Законы и постановления РФ

Постановление Главы администрации Краснодарского края от 15.03.1995 N 157 “Изменения в Положении о выборах в представительные органы местного самоуправления в Краснодарском крае“

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 марта 1995 г. N 157

ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИИ О ВЫБОРАХ В ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

В связи с принятием Федерального закона Российской Федерации “Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации“ и на основании постановления Законодательного собрания Краснодарского края от 09.02.95 г. N 26-П “О запросе депутата Барзыкина Ю.А. по проведению новых выборов“, постановляю:

Пункт 1 фактически утратил силу в связи с изданием Постановления главы администрации края от 05.06.2002 N 629, признавшего Постановление главы администрации края от 06.02.1994 N 497 утратившим силу.

1. Внести изменения в Положение о выборах в представительные органы местного самоуправления в Краснодарском крае (приложение
N 2 к постановлению главы администрации края от 06.02.94 г. N 497 “О Положении об основах организации местного самоуправления в Краснодарском крае и Положении о выборах в представительные органы местного самоуправления в Краснодарском крае“) согласно приложению.

2. Главам администраций городов и районов краевого подчинения, на территории которых в 1995 году должны быть проведены новые выборы в представительные органы местного самоуправления по избирательным округам, где выборы не состоялись или были отложены, в случае необходимости, установить новый процент подписей избирателей в поддержку кандидата в состав представительного органа местного самоуправления, необходимый для его регистрации (в соответствии со ст. 19 п. 1 вышеназванного Положения с учетом вносимых изменений).

3. Опубликовать настоящее постановление в газете “Кубанские новости“.

4. Постановление вступает в силу с момента опубликования его в средствах массовой информации.

Глава администрации

Краснодарского края

Е.М.ХАРИТОНОВ

Приложение

к Постановлению главы

администрации края

от 15 марта 1995 г. N 157

В статье 4, пункта 1, слова “и группами избирателей“ заменить словами “и непосредственно избирателями“; цифру “55“ заменить на “60“.

Статью 4, пункт 2, абзац 2 после слов “... в установленном порядке“ продолжить“ не позднее чем за шесть месяцев до объявления дня выборов и предусматривает участие в выборах посредством выдвижения кандидатов“;

В статье 4 исключить пункт 4.

В статье 5 слова “краевого бюджета“ заменить на слова “краевого и местного бюджетов“.

Статью 9 утвердить в новой редакции.

“1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.

Избирательные участки образуются главой местной администрации с учетом местных и иных условий, в целях создания максимальных удобств для избирателей из расчета не более 3000 избирателей на каждом участке и не позднее чем за 70 дней до дня выборов.
Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.

2. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных районах, на судах, находящихся в день выборов в плавании, могут образоваться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня выборов; такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения или по месту приписки судна. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В воинских частях избирательные участки могут образовываться в порядке, определяемом избирательной комиссией края; при этом должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам.

3. Списки избирательных участков с указанием их границ и адресов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы соответствующей избирательной комиссией в местной печати не позднее чем за 50 дней до дня выборов“.

Статью 10, пункт 2 дополнить 2 абзацем следующего содержания:

“Гражданин Российской Федерации может быть включен в списков избирателей только на одном избирательном участке“.

Статью 10 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

“Каждый гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо дать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в территориальную избирательную комиссию или в районный, городской суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборов - немедленно.

Вносить изменения в списки избирателей после начала
подсчета голосов избирателей запрещается“.

Статью 11 дополнить пунктом 3:

“В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, либо лица, находящиеся у них непосредственном в подчинении“.

Статью 12, пункт 1 после слов “главы соответствующей администрации“ дополнить словами “на основе предложений общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства“ далее по тексту.

Статья 12, пункт 2 изложить в следующей редакции:

“Избирательное объединение и кандидат, выдвинутый непосредственно избирателями, вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в комиссию, зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящие избирательные комиссии.

Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса имеют право доступа ко всем материалам и документам соответствующей избирательной комиссии, должны оповещаться о всех заседаниях избирательной комиссии, имеют право выступать на ее заседаниях“.

