Решение Районного Собрания представителей муниципального района “Думиничский район“ от 24.08.2007 N 58 (ред. от 25.03.2011) “Об образовании финансового органа администрации муниципального района “Думиничский район“, утверждении структуры администрации муниципального района и Положения об администрации муниципального района, признании утратившими силу нормативных правовых актов“
Изменения, внесенные Решением Районного Собрания представителей муниципального района “Думиничский район“ от 25.03.2011 N 77, вступают в силу с даты опубликования.КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН “ДУМИНИЧСКИЙ РАЙОН“
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
РЕШЕНИЕ
от 24 августа 2007 г. N 58
ОБ ОБРАЗОВАНИИ ФИНАНСОВОГО ОРГАНА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА “ДУМИНИЧСКИЙ РАЙОН“, УТВЕРЖДЕНИИ
СТРУКТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ПРИЗНАНИИ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
(в ред. Решений Районного Собрания представителей
муниципального района “Думиничский район“
от 12.10.2007 N 75, от 10.04.2008 N 18, от 07.05.2008 N 20,
от 07.08.2008 N 32, от 25.11.2008 N 60, от 10.04.2009 N 21,
от 23.07.2009 N 36, от 04.02.2011 N 73, от 04.02.2011 N 74,
от 25.03.2011 N 77)
В соответствии с поручением Губернатора Калужской области Артамонова А.Д. от 03.07.2007 N ПА-50/44-07, руководствуясь ст. 25 Устава муниципального района “Думиничский район“, Районное Собрание представителей муниципального района “Думиничский район“
РЕШИЛО:
1. Создать в структуре администрации муниципального района “Думиничский район“ финансовый орган - отдел финансов администрации муниципального района “Думиничский район“ с правами юридического лица.
2. Переименовать отдел экономики, финансов, имущественных и земельных отношений администрации муниципального района “Думиничский район“ в отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации муниципального района “Думиничский район“.
3. С учетом указанных в п. 1 и п. 2 решения изменений и дополнений утвердить в новой редакции:
3.1. Структуру администрации муниципального района “Думиничский район“ согласно приложению N 1;
3.2. Положение об администрации муниципального района “Думиничский район“ согласно приложению N 2.
4. Рекомендовать Главе администрации муниципального района “Думиничский район“ разработать и утвердить структуру отдела финансов администрации муниципального района “Думиничский район“ и положение об отделе исходя из его функций и задач, а также назначить руководителя отдела.
5. Считать утратившими силу:
5.1. Решение РСП муниципального района “Думиничский район“ от 29 марта 2007 г. N 20 “О протесте прокурора на решение Районного Собрания представителей МР “Думиничский район“ N 10 от 28.02.2007 “О внесении изменений и дополнений в структуру администрации МР “Думиничский район“ и Положение об администрации МР “Думиничский район“;
5.2. Решение РСП муниципального района “Думиничский район“ от 28.02.2007 N 10 “О внесении изменений и дополнений в структуру администрации МР “Думиничский район“ и Положение об администрации МР “Думиничский район“;
5.3. Решение РСП муниципального района “Думиничский район“ от 21 декабря 2006 г. N 103 “О внесении изменений в структуру администрации МР “Думиничский район“;
5.4. Постановление РСП МО “Думиничский район“ от 28.05.2004 N 33 “О внесении изменений в структуру администрации МО “Думиничский район“.
6. Контроль за исполнением данного Решения возложить на комиссию по законодательству, местному самоуправлению, контролю и депутатской этике (Васильев В.В.).
7. Настоящее Решение вступает в силу с момента его опубликования.
Председатель Районного Собрания представителей
муниципального района
“Думиничский район“
В.И.Баулина
Приложение N 1
к Решению
Районного Собрания представителей
муниципального района
“Думиничский район“
от 24 августа 2007 г. N 58
СТРУКТУРА
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА “ДУМИНИЧСКИЙ РАЙОН“
(в ред. Решений Районного Собрания представителей
муниципального района “Думиничский район“
от 23.07.2009 N 36, от 04.02.2011 N 73, от 04.02.2011 N 74,
от 25.03.2011 N 77)
Глава администрации муниципального района.
Первый заместитель Главы администрации.
(в ред. Решения Районного Собрания представителей муниципального района “Думиничский район“ от 04.02.2011 N 73)
Заместитель Главы администрации муниципального района по социальным вопросам.
Управляющий делами администрации.
