Законы и постановления РФ

Постановление Собрания представителей МО “П. Воротынск“ N 46 от 23.11.2006 “Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в МО “Поселок Воротынск“

Вступает в силу с 1 января 2007 года, но не ранее официального опубликования (обнародования) (пункт 2 данного документа).

КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ “ПОСЕЛОК ВОРОТЫНСК“

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 ноября 2006 г. N 46

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ

САМОУПРАВЛЕНИИ В МО “ПОСЕЛОК ВОРОТЫНСК“

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации“, Уставом муниципального образования “Поселок Воротынск“ Собрание представителей

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании “Поселок Воротынск“ (приложение).

2. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2007, но не ранее его официального опубликования (обнародования).

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на административно-правовую комиссию Собрания представителей
МО “Поселок Воротынск“ (Граф А.А.).

Глава муниципального образования

“Поселок Воротынск“

С.В.Мамбетшаев

Приложение

к Постановлению

Собрания представителей

муниципального образования

“Поселок Воротынск“

от 23 ноября 2006 г. N 46

ПОЛОЖЕНИЕ

О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ “ПОСЕЛОК ВОРОТЫНСК“

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом муниципального образования “Поселок Воротынск“.

1.2. Положение определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, установления границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, порядок регистрации уставов ТОС, а также условия и порядок выделения необходимых денежных средств из бюджета муниципального образования “Поселок Воротынск“.

1.3. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования “Поселок Воротынск“ для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

1.4. ТОС является формой непосредственного осуществления населением местного самоуправления на части территории МО “Поселок Воротынск“.

1.5. ТОС по решению жителей МО “Поселок Воротынск“ могут именоваться территориальной общиной.

2. ПРОВЕДЕНИЕ СОБРАНИЯ, КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН

ПО ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ ТОС

2.1. С целью организации ТОС инициативная группа граждан (далее - инициативная группа), постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, численностью не менее 7 человек обращается с письменным ходатайством в Собрание представителей МО “Поселок Воротынск“ о назначении собрания, конференции граждан по вопросам организации ТОС (далее - собрание, конференция граждан).

К ходатайству в обязательном порядке прилагается описание границ территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления.

2.2. В обращении инициативной группы должны быть указаны:

- цель проведения собрания, конференции граждан;

- место и время проведения собрания, конференции граждан;

- примерное количество участников собрания, конференции граждан.

2.3. Письменное обращение инициативной группы после
его поступления рассматривается на ближайшем заседании Собрания представителей и принимается одно из следующих решений:

- о назначении собрания, конференции граждан;

- в случае несоответствия обращения пункту 2.2 главы 2 настоящего Положения - об отказе в назначении собрания, конференции граждан.

О принятом решении инициативная группа уведомляется в письменном виде.

2.4. Подготовку проведения собрания, конференции граждан и подведение его итогов осуществляет комиссия, созданная постановлением Собрания представителей.

2.5. В состав комиссии могут входить: члены инициативной группы, депутаты Собрания представителей избирательных округов, на территориях которых предполагается осуществление ТОС, специалисты администрации МО “Поселок Воротынск“.

2.6. Комиссия проводит следующие мероприятия:

2.6.1. Не менее чем за пять дней до даты проведения собрания, конференции граждан извещает жителей соответствующей территории о дате, месте и времени проведения собрания, конференции граждан;

2.6.2. Подготавливает проект повестки собрания, конференции граждан;

2.6.3. Проводит регистрацию жителей или их представителей, прибывших на собрание, конференцию;

2.6.4. Уполномочивает своего представителя для открытия и ведения собрания, конференции граждан до избрания председательствующего.

2.7. Собрание, конференция граждан принимает устав ТОС, а также может принять решение об избрании органов ТОС, о выборе полномочных представителей ТОС в целях, предусмотренных разделами 3 и 4 настоящего Положения.

2.8. Решения собрания, конференции граждан принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа присутствующих и оформляются протоколом, в котором указываются: дата и место проведения собрания, конференции граждан; общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, конференции граждан по вопросам организации и осуществления ТОС; количество граждан, принявших участие в собрании, конференции граждан; вопросы, рассмотренные собранием, конференцией граждан; результаты голосования и принятые решения. Протокол собрания подписывается председательствующим и секретарем собрания.

3. ТЕРРИТОРИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОС, УСТАНОВЛЕНИЕ ГРАНИЦ

ТЕРРИТОРИИ,
НА КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ТОС

3.1. ТОС осуществляется на определенной части территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов, жилой микрорайон; сельский населенный пункт, иные территории проживания граждан.

3.2. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Собранием представителей по предложению населения, проживающего на данной территории.

3.3. Обязательные условия установления границы территории ТОС:

3.3.1. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, не могут выходить за границы территории МО “Поселок Воротынск“;

3.3.2. Общность территории, на которой осуществляется ТОС, если в его состав входит более одного многоквартирного жилого дома.

3.4. Для установления границ территории ТОС лица, уполномоченные собранием, конференцией граждан (далее - уполномоченные лица), обращаются в Собрание представителей с заявлением об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, к которому прилагаются:

- копия протокола собрания, конференции граждан, содержащая решение о принятии устава ТОС, копия устава, а также копия списка участников собрания, конференции по форме согласно приложению к настоящему Положению.

