Решение Районного Собрания МО “Ферзиковский район“ N 191 от 06.03.2008 “Об утверждении целевой программы “Укрепление пожарной безопасности и защиты населения от пожаров“ на 2008-2010 годы муниципального района “Ферзиковский район“
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬМУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ “ФЕРЗИКОВСКИЙ РАЙОН“
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 6 марта 2008 г. N 191
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “УКРЕПЛЕНИЕ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ПОЖАРОВ“
НА 2008-2010 ГОДЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
“ФЕРЗИКОВСКИЙ РАЙОН“
Заслушав информацию начальника ПЧ-46 ОГПС N 1 Главного управления МЧС России по Калужской области Максименко С.А. о целевой программе “Укрепление пожарной безопасности и защиты населения от пожаров“ на 2008-2010 годы муниципального района “Ферзиковский район“, Районное Собрание муниципального района “Ферзиковский район“
РЕШИЛО:
1. Утвердить целевую программу “Укрепление пожарной безопасности и защиты населения от пожаров“ на 2008-2010 годы муниципального района “Ферзиковский район“ (прилагается).
Глава муниципального района
“Ферзиковский район“
В.А.Козлов
Приложение
к Решению
Районного Собрания
муниципального района
“Ферзиковский район“
от 6 марта 2008 г. N 191
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
“УКРЕПЛЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ОТ ПОЖАРОВ“ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА “ФЕРЗИКОВСКИЙ РАЙОН“
НА 2008-2010 ГОДЫ
Паспорт
целевой программы “Укрепление пожарной безопасности
и защиты населения от пожаров“ муниципального района
“Ферзиковский район“ на 2008-2010 годы“
Наименование Районная целевая программа “Укрепление пожарной
программы безопасности и защиты населения от пожаров муниципального
района “Ферзиковский район“ на 2008-2010 годы (далее -
программа)
Заказчик ПЧ-46 отряда государственной противопожарной службы N 1
программы Главного управления МЧС России по Калужской области
Основной ПЧ-46 отряда государственной противопожарной службы N 1
разработчик Главного управления МЧС России по Калужской области
программы
Цель и задачи Обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной
программы безопасности, защиты жизни и здоровья граждан
Ферзиковского района
Перечень - Совершенствование противопожарной пропаганды;
основных - предупреждение пожаров;
мероприятий - совершенствование организации профилактики и тушения
программы пожаров;
- монтаж автоматической противопожарной системы в
Авчуринской и Желябужской средних школах;
- монтаж автоматической противопожарной системы по
сельским администрациям Ферзиковского района;
- монтаж автоматической противопожарной системы в районном
Доме культуры;
- подготовка к летнему пожароопасному периоду;
- расчистка дорог к населенным пунктам и водоисточникам в
зимний период;
- приобретение первичных средств пожаротушения;
- создание искусственных водоемов для забора воды для нужд
пожаротушения;
- создание добровольных пожарных команд в сельских
поселениях “Д. Авчурино“, “Д. Сашкино“
Исполнитель - ПЧ-46 отряда государственной противопожарной службы N 1
программы ГУ МЧС России по Калужской области
Объемы и Для реализации мероприятий целевой программы потребуется
источники из бюджета района ___ тысяч рублей, в том числе по годам:
финансирования 2008 -
программы 2009 -
2010 -
Источниками финансирования являются средства из бюджета
муниципального района “Ферзиковский район“ в объемах,
определенных настоящей Программой
Ожидаемые - Повышение уровня пожарной безопасности объектов жилого
результаты фонда, объектов муниципальной и других форм собственности,
реализации находящихся на территории района;
программы - уменьшение количества людей погибших, а также получивших
травмы при пожарах;
- достижение в борьбе с пожарами результатов, аналогичных
результатам в большинстве развитых стран;
- привлечение организаций различных форм собственности к
решению вопросов противопожарной защиты;
- создание необходимых условий для предотвращения крупных
пожаров и спасения жизни людей;
- совершенствование системы тушения пожаров и проведения
первоочередных аварийно-спасательных работ;
- укрепление противопожарной службы;
- формирование основ правовой культуры в вопросах
обеспечения противопожарной защиты;
- повышение эффективности деятельности пожарной охраны;
- сокращение потерь от пожаров на 15-20%
Организация Исполнитель несет ответственность за качественное,
контроля за рациональное и целевое использование средств, выделенных
выполнением на реализацию мероприятий программы, и ежегодно до 25
программы января информирует комитет финансов Калужской области по
Ферзиковскому району о ходе выполнения работ по настоящей
программе и эффективности использования финансовых средств
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В статистике чрезвычайных ситуаций пожары занимают особое место, социально-экономические потери от них велики по сравнению с чрезвычайными ситуациями других видов. Главные и несопоставимые потери - человеческие жизни. Выполнение программы направлено на обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения, сокращения материальных потерь от пожаров и укрепление пожарной безопасности в Ферзиковском районе. За период 2005-2007 годов в Ферзиковском районе произошло 107 пожаров, в огне погибло 25 человек. Прямой материальный ущерб оценивается в 9800 тыс. рублей.