(в ред. Решения Районного Собрания представителей муниципального района “Думиничский район“ от 25.03.2011 N 77)
Заместитель Главы администрации - начальник отдела сельского хозяйства и продовольствия.
Отделы администрации муниципального района:
- абзац исключен. - Решение Районного Собрания представителей муниципального района “Думиничский район“ от 25.03.2011 N 77;
- отдел финансов;
- отдел бюджетного учета;
- отдел по делам ГО ЧС и мобилизационной работе;
- отдел экономики, имущественных и земельных отношений;
- отдел социальной защиты населения;
- отдел ЗАГС;.;
- отдел сельского хозяйства и продовольствия;
отдел строительства, архитектуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства;
- правовой отдел;
- хозяйственный отдел;
- отдел, физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики;
- отдел опеки и попечительства;
- отдел образования;
- отдел культуры;
- отдел организационно-контрольной работы и информационно-коммуникационных технологий.
(в ред. Решения Районного Собрания представителей муниципального района “Думиничский район“ от 25.03.2011 N 77)
Комиссии при администрации муниципального района.
Приложение N 2
к Решению
Районного Собрания представителей
муниципального района
“Думиничский район“
от 24 августа 2007 г. N 58
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА “ДУМИНИЧСКИЙ РАЙОН“
(в ред. Решений Районного Собрания представителей
муниципального района “Думиничский район“
от 12.10.2007 N 75, от 10.04.2008 N 18, от 07.08.2008 N 32,
от 25.11.2008 N 60, от 23.07.2009 N 36, от 04.02.2011 N 74,
от 25.03.2011 N 77)
1. Общие положения
1.1. Администрация муниципального района “Думиничский район“ (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом муниципального района “Думиничский район“.
1.2. Администрация является юридическим лицом, может быть истцом и ответчиком в суде, имеет круглую гербовую печать с надписью - по внешнему кругу - Российская Федерация, Калужская область, Думиничский район; по внутреннему кругу - администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района “Думиничский район“; по центру - герб Российской Федерации, штампы, официальные бланки, может иметь в банках счета, в т.ч. и валютные.
1.3. Финансирование деятельности администрации осуществляется согласно смете расходов из местного бюджета, утвержденного Районным Собранием представителей муниципального района “Думиничский район“ (далее - РСП).
1.4. Для осуществления своей деятельности, помимо финансовых средств, за администрацией закрепляется на праве оперативного управления муниципальное имущество, которое отражается в ее балансе.
1.5. Юридический адрес администрации и ее местонахождение: 249300, Российская Федерация, Калужская область, п. Думиничи, ул. Ленина, 26.
2. Правовая основа деятельности администрации
2.1. Правовую основу деятельности администрации составляют:
- Конституция Российской Федерации:
- федеральные законы;
- Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ;
- Устав Калужской области;
- законы Калужской области;
- постановления Губернатора и Правительства Калужской области;
- Устав муниципального района “Думиничский район“;
- решения Районного Собрания представителей;
- постановления и распоряжения Главы администрации;
- настоящее Положение.
3. Полномочия администрации
3.1. Администрация обладает следующими полномочиями:
3.1.1. Полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;
3.1.2. Полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Калужской области;
3.1.3. Полномочиями по решению вопросов местного значения поселений, входящих в состав муниципального района, на основе заключенных соглашений.
Администрация при выполнении возложенных на нее функций действует самостоятельно.
Администрация не реже одного раза в год информирует РСП об итогах социально-экономического развития муниципального района и отчитывается по вопросам исполнения бюджета ежеквартально и по итогам года.
По вопросам выполнения государственных полномочий, переданных законами Российской Федерации и Калужской области, администрация отчитывается в порядке, установленном этими законами.
4. Организация деятельности администрации
4.1. Администрацию возглавляет Глава администрации муниципального района - должностное лицо местного самоуправления, назначаемое на должность РСП по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 5 лет с Главой муниципального района “Думиничский район“, и возглавляет в соответствии с действующим законодательством высшую группу муниципальных должностей муниципальной службы.
4.2. Глава администрации муниципального района (далее - Глава администрации) самостоятельно формирует структуру администрации, которая затем утверждается РСП.
4.3. На момент утверждения настоящего Положения в структуру администрации входят:
- Глава администрации;
- заместители Главы администрации;
(в ред. Решения Районного Собрания представителей муниципального района “Думиничский район“ от 23.07.2009 N 36)
- заместители Главы администрации - начальники отделов;
- отделы администрации;
- иные структурные подразделения (административная комиссия, комиссия по делам несовершеннолетних и т.д.).
