Законы и постановления РФ

Решение Районного Собрания МО “Мосальский район“ N 32 от 09.12.2005 “О Положении об Администрации муниципального района “Мосальский район“

КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ “МОСАЛЬСКИЙ РАЙОН“

РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ

РЕШЕНИЕ

от 9 декабря 2005 г. N 32

О ПОЛОЖЕНИИ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

“МОСАЛЬСКИЙ РАЙОН“

В соответствии со ст. 24 Устава муниципального района “Мосальский район“ Районное Собрание

РЕШИЛО:

1. Утвердить Положение об администрации муниципального района “Мосальский район“ (прилагается).

Глава муниципального района

“Мосальский район“

Н.Л.Кузин

Утверждено

Решением

Районного Собрания

муниципального образования

“Мосальский район“

от 9 декабря 2005 г. N 32

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА “МОСАЛЬСКИЙ РАЙОН“

1. Общие положения

1.1. Администрация муниципального района “Мосальский район“, именуемая в дальнейшем - администрация района, является исполнительно-распорядительным органом муниципального района “Мосальский район“, наделяется Уставом муниципального района “Мосальский район“ полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и
законами Калужской области.

1.2. Местонахождение администрации: Калужская область, г. Мосальск, ул. Советская, 16.

1.3. Администрация является юридическим лицом, может быть истцом и ответчиком в суде, имеет собственную печать с изображением герба муниципального района “Мосальский район“, со своим наименованием, штампы и официальные бланки, может открывать текущие и иные счета в учреждениях банков и действует на основании настоящего Положения и Устава муниципального района “Мосальский район“.

2. Правовая основа деятельности администрации

муниципального района

2.1. Администрация муниципального района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, Уставом муниципального района “Мосальский район“, нормативными актами Районного Собрания муниципального района “Мосальский район“.

3. Полномочия администрации муниципального района

“Мосальский район“

Администрация муниципального района исполняет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1. Разрабатывает и представляет проекты планов социально-экономического развития муниципального района и проекты бюджета муниципального района.

2. Исполняет утвержденный Районным Собранием бюджет, а также план социально-экономического развития муниципального района.

3. Управляет муниципальной собственностью, включая управление учреждениями, организациями и предприятиями.

4. Выступает заказчиком по муниципальному заказу на выполнение работ по благоустройству территории муниципального района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения муниципального района, на выполнение работ с использованием предусмотренных на эти цели собственных материальных и финансовых средств.

5. Иные функции, исходящие из предметов ведения муниципального района и не отнесенные к ведению Районного Собрания.

6. Администрация муниципального района может наделяться полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области.

7. Администрация муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств, а также осуществлять часть полномочий поселений за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

8. Администрация муниципального района при выполнении полномочий, возложенных на нее, действует самостоятельно.

По вопросам исполнения бюджета, выполнения планов социально-экономического развития муниципального района администрация муниципального района отчитывается перед Районным Собранием не реже одного раза в год.

По вопросам выполнения государственных полномочий, переданных законами Российской Федерации и Калужской области, администрация муниципального района отчитывается в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Структура администрации муниципального района

4.1. В структуру администрации муниципального района “Мосальский район“ входят:

4.1.1. Муниципальная должность категории “А“:

- Глава администрации муниципального района.

Муниципальные должности муниципальной службы категории “Б“:

- заместители Главы администрации муниципального района;

- управляющий делами администрации муниципального района.

4.1.2. Аппарат Главы администрации.

4.1.3. Отделы администрации муниципального района.

4.2. Постоянные комиссии при администрации муниципального района.

4.3. Структура администрации муниципального района, включая перечень отделов и специалистов, утверждается Районным Собранием по представлению Главы администрации.

Глава администрации самостоятельно в пределах бюджетных расходов, утвержденных Районным Собранием, формирует персональный состав администрации муниципального района, утверждает штатное расписание исходя из утвержденной Районным Собранием структуры администрации, устанавливает оклады работникам администрации.

