Законы и постановления РФ

Решение городской Думы городского поселения “Г. Людиново“ от 30.10.2008 N 236-р “Об утверждении порядка регулирования цен (тарифов) на товары, работы (услуги) на территории городского поселения “Город Людиново“

Вступает в силу с момента официального опубликования (пункт 3 данного документа).

КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ “ГОРОД ЛЮДИНОВО“

ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 30 октября 2008 г. N 236-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ)

НА ТОВАРЫ, РАБОТЫ (УСЛУГИ) НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ “ГОРОД ЛЮДИНОВО“

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления“, Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса“ и п. 1 ст. 29 Устава муниципального образования городского поселения “Город Людиново“ городская Дума

РЕШИЛА:

1. Утвердить Порядок регулирования цен (тарифов) на товары, работы (услуги) на территории городского поселения “Город Людиново“ (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет
по экономической политике (Денисов В.В.).

3. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава городского поселения

“Город Людиново“

В.Е.Потапов

Утвержден

Решением

городской Думы

городского поселения

“Город Людиново“

от 30 октября 2008 г. N 236-р

ПОРЯДОК

РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТОВАРЫ, РАБОТЫ (УСЛУГИ)

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ “ГОРОД ЛЮДИНОВО“

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса“, действующим законодательством Российской Федерации и Калужской области в сфере ценообразования, Уставом городского поселения “Город Людиново“ и определяет процедуру осуществления:

а) регулирования (установления) на территории городского поселения “Город Людиново“ цен (тарифов) на товары, работы (услуги), регулирование цен (тарифов) на которые осуществляют органы местного самоуправления (согласно приложению к настоящему Порядку);

б) контроля за соблюдением организациями всех форм собственности порядка ценообразования на товары, работы (услуги), подлежащего регулированию органами местного самоуправления.

2. Цели, принципы и методы регулирования цен (тарифов)

на товары, работы (услуги)

2.1. Основные цели регулирования цен (тарифов):

- обеспечение устойчивого развития экономики городского поселения “Город Людиново“ и повышения качества оказываемых населению услуг;

- защита интересов потребителей от необоснованного изменения регулируемых цен (тарифов);

- минимизация расходов бюджета городского поселения “Город Людиново“, направляемых на поставку продукции, выполнение работ и оказание услуг для нужд городского поселения “Город Людиново“.

2.2. Основные принципы регулирования цен (тарифов):

- достижение баланса интересов поставщиков и потребителей услуг;

- компенсация хозяйствующим субъектам обоснованных расходов на производство товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- обеспечение доходности хозяйствующим субъектам, позволяющей им финансировать восстановление, модернизацию и развитие основных фондов;

- обеспечение хозяйствующим субъектам возможности социального развития;

- осуществление коллегиальной процедуры рассмотрения вопросов об изменении цен (тарифов);

-
обеспечение согласованности изменения цен (тарифов) в процессе их регулирования;

- учет результатов финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов по итогам работы за период действия ранее утвержденных цен (тарифов).

2.3. Методами регулирования цен (тарифов) являются:

а) установление фиксированных цен (тарифов) на товары, работы (услуги);

б) установление предельных цен (тарифов) на товары, работы (услуги);

в) индексация установленных цен (тарифов) на товары, работы (услуги);

г) согласование уровней цен (тарифов) на товары, работы (услуги).

3. Порядок осуществления регулирования цен (тарифов)

3.1. Установление и изменение цен (тарифов) может производиться по инициативе органов местного самоуправления. Цены (тарифы) также могут устанавливаться и изменяться на основании заявлений хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги, выполняющих работы, реализующих товары.

3.2. Основными условиями изменения цен (тарифов) могут быть:

- изменение внешних экономических условий: цен (тарифов) на энергетические и материальные ресурсы, переоценка основных фондов, изменение норм амортизационных отчислений и т.д.;

- изменение нормативных правовых актов, действовавших при установлении цен (тарифов), влекущих за собой необходимость пересмотра утвержденных цен (тарифов);

- нарушение хозяйствующим субъектом, для которого установлены цены (тарифы), порядка ценообразования.