Статью 13, пункт 1 изложить в следующей редакции:

“Участковые избирательные комиссии образуются территориальными избирательными комиссиями районов, городов краевого подчинения, районов в городах не позднее 65 дней до дня выборов по предложению главы соответствующей администрации на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства в составе председателя, его заместителя, секретаря, 5 - 17 членов избирательной комиссии“.

В статье 13 пункт 2 исключить.

В статье 14, пункт 1, подпункт “г“ слова “решения, действия и бездействия“ заменить словами “решения, действия (или бездействие)“.

Статью 15, пункт 1, подпункт “в“ дополнить словами “не позднее чем за 20 дней до его проведения через средства массовой информации“.

Статью 16, пункт 3 после слов “решение избирательных комиссий о регистрации кандидатов“ дополнить словами “об отказе в регистрации“.

Статью 16, пункт 6 изложить в следующей редакции:

“На заседаниях
избирательных комиссий могут присутствовать представители массовой информации“.

В статье 17 слова “решения, действия и бездействия“ заменить словами “решения, действия (или бездействие)“; после слов “В вышестоящую избирательную комиссию либо в ...“ дополнить словами “районный, городской“.

В статье 18, пункт 1 исключить слова “и группа избирателей“.

В статье 18, пункт 2 исключить 2 абзац.

Статью 18, пункт 3 после слов “от избирательного объединения производится“ дополнить словами “на собраниях (конференциях) организаций - избирательных объединений“, при этом исключаются слова “ по решению уполномоченного на то а соответствии с Уставом органа“. Слова “количество членов выборного органа“ заменяются словами “количество членов организации (выборного органа)“.

Далее исключаются слова “пленума, бюро, президиума“.

Статья 18, пункт 3 дополняется вторым абзацем следующего содержания:

“Решения о выдвижении кандидатов от избирательных объединений и избирательных блоков принимаются тайным голосованием“.

В статье 18, пункт 4 изложить в следующей редакции:

“Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем сбора подписей под его заявлением о выдвижении кандидатом. О своей инициативе кандидат непосредственно или через любого избирателя (избирателей) уведомляет избирательную комиссию, в которой будет осуществляться регистрация данного кандидата, путем предоставления копии заявления кандидата о выдвижении своей кандидатуры“.

В статье 18, пункт 5, в первом абзаце исключить слова “группа избирателей“ и после слов “выдвинувшие кандидата“ добавить слова “кандидат, избиратели поддерживающие кандидата“; после слов “ соответствующую территориальную комиссию указанных“ дополнить словами “в п. 3 настоящей статьи протокола либо копии заявление кандидата, указанного в пункте 4 настоящей статьи“.

В статье 18, пункт 5, второй абзац после слов “с протоколом о выдвижении кандидата“ дополнить словами “либо копией заявления о выдвижении кандидатом своей кандидатуры“.

В статье 19, пункт 1, цифру “3“ во всех случаях заменить на
цифру “2“.

В статье 19, пункт 3, год “1976“ заменить на год “1977“.

В статье 19, пункт 4 во втором абзаце исключить слова “протокол собрания группы избирателей или“ и “пленума, бюро, президиума и т.п.“.

Статью 20 дополнить пунктом 1 следующего содержания:

“После регистрации кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не вправе использовать преимущества своего служебного положения“.

Пункты 1, 2, 3, 4 считать соответственно пунктами 2, 3, 4, 5.

Статью 20 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

“Во время проведения выборов кандидаты не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без согласия переведены на другую работу.

Время участия кандидата в выборах зачисляется в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом“.

Пункты 5, 6, 7, 8, считать соответственно пунктами 7, 8, 9, 10.

Статью 20, пункт 7 (новая нумерация) после первого предложения дополнить предложением следующего содержания: “При даче согласия прокурор обязан известить избирательную комиссию, осуществившую регистрация кандидата“.

Статью 21, пункт 2 изложить в следующей редакции:

“В предвыборной агитации не могут участвовать члены избирательных комиссий, государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления.

Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать в проведении предвыборной агитации на равных основаниях с другими кандидатами.

Журналисты, должностные лица средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов“.

