Законы и постановления РФ

Решение Районного Собрания МО “Ферзиковский район“ N 191 от 06.03.2008 “Об утверждении целевой программы “Укрепление пожарной безопасности и защиты населения от пожаров“ на 2008-2010 годы муниципального района “Ферзиковский район“

КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ “ФЕРЗИКОВСКИЙ РАЙОН“

РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ

РЕШЕНИЕ

от 6 марта 2008 г. N 191

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “УКРЕПЛЕНИЕ ПОЖАРНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ПОЖАРОВ“

НА 2008-2010 ГОДЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

“ФЕРЗИКОВСКИЙ РАЙОН“

Заслушав информацию начальника ПЧ-46 ОГПС N 1 Главного управления МЧС России по Калужской области Максименко С.А. о целевой программе “Укрепление пожарной безопасности и защиты населения от пожаров“ на 2008-2010 годы муниципального района “Ферзиковский район“, Районное Собрание муниципального района “Ферзиковский район“

РЕШИЛО:

1. Утвердить целевую программу “Укрепление пожарной безопасности и защиты населения от пожаров“ на 2008-2010 годы муниципального района “Ферзиковский район“ (прилагается).

Глава муниципального района

“Ферзиковский район“

В.А.Козлов

Приложение

к Решению

Районного Собрания

муниципального района

“Ферзиковский район“

от 6 марта 2008 г. N 191

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“УКРЕПЛЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

ОТ ПОЖАРОВ“ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА “ФЕРЗИКОВСКИЙ РАЙОН“

НА 2008-2010 ГОДЫ

Паспорт

целевой программы “Укрепление пожарной безопасности

и защиты населения от пожаров“ муниципального района

“Ферзиковский район“ на 2008-2010 годы“

Наименование Районная целевая программа “Укрепление пожарной

программы безопасности и защиты населения от пожаров муниципального

района “Ферзиковский район“ на 2008-2010 годы (далее -

программа)

Заказчик ПЧ-46 отряда государственной противопожарной службы N 1

программы Главного управления МЧС России по Калужской области

Основной ПЧ-46 отряда государственной противопожарной службы N 1

разработчик Главного управления МЧС России по Калужской области

программы

Цель и задачи Обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной

программы безопасности, защиты жизни и здоровья граждан

Ферзиковского района

Перечень - Совершенствование противопожарной пропаганды;

основных - предупреждение пожаров;

мероприятий - совершенствование организации профилактики и тушения

программы пожаров;

- монтаж автоматической противопожарной системы в

Авчуринской
и Желябужской средних школах;

- монтаж автоматической противопожарной системы по

сельским администрациям Ферзиковского района;

- монтаж автоматической противопожарной системы в районном

Доме культуры;

- подготовка к летнему пожароопасному периоду;

- расчистка дорог к населенным пунктам и водоисточникам в

зимний период;

- приобретение первичных средств пожаротушения;

- создание искусственных водоемов для забора воды для нужд

пожаротушения;

- создание добровольных пожарных команд в сельских

поселениях “Д. Авчурино“, “Д. Сашкино“

Исполнитель - ПЧ-46 отряда государственной противопожарной службы N 1

программы ГУ МЧС России по Калужской области

Объемы и Для реализации мероприятий целевой программы потребуется

источники из бюджета района ___ тысяч рублей, в том числе по годам:

финансирования 2008 -

программы 2009 -

2010 -

Источниками финансирования являются средства из бюджета

муниципального района “Ферзиковский район“ в объемах,

определенных настоящей Программой

Ожидаемые - Повышение уровня пожарной безопасности объектов жилого

результаты фонда, объектов муниципальной и других форм собственности,

реализации находящихся на территории района;

программы - уменьшение количества людей погибших, а также получивших

травмы при пожарах;

- достижение в борьбе с пожарами результатов, аналогичных

результатам в большинстве развитых стран;

- привлечение организаций различных форм собственности к

решению вопросов противопожарной защиты;

- создание необходимых условий для предотвращения крупных

пожаров и спасения жизни людей;

- совершенствование системы тушения пожаров и проведения

первоочередных аварийно-спасательных работ;

- укрепление противопожарной службы;

- формирование основ правовой культуры в вопросах

обеспечения противопожарной защиты;