3.3. Для утверждения цен (тарифов) хозяйствующим субъектам, оказывающим услуги, выполняющим работы, реализующим товары, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию, хозяйствующие субъекты направляют в администрацию (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения “Город Людиново“ не менее чем за 1 месяц до предполагаемого срока утверждения новых цен (тарифов) заявление на изменение цен (тарифов) и обосновывающие материалы (за исключением цен и тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса“):

- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости утверждения представленной величины цен (тарифов);

- бухгалтерский баланс с приложениями (за предшествующий финансовый год и текущий
период финансового года);

- анализ финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующего субъекта по видам деятельности (расшифровка формы N 2 приложения к бухгалтерскому балансу);

- данные о плановых и фактических (за предшествующий финансовый год и текущий период финансового года) объемах производимых товаров, работ (услуг) в натуральном и стоимостном выражении;

- плановые и фактические (за предшествующий финансовый год и текущий период финансового года) калькуляции затрат на производимые товары и работы (услуги) с подробными расшифровками всех статей затрат;

- расчет необходимой прибыли;

- договор на поставку продукции (услуг), заказчиком которой является администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения “Город Людиново“;

- копии учредительных документов;

- предложения по социальной защите населения и расчет потребности бюджетных средств, необходимых для реализации предложений по социальной защите населения (при необходимости).

Администрацией (исполнительно-распорядительным органом) городского поселения “Город Людиново“ могут быть запрошены дополнительные документы, необходимые для проверки обоснованности представленных расчетов цен (тарифов) у хозяйствующих субъектов.

3.4. Администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения “Город Людиново“ рассматривает представленные в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка документы в течение 1 месяца. При рассмотрении предлагаемых цен (тарифов) производится корректировка их уровней в случаях выявления необоснованного завышения показателей, их составляющих (статей затрат и т.п.).

По результатам рассмотрения администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения “Город Людиново“ составляет проект постановления мэра города Людинова либо проект решения городской Думы городского поселения “Город Людиново“ и представляет его для утверждения мэру города Людинова либо городской Думе городского поселения “Город Людиново“ в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления согласно приложению к настоящему Порядку.

3.5. В случае отсутствия объективных причин для изменения цен (тарифов) по результатам рассмотрения администрацией (исполнительно-распорядительным органом) городского поселения “Город Людиново“ направляется мотивированный отказ в хозяйствующую организацию,
основанием для которого может быть:

- непредставление или представление не в полном объеме документов для установления, изменения цен (тарифов), представление документов, не соответствующих требованиям настоящего Порядка;

- выявление экономической необоснованности изменения цен (тарифов).

3.6. При разногласиях заинтересованных сторон по вопросу утверждения цен (тарифов) создается согласительная комиссия, состав которой утверждается постановлением мэра города Людинова.

4. Контроль за соблюдением порядка ценообразования

4.1. Контроль за соблюдением порядка ценообразования на товары, работы (услуги), подлежащие регулированию органами местного самоуправления, осуществляется администрацией (исполнительно-распорядительным органом) городского поселения “Город Людиново“.

4.2. Администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения “Город Людиново“:

- проверяет организации по вопросам экономической обоснованности и применения действующих регулируемых цен (тарифов) и составляет соответствующие акты;

- проверяет правильность применения всеми хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности цен (тарифов), утвержденных администрацией (исполнительно-распорядительным органом) городского поселения “Город Людиново“ и городской Думой городского поселения “Город Людиново“, и составляет соответствующие акты;

- вправе требовать при проведении проверок необходимую информацию (документы), относящуюся к предмету проверки хозяйствующего субъекта, у иных хозяйствующих субъектов, с которыми связана деятельность проверяемого субъекта ценообразования;

- проверяет правильность применения коэффициентов, расценок и т.п., действующих в области ценообразования в строительстве, капитальном ремонте зданий, сооружений и дорожном хозяйстве, на работах, финансируемых с использованием средств бюджета городского поселения “Город Людиново“;

- направляет материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 14.6 Кодекса об административных правонарушениях, в отношении субъектов, виновных в нарушении установленных цен (тарифов), по результатам проведенных проверок.