4.4. Структурные подразделения администрации находятся в подчинении Главы администрации, а их руководители подотчетны ему и перед ним ответственны за свою деятельность.
4.5. Структурные подразделения администрации действуют на основании Положений и могут являться юридическими лицами.
4.6. Подразделения администрации, являющиеся юридическими лицами, имеют свою смету расходов, проведенную отдельной строкой в бюджете муниципального района “Думиничский район“.
5. Глава администрации
5.1. Глава администрации обладает следующими полномочиями:
- формирует и вносит на утверждение РСП структуру администрации;
- осуществляет общее руководство структурными подразделениями администрации;
- организует контроль за выполнением решений РСП, постановлений и распоряжений Главы администрации;
- в пределах предоставленных прав заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в т.ч. зарубежными;
- назначает на должность и освобождает от нее руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений по представлениям заместителей Главы администрации по курируемым направлениям деятельности;
- проводит прием граждан, рассмотрение предложений и жалоб граждан, при необходимости принимает по ним решение;
- организует работу с кадрами администрации, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
- представляет интересы администрации, принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в соответствующих органах власти и управления;
- вправе отменять приказы руководителей структурных подразделений администрации;
- открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации, подписывает финансовые документы.
Глава администрации обладает иными полномочиями, вытекающими из статуса руководителя исполнительно-распорядительного органа муниципального района, предоставленными ему федеральным и областным законодательством, Уставом МР, решениями РСП.
5.2. К исключительной компетенции Главы администрации относятся:
- утверждение учредительных документов муниципальных учреждений, предприятий;
- утверждение положений о структурных подразделениях администрации;
- утверждение штатного расписания, назначение в установленном порядке на должность и освобождение от должности муниципальных служащих, структурных подразделений, не имеющих статуса юридического лица;
- согласование штатных расписаний и кандидатур для назначения муниципальных служащих структурных подразделений, имеющих статус юридического лица;
- издание постановлений и распоряжений по вопросам деятельности администрации, а также вопросам, регулирующим деятельность структурных подразделений администрации;
- открытие и закрытие текущих и иных счетов в банках и совершение операций по ним, утверждение финансовых документов;
- подписание соглашений и договоров от имени администрации.
5.3. В период временного отсутствия Главы администрации (отпуск, командировка, болезнь и т.п.) его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель Главы администрации на основании распоряжения, если иное не предусмотрено в данном распоряжении.
5.4. Глава администрации в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения:
- постановления - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Калужской области;
- распоряжения - по вопросам организации работы администрации.
5.5. Датой принятия вышеназванных муниципальных правовых актов считается день их подписания Главой администрации.
5.6. Данные муниципальные правовые акты Главы администрации вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен законодательством, Уставом, самим актом.
5.7. Порядок подготовки нормативно-правовых актов Главы администрации регулируется отдельным постановлением, принимаемым Главой администрации.
6. Заместители Главы администрации
6.1. Заместители Главы администрации назначаются на должность Главой администрации и замещают в соответствии с действующим законодательством муниципальные должности муниципальной службы высшей группы должностей.
6.2. Заместители Главы администрации в соответствии со структурой могут возглавлять отделы, создаваемые для решения вопросов, возложенных на администрацию.
(часть 6.2 в ред. Решения Районного Собрания представителей муниципального района “Думиничский район“ от 12.10.2007 N 75)
6.3. Заместители Главы администрации осуществляют текущее руководство отделами и обладают полномочиями, установленными положениями о соответствующих структурных подразделениях.
7. Отделы, постоянные комиссии при администрации
7.1. Отделы администрации, постоянные комиссии при администрации являются структурными подразделениями администрации, осуществляющими исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления, в соответствии с утверждаемыми положениями о них.
