Законы и постановления РФ

Постановление Районного Собрания МО “Перемышльский район“ N 171 от 27.10.2005 (ред. от 26.07.2007) “Об утверждении Положения “Администрация муниципального района “Перемышльский район“

Изменения, внесенные Решением Районного Собрания МО “Перемышльский район“ N 181 от 26.07.2007, вступили в силу с 1 сентября 2007 года.

КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ “ПЕРЕМЫШЛЬСКИЙ РАЙОН“

РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 октября 2005 г. N 171

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ “АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА “ПЕРЕМЫШЛЬСКИЙ РАЙОН“

(в ред. Решений Районного Собрания МО “Перемышльский район“

от 15.12.2006 N 111, от 26.07.2007 N 181)

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, статьями 18, 36-40 Устава муниципального района Районное Собрание муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение “Администрация муниципального района “Перемышльский район“ (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу после официального опубликования с 1 января 2006 года.

3.
Постановление Районного Собрания муниципального образования от 28.11.2000 N 3 “О Положении об администрации муниципального образования “Перемышльский район“ утрачивает силу с 1 января 2006 года.

Глава муниципального образования

“Перемышльский район“

Н.В.Бадеева

Утверждено

Постановлением

Районного Собрания

муниципального образования

“Перемышльский район“

от 27 октября 2005 г. N 171

ПОЛОЖЕНИЕ

“АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

“ПЕРЕМЫШЛЬСКИЙ РАЙОН“

(в ред. Решений Районного Собрания МО “Перемышльский район“

от 15.12.2006 N 111, от 26.07.2007 N 181)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

1. Администрация муниципального района “Перемышльский район“ (далее - администрация района) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального района, наделенный настоящим Положением в соответствии с Уставом муниципального района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация района является юридическим лицом, имеет расчетный счет и иные счета, круглую печать, штампы, официальные бланки.

3. Финансирование администрации района осуществляется в соответствии с утвержденной Районным Собранием сметой расходов на содержание аппарата администрации района за счет собственных доходов местного бюджета.

4. Юридический адрес администрации района: с. Перемышль, пл. Свободы, 4.

Статья 2

Правовую основу администрации района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Калужской области, Устав муниципального района, решения, принятые на местном референдуме, иные муниципальные правовые акты.

Глава II. СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА И ПОРЯДОК

ЕЕ ФОРМИРОВАНИЯ

Статья 3

1. Структура администрации района утверждается Районным Собранием по представлению Главы администрации района.

2. Структура администрации района формируется исходя из:

1)
полномочий администрации района по решению вопросов местного значения;

2) государственных полномочий, переданных муниципальному району законами Калужской области;

3) полномочий, переданных муниципальному району муниципальными образованиями сельских поселений, входящих в состав муниципального района.

3. В структуру администрации района входят:

1) Глава администрации района;

2) заместители Главы администрации района;

(пп. 2 в ред. Решения Районного Собрания МО “Перемышльский район“ от 15.12.2006 N 111)

3) заместитель Главы администрации района - начальник отдела администрации района;

(пп. 3 в ред. Решения Районного Собрания МО “Перемышльский район“ от 15.12.2006 N 111)

4) управляющий делами администрации района;

5) отделы администрации района:

- муниципального хозяйства, по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;

- экономического развития, стратегического планирования и информационного обеспечения;

- бухгалтерии;

(в ред. Решения Районного Собрания МО “Перемышльский район“ от 26.07.2007 N 181)

- по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами;

- образования, молодежной политики и охраны прав детства;

- по взаимодействию с поселениями, организационно-контрольной, архивной работы и правового обеспечения;

- аграрной политики, социального обустройства села;

- социальной защиты населения;

- записей актов гражданского состояния;

(абзац введен Решением Районного Собрания МО “Перемышльский район“ от 15.12.2006 N 111)

- финансовый (финансовый орган);

(абзац введен Решением Районного Собрания МО “Перемышльский район“ от 26.07.2007 N 181)

6) комиссии администрации района.

Глава III. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА

Статья 4

1. При осуществлении полномочий Районным Собранием, избранным в июле 2004 года, Глава района является Главой администрации района.

2. При избрании Главы района из состава депутатов Районного Собрания:

1) Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации района на срок полномочий Главы района;

2) при формировании конкурсной комиссии муниципального района две трети ее членов назначаются Районным Собранием, а одна треть - Законодательным Собранием Калужской области;

3) Глава
администрации района назначается на должность Районным Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой администрации заключается Главой района;

4) Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности;

5) полномочия Главы администрации района прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- расторжения контракта в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;

- отрешения от должности в соответствии с законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

6) контракт с Главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Районного Собрания или Главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

- Губернатора Калужской области- в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области;

- Главы администрации района в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Калужской области.

