Постановление Главы администрации Краснодарского края от 16.05.1994 N 272 “Об установлении порядка реализации мер по борьбе с преступностью органами налоговой полиции в соответствии с Постановлением главы администрации Краснодарского края N 220 от 19.04.94 г. “О чрезвычайных мерах по борьбе с преступностью“
Утратил силу в связи с изданием Постановления Главы администрации края от 01.03.2002 N 224.ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 1994 г. N 272
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ПО БОРЬБЕ С
ПРЕСТУПНОСТЬЮ ОРГАНАМИ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ В
СООТВЕТСТВИИ С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ N 220 ОТ 19.04.94 Г. “О
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ МЕРАХ ПО БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ“
В целях четкой регламентации деятельности органов налоговой полиции по борьбе с преступностью в условиях чрезвычайных мер, определенных постановлением главы администрации Краснодарского края N 220 от 19 апреля 1994 г. “О чрезвычайных мерах по борьбе с преступностью“, постановляю:
1. Установить следующий порядок предупреждения и пресечения налоговых преступлений и иных правонарушений органами налоговой полиции.
1.1. Деятельность органов налоговой полиции при выполнении возложенных задач регулируется Законом РФ N 5238-1 от 26.06.93 г. “О федеральных органах налоговой полиции“, Кодексом РСФСР “Об административных правонарушениях“, постановлением главы администрации Краснодарского края N 220 от 19.04.94 г. “О чрезвычайных мерах по борьбе с преступностью“ и другими законодательными актами.
1.2. Указанными законодательными актами органам налоговой полиции предоставлены права, в частности:
- привлекать к административной ответственности руководителей и должностных лиц предприятий любых форм собственности и физических лиц в виде штрафов в размере 100 минимальных размеров оплаты труда, а также приостанавливать операции по счетам в банках и иных кредитных учреждениях сроком до одного месяца в случае непредоставления налогоплательщиком документов, связанных с исчислением и уплатой налогов;
- налагать административный арест на имущество юридических и физических лиц в установленном порядке, а также приостанавливать операции налогоплательщиком в банках и иных финансово - кредитных учреждениях сроком до одного месяца в случаях невозможности взыскания недоимок в бюджет по налогам и другим обязательным платежам, а также сумм штрафов и иных санкций;
- применять в соответствии со ст. 28 Кодекса РСФСР “Об административных правонарушениях“ возмездное принудительное изъятие предмета с последующей реализацией и передачей вырученной суммы бывшему собственнику за вычетом расходов по реализации изъятого предмета для погашения им недоимки в бюджет.
1.3. Наложение административного ареста на имущество налогоплательщиков производится на основании вынесенного постановления сотрудниками налоговой полиции при участии должностных лиц, понятых, а в необходимых случаях специалистов - экспертов, и собственника предприятия или физического лица, на имущество которых налагается арест. При этом производится осмотр всего имущества налогоплательщика с составлением протокола его изъятия, полной описи в трех экземплярах и указания определенной специалистами балансовой, а при отсутствии таковой - оценочной стоимости. Описи подлежит только то количество имущества, которое необходимо и достаточно для полного погашения финансовой задолженности. При производстве описи имущества юридических и физических лиц в нее не включается имущество, на которое не обращается взыскание в соответствии с действующим законодательством. К имуществу юридических и физических лиц относится и рублевые, инвалютные суммы, в том числе суммы, находящиеся на депозитных счетах в банках и других финансово - кредитных учреждениях. В целях обеспечения взыскания финансовых и штрафных санкций за допущенные нарушения законодательства о налогообложении, указанные суммы также могут быть административному аресту. Протокол и опись подписываются участниками осмотра имущества и присутствующими при его проведении лицами, после чего оно изымается для последующей реализации в установленном законом порядке.
В исключительных случаях складские и иные помещения с имуществом до его реализации могут запираться и передаваться на ответственное хранение налогоплательщикам.
При отказе налогоплательщика принять описанное имущество на хранение или невозможности передачи ему имущества, оно передается с соблюдением указанных правил на хранение другому юридическому или физическому лицу, о чет также делается соответствующая запись в протоколе. Налогоплательщику передаются вторые экземпляры протокола и описи.