7.2. Администрация включает в свой состав следующие структурные подразделения:
- абзац исключен. - Решение Районного Собрания представителей муниципального района “Думиничский район“ от 25.03.2011 N 77;
- отдел строительства, архитектуры, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства;
(в ред. Решения Районного Собрания представителей муниципального района “Думиничский район“ от 10.04.2008 N 18)
- отдел финансов;
- абзац исключен. - Решение Районного Собрания представителей муниципального района “Думиничский район“ от 07.08.2008 N 32;
- отдел сельского хозяйства и продовольствия;
- отдел экономики, имущественных и земельных отношений;
- отдел бюджетного учета;
- отдел социальной защиты населения;
- отдел ЗАГС;
- отдел по делам ГО ЧС и мобилизационной работе;
(в ред. Решения Районного Собрания представителей муниципального района “Думиничский район“ от 10.04.2008 N 18)
- правовой отдел;
- хозяйственный отдел;
- абзац исключен. - Решение Районного Собрания представителей муниципального района “Думиничский район“ от 25.11.2008 N 60;
- отдел физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики;
(абзац введен Решением Районного Собрания представителей муниципального района “Думиничский район“ от 07.08.2008 N 32)
- отдел опеки и попечительства;
(абзац введен Решением Районного Собрания представителей муниципального района “Думиничский район“ от 07.08.2008 N 32)
- отдел образования;
(абзац введен Решением Районного Собрания представителей муниципального района “Думиничский район“ от 25.11.2008 N 60)
- отдел культуры;
(абзац введен Решением Районного Собрания представителей муниципального района “Думиничский район“ от 25.11.2008 N 60)
- отдел организационно-контрольной работы и информационно-коммуникационных технологий.
(в ред. Решения Районного Собрания представителей муниципального района “Думиничский район“ от 25.03.2011 N 77)
7.3. В состав администрации входят постоянные комиссии:
- административная;
- комиссия по делам несовершеннолетних;
- комиссия по наградам;
- эвакоприемная комиссия;
- комиссия по безопасности движения;
- комиссия по чрезвычайным ситуациям и ПБ;
- другие комиссии.
7.4. Деятельность структурных подразделений администрации финансируется за счет средств бюджета МР “Думиничский район“. Их деятельность также может финансироваться за счет собственных средств в соответствии с действующим законодательством РФ.
7.5. Отделы, комиссии возглавляются руководителями, именуемыми заведующими отделами, начальниками отделов, председателями комиссий.
7.6. В качестве совещательных органов при руководителях структурных подразделений администрации при необходимости создаются советы, коллегии и т.д. Полномочия и порядок деятельности таких структур определяются в положениях об отделах или отдельными актами.
7.7. Руководители структурных подразделений, имеющих статус юридического лица, в рамках своей компетенции принимают решения единолично, издавая распоряжения и приказы.
Комиссии при администрации принимают решения только в коллегиальном порядке, которые подписываются председателем и секретарем комиссии.
7.8. Муниципальные служащие структурных подразделений осуществляют свою деятельность в соответствии с должностной инструкцией, которая согласовывается с Главой администрации и утверждается руководителем соответствующего структурного подразделения.
7.9. Вопросы организации и прохождения муниципальной службы, а также правовое положение муниципальных служащих администрации регулируются Законом Калужской области “О муниципальной службе в Калужской области“, Уставом МР “Думиничский район“, настоящим Положением.
8. Консультативный совет
8.1. При администрации создается постоянно действующий совещательный орган - Консультативный совет.
8.2. Консультативный совет создается с целью выработки единой стратегии решения задач социально-экономического развития Думиничского района, координации взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления различных уровней.
8.3. Деятельность Консультативного совета регулируется положением, утверждаемым Главой администрации.
9. Коллегия
9.1. При Главе администрации создается постоянно действующий совещательный орган - Коллегия.
9.2. Коллегия создается с целью выработки совместно согласованных решений по вопросам, относящимся к компетенции администрации МР “Думиничский район“.
9.3. Деятельность Коллегии регулируется положением, утверждаемым Главой администрации.
10. Взаимодействие администрации с Районным Собранием
представителей
10.1. Для обеспечения постоянного взаимодействия с РСП Глава администрации может назначать своих полномочных представителей в Районном Собрании представителей.
Права и обязанности полномочных представителей администрации определяются в письменном подтверждении на имя РСП.
10.2. На заседаниях РСП в обязательном порядке присутствуют:
- Глава администрации либо его полномочный представитель;
- соответствующие руководители подразделений администрации при рассмотрении вопросов, отнесенных к их компетенции.
На заседаниях РСП вправе присутствовать: заместитель Главы администрации, заместители Главы администрации - начальники отделов.
10.3. Администрация предоставляет РСП информацию по всем вопросам своего ведения. Информация, содержащая сведения, составляющие государственную тайну, представляется в порядке, установленном федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области.
11. Заключительные положения
Прекращение деятельности администрации осуществляется в порядке и на основаниях, предусмотренных действующим законодательством.