Законы и постановления РФ

Решение Районного Собрания МО “Мещовский район“ от 20.09.2007 N 179 (ред. от 31.07.2008) “Об определении уполномоченных органов на осуществление функций по размещению заказов и контроля за размещением заказов в МР “Мещовский район“ (вместе с “Положением о взаимодействии уполномоченного органа по размещению муниципального заказа, специализированной организации и муниципальных заказчиков Мещовского района“)

Изменения, внесенные Решением Районного Собрания МО “Мещовский район“ от 31.07.2008 N 272, вступают в силу с момента опубликования.

КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “МЕЩОВСКИЙ РАЙОН“

РЕШЕНИЕ

от 20 сентября 2007 г. N 179

ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ И КОНТРОЛЯ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕМ

ЗАКАЗОВ В МР “МЕЩОВСКИЙ РАЙОН“

(в ред. Решения Районного Собрания МО “Мещовский район“

от 31.07.2008 N 272)

В связи с введением с 1 января 2006 года в действие нового Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ и в соответствии со ст. 24 Устава муниципального района “Мещовский район“ Районное Собрание

РЕШИЛО:

1. Уполномочить
на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков муниципального района “Мещовский район“ - администрацию (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района “Мещовский район“.

2. Утвердить Положение о взаимодействии уполномоченного органа по размещению муниципального заказа, специализированной организации и муниципальных заказчиков (приложение N 1).

(п. 2 введен Решением Районного Собрания МО “Мещовский район“ от 31.07.2008 N 272)

3. Определить уполномоченным органом на осуществление контроля за размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд МР “Мещовский район“ Районное Собрание МР “Мещовский район“.

(в ред. Решения Районного Собрания МО “Мещовский район“ от 31.07.2008 N 272)

4. Настоящее Решение вступает в силу с момента его опубликования.

Глава муниципального района

“Мещовский район“

Е.В.Комов

Приложение

к Решению

Районного Собрания

муниципального района

“Мещовский район“

от 20 сентября 2007 г. N 179

ПОЛОЖЕНИЕ

О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА ПО РАЗМЕЩЕНИЮ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ МЕЩОВСКОГО РАЙОНА

(введено Решением Районного Собрания МО “Мещовский район“

от 31.07.2008 N 272)

Настоящее Положение определяет порядок формирования и размещения муниципального заказа, функции участников бюджетного процесса при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд Мещовского района.

Основные понятия, используемые в данном Положении

Муниципальный заказчик - органы местного самоуправления, уполномоченные органами местного самоуправления на размещение заказов, бюджетные учреждения, иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

Уполномоченный орган - орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков.

Муниципальный контракт - договор, заключенный от имени муниципального образования в целях обеспечения муниципальных нужд.

Муниципальная нужда - обеспечиваемая за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребность муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения
вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.

Специализированная организация - привлеченное на основе контракта юридическое лицо для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона на право заключить муниципальный контракт.

1. Формирование муниципального заказа Мещовского района

1.1. Уполномоченный орган на основании представленных муниципальными заказчиками потребностей в товарах, работах, услугах, обеспечиваемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год, формирует и утверждает сводный План-график закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд (далее - сводный План-график).

1.2. Уполномоченный орган по размещению муниципального заказа утвержденный сводный План-график размещает на официальном сайте. В соответствии со сводным Планом-графиком по заявкам муниципальных заказчиков уполномоченный орган осуществляет функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков.

При привлечении на основе контракта специализированной организации направляет сводный План-график в специализированную организацию.

1.3. Специализированная организация по заявкам муниципальных заказчиков в соответствии со сводным Планом-графиком осуществляет функции по размещению заказа путем проведения торгов (конкурсов, аукционов).

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: слова “уполномоченного органа“ повторяются дважды.

2. Функции уполномоченного органа уполномоченного органа

по размещению муниципального заказа

2.1. Уполномоченный орган формирует единую комиссию по размещению заказов и обеспечивает ее работу.

2.2. Составляет и утверждает сводный План-график проведения процедур размещения муниципального заказа для муниципальных заказчиков.

2.3. Принимает от муниципального заказчика в соответствии с утвержденным сводным Планом-графиком заявку на размещение заказа.

2.4. При поступлении нескольких заявок на размещение заказов на одноименные товары, в том числе от нескольких муниципальных заказчиков, вправе консолидировать данные заявки в единый заказ.

