Законы и постановления РФ

Постановление администрации муниципального района “Дзержинский район“ от 26.07.2010 N 1666 “Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги “Назначение и организация выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком“

Вступил в силу с 26 июля 2010 года (пункт 4 данного документа).

КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА “ДЗЕРЖИНСКИЙ РАЙОН“

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июля 2010 г. N 1666

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ “НАЗНАЧЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫПЛАТЫ

ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ“

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 19.05.1995 имеет N 81-ФЗ, а не N 81.

В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81 “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей“, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 года N 1012н “Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей“, на основании Устава муниципального
района “Дзержинский район“

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги “Назначение и организация выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком“ (прилагается).

2. Заведующему отделом социальной защиты населения организовать работу сотрудников отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги, в рамках регламента.

3. Заведующему отделом социальной защиты населения обеспечить размещение текста административного регламента в местах, доступных для ознакомления с ним граждан.

4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента принятия.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации по социальным вопросам А.В.Мареева.

Глава администрации Дзержинского района

В.М.Колесников

Приложение N 1

к Постановлению

администрации муниципального района

“Дзержинский район“

от 26 июля 2010 г. N 1666

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

“НАЗНАЧЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ

ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ“

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги “Назначение и организация выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком“ (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов исполнения государственной услуги по назначению и организации выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги по назначению и организации выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и определяет последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по назначению и организации выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

1.2. Предоставление государственной услуги по назначению и организации выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей“ (в ред. Федерального закона от 05.12.2006 N 207-ФЗ);

- приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. N 1012н “Об утверждении Порядка
и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей“.

1.3. Государственная услуга предоставляется муниципальными служащими органа социальной защиты населения (далее - специалисты ОСЗН) администрации муниципального района области.

1.4. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с органами местного самоуправления, судами, органами ЗАГСа, органами Пенсионного фонда РФ, органами управления образованием, органами опеки и попечительства, образовательными учреждениями, центром занятости, военными комиссариатами, официальные документы которых представляются для назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка.

1.5. Заявителями являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Дзержинского района, имеющие детей в возрасте до 1,5 лет, обратившиеся в орган социальной защиты населения по месту жительства для получения услуги и представившие документ, удостоверяющий личность, с указанием регистрации по месту жительства (по месту пребывания).

1.6. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

II. Требования к порядку предоставления

государственной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении

государственной услуги

2.1.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

- в отделе социальной защиты населения по месту жительства (далее - ОСЗН);

- с использованием средств телефонной и электронной связи;

- посредством публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

2.1.2. Сведения о режиме работы и местонахождении ОСЗН сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается ОСЗН.

2.1.3. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается на информационных стендах ОСЗН, в средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).

2.1.4. На информационных стендах в ОСЗН для приема документов на назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком размещается следующая информация:

график (режим) приема граждан, схема размещения специалистов ОСЗН;

перечень
и формы документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

образец заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (приложение 1 к Административному регламенту);

краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов ОСЗН, предоставляющих услугу;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги, порядок получения консультаций;

извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;

извлечения из текста Административного регламента.

2.1.5. Обязанности специалиста ОСЗН по предоставлению услуги по телефону:

называет организацию, свои фамилию, имя, отчество и должность;

предлагает абоненту представиться;

выслушивает суть вопроса;

вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопросов в пределах компетенции специалиста.

2.1.6. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи.

Заявители, представившие в ОСЗН документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в обязательном порядке в письменной форме информируются специалистами:

- о принятии решения о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

- об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

- о проведении дополнительной проверки представленных заявителем документов.

2.2. Порядок получения консультаций (справок)

о предоставлении государственной услуги

2.2.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами ОСЗН, уполномоченными на ее исполнение.

2.2.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- месторасположение, график приема специалистами ОСЗН;

- перечень документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и требования, предъявляемые к этим документам;

- сроки предоставления государственной услуги и период ее исполнения;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

2.2.3. Консультации предоставляются при личном устном обращении, обращении по телефону.

2.3. Категория лиц, имеющих право
на получение

государственной услуги

2.3.1. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют:

- граждане Российской Федерации, проживающие на территории Дзержинского района;

- матери, либо отцы, либо другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию;

- матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию;

- матери, либо
отцы, либо опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию, а также обучающиеся на очной форме обучения;

- другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

2.3.2. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается:

на детей, рожденных после 1 января 2010 года, в размере:

- на первого ребенка - 2060,41 руб.;

- на второго и последующих детей - 4120,82 руб.