Если при административном аресте имущества от понятых или налогоплательщика поступят заявления и жалобы, они заносятся в протокол и разрешаются в установленном законом порядке. Составивший протокол и опись сотрудник налоговой полиции, в случае передачи имущества на ответственное хранение представителю юридического лица или физическому лицу, обязан предупредить его от ответственности за сохранность описанного имущества, а также указать в протоколе, каким имуществом до изъятия его налогоплательщик может пользоваться.
Валютные ценности, банковские платежные документы в рублях, приобретаемые за иностранную валюту с правом обращения их в такую валюту, драгоценные металлы и камни, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, заносятся в опись, изымаются и немедленно передаются на хранение в банковское учреждение.
Отказ руководителей предприятий и физических лиц (налогоплательщиков) от присутствия при производстве ареста имущества, либо их отсутствие в силу иных причин, не исключает комиссионное проведение должностными лицами указанных действий без их участия, о чем в упомянутом протоколе делается соответствующая запись.
Исполнение указанных постановлений производится:
- в части возмездного изъятия арестованного имущества юридических лиц в соответствии со ст. 28 Кодекса РФ “Об административных правонарушениях“;
- в части обращения взыскания на имущество физических лиц в судебном порядке.
1.4. Допуск сотрудников налоговой полиции на все занимаемые налогоплательщиками территории, здания, сооружения, складские помещения и иные объекты собственности и к имуществу, а также вскрытие их производится в соответствии с Законом РФ “О федеральных органах налоговой полиции“ беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения. Воспрепятствование проведению действий, связанных с арестом имущества налогоплательщика, рассматривается как противодействие сотрудникам налоговой полиции и влечет применение предусмотренных законом принудительных мер.
1.5. Препятствование со стороны юридических и физических лиц к осуществлению законных полномочий представителей органов налоговой полиции влечет за собой привлечение к административной ответственности в установленном законом порядке.
1.6. Постановление начальника органа налоговой полиции (его заместителя) о применении административных взысканий в виде штрафа, административного ареста на имущество, приостановление операций налогоплательщиков по счетам в банках и иных финансово - кредитных учреждениях вносятся в соответствии с требованием Кодекса РФ “Об административных правонарушениях“, Закона РФ “О федеральных органах налоговой полиции“.
1.7. Органами налоговой полиции применяется порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий, предусмотренный ст. 279 Кодекса РСФСР “Об административных правонарушениях“, Законом РФ “О федеральных органах налоговой полиции“ и другими законодательными актами, регламентирующими данный вопрос.
Постановление о возмездном изъятии имущества, в зависимости от его вида, исполняется соответствующим исполнительным органом в порядке, установленном законом.
Постановление о наложении штрафа в случае его неуплаты нарушителем в установленный срок направляется для удержания из заработной платы или иного денежного дохода (стипендии, пенсии и др.) по месту их получения.
Сумма штрафа, наложенного на правонарушителя, должно быть уплачена в течение 15 дней с момента вынесения постановления о привлечении к административной ответственности.
В случае невозможности взыскания штрафа постановление направляется судебному исполнителю для принудительного исполнения по месту жительства должника, по месту получения денежного дохода или по месту нахождения имущества.
1.8. Приостановление операций по счетам в банках до одного месяца, привлечение к административной ответственности в виде штрафа, наложение административного ареста на имущество в соответствии с ГПК РСФСР, Кодексом РСФСР “Об административных правонарушениях“, Законом РФ “О федеральных органах налоговой полиции“, постановлением администрации края N 220 от 19.04.94 г. осуществляется в бесспорном порядке.
1.9. Административный арест может быть наложен органом налоговой полиции как на имущество, бесспорно принадлежащее юридическим и физическим лицам, так и на имущество, находящееся во временном пользовании, владении третьих лиц. К вопросу определения принадлежности имущества собственнику необходимо подходить в каждом конкретном случае.
1.10. Реализация арестованного имущества должно производиться в соответствии со статьями ГПК РСФСР, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Расходы по транспортировке, хранению и другим затратам, связанным с арестом и реализацией, осуществляются за счет налогоплательщика.
1.11. В соответствии с действующим законодательством постановления налоговой полиции могут быть обжалованы как юридическими так и физическими лицами и опротестованы прокурором. Отмена вынесенных постановлений может производиться как органом налоговой полиции, так и в судебном порядке.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управление Департамента налоговой полиции РФ по Краснодарскому краю (Червинский).
Глава администрации
Краснодарского края
Н.Д.ЕГОРОВ