Законы и постановления РФ

Решение городской Думы городского поселения “Г. Людиново“ от 24.04.2009 N 283-р (ред. от 22.02.2011) “Об утверждении целевой программы “Пожарная безопасность на территории городского поселения “Город Людиново“ на 2009-2011 годы“

Изменения, внесенные Решением городской Думы городского поселения “Г. Людиново“ от 22.02.2011 N 094-р, вступают в силу с момента опубликования.

КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ “ГОРОД ЛЮДИНОВО“

ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 24 апреля 2009 г. N 283-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ “ГОРОД ЛЮДИНОВО“

НА 2009-2011 ГОДЫ

(в ред. Решений городской Думы городского поселения

“Г. Людиново“ от 07.05.2010 N 025-р, от 22.02.2011 N 094-р)

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, ст. 8 Устава городского поселения “Город Людиново“ городская Дума

РЕШИЛА:

1. Утвердить целевую программу “Пожарная безопасность на территории городского поселения “Город Людиново“ на 2009-2011 годы“ (прилагается).

2.
Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по контролю и депутатской этике (Харламов В.М.).

3. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования.

Глава городского поселения

“Город Людиново“

В.Е.Потапов

Утверждена

Решением

городской Думы

городского поселения

“Город Людиново“

от 24 апреля 2009 г. N 283-р

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“УКРЕПЛЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ “ГОРОД ЛЮДИНОВО“ НА 2009-2011 ГОДЫ“

(в ред. Решений городской Думы городского поселения

“Г. Людиново“ от 07.05.2010 N 025-р, от 22.02.2011 N 094-р)

