Законы и постановления РФ

Решение Районного Совета МО “Износковский район“ от 30.09.2008 N 194 “О районной целевой программе “Правопорядок“ на 2009-2011 гг.“

КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

РАЙОННЫЙ СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ИЗНОСКОВСКИЙ РАЙОН“

РЕШЕНИЕ

от 30 сентября 2008 г. N 194

О РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ “ПРАВОПОРЯДОК“ НА 2009-2011 ГГ.

Районный Совет муниципального района “Износковский район“

РЕШИЛ:

1. Утвердить районную целевую программу “Правопорядок“ на 2009-2011 гг.

2. Контроль за реализацией программы возложить на постоянную комиссию Районного Совета по социальному развитию МР (Петрова Н.В.).

Глава муниципального района

“Износковский район“

М.А.Шувальский

Утверждена

Решением

Районного Совета

муниципального района

“Износковский район“

от 30 сентября 2008 г. N 194

РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“ПРАВОПОРЯДОК“ НА 2009-2011 ГОДЫ

Паспорт

районной целевой программы “Правопорядок“

на 2009-2011 годы

Наименование программы “Правопорядок“ на период 2009-2011 годы

(далее - программа)

Основание для разработки Программа “Правопорядок“ на период

2009-2011 годов разработана в связи

с завершением действия программы

“Правопорядок 2006-2008 гг.“

на территории Износковского района

Разработчики программы Отдел экономики администрации МР “Износковский

район“, ОВД по Износковскому району

Сроки реализации 2009-2011 годы

Основные цели и задачи Сдерживание роста преступности, обеспечение

программы общественного порядка и безопасности;

координация усилий правоохранительных органов

и органов исполнительной власти района

в предупреждении и пресечении противоправных

действий, борьба с терроризмом и экстремизмом,

противодействие организованной преступности и

коррупции, повышение доверия населения к работе

правоохранительных органов, укрепление

материально-технического состояния

правоохранительных органов района

Перечень основных Преодоление криминализации экономики, борьба

мероприятий с терроризмом и экстремизмом. Повышение

эффективности раскрытия и расследования

тяжких преступлений.

Обеспечение общественного порядка на улицах,

других общественных местах, профилактика и

предотвращение правонарушений. Повышение

доверия населения к работе правоохранительных

органов. Укрепление материально-технической базы

правоохранительных органов

Важнейшие показатели Усиление защиты прав и законных интересов

граждан, обеспечение надлежащего правопорядка

в районе, повышение доверия населения к работе

правоохранительных органов, повышение кадрового

и материально-технического потенциала

правоохранительных органов

Исполнители программы Администрация МР “Износковский район“ и ОВД

по Износковскому району

Ожидаемые конечные Оздоровление криминальной обстановки, защита прав

результаты и интересов граждан, обеспечение надлежащего

правопорядка в районе, повышение профессионального

уровня сотрудников ОВД и материально-технического

обеспечения правоохранительных органов, повышение

доверия населения района к работе

правоохранительных органов

Характеристика проблемы

В 2008 году завершается срок очередной районной программы “Правопорядок“, основной целью которой являлось сдерживание преступности, обеспечение правопорядка и безопасности, а также укрепление материально-технического состояния правоохранительных органов района.

Все мероприятия, предусмотренные программой и не требующие финансовых затрат, за прошедший период выполнены.

В целом за прошедшие 2006-2007 годы произошли определенные позитивные изменения криминальной ситуации на территории района, активизировались усилия всех заинтересованных органов и общественных формирований в борьбе с преступностью. Отмечается стабильное увеличение раскрываемости всех видов преступлений. Особое внимание уделялось пресечению преступлений в сфере экономики. Принимались предупредительные и профилактические меры, направленные на обеспечение безопасности граждан по месту жительства, в культурно-зрелищных учреждениях, больнице, школах, детских дошкольных учреждениях и других местах массового пребывания людей. Большое внимание было уделено реализации комплекса мер, направленных на борьбу с терроризмом и экстремизмом. Велась целенаправленная работа по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Решались вопросы укрепления материально-технической базы органа внутренних дел района.

Выполнение мероприятий программы позволило в 2006-2007 годах, несмотря на социально-экономические трудности, сдержать резкий рост преступности, обеспечить общественный порядок и безопасность в районе.

