Законы и постановления РФ

Постановление Губернатора Калужской области от 12.04.2004 N 271 (ред. от 25.01.2011) “О министерстве образования и науки Калужской области“ (вместе с “Положением о министерстве образования и науки Калужской области“)

Изменения, внесенные Постановлением Губернатора Калужской области от 25.01.2011 N 17, вступили в силу с 25 января 2011 года и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

ГУБЕРНАТОР КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 апреля 2004 г. N 271

О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановлений Губернатора Калужской области

от 01.04.2005 N 123, от 28.11.2005 N 426,

от 19.12.2005 N 460, от 02.10.2006 N 367,

от 03.11.2006 N 415, от 21.11.2007 N 449,

от 06.05.2008 N 136, от 21.07.2008 N 218,

от 25.12.2008 N 384, от 19.01.2009 N 6,

от 09.06.2009 N 189, от 13.10.2009 N 318,

от 26.11.2009 N 353, от 09.03.2010 N 69,

от 25.01.2011 N 17)

В соответствии с
Уставом Калужской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о министерстве образования и науки Калужской области (прилагается).

(в ред. Постановления Губернатора Калужской области от 25.12.2008 N 384)

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

Утверждено

Постановлением

Губернатора Калужской области

от 12 апреля 2004 г. N 271

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановлений Губернатора Калужской области

от 09.06.2009 N 189, от 13.10.2009 N 318,

от 26.11.2009 N 353, от 09.03.2010 N 69,

от 25.01.2011 N 17)

1. Общая часть

1.1. Министерство образования и науки Калужской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Калужской области, обладает исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями, отнесенными к его ведению.

Министерство является органом исполнительной власти Калужской области, осуществляющим управление в сфере образования в части обеспечения и проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена.

(абзац введен Постановлением Губернатора Калужской области от 13.10.2009 N 318)

Министерство является органом исполнительной власти Калужской области, осуществляющим управление в сфере образования в части организации и проведения аттестации педагогических работников образовательных учреждений (организаций) Калужской области и муниципальных образовательных учреждений (организаций).

(абзац введен Постановлением Губернатора Калужской области от 13.10.2009 N 318)

1.2. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс (имущество), лицевые бюджетные и иные счета, гербовую печать со своим наименованием, штампы и другие необходимые для его деятельности реквизиты.

Министерство приобретает
в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в пределах предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и иными государственными органами, органами местного самоуправления Калужской области, юридическими и физическими лицами.

1.5. Место нахождения министерства: 248016, г. Калуга, ул. Пролетарская, 111.

2. Задачи министерства

Основными задачами министерства являются:

2.1. Участие в выработке и реализации основных направлений единой государственной политики в сфере образования и науки на территории Калужской области, в том числе в части обеспечения в пределах своей компетенции лицензирования и государственной аккредитации.

(п. 2.1 в ред. Постановления Губернатора Калужской области от 13.10.2009 N 318)

2.2. Нормативно-правовое регулирование сферы образования и науки в пределах ведения министерства.

2.3. Обеспечение соблюдения законодательства в сфере образования и науки.

2.4. Обеспечение государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.

2.5. Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного, общего образования (начального, основного, среднего (полного) по основным общеобразовательным программам для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для лиц, направленных решением суда в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа, учреждения уголовно-исправительной системы, для детей, нуждающихся в длительном лечении, в психолого-педагогической и медико-социальной помощи в областных образовательных учреждениях установленного федеральным законодательством типа и вида.

2.6. Государственная поддержка обучения и развития детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей с ограниченными возможностями здоровья.

2.7. Обеспечение конституционных прав и законных интересов обучающихся, воспитанников, а также прав и законных интересов педагогических
работников государственных образовательных учреждений.

2.8. Организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования в пределах ведения министерства.

2.9. Организация предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения.

2.10. Осуществление модернизации и информатизации образовательных учреждений Калужской области.

2.11. Создание условий для развития инновационной, научно-исследовательской деятельности учреждений среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории Калужской области.

2.12. Материально-техническое обеспечение учреждений системы образования Калужской области.

2.13. Обеспечение организационно-экономического функционирования системы образования в Калужской области.

3. Полномочия министерства

Министерство является исполнительным органом государственной власти Калужской области, уполномоченным в сфере образования и науки.

В соответствии с возложенными на него задачами министерство осуществляет следующие полномочия:

3.1. Реализует единую государственную политику в сфере образования и науки на территории Калужской области.

