“

И.М.Кузина

Приложение

к Постановлению

администрации

муниципального района

“Мосальский район“

от 10 марта 2011 г. N 90

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ МОСАЛЬСКОГО РАЙОНА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ПЕРИОД

2011-2013 ГГ.“

Паспорт программы

-------------------T------------------------------------------------------¬

¦Наименование ¦Муниципальная целевая программа “Защита населения ¦

¦программы ¦Мосальского района от чрезвычайных ситуаций природного¦

¦ ¦и техногенного характера на период 2011-2013 гг.“ ¦

+------------------+------------------------------------------------------+

¦Муниципальный ¦Администрация муниципального района “Мосальский райо퓦

¦заказчик программы¦ ¦

+------------------+------------------------------------------------------+

¦Разработчик ¦Отдел ГОЧС и мобработы администрации
МР “Мосальский ¦

¦программы ¦район“ ¦

+------------------+------------------------------------------------------+

¦Цель и задачи ¦Цель программы - обеспечение выполнения мероприятий ¦

¦программы ¦гражданской обороны и надежной системы защиты ¦

¦ ¦населения и территории Мосальского района от ¦

¦ ¦чрезвычайных ситуаций и происшествий природного и ¦

¦ ¦техногенного характера, сохранение здоровья людей, ¦

¦ ¦снижение материальных потерь и размеров ущерба ¦

¦ ¦окружающей среде и обеспечение пожарной безопасности. ¦

¦ ¦Задачи программы: ¦

¦ ¦- развитие системы мониторинга, прогнозирования и ¦

¦ ¦оценки последствий ЧС; ¦

¦ ¦- подготовка населения к действиям при возникновении ¦

¦ ¦ЧС; ¦

¦ ¦- обеспечение готовности органов управления, сил и ¦

¦ ¦средств к экстренному реагированию и оперативным ¦

¦ ¦действиям по предупреждению и ликвидации ЧС; ¦

¦ ¦- разработка и осуществление комплекса превентивных ¦

¦ ¦мероприятий, направленных на смягчение последствий ЧС ¦

¦ ¦для населения и объектов экономики ¦

+------------------+------------------------------------------------------+

¦Сроки реализации ¦2011-2013 годы ¦

¦программы ¦ ¦

+------------------+------------------------------------------------------+

¦Объем и источники ¦13767845 руб., в том числе по годам: ¦

¦финансирования ¦2011 год - 5672558 руб.; ¦

¦программы ¦2012 год - 4062628 руб.; ¦

¦ ¦2013 год - 4032659 руб. ¦

¦ ¦Бюджет муниципального района. ¦

¦ ¦Объемы расходов на выполнение мероприятий программы ¦

¦ ¦ежегодно уточняются в процессе исполнения районного ¦

¦ ¦бюджета муниципального района “Мосальский район“ ¦

+------------------+------------------------------------------------------+

¦Ожидаемые конечные¦- Снизить количество ЧС и материальный ущерб от них; ¦

¦результаты ¦- снизить риски возникновения ЧС для населения в ¦

¦реализации ¦районе подверженных воздействию неблагоприятных ¦

¦программы позволят¦факторов; ¦

¦ ¦- сократить затраты на ликвидацию ЧС ¦

+------------------+------------------------------------------------------+

¦Ответственное лицо¦Алымов Юрий Рабаданович - начальник отдела ГОЧС и ¦

¦для контактов ¦мобработы администрации МР “Мосальский район“, ¦

¦ ¦тел.: 8(48452)2-18-53 ¦

L------------------+-------------------------------------------------------

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Разработка программы обусловлена потребностью развития систем контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Мосальского района в повседневной жизни, в периоды возникновения и развития чрезвычайных ситуаций.

Решение этих сложных задач с учетом реально сложившейся экономической обстановки на территории района, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.

2. Цель и задачи программы

Главными целями программы являются:

- обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны;

- обеспечение надежной системы защиты населения и территории Мосальского района от чрезвычайных ситуаций и происшествий природного и техногенного характера и их последствий, сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде;

- обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности жителей района, уменьшение человеческих и материальных потерь от пожаров.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие основные задачи:

- подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возможных чрезвычайных ситуациях в мирное время;

- обновление и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об
угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

- создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- доведение до современных требований уровня технической оснащенности и готовности органа управления, сил и средств нештатных аварийно-спасательных формирований района к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий;

- совершенствование системы подготовки неработающего населения на учебно-консультационных пунктах и развитие учебно-материальной базы;

- осуществление мер пожарной безопасности.

Решение этих задач на территории Мосальского района позволит усовершенствовать и привести к уровню современных требований систему мер по снижению опасностей для населения в условиях военного времени, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и предотвращению их тяжелых последствий, а также по уменьшению человеческих и материальных потерь от пожаров.

3. Ресурсное обеспечение программы

Источником финансирования мероприятий программы являются средства бюджета МР “Мосальский район“. Объемы расходов на выполнение мероприятий программы ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета МР “Мосальский район“.