5. Полномочия Главы администрации района муниципального

района

5.1. Администрацию муниципального района “Мосальский район“ возглавляет и на принципах единоначалия руководит ее работой Глава администрации муниципального района.

5.2. Глава администрации назначается на должность Районным Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой администрации заключается Главой муниципального района “Мосальский район“ на срок полномочий представительного
органа муниципального района “Мосальский район“.

5.3. Условия контракта для Главы администрации, порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации устанавливаются Районным Собранием муниципального района “Мосальский район“.

5.4. Полномочия Главы администрации:

1) распоряжение финансовыми средствами по бюджету муниципального района “Мосальский район“, субвенциями, иными средствами, переданными в распоряжение муниципального района в соответствии с порядком, установленным Районным Собранием;

2) распоряжение муниципальной собственностью муниципального района в соответствии с порядком, установленным Районным Собранием;

3) распоряжение иной собственностью, переданной муниципальному району, в соответствии с порядком, установленным Районным Собранием;

4) обжалование в суде нормативных правовых актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, а также общественных организаций и объединений;

5) организация деятельности и взаимодействия администрации муниципального района “Мосальский район“ и Районного Собрания, отвечает перед населением муниципального района за результаты этой деятельности;

6) назначение, отстранение от служебных обязанностей и освобождение от должности должностных лиц администрации муниципального района и руководителей бюджетных организаций, муниципальных унитарных предприятий в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

7) осуществление иных полномочий, не определенных настоящим Положением;

8) обеспечение устойчивой работой всех подведомственных ему служб, от которых зависит нормальная жизнедеятельность муниципального района “Мосальский район“;

9) подготовка проектов бюджетного послания и плана социально-экономического развития муниципального района “Мосальский район“;

10) представление на рассмотрение Районного Собрания подробного отчета об исполнении бюджета, а также об иной финансовой и административной деятельности администрации муниципального района;

11) отчитывается перед Районным Собранием (если в этом возникает необходимость) по работе структурных подразделений администрации муниципального района и муниципальных служб муниципального района, которые находятся в подчинении у Главы муниципального района;

12) обеспечение информирования населения муниципального района о деятельности администрации муниципального района и муниципальных
служб;

13) подписание в рамках своих полномочий постановлений и распоряжений, которые не противоречат решениям Районного Собрания, принятым в пределах его компетенции;

14) от имени администрации муниципального района приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей, выступать в суде без доверенности;

15) разработка и внесение на утверждение Районного Собрания структуры администрации муниципального района;

16) осуществление общего руководства структурными подразделениями администрации муниципального района, предприятиями, учреждениями, организациями, состоящими на бюджете муниципального района, а также предприятиями, находящимися в собственности муниципального района;

17) в пределах предоставленных прав заключение договоров и соглашений с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями;

18) применение в соответствии с законодательством РФ меры поощрения, привлечение к дисциплинарной ответственности руководителей структурных подразделений, специалистов и служащих администрации муниципального района, а также руководителей муниципальных учреждений, организаций, предприятий, иных лиц, с которыми администрацией заключены трудовые договоры (контракты);

19) открытие и закрытие счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

20) является распорядителем средств по смете расходов администрации муниципального района;

21) утверждение положений о структурных подразделениях администрации муниципального района, должностных инструкций сотрудников администрации муниципального района;

22) принятие на работу и увольнение с работы сотрудников администрации в соответствии с действующим законодательством;

23) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами местного самоуправления.

5.5. Глава администрации организует:

- работу по социальной поддержке населения, в первую очередь пенсионеров, инвалидов, многодетных семей, малоимущих граждан, молодежи;

- работу с несовершеннолетними;

- работу со штабом гражданской обороны по вопросам организации и действий во время стихийных бедствий;

- контроль совместно с соответствующими службами за экологической обстановкой, разработку и принятие мер по ее улучшению;

- участие в приемочных комиссиях при выполнении строительных, ремонтных, благоустроительных и иных
работ на обслуживаемой территории района;

- ведение приема граждан, рассмотрение обращений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

- рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

- работу с кадрами администрации, принимает меры по повышению квалификации работников.