3. В период временного отсутствия Главы администрации района его полномочия осуществляет заместитель Главы администрации района, курирующий вопросы экономики и имущественных отношений. При этом полномочия Главы администрации района осуществляются данным заместителем
Главы администрации района в полном объеме, если иное не предусмотрено Главой администрации района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

(в ред. Решения Районного Собрания МО “Перемышльский район“ от 15.12.2006 N 111)

При истечении срока полномочий Главы администрации района, а также при досрочном прекращении полномочий Главы администрации его обязанности до назначения Главы администрации района по конкурсу осуществляет лицо, назначаемое Районным Собранием по срочному трудовому договору (контракту).

Статья 5

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава администрации района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации района, ее отделов и комиссий по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации района договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Районного Собрания структуру администрации района, утверждает штатное расписание администрации района в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации;

4) утверждает положения об отделах и комиссиях администрации района, за исключением отделов администрации района, наделенных правом юридического лица;

5) распоряжается бюджетными средствами при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Районного Собрания и депутатов);

6) отменяет муниципальные правовые акты руководителей отделов и комиссий администрации района, противоречащие законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме Районным Собранием и (или) Главой района;

7) вносит в Районное Собрание бюджетное послание Главы администрации района;

8) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации района, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом муниципального района и настоящим Положением.

2. В сфере взаимодействия с Районным Собранием Глава администрации района:

1) вносит на рассмотрение Районного Собрания нормативные правовые акты;

2) вносит на утверждение
Районного Собрания проекты местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных сессий Районного Собрания;

4) предлагает вопросы в повестку дня сессий Районного Собрания;

5) представляет на утверждение Районного Собрания планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении.

3. Глава администрации района несет ответственность за деятельность отделов и комиссий администрации района.

Статья 6

Администрация района выполняет следующие функции:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района и проекты местного бюджета муниципального района;

2) исполняет принятые Районным Собранием планы и программы развития муниципального района;

3) выступает заказчиком по муниципальному заказу на выполнение работ и услуг по вопросам, отнесенным к компетенции муниципального района;

4) управляет муниципальной собственностью;

5) создает, преобразует и ликвидирует муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения;

6) разрабатывает проекты соглашений и договоров межмуниципального сотрудничества и после их утверждения обеспечивает их исполнение;

7) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района;

8) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Калужской области;

9) исполняет отдельные полномочия, переданные муниципальными образованиями сельских поселений муниципальному району по вопросам местного значения сельских поселений;

10) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Районного Собрания;

11) исполняет иные полномочия, исходящие из предметов ведения муниципального района и не отнесенные к компетенции Районного Собрания, других органов местного самоуправления муниципального района.

Глава IV. СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА

Статья 7

При администрации района создается постоянно действующий совещательный орган - Совет администрации района.

В состав Совета администрации района по должностям входят Глава администрации района, заместители Главы администрации района, заместитель Главы администрации района - начальник отдела администрации района, управляющий делами администрации района, заведующие и начальники отделов администрации района, а также могут
входить руководители муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

(в ред. Решения Районного Собрания МО “Перемышльский район“ от 15.12.2006 N 111)

По согласованию в состав Совета администрации могут входить Глава района, являющийся председателем Районного Собрания, руководители территориальных органов государственной власти, расположенных на территории муниципального района, руководители хозяйствующих субъектов.

На заседаниях Совета администрации района могут присутствовать депутаты Районного Собрания.

Совет администрации района собирается на свои заседания не реже одного раза в месяц, рассматривает вопросы, относящиеся к ведению администрации района.

Председательствует на заседании Совета администрации района Глава администрации района, а в его отсутствие - заместитель Главы администрации района, курирующий вопросы экономики и имущественных отношений, или один из заместителей Главы администрации района.

(в ред. Решения Районного Собрания МО “Перемышльский район“ от 15.12.2006 N 111)

Решения, принимаемые Советом администрации района, относящиеся к компетенции Районного Собрания, носят рекомендательный характер и обязательны для рассмотрения на ближайшем заседании Районного Собрания.

Решения Совета администрации района, относящиеся к компетенции Главы района, носят рекомендательный характер и могут служить основанием для издания Главой района муниципального правового акта.

Решения, принимаемые Советом администрации, относящиеся к компетенции Главы администрации района, могут служить основанием для издания Главой администрации района постановления, обязательного для исполнения на всей территории муниципального района.

Глава V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ

Статья 8

1. Организационно-техническое и материальное обеспечение деятельности администрации района осуществляет управляющий делами администрации района.