Паспорт

целевой программы “Пожарная безопасность на территории

городского поселения “Город Людиново“ на 2009-2011 годы“

-------------------T------------------------------------------------------¬

¦Наименование ¦Целевая программа “Пожарная безопасность на территории¦

¦программы ¦городского поселения “Город Людиново“ на 2009-2011 ¦

¦ ¦годы“ ¦

+------------------+------------------------------------------------------+

¦Заказчик программы¦Администрация (исполнительно-распорядительный орган) ¦

¦ ¦городского поселения “Город Людиново“ ¦

+------------------+------------------------------------------------------+

¦Основной ¦Администрация (исполнительно-распорядительный орган) ¦

¦разработчик ¦городского поселения “Город Людиново“ ¦

¦программы ¦ ¦

+------------------+------------------------------------------------------+

¦Цель и задачи ¦Обеспечение необходимых условий для укрепления ¦

¦программы ¦пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан¦

¦ ¦города при пожарах, профилактика и ¦

¦ ¦тушение пожаров, укрепление материально-технической ¦

¦ ¦базы противопожарной охраны города ¦

+------------------+------------------------------------------------------+

¦Перечень основных ¦- Совершенствование противопожарной пропаганды; ¦

¦мероприятий ¦- подготовка и размещение наглядной агитации и рекламы¦

¦программы ¦телефона “Служба спасения 01“ в местах въезда ¦

¦ ¦населения в лесные массивы в черте города Людинова; ¦

¦ ¦- организация публикаций заметок и статей в СМИ на ¦

¦ ¦противопожарную тематику; ¦

¦ ¦- предупреждение и тушение пожаров силами личного ¦

¦ ¦состава с привлечением вспомогательной техники в черте¦

¦ ¦города Людинова Калужской области; ¦

¦ ¦- обеспечение пожарной безопасности в период ¦

¦ ¦проведения различных мероприятий городского масштаба в¦

¦ ¦соответствии с постановлениями мэра г. Людинова; ¦

¦ ¦- совершенствование организации профилактики и тушения¦

¦ ¦пожаров; ¦

¦ ¦- организация патрулирования лесных массивов в черте ¦

¦ ¦города Людинова в период выходных и праздничных дней; ¦

¦ ¦- проведение проверки боеготовности пожарных команд ¦

¦ ¦предприятий и организаций города Людинова; ¦

¦ ¦- приобретение специализированного инструмента и ¦

¦ ¦оборудования для проведения аварийно-спасательных ¦

¦ ¦работ; ¦

¦ ¦- приобретение автомобильной техники для оперативного ¦

¦ ¦реагирования ¦

+------------------+------------------------------------------------------+

¦Исполнитель ¦Государственное учреждение “7 отряд федеральной ¦

¦программы ¦противопожарной службы по Калужской области“ ¦

+------------------+------------------------------------------------------+

¦Объемы и источники¦Для реализации мероприятий целевой программы ¦

¦финансирования ¦потребуется из бюджета городского поселения 460 тысяч ¦

¦программы ¦рублей, в том числе по годам: ¦

¦ ¦2009 год - 360 тыс. рублей; ¦

¦ ¦2011 год - 100 тыс. рублей. ¦

¦ ¦Источниками финансирования являются средства из ¦

¦ ¦бюджета городского поселения “Город Людиново“ в ¦

¦ ¦объемах, определенных настоящей Программой ¦

¦(пункт в ред. Решения городской Думы
городского поселения “Г. Людинов

¦от 22.02.2011 N 094-р) ¦

+------------------+------------------------------------------------------+

¦Ожидаемые ¦- Повышение уровня пожарной безопасности объектов ¦

¦результаты ¦жилого фонда, объектов муниципальной и других форм ¦

¦реализации ¦собственности, находящихся на территории города; ¦

¦программы ¦- уменьшение количества людей, погибших, а также ¦

¦ ¦получивших травмы при пожарах; ¦

¦ ¦- привлечение организаций различных форм собственности¦

¦ ¦к решению вопросов противопожарной защиты; ¦

¦ ¦- создание необходимых условий для предотвращения ¦

¦ ¦крупных пожаров и спасения жизни людей; ¦

¦ ¦- совершенствование системы тушения пожаров и ¦

¦ ¦проведения первоочередных аварийно-спасательных работ;¦

¦ ¦- формирование основ правовой культуры в вопросах ¦

¦ ¦обеспечения противопожарной защиты; ¦

¦ ¦- повышение эффективности деятельности пожарной ¦

¦ ¦охраны; ¦

¦ ¦- сокращение потерь от пожаров на 15-20% ¦

+------------------+------------------------------------------------------+

¦Организация ¦Отдел реформирования жилищно-коммунального хозяйства, ¦

¦контроля за ¦муниципальных программ, ГО и ЧС администрации ¦

¦выполнением ¦городского поселения “Город Людиново“ ¦

¦программы ¦ ¦

L------------------+-------------------------------------------------------

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

В статистике чрезвычайных ситуаций пожары занимают особое место, социально-экономические потери от них велики по сравнению с чрезвычайными ситуациями других видов. Главные и несопоставимые потери - человеческие жизни. Выполнение программы направлено на обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения, сокращения материальных потерь от пожаров и укрепление пожарной безопасности на территории города. За период 2006-2008 годов в городе произошло 106 пожаров, в огне погибло 18 человек. Прямой материальный ущерб оценивается в 2 млн. 225 тыс. рублей.

Вопрос безопасности людей на объектах здравоохранения, образования, соцзащиты и объектов с массовым пребыванием людей, а также в жилом секторе входит в число наиболее важных и требующих принципиально новых подходов к его решению. Прежде всего имеется в виду предупреждение возникновения огня, создание условий для тушения пожаров в начальной стадии их развития. Особенное значение в данной ситуации приобретает развитие средств пожарной профилактики, постоянная работа с населением. Основной причиной перерастания пожаров в чрезвычайные ситуации, возрастания площадей, пройденных огнем, и, как следствие, увеличения материального ущерба является несвоевременное обращение в противопожарную службу. На первом месте среди причин возникновения пожаров по-прежнему остается неосторожность при курении (23 процента от общего числа пожаров), неосторожное обращение с огнем (27 процентов), нарушение правил эксплуатации электрооборудования и электробытовых приборов (14 процентов). Следовательно, особое внимание необходимо уделять пропаганде противопожарных знаний как среди населения непосредственно по месту жительства, так и в трудовых коллективах, учебных заведениях.

Состояние пожарной безопасности и оперативной обстановки с пожарами на действующих объектах, расположенных на территории города, характеризуется как сложное, комплексно-проблематичное. Успешное решение проблем возможно лишь при объединении усилий и средств всех служб предприятий, учреждений и организаций города.

В целях организации патрулирования лесных массивов и выявления очагов возгорания, а также проведения профилактических работ с населением по соблюдению правил пожарной безопасности необходимо приобретение автомобиля оперативного реагирования.

В период с 2006 по 2008 год участились случаи вызова пожарных-спасателей на оказание помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий. В результате проведенных аварийно-спасательных работ была оказана помощь по извлечению из поврежденных транспортных средств 19 пострадавшим. Анализ данной деятельности показал, что имеющегося на вооружении специального оборудования и инструментов недостаточно для выполнения отдельных видов спасательных работ.