2.5. Рассматривает и согласует предложения муниципальных заказчиков о способе
размещения муниципального заказа, их заявки на размещение муниципального заказа и иные документы, необходимые для проведения уполномоченным органом процедур размещения муниципального заказа, в срок до 10 рабочих дней с даты их получения.

2.6. Возвращает муниципальным заказчикам их заявки на размещение муниципального заказа и иные документы в случае их неполноты или противоречия действующему законодательству, нормативным правовым актам Российской Федерации, Калужской области, муниципального района “Мещовский район“ в срок до 10 рабочих дней с даты их получения.

2.7. Разрабатывает для муниципальных заказчиков конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении запроса котировок и проект контракта. Согласовывает вышеперечисленные документы с муниципальными заказчиками и утверждает.

2.8. Устанавливает требование и ведет учет поступления обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе), обеспечения исполнения муниципального контракта и осуществляет возврат указанных обеспечений участникам размещения заказа по основаниям и в сроки, предусмотренные законодательством.

2.9. Публикует в официальном печатном издании извещение о проведении открытого конкурса или аукциона, извещение об отказе от проведения открытого конкурса или аукциона, информацию о внесении изменений в конкурсную документацию или документацию об аукционе, извещение о проведении повторного конкурса или аукциона, извещение о проведении предварительного отбора, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол аукциона, протокол аукциона в электронной форме, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

2.10. Размещает на официальном сайте Калужской области извещения о проведении открытого конкурса или аукциона, утвержденную конкурсную документацию или документацию об аукционе, разъяснения положений конкурсной документации или документации об аукционе, извещения об отказе от проведения открытого конкурса или аукциона, информацию о внесении изменений в конкурсную документацию или документацию об аукционе, информацию об участниках размещения заказа, протокол вскрытия
конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе или аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол аукциона, извещения о проведении запроса котировок, извещение о продлении срока подачи котировочных заявок, извещение о повторном размещении заказа путем запроса котировок, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, извещение о проведении предварительного отбора, проекты контрактов.

2.11. Организует прием заявок и иных документов, определенных в соответствующем извещении, регистрирует и выдает расписки в их получении.

2.12. Подтверждает получение заявки на участие в конкурсе или аукционе, котировочной заявки, поданной в электронной форме.

2.13. Организует проведение заседаний единой комиссии по размещению заказов, своевременно уведомляет заказчика и членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.

2.14. Проводит аукцион в порядке, установленном ФЗ N 94-ФЗ.

2.15. Осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, а также проведения аукциона.

2.16. Имеет право запрашивать у соответствующих органов и организаций сведения о ликвидации участника, о проведении в отношении участника процедуры банкротства, о приостановлении деятельности участника, о наличии задолженности участника по начисленным налогам, сборам, обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения таких жалоб.

2.17. Направляет участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе, аукционе, уведомления о принятых комиссией по размещению заказов решениях о допуске (недопущении) к участию в конкурсе или аукционе.

2.18. Обеспечивает участникам аукциона возможность принять
непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.

2.19. Сообщает муниципальному заказчику все сведения о ходе исполнения поручений по письменному запросу последнего.

2.20. Проводит предварительный отбор участников размещения заказа в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

2.21. Разъясняет заинтересованным лицам содержание конкурсной документации, документации об аукционе, порядок проведения аукциона, конкурса, запроса котировок.

2.22. Несет ответственность за сохранность документов, переданных ему муниципальным заказчиком для исполнения соответствующего поручения.

2.23. Обеспечивает хранение протоколов, составленных в ходе проведения конкурса или аукциона, заявок на участие в конкурсе или аукционе, конкурсной документации и документации об аукционе со всеми изменениями и разъяснениями, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, аудиозапись аукциона, а также документов о проведении запроса котировок.

2.24. Уполномоченный орган вправе привлекать на конкурсной основе специализированную организацию.

2.25. Осуществляет ведение реестра муниципальных контрактов, заключаемых муниципальными заказчиками муниципального района “Мещовский район“ по итогам размещения заказов, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2.26. Ежеквартально представляет отчет в министерство конкурентной политики и тарифов Калужской области о проведенных закупках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.

2.27. Проводит анализ реализации конкурсной системы закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (объемов закупок, количества претендентов на участие в торгах, тенденцию увеличения закупок тем или иным способом, планирование закупок и т.д.).

2.28. Осуществляет иные действия, неразрывно связанные с размещением заказов, не относящиеся к компетенции муниципальных заказчиков.

