Законы и постановления РФ

Решение Арбитражного суда Калужской области от 15.05.2007 по делу N А23-728/07А-12-30 Заявленные требования о признании незаконным отказа в государственной регистрации договора аренды земельных участков, заключенного по результатам торгов, удовлетворены, так как ООО были предоставлены все необходимые документы, предусмотренные Федеральным законом “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, для регистрации договора аренды земельных участков.

Постановлением ФАС Центрального округа от 22.01.2008 N А23-728/07А-12-30 данное решение и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2007 по данному делу оставлены без изменения.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2007 N А23-728/07А-12-30 данное решение оставлено без изменения.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 15 мая 2007 г. по делу N А23-728/07А-12-30

(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 15 мая 2007 года.

Общество с ограниченной ответственностью “Б.“ обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Калужской области при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - территориального управления Федерального агентства по
управлению федеральным имуществом по Калужской области, о признании незаконным отказа в государственной регистрации от 07.03.2007 г. договора аренды земельных участков от 23.11.2006 г., заключенного по результатам торгов, состоявшихся 20.11.2006 г.

Представители заявителя в судебном заседании поддержали свои требования и пояснили, что ответчиком были нарушены статьи 17, 20 и 25 Федерального закона Российской Федерации “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“.

Ответчик требования заявителя не признал, мотивировав это тем, что представленные на государственную регистрацию документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и на государственную регистрацию не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом для государственной регистрации прав; что явилось основанием для отказа в государственной регистрации в соответствии с абзацами 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“.

Представитель третьего лица поддержал позицию заявителя, считая, что ответчик должен был оценивать договор аренды, представленный на регистрацию; ответчику не представлено право оценивать законность результатов проведенных торгов, так как в силу статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Изучив материалы дела и выслушав пояснения представителей сторон, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.07.2007 г. N 1113-р за Российской Федерацией было зарегистрировано право собственности на земельные участки, находящиеся в районе д. Болотское Жуковского района Калужской области площадью 806 987 кв. м, кадастровый номер 40:07:10 36 05:0049; площадью 810 995
кв. м, кадастровый номер 40:07:10 36 05:0050; площадью 124 939 кв. м кадастровый номер 40:07:10 36 05:0051; площадью 216 363 кв. м кадастровый номер 40:07:10 28 07:0002, общая площадь участков - 1 959 284 кв. м, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 31.10.2006 г. серия 40 КЯ N 023576, 023577, 023574, 023575.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения“ территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калужской области 20.10.2006 г. в бюллетене “Калужские торги“ было опубликовано извещение о проведении торгов в форме открытого аукциона на право заключения договора аренды на вышеназванные земельные участки, при этом в объявлении вместо земельного участка за кадастровым номером 40:07:10 36 05:0049 были указаны два участка с кадастровыми номерами 40:07:10 36 05:0047 и 40:07610 36 05:0048. Как следует из кадастрового плана земельного участка 40:07:10 36 05:0049, его площадь составляет 806 987 кв. м и он состоит из двух обособленных участков с кадастровыми номерами 40:07:10 36 05:0047 и 40:07610 36 05:0048. Данный факт подтверждается также справкой Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калужской области от 20.02.2007 г. N 137а.

Согласно протоколу заседания комиссии по проведению торгов, в форме открытого аукциона, на право заключения договора аренды земельных участков от 20.11.2006 г. победителем аукциона было признано ООО “Б.“, находящееся в д. Верховье Жуковского района Калужской области.

Общество зарегистрировано в качестве юридического лица и включено в Единый государственный реестр юридических лиц 13.01.2003, что подтверждается свидетельством серия 40 N 000287950. Обществу присвоен основной государственный регистрационный номер.

На основании пункта 26 Правил
организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 808 от 11.11.2002 г., между территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калужской области и ООО “Б.“ 23.11.2006 г. был заключен договор аренды, находящихся в федеральной собственности земельных участков, а также подписан акт приема-передачи земельных участков.