2. К ведению управляющего делами администрации района относятся:

1) обобщение предложений отделов и комиссий администрации района по формированию квартальных планов работы администрации района и составление проектов квартальных планов работы администрации района, осуществление контроля за исполнением квартальных планов работы администрации, района;

2) подготовка и доработка постановлений и распоряжений Главы администрации района, разработанных в отделах и
комиссиях администрации района, оформление поступивших постановлений и распоряжений и передача их на подпись Главе администрации района;

3) организация контроля за исполнением принятых Главой администрации района постановлений и распоряжений, а также поручений Главы администрации, данных сотрудникам администрации района;

4) осуществление контроля за исполнением поступивших в администрацию района документов, письменных и устных обращений граждан, проведение анализов работы в этом вопросе;

5) подготовка и проведение заседаний Совета администрации;

6) разработка и внесение на утверждение Главе администрации района штатного расписания администрации района и порядка премирования сотрудников администрации района;

7) разработка и внесение на утверждение регламента работы администрации района;

8) ведение личных дел сотрудников администрации района;

9) разработка и внесение на утверждение Главе администрации района сметы расходов администрации района на финансовый год;

10) содержание и ремонт помещений, оборудования и автотранспорта администрации района.

Глава VI. ПРАВОВЫЕ АКТЫ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА

Статья 9

1. Глава администрации района издает постановления по решению вопросов местного значения и распоряжения, регламентирующие деятельность администрации и района.

При отсутствии Главы администрации района свыше трех суток постановления и распоряжения Главы муниципального района подписывает заместитель Главы администрации района, курирующий вопросы экономики и имущественных отношений.

(в ред. Решения Районного Собрания МО “Перемышльский район“ от 15.12.2006 N 111)

2. Принятые Главой администрации района постановления публикуются полностью или в изложении.

Подлежат обязательной публикации в полном виде проекты постановлений и сами постановления по вопросам местного бюджета, плана социально-экономического назначения муниципального района, налогов, сборов, штрафов, муниципальных норм, порядков и правил, а также постановления, затрагивающие права и свободы человека и гражданина.

3. Постановления и распоряжения Главы администрации района вступают в силу с момента их подписания, если самими этими муниципальными правовыми актами не установлен иной срок вступления их в
силу.

4. Постановления Главы администрации района, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования.

5. Постановления Главы администрации района, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, публикуются не позже 10 дней со дня их подписания в районной газете “Наша жизнь“.

Глава VII. РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА

Статья 10

1. Работа администрации района осуществляется в соответствии с регламентом.

2. В обязательном порядке Регламент должен включать:

1) вопросы организации работы администрации района;

2) порядок подготовки постановлений и распоряжений Главы администрации района;

3) порядок подписания и публикации правовых муниципальных актов Главы администрации района;

4) вопросы контроля за исполнением постановлений, распоряжений и поручений Главы администрации района, входящих документов, устных и письменных обращений граждан;

5) вопросы режима работы и содержания администрации района;

6) порядок проведения заседаний Совета администрации района и ведение его протоколов.

Глава VIII. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА

С РАЙОННЫМ СОБРАНИЕМ

Статья 11

1. Для обеспечения постоянного взаимодействия с Районным Собранием Глава администрации может назначать своих представителей в Районном Собрании.

2. Права и обязанности представителей Главы администрации района в Районном Собрании определяются в письменном подтверждении на имя Районного Собрания.

Статьи 12

1. На заседаниях Районного Собрания в обязательном порядке присутствуют:

- Глава администрации района либо его представитель;

- соответствующие руководители отделов и комиссий администрации района при рассмотрении вопросов, отнесенных к их компетенции.

2. На заседании Районного Собрания муниципального района вправе присутствовать заместители Главы администрации района, заместитель Главы администрации района - начальник отдела администрации района, управляющий делами администрации района.

(п. 2 в ред. Решения Районного Собрания МО “Перемышльский район“ от 15.12.2006 N 111)

Статья 13

1. Администрация района обязана предоставлять Районному Собранию информацию по вопросам расходования средств местного бюджета, целевых и резервных фондов, а также
по вопросам выполнения плана социально-экономического развития и других программ муниципального района.

2. Отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению либо отклонению Районным Собранием.

3. Районное Собрание принимает решение об утверждении или отклонении отчета об исполнении местного бюджета двумя третями от установленного числа депутатов Районного Собрания.

Если Районное Собрание не смогло принять никакого решения, отчет об исполнении местного бюджета считается утвержденным по истечении 10 дней со дня официального рассмотрения его Районным Собранием.

4. Отчет об исполнении местного бюджета может быть отклонен только при наличии грубых нарушений, связанных с целевым расходованием средств местного бюджета.

5. Отклонение отчета об исполнении местного бюджета влечет за собой постановку Районным Собранием перед Главой администрации района вопроса об ответственности должностных лиц администрации района, ответственных за допущение нарушения.

Глава IX. СЛОЖЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ,

РАБОТАЮЩИМИ В АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА ПО СРОЧНОМУ

ТРУДОВОМУ ДОГОВОРУ

Статья 14

(ст. 14 в ред. Решения Районного Собрания МО “Перемышльский район“ от 15.12.2006 N 111)

Полномочия должностей категории “руководители“ высшей группы должностей, а также начальника отдела финансового обеспечения и учета администрации района прекращаются одновременно с прекращением срока полномочий Главы администрации района.