4. Реализация программы и контроль за ходом ее выполнения

Заказчиком программы является администрация муниципального района “Мосальский район“. Отдел ГОЧС и мобработы, являющийся основным исполнителем программы, обеспечивает организацию выполнения мероприятий программы и осуществляет контроль организации выполнения мероприятий другими исполнителями по соответствующим направлениям.

К участию в реализации программы привлекаются структурные подразделения администрации района, администрации городского и сельских поселений, муниципальные учреждения и предприятия района.

В рамках реализации программы приобретение материальных средств осуществляется отделом экономического развития на конкурсной основе посредством муниципальных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции с объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в соответствии с требованиями Федерального закона “О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

5. Система программных мероприятий

----T---------------------------T----------------T-----------------------¬

¦ N ¦ Наименование программы и ¦ Исполнитель ¦ Финансирование, ¦

¦п/п¦ мероприятия ¦ мероприятия ¦ тыс. руб. ¦

¦ ¦ ¦ +-------T-------T-------+

¦ ¦ ¦ ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦

+---+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+

¦ 1 ¦Национальная безопасность и¦Городское и ¦1944568¦1127112¦1127132¦

¦ ¦правоохранительная ¦сельские ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦деятельность ¦поселения ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+

¦ 2 ¦Предупреждение и ликвидация¦Городское и ¦ 175600¦ 225600¦ 225600¦

¦ ¦последствий чрезвычайных ¦сельские ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ситуаций природного и ¦поселения ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦техногенного характера, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦гражданская оборона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+

¦ 3 ¦Обеспечение пожарной ¦Городское и ¦1768986¦ 901512¦ 901532¦

¦ ¦безопасности ¦сельские ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦поселения ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+

¦ 4 ¦Мероприятия по ¦Администрация МР¦ 400000¦ 400000¦ 400000¦

¦ ¦предупреждению и ликвидаци覓Мосальский ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦последствий чрезвычайных ¦район“, отдел ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ситуаций и стихийных ¦ГОЧС и мобработы¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦бедствий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+

¦ 5 ¦Реализация других функций, ¦Администрация МР¦ 100000¦ 100000¦ 100000¦

¦ ¦связанных с обеспечением ¦“Мосальский ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦национальной безопасности и¦район“, отдел ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦правоохранительной ¦ГОЧС и мобработы¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+

¦ 6 ¦Обеспечение пожарной ¦Администрация МР¦ 619304¦ 619304¦ 619304¦

¦ ¦безопасности (ЕДДС) ¦“Мосальский ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦район“, отдел ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ГОЧС и мобработы¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+

¦ 7 ¦Содержание отдела ГОЧС и ¦Администрация МР¦ 494100¦ 494100¦ 494100¦

¦ ¦мобработы ¦“Мосальский ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦район“, отдел ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ГОЧС и мобработы¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+

¦ 8 ¦Приобретение компьютера и ¦Администрация МР¦ 54300¦ ¦ ¦

¦ ¦программного обеспечения ¦“Мосальский ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦район“, отдел ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ГОЧС и мобработы¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+

¦ 9 ¦Аттестация рабочего места, ¦Администрация МР¦ 95700¦ ¦ ¦

¦ ¦спецпроверка ¦“Мосальский ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦район“, отдел ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ГОЧС и мобработы¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+

¦10 ¦Ремонт ЗПУ ¦Администрация МР¦ ¦ ¦ 150000¦

¦ ¦ ¦“Мосальский ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦район“, отдел ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ГОЧС и мобработы¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+

¦11 ¦Ремонт ПРУ ¦Администрация МР¦ ¦ 150000¦ ¦

¦ ¦ ¦“Мосальский ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦район“ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+

¦12 ¦Ремонт системы оповещения ¦Администрация МР¦ 15000¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦“Мосальский ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦район“, отдел ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ГОЧС и мобработы¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+

¦13 ¦Оборудование стендов и ¦Администрация МР¦ 5000¦ 5000¦ 5000¦

¦ ¦уголков по гражданской ¦“Мосальский ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦обороне ¦район“, отдел ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ГОЧС и мобработы¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+

¦14 ¦Приобретение средств ¦Администрация МР¦ ¦ 10000¦ 10000¦

¦ ¦индивидуальной защиты ¦“Мосальский ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦район“, отдел ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ГОЧС и мобработы¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+

¦15 ¦Ремонт помещения отдела ¦Администрация МР¦ ¦ 30000¦ ¦

¦ ¦ГОЧС и мобработы ¦“Мосальский ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦район“, отдел ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ГОЧС и мобработы¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+

¦ ИТОГО ¦ ¦5672558¦4062628¦4032659¦

L-------------------------------+----------------+-------+-------+--------

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

5. Оценка эффективности программы

Реализация программных мероприятий позволит:

- сократить затраты и сроки на ликвидацию ЧС;

- на 20-30% уменьшить потери населения от ЧС, а в некоторых случаях - полностью избежать их;

- на 20-40% снизить риски для населения, проживающего в районе, от различных ЧС, в том числе связанных с пожарами природного и техногенного характера;

- снизить риск гибели и травматизма людей на объектах с круглосуточным и массовым пребыванием, а также в жилом секторе;

- повышение уровня защищенности личности и населения района в целом от пожаров и их последствий.