Вместе с тем в 2006 году финансирование данной программы не производилось, в 2007 году программа профинансирована в полном объеме в сумме 226 тысяч 600 рублей (100%),
в 2008 году запланировано финансирование в размере 146 тысяч 400 рублей, и частично финансирование уже осуществляется.

Наряду с положительными моментами отмечаются как негативные следующие факторы:

- по-прежнему сложной остается ситуация с укреплением кадрового состава правоохранительных органов района и созданием условий для повышения социальной защищенности сотрудников милиции. Несмотря на увеличение денежного содержания и доплату отдельным категориям сотрудников, заработная плата милиционеров остается невысокой;

- нерешенными остаются вопросы по внедрению современных информационных и технических средств контроля, которые бы позволили более эффективно влиять на работу по обеспечению безопасности в общественных местах и на улицах;

- требуются дополнительные усилия, направленные на повышение доверия населения к работе ОВД;

- в ряде муниципальных образований на территории района необходимо наладить конструктивное взаимодействие органов местного самоуправления с ОВД с целью обеспечения правопорядка и общественной безопасности населения, активнее привлекать в этой работе общественные формирования правоохранительной направленности;

- усиливает криминальную напряженность продолжающаяся алкоголизация населения;

- негативное влияние на состояние криминальной обстановки оказывает рецидивная преступность. Лицами, ранее нарушавшими уголовный закон, совершается в среднем 30% преступлений из числа раскрытых.

Мероприятия программы

----T---------------------------T----------------T-------------T----------¬

¦ N ¦Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Срок ¦Примечание¦

¦ ¦ ¦ ¦ исполнения ¦ ¦

+---+---------------------------+----------------+-------------+----------+

¦ Раздел 1. Организационные мероприятия ¦

+---T---------------------------T----------------T-------------T----------+

¦1.1¦Мероприятия программы ¦РОВД ¦Постоянно ¦ ¦

¦ ¦учитывать при планировании ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦работы ОВД до 2011 года ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+----------------+-------------+----------+

¦1.2¦Обеспечить рассмотрение ¦Глава МР ¦Ежегодно ¦ ¦

¦ ¦исполнения программы на ¦“Износковский ¦ ¦ ¦

¦ ¦заседаниях Районного Совета¦район“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦МР “Износковский район“ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+----------------+-------------+----------+

¦ Раздел 2. Мероприятия, направленные на защиту государственной, частной, ¦

¦ муниципальной и иных форм собственности ¦

+---T---------------------------T----------------T-------------T----------+

¦2.1¦Продолжить проведение ¦РОВД, ¦Постоянно ¦ ¦

¦ ¦мероприятий по выполнению ¦администрация МР¦ ¦ ¦

¦ ¦Указа Президента РФ от ¦“Износковский ¦ ¦ ¦

¦ ¦06.10.1998 N 1199 “Об ¦район“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦усилении государственного ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦регулирования в сфере ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦производства и оборота ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦этилового спирта и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦алкогольной продукции“. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Разработать графики ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦проверок по контролю за ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦оборотом алкогольной ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦продукции на предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦розничной торговли. При ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦выявлении нарушений ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦принимать меры в пределах ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦своей компетенции ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+----------------+-------------+----------+

¦2.2¦Осуществить комплекс ¦РОВД ¦Постоянно ¦ ¦

¦ ¦мероприятий по выявлению ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦преступлений против ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦интересов службы в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦коммерческих и иных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦организациях ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(злоупотребление ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦полномочиями, коммерческий ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦подкуп и др.), фактов ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦противоправной деятельности¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦и вымогательства ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦нелегальных вознаграждений ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦с участием государственных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦и муниципальных служащих в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦процессе заключения и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦исполнения ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦гражданско-правовых сделок ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+----------------+-------------+----------+

¦2.3¦Подготовить и ¦РОВД ¦Постоянно ¦ ¦

¦ ¦распространить через ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦средства массовой ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦информации цикл материалов,¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ориентирующих население на ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦техническое укрепление и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦организацию самоохраны ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦жилых помещений, дачных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦участков и других мест ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦хранения имущества граждан ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+----------------+-------------+----------+