Статью 22 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

“В течение
3 дней до дня выборов, включая день голосования, опубликования результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, не допускается“.

Пункты 6, 7, 8, 9, 10, 11 считать соответственно пунктами 7, 8, 9, 10, 11, 12.

В статье 22, пункт 12 (новая нумерация), в первом предложении слова “в день выборов“ заменить словами “за один день до выборов“.

Статью 23, пункт 1 изложить в следующей редакции:

“Бюджетные средства, выделенные из краевого и местного бюджетов на организацию и проведение выборов, поступают в распоряжение соответственно избирательной комиссии края и территориальных комиссий немедленно“.

Статью 24, пункт 3 после слов “российских юридических лиц с иностранным участием“ дополнить словами “если доля иностранного капитала превышает 30 процентов“.

Статью 24, пункт 3 дополнить предложением следующего содержания:

“Не допускаются добровольные пожертвования со стороны государственных организаций и учреждений, органов местного самоуправления и религиозных объединений“.

В статье 25, пункт 3, число “25“ заменить числом “30“.

Статью 25, пункт 3 дополнить предложением следующего содержания:

“Избирательная комиссия обязана опубликовать этот отчет не позднее чем через 45 дней после его представления в избирательную комиссию“.

Статью 25 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

“Остатки денежных средств на счетах кандидатов и избирательных объединений после завершения выборов перечисляются пропорционально вложенным средствам на текущие (расчетные) счета организаций и лиц, осуществляющих перечисления и пожертвования“.

В статье 27, пункт 2, первое предложение дополнить словами “принадлежность к избирательному объединению. В случае если кандидат не принадлежит к какому-либо избирательному объединению, он участвует в выборах как независимый кандидат. Запись о его независимом статусе заносится в избирательный бюллетень“.

В статье 28, пункт 2 цифру “10“ заменить на цифру “15“.

В статье 28, пункте 9 слова “Количество
таких ящиков определяется решением территориальной избирательной комиссии“.

Статью 28 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

“Члены участковой избирательной комиссии немедленно отстраняются от участия в ее работе, а наблюдатели удаляются из помещения для голосования, если они нарушают тайну голосования или пытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией“.

Статью 29, пункт 3 изложить в следующей редакции:

“Подсчет голосов избирателей осуществляется членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе поданных, избирателями избирательных бюллетеней.

При подсчете голосов избирателей участковая избирательная комиссия прежде всего отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя.

К бюллетеням неустановленной формы относятся, в частности:

- бюллетени, не изготовленные официально;

- не снабженные печатью территориальной или участковой избирательный комиссий, либо подписями двух членов избирательной комиссии.

Избирательные бюллетени неустановленной формы при определении числа избирателей, принявших участие в голосовании, из подсчета исключаются.

К недействительным избирательным бюллетеням, по которым невозможно установить волеизъявление избирателей, в частности, относятся:

- бюллетени, в которых число отметок избирателя в квадратах против фамилий кандидатов превышает число депутатских мандатов по данному избирательному округу;

- бюллетени, в которых на ряду с отметками избирателей в квадрате(ах) против фамилии(ий) кандидата(ов) имеется отметка избирателя напротив строки “против всех кандидатов“;

- бюллетени, в которых отметка избирателя не проставлена ни в одном из квадратов;

- бюллетени со следами подчистки и иного способа подделки отметки избирателя.

При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия указывает на его оборотной стороне причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов участковой избирательной комиссии“.

Статью 29, пункт 4 изложить в следующей редакции:

“Участковая избирательная комиссия составляет протокол по итогам голосования на
данном участке, в протоколе указывается:

а) число зарегистрированных избирателей, в том числе включая внесенных в дополнительный список;

б) число зарегистрированных избирателей, дополнительно внесенных в список;

в) число избирательных бюллетеней, полученных избирательной комиссией;

г) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;

д) число избирательных бюллетеней, поданных избирателями, проголосовавшими досрочно;

е) число избирательных бюллетеней, поданных избирателями, проголосовавшими на дому;

ж) число погашенных избирательных бюллетеней;

з) число избирательных бюллетеней, содержащихся в избирательных ящиках;

и) число действительных избирательных бюллетеней;

к) число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;

л) число голосов, поданных за каждого кандидата;

м) число голосов, поданных против всех кандидатов;

н) поступившие в комиссию жалобы и заявления по порядку голосования и принятия по ним решения“.