Предметом договора явились участки, находящиеся в районе д. Болотское Жуковского района Калужской области с кадастровыми номерами 1) 40:07:10 36 05:0049, площадью 806 987 кв. м, в состав которого входят два участка с кадастровыми номерами: 40:07:10 36 05:0047, площадью 553 271 кв. м; 40:07:10 36 05:0048, площадью 253 716 кв. м; 2) земельный участок с кадастровым номером 40:07:10 36 05:0050, площадью 810 995 кв. м; 3) кадастровый номер 40:07:10 36 05:0051, площадью 124 939 кв. м; 4) кадастровый номер 40:07:10 28 07:0002 площадью 216 363 кв. м. Общая площадь земельных участков 1 959 284 кв. м. Срок аренды установлен в 49 лет.

На основании пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации, в связи с чем, ООО “Б.“ 18.01.2007 г. было подано заявление в Управление Федеральной регистрационной службы по Калужской области о регистрации договора аренды земельных участков от 23.11.2006 г.

К заявлению был приложен протокол заседания комиссии по проведению торгов от 20.11.2006 г.; распоряжение территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калужской области от 23.11.2006 г. N 516-р “О предоставлении земельных участков ООО “Б.“; кадастровые планы земельных участков; договор
аренды от 23.11.2006 г.; учредительные документы ООО “Б.“; документ об оплате государственной пошлины, что подтверждается распиской в получении документов от 18.01.2007 г.

Таким образом, ООО “Б.“ были предоставлены все необходимые документы, предусмотренные статьями 17, 26 Федерального закона Российской Федерации “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, для регистрации договора аренды земельных участков.

07.02.2007 г. в адрес ООО “Б.“ было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации.

Заявителю было предложено устранить недостатки протокола проведения торгов, так как в нем не указано место нахождения земельных участков, отсутствуют данные о государственной регистрации прав на земельные участки, предоставлены в аренду, реквизиты ООО “Б.“. В извещении о проведении конкурса не указана площадь каждого земельного участка. Кроме того, площадь земельных участков, указанная в извещении о проведении конкурса, в протоколе по проведению торгов и договоре аренды - различная.

Сообщением от 07.03.2007 г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Калужской области было отказано ООО “Б.“ в регистрации договора аренды земельных участков, так как представленные на государственную регистрацию документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и на государственную регистрацию не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом для государственной регистрации прав; что явилось основанием для отказа в государственной регистрации в соответствии с абзацами 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“.

Однако данное сообщение противоречит действующему законодательству и материалам дела.

Так, в силу статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными
по иску заинтересованного лица. Ответчиком не представлено суду доказательство признания торгов, состоявшихся 20.11.2006 г., недействительными.

Факт указания в извещении о проведении торгов, в протоколе по проведению торгов и в договоре аренды земельных участков разной общей площади земельных участков правового значения не имеет, так как в договоре аренды общая площадь и площадь каждого участка, соответствует кадастровым планам участков и данным, содержащимся в свидетельствах о регистрации права собственности за Российской Федерацией на данные земельные участки. Месторасположение земельных участков во всех документах указано одинаковое - д. Болотское Жуковского района Калужской области.

В договоре аренды содержатся все необходимые реквизиты ООО “Б.“ в связи с чем, отсутствие реквизитов победителя торгов в протоколе не может служить основанием для отказа в регистрации договора аренды.

Предмет торгов и предмет договора аренды совпадает, принимая во внимание данные кадастровых планов земельных участков.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167, 169, 170, 181, 182 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

признать незаконным сообщение Управления Федеральной регистрационной службы по Калужской области от 07.03.2007 г. в отказе в государственной регистрации договора аренды земельных участков от 23.11.2006 г., заключенного между территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калужской области и обществом с ограниченной ответственностью “Б.“, как противоречащее Федеральному закону Российской Федерации “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“.

Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Калужской области в месячный срок со дня принятия настоящего Решения зарегистрировать договор аренды от 23.11.2006 г., заключенный между территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калужской области и обществом с ограниченной ответственностью “Б.“, на
земельные участки, находящиеся в Калужской области, Жуковском районе, район д. Болотское, кадастровые номера 40:07:10 36 05:0049, 40:07:10 36 05:0050, 40:07:10 36 05:0051, 40:07:10 28 07:0002.

Взыскать с Управления Федеральной регистрационной службы по Калужской области в пользу общества с ограниченной ответственностью “Б.“ расходы по государственной пошлине в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья Арбитражного суда

Калужской области