¦2.4¦Совместно с отделом ¦РОВД, отдел ¦2 полугодие ¦ ¦

¦ ¦сельского хозяйства ¦сельского ¦2009 г. - ¦ ¦

¦ ¦администрации МР ¦хозяйства ¦1 полугодие ¦ ¦

¦ ¦“Износковский район“, ¦администрации МР¦2011 г. ¦ ¦

¦ ¦руководителями ¦“Износковский ¦ ¦ ¦

¦ ¦сельскохозяйственных ¦район“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предприятий района ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦реализовать комплекс мер, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦направленных на ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предотвращение краж скота ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦из животноводческих ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦помещений ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+----------------+-------------+----------+

¦ Раздел 3. Мероприятия по борьбе с терроризмом ¦

+---T---------------------------T----------------T-------------T----------+

¦3.1¦Изучить состояние жилого ¦РОВД ¦2009-2011 гг.¦ ¦

¦ ¦сектора на предмет ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦уязвимости в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦террористическом отношении,¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦укрепления подвалов и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦чердаков, организации ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦самоохраны жилых домов. По ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦результатам внести в органы¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦власти предложения, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦направленные на усиление ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦защищенности указанных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+----------------+-------------+----------+

¦3.2¦Разработать и осуществить ¦РОВД ¦Постоянно ¦ ¦

¦ ¦мероприятия по обучению ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦граждан навыкам безопасного¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦поведения при возникновении¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦критических ситуаций, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦связанных с ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦террористическими акциями ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+----------------+-------------+----------+

¦3.3¦Продолжить мероприятия по ¦ГО и ЧС района, ¦1 полугодие ¦ ¦

¦ ¦проведению паспортизации ¦РОВД ¦2009 г. ¦ ¦

¦ ¦объектов особой важности и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦с массовым пребыванием ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦людей ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+----------------+-------------+----------+

¦ Раздел 4. Повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких ¦

¦ преступлений ¦

+---T---------------------------T----------------T-------------T----------+

¦4.1¦Изучать состояние ¦РОВД ¦Постоянно ¦ ¦

¦ ¦законности и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦следственно-судебную ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦практику по расследованию ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦уголовных дел о ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦преступлениях против ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦личности. При необходимости¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦выносить рассмотрение ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦данного вопроса на ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦координационное совещание ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦руководителей ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦правоохранительных органов ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+----------------+-------------+----------+

¦Раздел 5. Обеспечение общественного порядка на улицах, транспорте, других¦

¦ общественных местах, профилактика и предотвращение правонарушений ¦

+---T---------------------------T----------------T-------------T----------+

¦5.1¦Организовать создание ¦РОВД, ¦2009-2010 гг.¦ ¦

¦ ¦единого банка данных об ¦администрация МР¦ ¦ ¦

¦ ¦административных ¦“Износковский ¦ ¦ ¦

¦ ¦правонарушениях на ¦район“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦территории Износковского ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦района для оперативного ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦решения вопросов, связанных¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦с использованием данной ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦информации ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+----------------+-------------+----------+

¦5.2¦Внести предложения в ¦РОВД ¦В течение ¦ ¦

¦ ¦администрацию МР ¦ ¦2009 г. ¦ ¦

¦ ¦“Износковский район“ о ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦воссоздании общественных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦формирований гражданского ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦населения с целью ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦привлечения его к охране ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦общественного порядка на ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦территории района ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+----------------+-------------+----------+

¦5.3¦Совместно с администрацией ¦РОВД ¦В течение ¦ ¦

¦ ¦МР “Износковский район“ ¦ ¦2009-2010 гг.¦ ¦

¦ ¦проработать вопрос о ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦приобретении и установке ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦средств технического ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦контроля за состоянием ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦правопорядка и общественной¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦безопасности на улицах, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦местах массового пребывания¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦граждан, иных общественных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦местах, а именно: торговая ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦площадь с. Износки, ДК ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦п. Мятлево ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+----------------+-------------+----------+

¦5.4¦Продолжить проведение ¦РОВД ¦2009-2011 гг.¦ ¦

¦ ¦переписи населения, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦прибывающего в район на ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦летний период (дачников), и¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦иностранных граждан, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦прибывающих на работу в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предприятия района ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+----------------+-------------+----------+