Статью 29 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

“В целях исключения возможности фальсификации итогов голосования подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, представляющие кандидатов, избирательные объединения и иностранные (международные) наблюдатели“.

Пункт 5, 6, 7 считать соответственно пунктами 6, 7, 8.

Статью 29, пункт 6 (новая нумерация) дополнить в конце словами “о чем в протоколе делается соответствующая запись“.

Статью 29, пункт 7 (новая нумерация) дополнить вторым абзацем следующего содержания:

“По требованию любого члена участковой избирательной комиссии или наблюдателя избирательная комиссия обязана предоставить им заверенную копию протокола об итогах голосования“.

Статью 29, пункта 8 (новая нумерация) дополнить в конце словами “где хранится не менее 1 года, а протокола избирательных комиссий - не менее 1 года со дня объявления даты следующих выборов“.

Статью 30, пункт 2 изложить в следующей редакции:

“По каждому избирательному округу территориальная избирательная комиссия составляет протокол,
в котором указывает:

а) число зарегистрированных избирателей, в том числе включая внесенных в дополнительные списки;

б) число зарегистрированных избирателей, дополнительно внесенных в список;

в) число избирательных бюллетеней, полученных избирательной комиссией;

г) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;

д) число избирательных бюллетеней, поданных избирателями, проголосовавшими досрочно;

е) число избирательных бюллетеней, поданных избирателями, проголосовавшими на дому;

ж) число погашенных избирательных бюллетеней;

з) число избирательных бюллетеней, содержащихся в избирательных ящиках;

и) число действительных избирательных бюллетеней;

к) число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;

л) число голосов, поданных за каждого кандидата;

м) число голосов, подданных против всех кандидатов.

В статье 30 пункт 3, слова “до окончания ее работы“ заменить словами “не менее одного года со дня объявления даты следующих выборов“.

В статье 30, пункт 3 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

“По требованию любого члена территориальной избирательной комиссии или наблюдателя территориальная избирательная комиссия предоставляет им возможность ознакомиться с протоколом о результатах выборов и снять с него копию в помещении территориальной избирательной комиссии, Копия протокола заверяется избирательной комиссией“.

В статье 30 исключить пункт 4, пункты 5, 6, 7 считать соответственно пунктами 4, 5, 6.

Статью 30, пункт 5 (новая нумерация - пункт 4) дополнить словами “в течение 3 дней после окончания выборов“.

Статью 30 дополнить пунктом 7 (новая нумерация) следующего содержания:

“Итоги голосования по каждому избирательному участку, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии и непосредственно нижестоящих избирательный комиссий, должны предоставляться для ознакомления любому избирателю, кандидату, наблюдателю или представителю средств массовой информации.

Территориальные избирательные комиссии публикуют полные данные, содержащиеся в протоколах избирательной комиссии о результатах выборов и протоколах непосредственно нижестоящих избирательный комиссий об итогах голосования, на основании которых подводились результаты выборов в соответствующих избирательных комиссиях. Публикация должна быть осуществлена в течение месяца после окончания выборов“.

Статью 32, пункт 2, изложить в следующей редакции:

“Решения, действия (или бездействие) избирательной комиссии могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию либо в районный, городской суд“.

В статье 33, пункт 2 после слов “может быть обжалован в“ дополнить словами “районный, городской“.

В статье 35, пункт 2, вместо слов “количество таковых превышает три процента собранных подписей либо, если“ запись “после их исключения из общего числа“.

Статью 36 изложить в следующей редакции:

“Лица, путем насилия, обмана, угроз, подлога и иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права избирать и быть избранным, либо лица, распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, а равно лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню выборов, и в день выборов либо препятствующие работе избирательных комиссий или голосованию на избирательных участках, несут ответственность в соответствии с федеральными законами“.

Председатель избирательной комиссии

С.ДАНИЛЕНКО