3. Функции муниципального заказчика

3.1. В установленный срок формирует и направляет в уполномоченный орган ежегодный План-график (с разбивкой по кварталам) закупок товаров, работ,
услуг (далее - План график) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год по установленной форме (приложение N 1).

3.2. Формирует заявку на проведение торгов (конкурс, аукцион, запрос котировок) в соответствии с утвержденным Планом-графиком и передает ее в уполномоченный орган по размещению муниципального заказа.

Заявка на размещение заказа должна содержать следующие сведения:

- предмет контракта;

- количество и объем поставки товаров, выполнения работ и услуг (при выполнении подрядных работ утвержденную сметную документацию);

- место поставки;

- характеристики заказываемых товаров, выполнения работ и услуг;

- объем доведенных лимитов бюджетных обязательств;

- сроки исполнения заказа;

- форма оплаты;

- источник финансирования;

- иные существенные условия, необходимые для размещения заказа.

3.3. Согласовывает с отделом финансов администрации МР “Мещовский район“ наличие средств и предоплату за товары, работы, услуги.

3.4. Вправе принять решение о размещении заказа среди субъектов малого предпринимательства.

3.5. Устанавливает требования к участникам размещения заказа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.6. Направляет при необходимости федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, запрос об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

3.7. Согласовывает конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении запроса котировок и проекты муниципальных контрактов.

3.8. Разъясняет заинтересованным лицам положения конкурсной документации, документации об аукционе, результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок.

3.9. Направляет своих уполномоченных представителей на заседание комиссии по размещению заказа.

3.10. Готовит заключение для единой комиссии на предмет соответствия предложенных к поставке товаров, работ, услуг заказываемым.

3.11. Подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, протоколы рассмотрения заявок на участие
в конкурсе или аукционе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол аукциона, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

3.12. В течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, победителю аукциона - протокол аукциона, победителю в проведении запроса котировок - протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и соответствующие проекты контрактов.

3.13. Заключает муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд по итогам размещения заказа в течение срока, указанного в конкурсной документации, документации об аукционе, запросе котировок.

3.14. Направляет в уполномоченный орган по ведению реестра муниципальных контрактов в электронном виде или на бумажном носителе сведения о контракте (его изменении) по установленной форме в течение 3 рабочих дней с даты заключения контракта (его изменения).

3.15. Предоставляет уполномоченному органу сведения об исполнении (о прекращении действия) контракта с указанием реестрового номера и даты фактического исполнения контракта в течение 3 рабочих дней с даты исполнения (прекращения действия) контракта.

3.16. Информирует уполномоченный орган о нарушениях победителями торгов сроков подписания муниципальных контрактов и (или) об отказе от подписания контрактов.

3.17. Направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми муниципальные контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением ими муниципальных контрактов.

3.18. Принимает решение об объявлении повторного конкурса или аукциона, изменении условий конкурса или аукциона, об отказе от проведения конкурса или аукциона, о проведении повторного запроса котировок.

3.19. Осуществляет закупку одноименных товаров,
работ, услуг для муниципальных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке в течение квартала.

3.20. Ведет Реестр закупок товаров, работ и услуг, произведенных на основании сметы, на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке. Реестр закупок должен включать в себя следующие сведения:

- краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;

- наименование и местонахождение поставщиков;

- цена и дата закупки.

3.21. Согласовывает размещение муниципального заказа на закупку товаров, работ и услуг у единственного источника и путем проведения закрытых торгов (закрытого конкурса) с уполномоченным по контролю региональным органом исполнительной власти.

4. Функции специализированной организации при привлечении

на основе контракта

4.1. Осуществляет в соответствии с нормами действующего законодательства регламентированные процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем проведения конкурсов и аукционов за счет средств муниципальных бюджетов и внебюджетных источников, привлекаемых для этих целей.

4.2. Разрабатывает конкурсную документацию и документацию об аукционе. Согласовывает ее с муниципальным заказчиком и передает на утверждение уполномоченному органу.

4.3. Формирует извещения о проведении открытого конкурса, открытого аукциона и опубликовывает его в официальном печатном издании и размещает на официальном сайте.

4.4. Осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в торгах (конкурсе, аукционе).

4.5. Разъясняет заинтересованным лицам положения конкурсной документации, документации об аукционе, результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок.