Вопрос безопасности людей на объектах здравоохранения, образования, соцзащиты и объектов с массовым пребыванием людей, а также в жилом секторе входит в число наиболее важных и требующих принципиально новых подходов к его решению. Прежде всего имеется в виду предупреждение возникновения огня, создание условий для тушения пожаров в начальной стадии их развития. Особенное значение в данной ситуации приобретает развитие средств пожарной профилактики, постоянная работа с населением. Основной причиной перерастания пожаров в чрезвычайные ситуации, возрастания площадей, пройденных огнем, и, как следствие, увеличения материального ущерба является несвоевременное обращение в противопожарную службу. На первом месте среди причин возникновения пожаров по-прежнему остается неосторожность при курении (25 процентов от общего числа пожаров), неосторожное обращение с огнем (24 процента), нарушение правил эксплуатации электрооборудования и электробытовых приборов (17 процентов). Следовательно, особое внимание необходимо уделять пропаганде противопожарных знаний как среди населения непосредственно по месту жительства, так и в трудовых коллективах, учебных заведениях.
Состояние пожарной безопасности и оперативной обстановки с пожарами на действующих объектах, расположенных на территории района, характеризуется как сложное, комплексно-проблематичное. Успешное решение проблем возможно лишь при объединении усилий и средств всех служб предприятий, учреждений и организаций района.
В период с 2006 по 2007 года участились случаи вызова пожарных-спасателей на оказание помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий. В результате проведенных аварийно-спасательных работ была оказана помощь по извлечению из поврежденных транспортных средств 14 пострадавшим.
2. Основные цели и задачи программы
Основной целью программы является обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения, сокращение материальных потерь от пожаров и улучшение пожарной безопасности в Ферзиковском районе. Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:
- совершенствование мероприятий по профилактике пожаров в жилом секторе, на строительных объектах и объектах торговли;
- повышение ответственности должностных лиц организаций за выполнение организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственной территории, в зданиях и сооружениях;
- повышению эффективности профилактики пожаров будет способствовать разработка и реализация комплекса мероприятий по совершенствованию системы подготовки и пропаганды в области пожарной безопасности.
3. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий включает в себя следующие приоритетные направления:
- противопожарная пропаганда;
- предупреждение пожаров;
- совершенствование организации профилактики и тушения пожаров;
- монтаж автоматической противопожарной системы на муниципальных объектах района;
- подготовка мероприятий к летнему пожароопасному периоду;
- приобретение первичных средств пожаротушения на муниципальные объекты;
- система мер повышения противопожарной защиты населения и сельских населенных пунктов;
- создание добровольных пожарных команд на территории сельских поселений.
4. Финансовое обеспечение программы
Мероприятия программы реализуются за счет предполагаемых средств районного бюджета. Объем финансирования программы на 2008-2010 годы составляет 1005 тыс. руб.:
2008 год - 845 тыс. рублей, 2009 год - 95 тыс. рублей, 2010 год - 65 тыс. рублей.
5. Механизм реализации программы
Подразделение государственной противопожарной службы во взаимодействии с органами местного самоуправления и территориальными структурами федеральных органов власти обеспечивают выполнение намеченных программой мероприятий за счет средств, выделяемых на текущее финансирование основной деятельности.
