Постановление администрации г. Енисейска Красноярского края от 26.11.2010 N 337-п “Об утверждении административного регламента“
Вступил в силу в день, следующий за днем официального опубликования (пункт 4 данного документа).АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕНИСЕЙСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2010 г. N 337-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
В соответствии с Семейным кодексом, Гражданским кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 21.12.1996 N 159-ФЗ “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей“, Законом Российской Федерации от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“, Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“, Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“, Законом Красноярского края “О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Красноярском крае“, Постановлением главы муниципального образования г. Енисейск от 25.02.2009 N 711-п “Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Енисейска“, Законом Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 “О защите прав ребенка“, Постановлением администрации города Енисейска от 22.07.2010 N 186-п “Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов“, статьей 46 Устава г. Енисейска постановляю:
1. Утвердить административный регламент комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Енисейска по предоставлению муниципальной услуги “Прием несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, а также иных лиц, рассмотрение жалоб и заявлений, связанных с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетних“.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации города Енисейска Н.В. Черемных.
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете “Енисейск Плюс“.
4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Глава администрации города
А.В.АВДЕЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации города
от 26 ноября 2010 г. N 337-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ИХ РОДИТЕЛЕЙ ИЛИ ЗАКОННЫХ
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ИНЫХ ЛИЦ, РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ
И ЗАЯВЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ ПРАВ И ЗАКОННЫХ
ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги “Прием несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, а также иных лиц, рассмотрение жалоб и заявлений, связанных с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетних“ (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги “Прием несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, а также иных лиц, рассмотрение жалоб и заявлений, связанных с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетних“ (далее - Муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении Муниципальной услуги.
1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление Муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;
- Закон Российской Федерации от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“;
- Закон Красноярского края “О защите прав ребенка“;
- Семейный кодекс Российской Федерации;
- Трудовой кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей“;
- Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“;
- Закон Красноярского края “О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Красноярском крае“;
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“;
- Постановление главы муниципального образования г. Енисейск от 25.02.2009 N 711-п “Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Енисейска“.
1.3. Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу:
1. Муниципальная услуга предоставляется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Енисейска.
2. В предоставлении Муниципальной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы и учреждения:
МОВД “Енисейский“;
отдел по вопросам семьи и детства администрации г. Енисейска;
отдел образования администрации г. Енисейска;
управление социальной защиты населения г. Енисейска;
отдел культуры администрации г. Енисейска;
управление по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Енисейский район;
МУЗ “Енисейская ЦРБ“;
Центр занятости населения г. Енисейска.
1.4. Сведения о конечном результате предоставления Муниципальной услуги:
1. Конечным результатом предоставления Муниципальной услуги является защита прав и законных интересов несовершеннолетних.
1.5. Сведения о стоимости предоставления Муниципальной услуги:
1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.6. Описание заявителей, имеющих право на получение Муниципальной услуги:
1. Заявителями, имеющими право на получение Муниципальной услуги, могут являться:
- несовершеннолетние граждане;
- родители (законные представители);
- граждане;
- юридические лица.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о порядке предоставления Муниципальной услуги:
1. Информацию о порядке исполнения Муниципальной услуги заявитель может получить:
- по адресу: 663180, г. Енисейск, ул. Фефелова, 62; график приема: понедельник - пятница - с 09.00 - 17.00;
- с использованием средств телефонной связи и электронной техники:
контактный телефон (телефон для справок): (839195) 2-24-52, факс: (839195) 2-20-23.
2. Информация о процедуре предоставления Муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации.
3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения ответственный секретарь подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
4. При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
5. Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются ответственным секретарем:
- о сроках рассмотрения Муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении Муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.1.1. Порядок информирования о ходе предоставления Муниципальной услуги:
1. Информирование о ходе и сроке предоставления Муниципальной услуги осуществляется секретарем при личном контакте с заявителями, почтовой, телефонной связи.
2. Информация о приостановлении предоставления Муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении осуществляется ответственным секретарем при личном контакте с заявителями, почтовой, телефонной связи, указанных в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
3. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению Муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения.
4. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению Муниципальной услуги заявителем указывается (называется) дата подачи заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится его обращение.
2.1.2. Порядок получения консультаций о предоставлении Муниципальной услуги:
1. Консультации (справки) по вопросам предоставления Муниципальной услуги предоставляются ответственным секретарем, предоставляющим Муниципальную услугу.
2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления Муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления Муниципальной услуги.
3. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефона.
2.2. Условия и сроки приема и консультирования заявителей:
1. Прием граждан для консультирования по вопросам, связанным с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляется ежедневно, в рабочие дни (кроме субботы, воскресенья), с 09.00 часов до 17.00 часов.
2. Консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением Муниципальной услуги, посредством телефонной связи осуществляется ежедневно, в рабочие дни (кроме субботы, воскресенья) с 09.00 часов до 17.00 часов.
