Законы и постановления РФ

Постановление Главы администрации муниципального района “Г. Киров и Кировский район“ от 30.11.2009 N 1692 (ред. от 08.07.2010) “Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией муниципального района “Город Киров и Кировский район“ муниципальной услуги по предоставлению новых земельных участков в аренду (связанное со строительством)“

Изменения, внесенные Постановлением Главы администрации муниципального района “Г. Киров и Кировский район“ от 08.07.2010 N 1309, вступают в силу после официального опубликования.

КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

КИРОВСКАЯ РАЙОННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

“ГОРОД КИРОВ И КИРОВСКИЙ РАЙОН“

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2009 г. N 1692

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА “ГОРОД КИРОВ

И КИРОВСКИЙ РАЙОН“ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

НОВЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В АРЕНДУ

(СВЯЗАННОЕ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ)

(в ред. Постановления Главы администрации муниципального

района “Г. Киров и Кировский район“ от 08.07.2010 N 1309)

Руководствуясь постановлением Главы администрации от 05.11.2009 N 1539 “О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения функций (предоставления муниципальных услуг)“ и в соответствии с Положением об отделе социально-экономического развития и управления имуществом
администрации муниципального района “Город Киров и Кировский район“

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления администрацией муниципального района “Город Киров и Кировский район“ муниципальной услуги по предоставлению новых земельных участков в аренду (связанное со строительством).

2. Опубликовать настоящее Постановление в кировской районной газете “Знамя труда“.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заведующую отделом социально-экономического развития и управления имуществом Исаеву И.Н.

Глава администрации

В.А.Абраменков

Приложение

к Постановлению

Главы администрации

муниципального района

“Г. Киров и Кировский район“

от 30 ноября 2009 г. N 1692

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

“ГОРОД КИРОВ И КИРОВСКИЙ РАЙОН“ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ НОВЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В АРЕНДУ

(СВЯЗАННОЕ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ)

(в ред. Постановления Главы администрации муниципального

района “Г. Киров и Кировский район“ от 08.07.2010 N 1309)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги по предоставлению новых земельных участков в аренду (связанное со строительством).

1.2. Предоставление муниципальной услуги по предоставлению новых земельных участков в аренду (связанное со строительством) осуществляется в соответствии с:

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“;

- Законом Калужской области от 06.02.2008 N 402-ОЗ “О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков“;

- решением районной Думы муниципального района “Город Киров и Кировский район“ от 21.12.2006 N 140 “Об утверждении Положения об аренде земель“.

1.3. Предоставление муниципальной услуги по предоставлению новых земельных участков в аренду (связанное со строительством) (далее - муниципальная услуга) осуществляется администрацией муниципального района “Город Киров и Кировский район“ (далее - администрация).

2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

2.1. Информация о порядке
предоставления муниципальной услуги предоставляется администрацией.

Адрес администрации: 249440, Калужская область, г. Киров, ул. Пролетарская, 36;

контактные телефоны: (848456)5-95-60; 5-95-76; факс: (848456)5-11-80;

адрес электронной почты администрации: kirovr@kaluga.ru; ekonomkirov@mail.ru.

(п. 2.1 в ред. Постановления Главы администрации муниципального района “Г. Киров и Кировский район“ от 08.07.2010 N 1309)

2.2. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги проводятся специалистами отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации (кабинет 18) на личном приеме и по телефону: 5-95-60. Консультирование заявителей осуществляется сотрудником отдела либо с привлечением других сотрудников, руководства отдела. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник может предложить заинтересованным лицам обратиться в другое удобное для них время либо подать письменный запрос. В случае получения письменного запроса ответ на него готовится в сроки и согласно требованиям, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.

(в ред. Постановления Главы администрации муниципального района “Г. Киров и Кировский район“ от 08.07.2010 N 1309)

2.2.1. При консультировании по телефону должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, должно назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование отдела, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.

2.2.2. График приема заявителей, приема и выдачи документов:

понедельник: с 08-00 до 17-15;

среда: с 08-00 до 17-15;

пятница: с 08-00 до 16-00.

2.3. Максимальный срок предоставления услуги - не более 30 дней с момента поступления письменного заявления заинтересованного лица в администрацию.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- с заявлением обратилось лицо, не являющееся правообладателем данного земельного участка либо уполномоченным лицом;

- к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых
не соответствуют требованиям настоящего Административного регламента и действующего законодательства.

Заинтересованное лицо в установленном порядке уведомляется о необходимости устранения замечаний в месячный срок (при возможности их устранения), в случае неустранения в указанный срок заявление списывается в архив.

Списание заявления не препятствует повторному обращению заинтересованного лица после устранения выявленных недостатков и представления недостающих документов.

3. Административные процедуры

(в ред. Постановления Главы администрации муниципального

района “Г. Киров и Кировский район“ от 08.07.2010 N 1309)

3.1. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

1) предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

- без предварительного согласования мест размещения объектов;

- с предварительным согласованием мест размещения объектов.

2) Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - Кодекс), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 30 Кодекса;

3) земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере земельного
налога, установленного законодательством Российской Федерации за соответствующий земельный участок.

Орган местного самоуправления (или в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации), уполномоченный на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, после утверждения документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, на основании заявления о предоставлении земельного участка, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, определяет технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, плату за подключение и принимает решение о предоставлении указанного земельного участка.

Решение о предоставлении земельного участка, указанное в абзаце втором настоящего пункта, является основанием установления в соответствии с заявлением лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, и за его счет границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета;

4) предоставление пользователю недр земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

5) предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

6) предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

- проведение работ по формированию земельного участка:

выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости“ (далее - Федеральный закон “О государственном кадастре недвижимости“), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов,
содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

определение разрешенного использования земельного участка;

определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);

принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

- проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

- подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

7) Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

- выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

- выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;

- принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства;

8) решение органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) являются основанием заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора
при передаче земельного участка в аренду;

9) решение или выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия;

10) предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства;

11) земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта;

12) продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных Кодексом.

13) предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка орган местного самоуправления может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом Главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети Интернет.

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений
о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего подпункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка;

14) земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта;

15) предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном статьей 38.2 Кодекса;

16) Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты;

17) орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей
территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями;

18) органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства;

19) результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом, допускается утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков;

20) орган местного самоуправления принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта;

21) копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения

22) решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет;

23) решение
о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами;

24) орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.

3.2. Заявление заинтересованного лица должно содержать данные, позволяющие определенно установить земельный участок, который заявитель намеревается оформить. Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом. В заявлении указываются фамилия и инициалы заявителя или его представителя, контактный телефон, адрес.

3.3. Прием и рассмотрение должностным лицом заявления заинтересованного лица о предоставлении муниципальной услуги.

При направлений заявителем документов по почте специалист отдела организационно-контрольной работы, информационного обеспечения и взаимодействия с поселениями администрации в день получения регистрирует его в установленном порядке.

При представлении заявителем документов при личном обращении специалист отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации проверяет наличие документов, указанных в настоящем Административном регламенте, заверяет представленные копии документов.

После изучения документов в отделе по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации заявление с прилагаемыми к нему документами передается в отдел организационно-контрольной работы, информационного обеспечения и взаимодействия с поселениями администрации.

Сотрудник отдела организационно-контрольной работы, информационного обеспечения и взаимодействия с поселениями администрации регистрирует указанное заявление в установленном порядке.

3.4. В день поступления заявления сотрудник отдела организационно-контрольной работы, информационного обеспечения и взаимодействия с поселениями администрации передает его Главе администрации муниципального района “Город Киров и Кировский район“ или уполномоченному им лицу.

3.5. После рассмотрения заявления Главой администрации муниципального района “Город Киров и Кировский район“ или уполномоченным им лицом в течение одного рабочего дня оно передается заведующей отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации.

3.6. Заведующая отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации, рассматривая заявление, в течение одного рабочего дня устанавливает наличие в нем сведений, позволяющих предоставить муниципальную услугу, и в зависимости от принятого ею решения передает обращение на исполнение специалисту указанного отдела для оформления договора аренды либо подготовки извещения об отказе.

3.7. Сотрудник администрации, ответственный за подготовку договора аренды, рассматривает поступившие документы и проводит правовую экспертизу заявления и иных документов, предусмотренных настоящим Регламентом.

В случае соответствия состава, формы и содержания представленных документов требованиям земельного законодательства, на основании принятого Администрацией решения о предоставлении нового земельного участка в аренду (связанное со строительством) составляется договор аренды земельного участка в экземплярах, количество которых соответствует количеству сторон договора, и один экземпляр для органа государственной регистрации договора аренды земельного участка.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3.10. Оформленные документы передаются заинтересованному лицу под роспись.

4. Порядок и формы контроля за исполнением

муниципальной услуги

4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги состоит из:

- текущего контроля за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений;

- контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений осуществляется заведующей отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации.

(п. 4.2 в ред. Постановления Главы администрации муниципального района “Г. Киров и Кировский район“ от 08.07.2010 N 1309)

4.3. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании обращений заинтересованных лиц, направленных в адрес администрации.

4.4. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения

муниципальной услуги

5.1. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке.

5.2. Заинтересованное лицо может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) сотрудников отдела, несоблюдении административного регламента, некорректном поведении или нарушениях служебной этики лично, через своего законного представителя, направив письменное обращение, жалобу (претензию) в администрацию либо на официальный сайт администрации муниципального района “Город Киров и Кировский район“: kirov.kalugastart.ru в сети Интернет и по электронной почте: kirovr@kaluga.ru.

5.3. Сообщение заинтересованного лица должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), подающего сообщение, его место жительства или пребывания;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решения, действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя;

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоположного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

5.4. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.