5. Ответственность за нарушение порядка ценообразования

5.1. В случае нарушения порядка ценообразования хозяйствующие субъекты несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложение

к Порядку

регулирования
цен (тарифов)

на территории городского поселения

“Город Людиново“

ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТОВАРЫ, РАБОТЫ (УСЛУГИ)

----T-------------------------------------T-------------------------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦Орган местного самоуправления, ¦

¦п/п¦ ¦ осуществляющий регулирование ¦

+---+-------------------------------------+-------------------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦

+---+-------------------------------------+-------------------------------+

¦ 1 ¦Определять метод регулирования ¦Администрация ¦

¦ ¦тарифов на товары и услуги ¦(исполнительно-распорядительный¦

¦ ¦организаций коммунального комплекса ¦орган) городского поселения ¦

¦ ¦ ¦“Город Людиново“ ¦

+---+-------------------------------------+-------------------------------+

¦ 2 ¦Согласовывать производственные ¦Администрация ¦

¦ ¦программы организаций коммунального ¦(исполнительно-распорядительный¦

¦ ¦комплекса ¦орган) городского поселения ¦

¦ ¦ ¦“Город Людиново“ ¦

+---+-------------------------------------+-------------------------------+

¦ 3 ¦Утверждать технические задания по ¦Администрация ¦

¦ ¦разработке инвестиционных программ ¦(исполнительно-распорядительный¦

¦ ¦организаций коммунального комплекса ¦орган) городского поселения ¦

¦ ¦по развитию систем коммунальной ¦“Город Людиново“ ¦

¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦

+---+-------------------------------------+-------------------------------+

¦ 4 ¦Устанавливать цены (тарифы) на ¦Городская Дума городского ¦

¦ ¦товары, работы (услуги) организаций ¦поселения “Город Людиново“ ¦

¦ ¦коммунального комплекса, действующих ¦ ¦

¦ ¦на территории городского поселения ¦ ¦

¦ ¦“Город Людиново“ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+-------------------------------+

¦ 5 ¦Устанавливать плату за пользование ¦Городская Дума городского ¦

¦ ¦жилым помещением (плата за наем), ¦поселения “Город Людиново“ ¦

¦ ¦плату за содержание и ремонт жилого ¦ ¦

¦ ¦помещения для нанимателей жилых ¦ ¦

¦ ¦помещений по договорам социального ¦ ¦

¦ ¦найма жилых помещений муниципального ¦ ¦

¦ ¦жилищного фонда ¦ ¦

+---+-------------------------------------+-------------------------------+

¦ 6 ¦Устанавливать надбавки организаций ¦Городская Дума городского ¦

¦ ¦коммунального комплекса к ценам ¦поселения “Город Людиново“ ¦

¦ ¦(тарифам) для потребителей ¦ ¦

+---+-------------------------------------+-------------------------------+

¦ 7 ¦Опубликовывать информацию о тарифах и¦Администрация ¦

¦ ¦надбавках, производственных и ¦(исполнительно-распорядительный¦

¦ ¦инвестиционных программах организаций¦орган) городского поселения ¦

¦ ¦коммунального комплекса ¦“Город Людиново“ ¦

+---+-------------------------------------+-------------------------------+

¦ 8 ¦Устанавливать иные цены (тарифы) на ¦Администрация ¦

¦ ¦товары, работы (услуги), отнесенные к¦(исполнительно-распорядительный¦

¦ ¦компетенции органов местного ¦орган) городского поселения ¦

¦ ¦самоуправления в соответствии с ¦“Город Людиново“ ¦

¦ ¦действующим законодательством ¦ ¦

L---+-------------------------------------+--------------------------------