2.3. Сроки ожидания при предоставлении Муниципальной услуги:
1. Заявления регистрируются немедленно.
2.4. Общий срок предоставления Муниципальной услуги:
1. Общий срок предоставления Муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня приема заявления.
2.5. Перечень документов и сведений, необходимых для получения Муниципальной услуги:
-----T--------------------------------------------------------------------¬
¦1 ¦Данные заявителя ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦2 ¦Данные о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на: ¦
¦ ¦- образование; ¦
¦ ¦- отдых; ¦
¦ ¦- труд; ¦
¦ ¦- жилище; ¦
¦ ¦- и других прав ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦3 ¦Данные о несовершеннолетнем ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦4 ¦Данные о родителях (законных представителях) ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦5 ¦Адрес проживания несовершеннолетнего ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦6 ¦Адрес проживания родителей (законных представителей) ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦7 ¦Данные о лицах, органах и учреждениях, допускающих нарушения прав и ¦
¦ ¦законных интересов несовершеннолетних граждан ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+
¦8 ¦Документы, подтверждающие нарушения прав несовершеннолетних ¦
L----+---2.6. Основания для отказа в предоставлении Муниципальной услуги:
1. В предоставлении Муниципальной услуги может быть отказано или приостановлено на любом этапе на следующих основаниях:
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления Муниципальной услуги;
- при выявлении недостоверности поданной информации или представленных документов;
- на основании определения или решения суда.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Последовательность административных действий (процедур)
Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов;
2) рассмотрение заявления;
3) принятие решения о возможности предоставления Муниципальной услуги;
4) выдача постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Енисейска.
3.2. Прием документов
Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в комиссию с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги и указанных в разделе 2.5 настоящего Административного регламента.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2. Ответственный секретарь устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность.
3. Ответственный секретарь проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на предоставление Муниципальной услуги.
4. Ответственный секретарь проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям.
6. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в разделе 2.5 настоящего Административного регламента, ответственный секретарь уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления Муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии заявителя устранить препятствия секретарь возвращает представленные документы;
- при несогласии заявителя устранить препятствия секретарь обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению Муниципальной услуги.
7. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении секретарь помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
8. Получение документов от заинтересованных лиц фиксируется секретарем путем выполнения регистрационной записи в книге учета входящих документов.
9. Секретарь сообщает заявителю информацию о результатах приема документов и дату их рассмотрения.
3.3. Рассмотрение заявления и принятие решения о возможности предоставления Муниципальной услуги
1. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления и принятия решения о возможности предоставления Муниципальной услуги является получение секретарем комиссии заявления и пакета документов.
2. Ответственный секретарь проверяет действительность необходимых для оказания Муниципальной услуги документов.
3. Заявление и пакет документов рассматриваются председателем и заместителем председателя комиссии, которым принимается решение о рассмотрении заявления на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
4. Общий максимальный срок рассмотрения заявления и принятия решения о предоставлении Муниципальной услуги не может превышать 30 дней с момента приема заявления.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункт 7 в разделе 3.3 отсутствует.
6. В случае отрицательного решения о предоставлении Муниципальной услуги секретарь комиссии в течение двух дней уведомляет заявителя по телефону об отказе в предоставлении Муниципальной услуги и в срок, указанный в пункте 7 настоящего раздела, выдает заявителю решение об отказе в предоставлении Муниципальной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
3.4. Выдача постановления
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: слово “постановления“ повторяется дважды.
1. После подписания курирующим заместителем главы муниципального образования г. Енисейск постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав постановления, секретарь комиссии осуществляет регистрацию в журнале с присвоением регистрационного номера.
2. Зарегистрированное и с присвоенным регистрационным номером постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав выдается заявителю не позднее 30 дней с момента приема заявления.
4. ПОСТАНОВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КОМИССИИ, ОФОРМЛЕНИЕ
И КОНТРОЛЬ НАД ИХ ИСПОЛНЕНИЕМ
1. По результатам рассмотрения вопросов и материалов в пределах своей компетенции комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав принимает постановления, обязательные для исполнения субъектами системы профилактики, государственными и муниципальными учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм собственности и хозяйствования.
2. Ответственность за качество подготовки проектов постановлений, их согласование с заинтересованными сторонами в сроки, установленные настоящим Регламентом, несет ответственный секретарь комиссии.
3. Проекты постановлений принимаются простым большинством голосов членов муниципальной комиссии, участвующих в заседании.
4. Контроль над исполнением постановлений осуществляют председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь.
5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1. Нарушение порядка и сроков исполнения Муниципальной услуги, необоснованный отказ в ее предоставлении могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Ответственный секретарь
комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав г. Енисейска
А.А.БОГОМЯКОВА