4.6. Обеспечивает необходимые условия для работы конкурсной и аукционной комиссий по проведению торгов (конкурса, аукциона) по размещению муниципального заказа. Уведомляет членов комиссий о месте, дате и
времени проведения торгов.

4.7. Обеспечивает ведение аудиозаписи процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и проведения аукциона.

4.8. При необходимости проводит квалификационный отбор для выявления участников заказа, квалификация которых не соответствует предъявляемым требованиям.

4.9. Привлекает экспертов для участия в работе комиссий по проведению торгов (конкурса, аукциона).

4.10. Оформляет протоколы работы конкурсной, аукционной комиссий по проведению торгов по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд и всю необходимую документацию по результатам проведения торгов (конкурса, аукциона), публикует ее в официальном СМИ и размещает на сайте.

4.11. Обеспечивает сохранность и конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках, до момента их вскрытия и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов.

4.12. Направляет уведомление участникам размещения заказов о решении конкурсной комиссии по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе).

4.13. Направляет итоговый протокол работы комиссий по проведению торгов (конкурса, аукциона) по размещению муниципального заказа, муниципальному заказчику.

4.14. Передает на хранение уполномоченному органу по размещению заказа протоколы, заявки, документацию, аудиозаписи по проведенным торгам.

4.15. Осуществляет иные функции, связанные с размещением заказа для муниципальных нужд.

4.16. Несет ответственность за размещение заказа в соответствии с заключенным с уполномоченным органом контрактом.

Приложение N 1

к Положению

о взаимодействии уполномоченного

органа, специализированной организации

и муниципальных заказчиков

ПЛАН-ГРАФИК

РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,

ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД МЕЩОВСКОГО РАЙОНА

НА _________ ГОД

_________________________________________________

(наименование муниципального заказчика)

----T------------T---------T-------------------------------------------------T-------------------------------------------------T-----------T----------T--------------¬

¦ N ¦Наименование¦ Код ¦ Способ размещения заказов ¦Плановая начальная (максимальная) цена контракта ¦Дата подачи¦ Статус ¦ Источник ¦

¦п/п¦ товара, ¦продукции¦ ¦ (договора) (в тыс. руб.) ¦ заявки на ¦размещения¦финансирования¦

¦ ¦работ, услуг¦ +-------T-------T---------T-----------------------+-------T-------T---------T-----------------------+размещение ¦ заказа ¦ размещения ¦

¦ ¦ (предмет ¦ ¦Конкурс¦Аукцион¦ Запрос ¦ У единственного ¦Конкурс¦Аукцион¦ Запрос ¦ С единственного ¦ заказа ¦ ¦ заказа ¦

¦ ¦ контракта ¦ ¦ ¦ ¦котировок¦ источника ¦ ¦ ¦котировок¦ источника ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ (договора) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------T-----------+ ¦ ¦ +-----------T-----------+ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ч. 2 ст. 55¦п. 14 ч. 2 ¦ ¦ ¦ ¦ч. 2 ст. 55¦п. 14 ч. 2 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Закона о ¦ ст. 55 ¦ ¦ ¦ ¦ Закона о ¦ ст. 55 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦размещении ¦ Закона о ¦ ¦ ¦ ¦размещении ¦ Закона о ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заказов, за¦размещении ¦ ¦ ¦ ¦заказов, за¦размещении ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исключением¦заказов, до¦ ¦ ¦ ¦исключением¦заказов, до¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ п. 14 ¦ 100 т. р. ¦ ¦ ¦ ¦ п. 14 ¦ 100 т. р. ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------+---------+-------+-------+---------+-----------+-----------+-------+-------+---------+-----------+-----------+-----------+----------+--------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦

+---+------------+---------+-------+-------+---------+-----------+-----------+-------+-------+---------+-----------+-----------+-----------+----------+--------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------+---------+-------+-------+---------+-----------+-----------+-------+-------+---------+-----------+-----------+-----------+----------+--------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------+---------+-------+-------+---------+-----------+-----------+-------+-------+---------+-----------+-----------+-----------+----------+--------------+

¦ ¦Итого ¦ ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦0 ¦ ¦ ¦ ¦

L---+------------+---------+-------+-------+---------+-----------+-----------+-------+-------+---------+-----------+-----------+-----------+----------+---------------

Руководитель муниципального заказчика _________________________________

Ф.И.О.

Ф.И.О. исполнителя: _________________________________

Контактный телефон: _________________________________