3.5. Собрание представителей в месячный срок со дня получения от уполномоченных лиц заявления и копий документов, указанных в пункте 3.4 главы 3 настоящего Положения, принимает решение об установлении границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.

4. РЕГИСТРАЦИЯ УСТАВА ТОС

4.1. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС.

4.2. Регистрация устава ТОС производится уполномоченным органом администрации МО “Поселок Воротынск“ после принятия Собранием представителей решения об установлении границ.

4.3. Для регистрации устава ТОС лица, уполномоченные собранием, конференцией граждан, обращаются в уполномоченный орган с заявлением о регистрации устава ТОС, к которому прилагаются:

4.3.1. Копия протокола собрания, конференции граждан, содержащего решение о принятии устава ТОС, а также копия списка участников собрания, конференции по форме
согласно приложению к настоящему Положению;

4.3.2. Два экземпляра принятого собранием, конференцией граждан устава, один из которых остается в уполномоченном органе;

4.3.3. Копию постановления Собрания представителей об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС.

4.4. Уполномоченный орган обязан рассмотреть представленные документы в течение одного месяца со дня их поступления и принять решение о регистрации устава ТОС либо об отказе в его регистрации.

4.5. В регистрации устава ТОС может быть отказано в следующих случаях:

4.5.1. Представлен неполный комплект документов;

4.5.2. Устав ТОС не соответствует требованиям, предусмотренным ст. 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, и (или) действующему законодательству;

4.5.3. Решение об организации ТОС и устав ТОС приняты неправомочным составом собрания, конференции граждан.

4.6. Регистрация устава ТОС оформляется внесением соответствующей записи в реестр ТОС, который ведется уполномоченным органом, и проставлением отметки о регистрации на титульных листах устава ТОС.

4.7. В реестр заносятся: сведения об установленных границах территории ТОС; наименование ТОС (при его наличии); о руководителе ТОС (при его наличии); адрес ТОС (для юридических лиц - юридический адрес); дата проведения собрания (конференции) граждан по вопросу организации ТОС и принятия устава ТОС; контактная информация; дата регистрации устава ТОС.

4.8. При регистрации устава ТОС каждому ТОС присваивается индивидуальный учетный номер.

5. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

5.1. ТОС в МО “Поселок Воротынск“ осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний, конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС (комитет, совет, иной орган).

5.2. Полномочия органов ТОС определяются в соответствии с законодательством.

5.3. Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС, принятия решений органами ТОС устанавливаются уставом ТОС.

5.4. Изменения и дополнения в
принятые собранием, конференцией граждан решения и устав ТОС вносятся исключительно собранием, конференцией граждан.

6. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ВЫДЕЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ

ИЗ БЮДЖЕТА МО “ПОСЕЛОК ВОРОТЫНСК“

6.1. В бюджете МО “Поселок Воротынск“ могут быть предусмотрены средства для осуществления органами ТОС хозяйственной деятельности по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории. Выделение указанных средств осуществляется на основании договора между органами ТОС и администрацией МО “Поселок Воротынск“.

6.2. Лицам, осуществляющим руководство деятельностью ТОС на безвозмездной основе, могут предоставляться компенсации расходов на оплату коммунальных услуг и жилых помещений, в которых они проживают, в пределах средств, предусмотренных Собранием представителей на эти цели в бюджете МО “Поселок Воротынск“.

Размер компенсации и порядок ее предоставления определяются правовым актом Главы администрации МО “Поселок Воротынск“.

6.3. Уполномоченный орган осуществляет контроль за расходованием ТОС выделенных средств из местного бюджета.

6.4. ТОС представляет отчеты уполномоченному органу об использовании средств местного бюджета в порядке и сроки, установленные договором.

6.5. Отношения, связанные с формированием заявки на выделение бюджетных средств для выполнения отдельных функций ТОС, порядком ее рассмотрения и принятием соответствующего решения по ней, регулируются правовым актом Главы администрации МО “Поселок Воротынск“ в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

Приложение

к Положению

о территориальном общественном самоуправлении

в муниципальном образовании

“Поселок Воротынск“

СПИСОК

УЧАСТНИКОВ СОБРАНИЯ (КОНФЕРЕНЦИИ)

Мы, нижеподписавшиеся,
приняли участие в собрании

(конференции) граждан “____“ _______________________ на территории

__________________________________________________________________

в целях __________________________________________________________

__________________________________________________________________

---T------------------T--------T-------------T-----------------T-------¬

¦N ¦ Ф.И.О. ¦ Дата ¦ Адрес места ¦Серия, N паспорта¦Подпись¦

¦ ¦ ¦рождения¦ жительства ¦(иного документа,¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ удостоверяющего ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ личность) ¦ ¦

+--+------------------+--------+-------------+-----------------+-------+

¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦

+--+------------------+--------+-------------+-----------------+-------+

¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------------+--------+-------------+-----------------+-------+

¦3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--+------------------+--------+-------------+-----------------+-------+

¦4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L--+------------------+--------+-------------+-----------------+--------