- повышение эффективности деятельности пожарной охраны;

- сокращение потерь от пожаров на 15-20%

Организация Исполнитель несет ответственность за качественное,

контроля за рациональное и целевое использование средств, выделенных

выполнением на реализацию
мероприятий программы, и ежегодно до 25

программы января информирует комитет финансов Калужской области по

Ферзиковскому району о ходе выполнения работ по настоящей

программе и эффективности использования финансовых средств

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

В статистике чрезвычайных ситуаций пожары занимают особое место, социально-экономические потери от них велики по сравнению с чрезвычайными ситуациями других видов. Главные и несопоставимые потери - человеческие жизни. Выполнение программы направлено на обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения, сокращения материальных потерь от пожаров и укрепление пожарной безопасности в Ферзиковском районе. За период 2005-2007 годов в Ферзиковском районе произошло 107 пожаров, в огне погибло 25 человек. Прямой материальный ущерб оценивается в 9800 тыс. рублей.

Вопрос безопасности людей на объектах здравоохранения, образования, соцзащиты и объектов с массовым пребыванием людей, а также в жилом секторе входит в число наиболее важных и требующих принципиально новых подходов к его решению. Прежде всего имеется в виду предупреждение возникновения огня, создание условий для тушения пожаров в начальной стадии их развития. Особенное значение в данной ситуации приобретает развитие средств пожарной профилактики, постоянная работа с населением. Основной причиной перерастания пожаров в чрезвычайные ситуации, возрастания площадей, пройденных огнем, и, как следствие, увеличения материального ущерба является несвоевременное обращение в противопожарную службу. На первом месте среди причин возникновения пожаров по-прежнему остается неосторожность при курении (25 процентов от общего
числа пожаров), неосторожное обращение с огнем (24 процента), нарушение правил эксплуатации электрооборудования и электробытовых приборов (17 процентов). Следовательно, особое внимание необходимо уделять пропаганде противопожарных знаний как среди населения непосредственно по месту жительства, так и в трудовых коллективах, учебных заведениях.

Состояние пожарной безопасности и оперативной обстановки с пожарами на действующих объектах, расположенных на территории района, характеризуется как сложное, комплексно-проблематичное. Успешное решение проблем возможно лишь при объединении усилий и средств всех служб предприятий, учреждений и организаций района.

В период с 2006 по 2007 года участились случаи вызова пожарных-спасателей на оказание помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий. В результате проведенных аварийно-спасательных работ была оказана помощь по извлечению из поврежденных транспортных средств 14 пострадавшим.

2. Основные цели и задачи программы

Основной целью программы является обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения, сокращение материальных потерь от пожаров и улучшение пожарной безопасности в Ферзиковском районе. Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:

- совершенствование мероприятий по профилактике пожаров в жилом секторе, на строительных объектах и объектах торговли;

- повышение ответственности должностных лиц организаций за выполнение организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственной территории, в зданиях и сооружениях;

- повышению эффективности профилактики пожаров будет способствовать разработка и реализация комплекса мероприятий по совершенствованию системы подготовки и пропаганды в области пожарной безопасности.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает в себя следующие приоритетные направления:

- противопожарная пропаганда;

- предупреждение пожаров;

- совершенствование организации профилактики и тушения пожаров;

- монтаж автоматической противопожарной системы на муниципальных объектах района;

- подготовка мероприятий к летнему пожароопасному периоду;

- приобретение первичных средств пожаротушения на муниципальные объекты;

- система мер повышения противопожарной защиты населения
и сельских населенных пунктов;

- создание добровольных пожарных команд на территории сельских поселений.

4. Финансовое обеспечение программы

Мероприятия программы реализуются за счет предполагаемых средств районного бюджета. Объем финансирования программы на 2008-2010 годы составляет 1005 тыс. руб.:

2008 год - 845 тыс. рублей, 2009 год - 95 тыс. рублей, 2010 год - 65 тыс. рублей.

5. Механизм реализации программы

Подразделение государственной противопожарной службы во взаимодействии с органами местного самоуправления и территориальными структурами федеральных органов власти обеспечивают выполнение намеченных программой мероприятий за счет средств, выделяемых на текущее финансирование основной деятельности.