2. Основные цели и задачи программы

Основными целями программы являются обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения, сокращение материальных потерь от пожаров и улучшение пожарной безопасности на территории городского поселения. Достижение поставленных целей обеспечивается решением следующих задач:

- совершенствование мероприятий по профилактике пожаров в жилом секторе, объектах с массовым пребыванием людей и лесном массиве в черте города;

- повышение ответственности должностных лиц организаций за выполнение организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственной территории, в зданиях и сооружениях;

- повышению эффективности профилактики пожаров будет способствовать разработка и реализация комплекса мероприятий по совершенствованию системы подготовки и пропаганды в области пожарной безопасности.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает в себя следующие приоритетные направления:

- противопожарная пропаганда. Проведение разъяснительной информационной работы, направленной на повышение уровня противопожарной защиты городского поселения, предотвращение гибели и травмирования людей на пожарах с привлечением средств массовой информации, применением различных форм наглядной агитации (размещение статей в СМИ, установка панорамных щитов, изготовление плакатов на противопожарную тематику). Основной акцент в работе с населением необходимо сделать на детей, так как они более чутко воспринимают информацию о мерах предосторожности и о том, как нужно себя вести при пожаре;

- совершенствование организации профилактики и тушения пожаров;

- приобретение автомобильной техники для оперативного реагирования;

- приобретение специализированного инструмента и оборудования для проведения аварийно-спасательных работ.

4. Финансовое обеспечение программы

(в ред. Решения городской Думы городского поселения

“Г. Людиново“ от 22.02.2011 N 094-р)

Мероприятия Программы реализуются за счет предполагаемых средств бюджета городского поселения “Город Людиново“. Объем финансирования программы на 2009-2011 годы составляет 460 тыс. руб.: 2009 год - 360 тыс. рублей; 2011 год - 100 тыс. рублей.

5. Механизм реализации программы

Подразделение пожарной охраны во взаимодействии с органами местного самоуправления обеспечивают выполнение намеченных программой мероприятий за счет средств, выделяемых на текущее финансирование основной деятельности.

6. Организация управления программой и контроль

за ходом ее выполнения

Общий контроль за реализацией программы осуществляет администрация городского поселения “Город Людиново“.

Ответственность за организационное обеспечение мероприятий программы, их точную и своевременную реализацию возлагается на исполнителя программы, который ежегодно не позднее января месяца информирует администрацию городского поселения “Город Людиново“ о ходе реализации мероприятий.

7. Оценка эффективности и социально-экономических

последствий от реализации программы

При выполнении намеченных в программе мероприятий и осуществлении своевременного финансирования предполагается за период 2009-2011 гг. добиться создания необходимых условий для повышения уровня противопожарной защиты населения города, материальных ценностей от пожаров, в том числе:

- сокращение количества, масштабов и последствий пожаров на объектах города, в том числе обусловленных бытовыми причинами, за счет развертывания системы профилактики пожаров и повышения активности населения;

- повышение ответственности должностных лиц организаций за выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственной территории, в зданиях и сооружениях;

- повышение престижа профессии пожарного.

Предполагаемый эффект от реализации программы обусловлен прогнозируемым снижением риска гибели и травмирования людей при пожарах, сокращением материальных потерь и убытков, причиняемых пожарами экономике города.

Приложение N 1

к целевой Программе

“Пожарная безопасность на территории

городского поселения “Город Людиново“

на 2009-2011 годы“

ФИНАНСОВЫЕ ПОТРЕБНОСТИ

(в ред. Решения городской Думы городского поселения

“Г. Людиново“ от 22.02.2011 N 094-р)

----T----------------------------------T--------T-----------------------¬

¦ N ¦ Наименование статьи ¦ Всего ¦Расходы по годам (тыс. ¦

¦п/п¦ расходов ¦расходов¦ руб.) ¦

¦ ¦ ¦ (тыс. +-------T-------T-------+

¦ ¦ ¦ руб.) ¦2009 г.¦2010 г.¦2011 г.¦

+---+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+

¦ 1 ¦Противопожарная пропаганда ¦ 100,0¦ - ¦ - ¦ 100,0¦

¦ ¦(установка панорамных щитов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦изготовление плакатов, организация¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦публикаций в СМИ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+

¦ 2 ¦Приобретение специализированного ¦ 200,0¦ - ¦ - ¦ - ¦

¦ ¦инструмента и оборудования для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦аварийно-спасательных работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+--------+-------+-------+-------+

¦ 3 ¦Приобретение автомобильной техники¦ 360,0¦ 360,0¦ - ¦ - ¦

¦ ¦для оперативного реагирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+----------------------------------+--------+-------+-------+--------