Подразделение несет ответственность за рациональное и адресное использование полученных финансовых средств и ежегодно до 25 января информирует комитет финансов Калужской области по Ферзиковскому району о ходе выполнения работ по настоящей программе и эффективности использования финансовых средств.
6. Организация управления программой и контроль за ходом
ее выполнения
Общий контроль за реализацией программы осуществляет администрация муниципального района (далее - МР) “Ферзиковский район“. Администрация муниципального района ежегодно не позднее второго квартала информирует Районное Собрание о ходе выполнения намеченных мероприятий и направления использования выделенных бюджетных средств.
Ответственность за организационное обеспечение мероприятий программы и точную и своевременную реализацию возлагается на исполнителя программы, который ежегодно не позднее января месяца информирует Главу администрации муниципального района о ходе реализации мероприятий.
7. Оценка эффективности и социально-экономических
последствий от реализации программы
Программа носит ярко выраженный социально-экономический характер. При выполнении намеченных в программе мероприятий и осуществлении своевременного финансирования предполагается за период 2008-2010 гг. добиться создания необходимых условий для повышения уровня противопожарной защиты населения Ферзиковского района, материальных ценностей от пожаров, в том числе:
- сокращения количества, масштабов и последствий пожаров на объектах Ферзиковского района, в том числе обусловленных бытовыми причинами, за счет развертывания системы профилактики пожаров и повышения активности населения;
- повышения ответственности должностных лиц организаций за выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственной территории, в зданиях и сооружениях;
- более эффективного и качественного обеспечения безопасности личности, общества и государства в части пожарной безопасности;
- повышения престижа профессии пожарного.
Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации Программы в первую очередь обусловлен прогнозируемым снижением риска гибели и травмирования людей при пожарах, сокращением материальных потерь и убытков, причиняемых пожарами экономике района.
Приложение N 1
к районной целевой Программе
“Укрепление пожарной безопасности и защиты
населения от пожаров муниципального района
“Ферзиковский район“ на 2008-2010 годы
ФИНАНСОВЫЕ ПОТРЕБНОСТИ
----T---------------------------------------T-----------T-----------------¬
¦ N ¦ Наименование статьи расходов ¦ Всего ¦Расходы по годам ¦
¦п/п¦ ¦ расходов ¦ (тыс. руб.) ¦
¦ ¦ ¦(тыс. руб.)+------T-----T----+
¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦2009 ¦2010¦
+---+---------------------------------------+-----------+------+-----+----+
¦ 1 ¦Монтаж автоматической противопожарной ¦ 270,0¦ 270,0¦ ¦ ¦
¦ ¦системы в Авчуринской и Желябужской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средних школах Ферзиковского района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+-----------+------+-----+----+
¦ 2 ¦Монтаж автоматической противопожарной ¦ 168,0¦ 168,0¦ ¦ ¦
¦ ¦системы по сельским администрациям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ферзиковского района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+-----------+------+-----+----+
¦ 3 ¦Монтаж автоматической противопожарной ¦ 212,0¦1212,0¦ - ¦ - ¦
¦ ¦защиты в районном Доме культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+-----------+------+-----+----+
¦ 4 ¦Подготовка к летнему пожароопасному ¦ 120,0¦ 40,0¦ 40,0¦40,0¦
¦ ¦периоду ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+-----------+------+-----+----+
¦ 5 ¦Расчистка дорог в зимний период ¦ 75,0¦ 25,0¦ 25,0¦25,0¦
+---+---------------------------------------+-----------+------+-----+----+
¦ 6 ¦Приобретение первичных средств ¦ 10,0¦ 5,0¦ 5,0¦ ¦
¦ ¦пожаротушения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+-----------+------+-----+----+
¦ 7 ¦Создание искусственных водоемов для ¦ 50,0¦ 25,0¦ 25,0¦ ¦
¦ ¦забора воды для нужд пожаротушения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+-----------+------+-----+----+
¦ 8 ¦Создание добровольных пожарных дружин в¦ 100,0¦ 75,0¦ 25,0¦ ¦
¦ ¦сельских поселениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+-----------+------+-----+----+
¦ ¦ИТОГО ¦ 1005,0¦ 820,0¦120,0¦65,0¦
L---+---------------------------------------+-----------+------+-----+-----