¦5.5¦Продолжить оборудование ¦Глава МР ¦2009-2011 гг.¦ ¦

¦ ¦опорных пунктов милиции в ¦“Износковский ¦ ¦ ¦

¦ ¦помещениях сельских ¦район“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦администраций на ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦закрепленных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦административных участках ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+----------------+-------------+----------+

¦5.6¦Разработать комплекс ¦КДН, отдел ¦В течение ¦ ¦

¦ ¦мероприятий по организации ¦культуры, роно, ¦2009-2011 гг.¦ ¦

¦ ¦здорового образа жизни ¦РОВД ¦ ¦ ¦

¦ ¦несовершеннолетнего ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦населения района ¦ ¦ ¦ ¦

L---+---------------------------+----------------+-------------+-----------

В целях реализации программных мероприятий необходимо произвести финансирование на укрепление материально-технической базы отдела внутренних дел по Износковскому району.

----T----------------------------------------T-------T--------------------¬

¦ N ¦ Перечень мероприятий по укреплению ¦Сумма, ¦Распределение затрат¦

¦п/п¦ материально-технической базы ¦ руб. ¦ по годам ¦

¦ ¦ ¦ +------T------T------+

¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦

+---+----------------------------------------+-------+------+------+------+

¦ 1 ¦Проведение ежегодного технического ¦ 120000¦ 40000¦ 40000¦ 40000¦

¦ ¦осмотра транспорта ОВД (приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦автозапчастей для 8 автомашин, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦содержащихся за счет областного бюджета)¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------------+-------+------+------+------+

¦ 2 ¦Ремонт оргтехники ¦ 90000¦ 30000¦ 30000¦ 30000¦

+---+----------------------------------------+-------+------+------+------+

¦ 3 ¦Приобретение основных средств ¦ 625000¦300000¦200000¦125000¦

¦ +----------------------------------------+-------+------+------+------+

¦ ¦1. Автомашина для ОГИБДД ¦ 300000¦300000¦ -¦ -¦

¦ ¦2. Ноутбук для ОГИБДД ¦ 40000¦ -¦ 40000¦ -¦

¦ ¦3. ПВМ (компьютеры с принтерами для УУМ;¦ 200000¦ -¦100000¦100000¦

¦ ¦СО; ПДН; дознание в количестве 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦комплектов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦4. Лазерный стрелковый тренажер ¦ 15000¦ -¦ 15000¦ -¦

¦ ¦5. Телефонные аппараты с определителем ¦ 11000¦ -¦ 11000¦ -¦

¦ ¦номера (дежурная часть и телефон ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦доверия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦6. Приобретение металлических ящиков ¦ 30000¦ -¦ 15000¦ 15000¦

¦ ¦(сейфов) для УУМ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦7. Сканеры - 2 шт. ¦ 10000¦ -¦ 5000¦ 5000¦

¦ ¦Цифровой фотоаппарат для дознания ¦ 7000¦ -¦ 7000¦ -¦

¦ ¦Приобретение мебели для участковых ¦ 12000¦ -¦ 7000¦ 5000¦

¦ ¦пунктов милиции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------------+-------+------+------+------+

¦ 4 ¦Закупка картриджей ¦ 30000¦ 10000¦ 10000¦ 10000¦

+---+----------------------------------------+-------+------+------+------+

¦ 5 ¦На содержание помещений ¦ 75000¦ 25000¦ 25000¦ 25000¦

+---+----------------------------------------+-------+------+------+------+

¦ 6 ¦Оборудование общественных мест и мест с ¦ 90000¦ 45000¦ 45000¦ -¦

¦ ¦массовым пребыванием людей системами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦видеонаблюдения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------------+-------+------+------+------+

¦ 7 ¦Приобретение ГСМ ¦ 90000¦ 30000¦ 30000¦ 30000¦

+---+----------------------------------------+-------+------+------+------+

¦ 8 ¦Приобретение юридической литературы ¦ 21000¦ 7000¦ 7000¦ 7000¦

+---+----------------------------------------+-------+------+------+------+

¦ 9 ¦Услуги по хранению ГСМ ¦ 15000¦ 5000¦ 5000¦ 5000¦

+---+----------------------------------------+-------+------+------+------+

¦ ¦ИТОГО ¦1156000¦492000¦392000¦272000¦

L---+----------------------------------------+-------+------+------+-------