Постановление администрации муниципального района “Мосальский район“ от 10.03.2011 N 90 “Об утверждении муниципальной программы “Защита населения Мосальского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период 2011-2013 годов“
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬАДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
“МОСАЛЬСКИЙ РАЙОН“
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2011 г. N 90
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ “ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
МОСАЛЬСКОГО РАЙОНА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ПЕРИОД 2011-2013 ГОДОВ“
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 12.02.1998 имеет N 28-ФЗ, а не N 28.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 06.10.2003 имеет N 131-ФЗ, а не N 131.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 21.12.1994 имеет N 69-ФЗ, а не N 69.
В целях создания условий для развития в области гражданской обороны, подготовки к защите и защиты населения, материальных и культурных ценностей на территории Мосальского района и в соответствии с ФЗ N 28 от 12.02.1998 “О гражданской обороне“; ФЗ N 131 от 06.10.2003 “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“; ФЗ N 69 от 21.12.1994 “О пожарной безопасности“ и в соответствии с Уставом муниципального района “Мосальский район“ администрация МР “Мосальский район“
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную целевую программу “Защита населения Мосальского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период 2011-2013 гг.“ (приложение 1).
2. Отделу бухгалтерского учета администрации МР “Мосальский район“ осуществлять финансирование данной программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете района на очередной финансовый год.
И.о. Главы администрации
муниципального района
“Мосальский район“
И.М.Кузина
Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального района
“Мосальский район“
от 10 марта 2011 г. N 90
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
“ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ МОСАЛЬСКОГО РАЙОНА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ПЕРИОД
2011-2013 ГГ.“
Паспорт программы
-------------------T------------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Муниципальная целевая программа “Защита населения ¦
¦программы ¦Мосальского района от чрезвычайных ситуаций природного¦
¦ ¦и техногенного характера на период 2011-2013 гг.“ ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Муниципальный ¦Администрация муниципального района “Мосальский райо퓦
¦заказчик программы¦ ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Разработчик ¦Отдел ГОЧС и мобработы администрации МР “Мосальский ¦
¦программы ¦район“ ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Цель и задачи ¦Цель программы - обеспечение выполнения мероприятий ¦
¦программы ¦гражданской обороны и надежной системы защиты ¦
¦ ¦населения и территории Мосальского района от ¦
¦ ¦чрезвычайных ситуаций и происшествий природного и ¦
¦ ¦техногенного характера, сохранение здоровья людей, ¦
¦ ¦снижение материальных потерь и размеров ущерба ¦
¦ ¦окружающей среде и обеспечение пожарной безопасности. ¦
¦ ¦Задачи программы: ¦
¦ ¦- развитие системы мониторинга, прогнозирования и ¦
¦ ¦оценки последствий ЧС; ¦
¦ ¦- подготовка населения к действиям при возникновении ¦
¦ ¦ЧС; ¦
¦ ¦- обеспечение готовности органов управления, сил и ¦
¦ ¦средств к экстренному реагированию и оперативным ¦
¦ ¦действиям по предупреждению и ликвидации ЧС; ¦
¦ ¦- разработка и осуществление комплекса превентивных ¦
¦ ¦мероприятий, направленных на смягчение последствий ЧС ¦
¦ ¦для населения и объектов экономики ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2011-2013 годы ¦
¦программы ¦ ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Объем и источники ¦13767845 руб., в том числе по годам: ¦
¦финансирования ¦2011 год - 5672558 руб.; ¦
¦программы ¦2012 год - 4062628 руб.; ¦
¦ ¦2013 год - 4032659 руб. ¦
¦ ¦Бюджет муниципального района. ¦
¦ ¦Объемы расходов на выполнение мероприятий программы ¦
¦ ¦ежегодно уточняются в процессе исполнения районного ¦
¦ ¦бюджета муниципального района “Мосальский район“ ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные¦- Снизить количество ЧС и материальный ущерб от них; ¦
¦результаты ¦- снизить риски возникновения ЧС для населения в ¦
¦реализации ¦районе подверженных воздействию неблагоприятных ¦
¦программы позволят¦факторов; ¦
¦ ¦- сократить затраты на ликвидацию ЧС ¦
+------------------+------------------------------------------------------+
¦Ответственное лицо¦Алымов Юрий Рабаданович - начальник отдела ГОЧС и ¦
¦для контактов ¦мобработы администрации МР “Мосальский район“, ¦
¦ ¦тел.: 8(48452)2-18-53 ¦
L------------------+-------------------------------------------------------
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Разработка программы обусловлена потребностью развития систем контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Мосальского района в повседневной жизни, в периоды возникновения и развития чрезвычайных ситуаций.
Решение этих сложных задач с учетом реально сложившейся экономической обстановки на территории района, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.
2. Цель и задачи программы
Главными целями программы являются:
- обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны;
- обеспечение надежной системы защиты населения и территории Мосальского района от чрезвычайных ситуаций и происшествий природного и техногенного характера и их последствий, сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде;
- обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности жителей района, уменьшение человеческих и материальных потерь от пожаров.
Для достижения этих целей необходимо решить следующие основные задачи:
- подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возможных чрезвычайных ситуациях в мирное время;
- обновление и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
- проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
- создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- доведение до современных требований уровня технической оснащенности и готовности органа управления, сил и средств нештатных аварийно-спасательных формирований района к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий;
- совершенствование системы подготовки неработающего населения на учебно-консультационных пунктах и развитие учебно-материальной базы;
- осуществление мер пожарной безопасности.