5.6. Проекты постановлений, распоряжений визируются лицом, его подготовившим, заместителем Главы администрации, руководителем структурного подразделения администрации, курирующим вопросы, содержащиеся в проекте, управляющим делами администрации, юристом.

5.7. Распоряжения вступают в силу с момента их подписания, а постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, - после их официального опубликования. Это правило не распространяется, если в постановлении не указан иной срок вступления их в силу.

5.8. При Главе администрации могут образовываться иные постоянно или временно действующие консультативные и совещательные органы по различным направлениям деятельности.

5.9. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации возможно по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

5.10. При длительном отсутствии Главы администрации (отпуск, командировка, болезнь) его обязанности по распоряжению Главы администрации в администрации исполняет один из заместителей Главы администрации муниципального района “Мосальский район“.

5.11. Глава администрации вправе передавать своим заместителям осуществление отдельных полномочий, отнесенных Уставом муниципального района “Мосальский район“ и настоящим Положением к его ведению.

Такая передача полномочий может осуществляться в целях выполнения отдельных поручений Главы администрации без особого ограничения срока. Не подлежат передаче следующие полномочия Главы администрации:

- назначение на должности сотрудников, отделов администрации, руководителей предприятий, учреждений, организаций, состоящих на бюджете муниципального района “Мосальский район“, а также предприятий, находящихся в собственности муниципального района;

- отмена постановлений и распоряжений Главы администрации;

- заключение договоров с органами государственной власти и управления, органами муниципальных образований;

- право первого распорядителя кредитов.

6. Заместители
Главы администрации

6.1. Заместители Главы администрации и управляющий делами назначаются Главой администрации самостоятельно.

Распределения обязанностей между заместителями и управляющим делами устанавливаются распоряжением Главы администрации. В распоряжении указываются органы и службы администрации муниципального района, в отношении которых каждый из заместителей и управляющий делами осуществляет функции согласования работы и контроля, а также круг вопросов, которыми в рамках полномочий администрации занимается соответствующий заместитель.

6.2. По вопросам своего ведения заместители Главы администрации готовят проекты распоряжения и постановления, обязательные к исполнению соответствующими должностными лицами администрации муниципального района, находящимися в подчинении, и заместителей Главы администрации.

7. Отделы администрации, постоянные комиссии

при администрации

7.1. Отделы администрации, постоянные комиссии являются структурными подразделениями администрации муниципального района, осуществляющими исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления.

Структурные подразделения администрации муниципального района действуют на основании положений, которые утверждаются Главой администрации.

7.2. Структурные подразделения администрации состоят на бюджете муниципального района “Мосальский район“, их деятельность может финансироваться также за счет собственных средств в соответствии с законодательством РФ.

7.3. Комиссии при администрации возглавляются председателями комиссий.

В качестве совещательных органов при руководителях структурных подразделений администрации при необходимости создаются комиссии, советы. Полномочия и порядок деятельности таких структур определяются в положениях об отделах, отдельными актами, которые утверждаются Главой администрации.

7.4. Структурные подразделения администрации принимают свои решения единолично либо в коллегиальном порядке. Комиссии при администрации принимают решения только в коллегиальном порядке, которые подписываются председателем и секретарем комиссии.

Акты комиссий администрации вступают в силу со дня их подписания.

8. Заключительные положения

8.1. Ликвидация, реорганизация и переименование администрации муниципального района осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8.2. Вопросы, касающиеся муниципальной службы, в настоящем Положении не раскрываются и регулируются федеральными законами, законами Калужской области,
Уставом муниципального района “Мосальский район“.