2.4. Перечень документов, необходимых для исполнения

государственной услуги

2.4.1. Для исполнения государственной услуги “Прием документов для назначения и организации выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком“ заявителем представляются следующие документы:

1) письменное заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

2) копия документа, удостоверяющего личность родителей, со штампом о регистрации;

3) копия свидетельства о рождении ребенка, за которым осуществляется уход;

4) копия свидетельства о рождении предыдущего ребенка (детей);

5) копия трудовой книжки с отметкой об увольнении родителя (родителей) ребенка;

6) справка с места работы (учебы) второго родителя ребенка о том, что он не использует указанный отпуск и не получает пособия по месту работы (учебы);

7) справка из органа государственной службы
занятости населения о невыплате пособия по безработице родителя (родителей), не подлежащего обязательному социальному страхованию;

8) копия документов, подтверждающих статус, а также справка из исполнительного органа Фонда социального страхования РФ об отсутствии регистрации в органах Фонда в качестве страхователя и о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств обязательного социального страхования - для адвокатов, нотариусов, физических лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в случае, если назначение и выплата им ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются органом социальной политики;

9) выписка из решения об установлении над ребенком опеки;

10) документ, подтверждающий совместное проживание на территории РФ ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим, осуществляющим уход за ним;

11) справка с места учебы, подтверждающая, что лицо обучается по очной форме обучения, справка с места учебы о ранее выплаченном матери ребенка пособии по беременности и родам - для лиц, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях.

При подаче копий документов предъявляются оригиналы документов.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

2.6. Результат предоставления государственной услуги

2.6. Результатом предоставления государственной услуги является назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком либо отказ в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

2.7. Сроки предоставления государственной услуги

2.7.1. ОСЗН принимает решение о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 10-дневный срок с даты обращения и представления всех необходимых документов заявителем.

2.7.2. В случаях необходимости направления запроса в установленном порядке в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу ОСЗН вправе продлить срок рассмотрения заявления до одного месяца, уведомив
заявителя о продлении срока рассмотрения заявления.

2.7.3. В случае отказа в предоставлении государственной услуги ОСЗН в 10-дневный срок после принятия соответствующего решения письменно направляет заявителю уведомление об этом с указанием причины отказа.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных процедур

3.1.1. Предоставление государственной услуги по назначению ежемесячного пособия по уходу за ребенком включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием документов для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

2) проверку представленных документов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации;

3) регистрацию документов, представленных для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

4) принятие решения о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком либо об отказе в назначении пособия;

5) формирование личного дела получателя ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

6) подготовку документов на выплату пособия; перечисление средств, предусмотренных на выплату пособия, на счет, открытый в кредитной организации.

3.2. Прием и регистрация документов для назначения

ежемесячного пособия по уходу за ребенком

3.2.1. Основанием для предоставления государственной услуги является обращение гражданина с заявлением в ОСЗН с комплектом документов, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

3.2.2. Специалист, ответственный за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком:

1) устанавливает предмет обращения;

2) устанавливает личность заявителя;

3) определяет наличие комплекта представленных документов исходя из соответствующего перечня документов;

4) сверяет копии документов с оригиналами, заверяет представленные копии документов;

5) делает отметку в заявлении о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком о приеме документов;

6) осуществляет проверку представленных заявителем документов на соответствие законодательству Российской Федерации;

7) принимает решение о назначении пособия.

3.3. Формирование личного дела получателя ежемесячного

пособия по уходу за ребенком

3.3.1. Специалист, ответственный за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком:

1) вводит информацию о
заявителе в базу данных программно-технического комплекса;

2) распечатывает распоряжение о назначении ежемесячного пособия;

3) подшивает документы в обложку личного дела (последовательность: распоряжение о назначении пособия, заявление о назначении, документы, подтверждающие право заявителя на выплату пособия);

4) передает личное дело получателя на контроль руководителю ОСЗН для проверки законности назначения пособия, который ставит в протоколе о назначении пособия подпись, заверяет печатью ОСЗН и возвращает дело специалисту;

5) формирует список получателей пособия согласно способу доставки;

6) в случае прекращения выплаты личное дело после снятия с учета сдает в архив.

3.3.2. Личное дело формируется на каждого получателя ежемесячного пособия.

3.4. Прекращение выплаты ежемесячного пособия

по уходу за ребенком

3.4.1. Основания для прекращения выплаты ежемесячного пособия на ребенка:

1) исполнение ребенку возраста 1,5 лет;

2) лишение получателя пособия родительских прав;

3) получение пособия другим родителем;

4) устройство на работу получателя пособия.