Подразделение несет ответственность за рациональное и адресное использование полученных финансовых средств и ежегодно до 25 января информирует комитет финансов Калужской области по Ферзиковскому району о ходе выполнения работ по настоящей программе и эффективности использования финансовых средств.

6. Организация управления программой и контроль за ходом

ее выполнения

Общий контроль за реализацией программы осуществляет администрация муниципального района (далее - МР) “Ферзиковский район“. Администрация муниципального района ежегодно не позднее второго квартала информирует Районное Собрание о ходе выполнения намеченных мероприятий и направления использования выделенных бюджетных средств.

Ответственность за организационное обеспечение мероприятий программы и точную и своевременную реализацию возлагается на исполнителя программы, который ежегодно не позднее января месяца информирует Главу администрации муниципального района о ходе реализации мероприятий.

7. Оценка эффективности и социально-экономических

последствий от реализации программы

Программа носит ярко выраженный социально-экономический характер. При выполнении намеченных в программе мероприятий и осуществлении своевременного финансирования предполагается за период 2008-2010 гг. добиться создания необходимых условий для повышения уровня противопожарной защиты населения Ферзиковского района, материальных ценностей от пожаров, в том числе:

- сокращения количества, масштабов и последствий пожаров на объектах Ферзиковского района, в том числе обусловленных бытовыми
причинами, за счет развертывания системы профилактики пожаров и повышения активности населения;

- повышения ответственности должностных лиц организаций за выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственной территории, в зданиях и сооружениях;

- более эффективного и качественного обеспечения безопасности личности, общества и государства в части пожарной безопасности;

- повышения престижа профессии пожарного.

Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации Программы в первую очередь обусловлен прогнозируемым снижением риска гибели и травмирования людей при пожарах, сокращением материальных потерь и убытков, причиняемых пожарами экономике района.

Приложение N 1

к районной целевой Программе

“Укрепление пожарной безопасности и защиты

населения от пожаров муниципального района

“Ферзиковский район“ на 2008-2010 годы

ФИНАНСОВЫЕ ПОТРЕБНОСТИ

----T---------------------------------------T-----------T-----------------¬

¦ N ¦ Наименование статьи расходов ¦ Всего ¦Расходы по годам ¦

¦п/п¦ ¦ расходов ¦ (тыс. руб.) ¦

¦ ¦ ¦(тыс. руб.)+------T-----T----+

¦ ¦ ¦ ¦ 2008 ¦2009 ¦2010¦

+---+---------------------------------------+-----------+------+-----+----+

¦ 1 ¦Монтаж автоматической противопожарной ¦ 270,0¦ 270,0¦ ¦ ¦

¦ ¦системы в Авчуринской и Желябужской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦средних школах Ферзиковского района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------------+-----------+------+-----+----+

¦ 2 ¦Монтаж автоматической противопожарной ¦ 168,0¦ 168,0¦ ¦ ¦

¦ ¦системы по сельским администрациям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Ферзиковского района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------------+-----------+------+-----+----+

¦ 3 ¦Монтаж автоматической противопожарной ¦ 212,0¦1212,0¦ - ¦ - ¦

¦ ¦защиты в районном Доме культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------------+-----------+------+-----+----+

¦ 4 ¦Подготовка к летнему пожароопасному ¦ 120,0¦ 40,0¦ 40,0¦40,0¦

¦ ¦периоду ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------------+-----------+------+-----+----+

¦ 5 ¦Расчистка дорог в зимний период ¦ 75,0¦ 25,0¦ 25,0¦25,0¦

+---+---------------------------------------+-----------+------+-----+----+

¦ 6 ¦Приобретение первичных средств ¦ 10,0¦ 5,0¦ 5,0¦ ¦

¦ ¦пожаротушения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------------+-----------+------+-----+----+

¦ 7 ¦Создание искусственных водоемов для ¦ 50,0¦ 25,0¦ 25,0¦ ¦

¦ ¦забора воды для нужд пожаротушения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------------+-----------+------+-----+----+

¦ 8 ¦Создание добровольных пожарных дружин в¦ 100,0¦ 75,0¦ 25,0¦ ¦

¦ ¦сельских поселениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------------+-----------+------+-----+----+

¦ ¦ИТОГО ¦ 1005,0¦ 820,0¦120,0¦65,0¦

L---+---------------------------------------+-----------+------+-----+-----