Решение этих задач на территории Мосальского района позволит усовершенствовать и привести к уровню современных требований систему мер по снижению опасностей для населения в условиях военного времени, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и предотвращению их тяжелых последствий, а также по уменьшению человеческих и материальных потерь от пожаров.
3. Ресурсное обеспечение программы
Источником финансирования мероприятий программы являются средства бюджета МР “Мосальский район“. Объемы расходов на выполнение мероприятий программы ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета МР “Мосальский район“.
4. Реализация программы и контроль за ходом ее выполнения
Заказчиком программы является администрация муниципального района “Мосальский район“. Отдел ГОЧС и мобработы, являющийся основным исполнителем программы, обеспечивает организацию выполнения мероприятий программы и осуществляет контроль организации выполнения мероприятий другими исполнителями по соответствующим направлениям.
К участию в реализации программы привлекаются структурные подразделения администрации района, администрации городского и сельских поселений, муниципальные учреждения и предприятия района.
В рамках реализации программы приобретение материальных средств осуществляется отделом экономического развития на конкурсной основе посредством муниципальных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции с объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в соответствии с требованиями Федерального закона “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
5. Система программных мероприятий
----T---------------------------T----------------T-----------------------¬
¦ N ¦ Наименование программы и ¦ Исполнитель ¦ Финансирование, ¦
¦п/п¦ мероприятия ¦ мероприятия ¦ тыс. руб. ¦
¦ ¦ ¦ +-------T-------T-------+
¦ ¦ ¦ ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦
+---+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+
¦ 1 ¦Национальная безопасность и¦Городское и ¦1944568¦1127112¦1127132¦
¦ ¦правоохранительная ¦сельские ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельность ¦поселения ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+
¦ 2 ¦Предупреждение и ликвидация¦Городское и ¦ 175600¦ 225600¦ 225600¦
¦ ¦последствий чрезвычайных ¦сельские ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ситуаций природного и ¦поселения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦техногенного характера, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданская оборона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+
¦ 3 ¦Обеспечение пожарной ¦Городское и ¦1768986¦ 901512¦ 901532¦
¦ ¦безопасности ¦сельские ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦поселения ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+
¦ 4 ¦Мероприятия по ¦Администрация МР¦ 400000¦ 400000¦ 400000¦
¦ ¦предупреждению и ликвидаци覓Мосальский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦последствий чрезвычайных ¦район“, отдел ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ситуаций и стихийных ¦ГОЧС и мобработы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бедствий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+
¦ 5 ¦Реализация других функций, ¦Администрация МР¦ 100000¦ 100000¦ 100000¦
¦ ¦связанных с обеспечением ¦“Мосальский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦национальной безопасности и¦район“, отдел ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правоохранительной ¦ГОЧС и мобработы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+
¦ 6 ¦Обеспечение пожарной ¦Администрация МР¦ 619304¦ 619304¦ 619304¦
¦ ¦безопасности (ЕДДС) ¦“Мосальский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦район“, отдел ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ГОЧС и мобработы¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+
¦ 7 ¦Содержание отдела ГОЧС и ¦Администрация МР¦ 494100¦ 494100¦ 494100¦
¦ ¦мобработы ¦“Мосальский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦район“, отдел ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ГОЧС и мобработы¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+
¦ 8 ¦Приобретение компьютера и ¦Администрация МР¦ 54300¦ ¦ ¦
¦ ¦программного обеспечения ¦“Мосальский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦район“, отдел ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ГОЧС и мобработы¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+
¦ 9 ¦Аттестация рабочего места, ¦Администрация МР¦ 95700¦ ¦ ¦
¦ ¦спецпроверка ¦“Мосальский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦район“, отдел ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ГОЧС и мобработы¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+
¦10 ¦Ремонт ЗПУ ¦Администрация МР¦ ¦ ¦ 150000¦
¦ ¦ ¦“Мосальский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦район“, отдел ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ГОЧС и мобработы¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+
¦11 ¦Ремонт ПРУ ¦Администрация МР¦ ¦ 150000¦ ¦
¦ ¦ ¦“Мосальский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦район“ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+
¦12 ¦Ремонт системы оповещения ¦Администрация МР¦ 15000¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦“Мосальский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦район“, отдел ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ГОЧС и мобработы¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+
¦13 ¦Оборудование стендов и ¦Администрация МР¦ 5000¦ 5000¦ 5000¦
¦ ¦уголков по гражданской ¦“Мосальский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обороне ¦район“, отдел ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ГОЧС и мобработы¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+
¦14 ¦Приобретение средств ¦Администрация МР¦ ¦ 10000¦ 10000¦
¦ ¦индивидуальной защиты ¦“Мосальский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦район“, отдел ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ГОЧС и мобработы¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+
¦15 ¦Ремонт помещения отдела ¦Администрация МР¦ ¦ 30000¦ ¦
¦ ¦ГОЧС и мобработы ¦“Мосальский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦район“, отдел ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ГОЧС и мобработы¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+-------+-------+-------+
¦ ИТОГО ¦ ¦5672558¦4062628¦4032659¦
L-------------------------------+----------------+-------+-------+--------
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5. Оценка эффективности программы
Реализация программных мероприятий позволит:
- сократить затраты и сроки на ликвидацию ЧС;
- на 20-30% уменьшить потери населения от ЧС, а в некоторых случаях - полностью избежать их;
- на 20-40% снизить риски для населения, проживающего в районе, от различных ЧС, в том числе связанных с пожарами природного и техногенного характера;
- снизить риск гибели и травматизма людей на объектах с круглосуточным и массовым пребыванием, а также в жилом секторе;
- повышение уровня защищенности личности и населения района в целом от пожаров и их последствий.