3.4.2. При поступлении информации о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия, специалист, ответственный за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком:

1) вносит изменения в информационную базу данных;

2) заполняет решение о прекращении выплаты пособия;

3) передает личное дело получателя на контроль руководителю ОСЗН для проверки законности прекращения пособия, который ставит в распоряжении подпись, заверяет печатью ОСЗН и возвращает дело специалисту;

4) сдает личное дело в архив.

3.5. Порядок и формы контроля за предоставлением

государственной услуги

3.5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем ОСЗН и должностными лицами ОСЗН, ответственными за организацию работы по исполнению этой государственной услуги.

3.5.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов.

Контроль за полнотой
и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан при приеме документов на назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц ОСЗН.

3.5.3. Методическое руководство и контрольно-ревизионные функции по предоставлению государственной услуги осуществляет орган государственной власти области, уполномоченный в сфере социальных выплат.

3.5.4. Специалист, уполномоченный принимать документы для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов.

3.6. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе предоставления

государственной услуги

3.6.1. Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц ОСЗН в администрацию муниципального района, в орган государственной власти области, уполномоченный в сфере социальных выплат.

3.6.2. Заявитель вправе обратиться на обжалование действий и (или) бездействия специалистов ОСЗН в досудебном и судебном порядке с жалобой лично или письменно.

3.6.3. Жалобы на решения ОСЗН, действия или бездействие должностных лиц ОСЗН могут быть поданы в вышестоящий орган государственной власти (вышестоящему должностному лицу) в течение трех месяцев со дня, когда гражданин узнал (должен был узнать) о нарушении своих прав.

3.6.4. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема в соответствии с графиком личного приема либо направлена по почте.

В письменной жалобе в обязательном порядке гражданин указывает:

- свои фамилию, имя, отчество;

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;

- суть жалобы, т.е. требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым заявитель считает решение по соответствующему делу неправильным;

- ставит личную подпись и дату.

Отсутствие в письменной жалобе любой другой информации не может являться основанием для отказа в принятии и рассмотрении жалобы.

3.6.5. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее чем в течение трех дней с момента поступления. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

3.6.6. Письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию ОСЗН, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о ее переадресации.

Приложение

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

“Назначение и организация выплаты

ежемесячного пособия по уходу за ребенком“

В Дзержинский ОСЗН

_______________________________________

(наименование органа социальной защиты

населения)

ЗАЯВЛЕНИЕ N _______ от __________

о назначении ежемесячного пособия по уходу

за ребенком

Я, ___________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество заявителя)

проживающая(ий) по адресу: ________________________________________________

______________________________________, тел.: ____________________________,

(почтовый адрес заявителя)

прошу назначить мне ежемесячное пособие по уходу за ребенком в связи с

уходом за _____ ребенком (детьми):

----T----------------------------------T----------------------------------¬

¦ N ¦ Ф.И.О. ребенка (детей) ¦Число, месяц, год рождения ребенка¦

¦п/п¦ ¦ (детей) ¦

+---+----------------------------------+----------------------------------+

¦ 1 ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+----------------------------------+

¦ 2 ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+----------------------------------+

¦ 3 ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+----------------------------------+

¦ 4 ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+----------------------------------+

¦ 5 ¦ ¦ ¦

L---+----------------------------------+-----------------------------------

Для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляю

следующие документы:

----T----------------------------------------------T----------------------¬

¦ N ¦ Наименование документов ¦Количество экземпляров¦

¦п/п¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------------------+----------------------+

¦ 1 ¦Копия свидетельства о рождении ребенка (детей)¦ ¦

+---+----------------------------------------------+----------------------+

¦ 2 ¦Копия трудовой книжки ¦ ¦

+---+----------------------------------------------+----------------------+

¦ 3 ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------------------+----------------------+

¦ 4 ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------------------+----------------------+

¦ 5 ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------------------+----------------------+

¦ 6 ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------------------+----------------------+

¦ 7 ¦ ¦ ¦

L---+----------------------------------------------+-----------------------

Прошу перечислять причитающееся мне ежемесячное пособие по уходу за

ребенком с/б N ____________________________ на счет N ____________________.

Правильность сообщаемых сведений подтверждаю. Обязуюсь своевременно

извещать отдел социальной политики о наступлении обстоятельств, влекущих

изменение размера пособия или прекращение его выплаты.

Сообщаю, что я не лишен(а) родительских прав на своих детей, не

учусь по очной форме обучения.

“_____“ ______________ 200_ года _____________________

(подпись)