3.2. Разрабатывает и реализует региональные программы развития образования и науки на территории Калужской области.

3.3. Участвует в разработке и реализации научных, научно-технических и инновационных программ и проектов.

3.4. Проводит анализ и вносит на рассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской области предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов в области образования и науки на территории Калужской области.

3.5. В рамках своей компетенции готовит замечания и предложения по проектам федеральных нормативных правовых актов.

3.6. Совместно с другими исполнительными органами государственной власти Калужской области разрабатывает предложения по формированию областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в части деятельности министерства.

3.7. Обосновывает потребности в финансовых средствах, материальных и трудовых ресурсах для реализации областных целевых, ведомственных целевых, долгосрочных целевых программ, мероприятий, связанных с деятельностью министерства.

3.8. Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него задач и полномочий.

3.9. Обеспечивает исполнение нормативных правовых актов в сфере
образования и науки в образовательных учреждениях Калужской области.

3.10. Осуществляет следующие полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

1) государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Калужской области образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации “Об образовании“), иными осуществляющими образовательную деятельность организациями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, организациям, их учредителям, органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, контроль за исполнением таких предписаний;

2) государственный контроль качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Калужской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации “Об образовании“), в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, принятие мер по устранению нарушений данных стандартов и требований, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, их учредителям, контроль за исполнением таких предписаний;

3) лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Калужской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации “Об образовании“), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Калужской области и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений;

4) подтверждение документов государственного образца об образовании,
об ученых степенях и ученых званиях.

(п. 3.10 в ред. Постановления Губернатора Калужской области от 25.01.2011 N 17)

3.11. Осуществляет обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена.

(п. 3.11 в ред. Постановления Губернатора Калужской области от 13.10.2009 N 318)

3.12. Осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Калужской области в соответствии со своими полномочиями.

3.13. Выступает заказчиком областных целевых, ведомственных целевых, долгосрочных целевых программ и мероприятий по вопросам своего ведения.

3.14. Прогнозирует потребность в квалифицированных кадрах в сфере образования, организует работу по подготовке, переподготовке, повышению квалификации и проведению аттестации педагогических работников образовательных учреждений (организаций) Калужской области и муниципальных образовательных учреждений (организаций) и закреплению кадров на территории Калужской области.

(п. 3.14 в ред. Постановления Губернатора Калужской области от 26.11.2009 N 353)

3.15. Организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и аттестацию работников министерства.

3.16. Организует обеспечение образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию (кроме федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования), бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.

3.17. Обеспечивает подведомственные образовательные учреждения учебниками и учебными пособиями в соответствии с федеральными перечнями учебников и учебных пособий, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе.

3.18. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых для финансирования утвержденных программ, по вопросам, находящимся в ведении министерства.

3.19. В пределах своей компетенции оказывает содействие муниципальным органам управления образования в организации доступности качественного образования детям, проживающим в сельской местности, включая развитие
сети маршрутов государственного учреждения “Школьный автобус“.

3.20. Координирует деятельность учреждений дошкольного, начального общего, основного общего среднего (полного) общего, дополнительного образования, начального и среднего профессионального образования.

3.21. Реализует региональные и межмуниципальные программы и мероприятия по работе с обучающимися в образовательных учреждениях.

3.22. Организует работу по оказанию методической помощи организациям и учреждениям образования и науки.

3.23. Организует и координирует научную работу студентов и преподавателей учреждений профессионального образования.

3.24. Осуществляет в установленном порядке поддержку образовательных учреждений, реализующих общественно значимые проекты, а также преподавателей, студентов, детей и подростков, достигших особых успехов в исследовательской деятельности.

3.25. Осуществляет мероприятия по присуждению премий и стипендий, учрежденных в соответствии с законодательством.

3.26. Проводит конкурсный отбор научных проектов для финансирования из бюджета Калужской области, организует прохождение ими научной экспертизы и контролирует их выполнение.

3.27. Организует проведение научных, научно-практических конференций, олимпиад, симпозиумов, совещаний, выставок и конкурсов, в том числе международных, в сфере образования и науки.

3.28. Организует работу по пропаганде достижений ученых Калужской области в сфере науки, содействует изданию научной литературы, информирует общественность о мероприятиях по развитию науки в Калужской области.

3.29. Осуществляет информатизацию в области образования и науки.

3.30. Обеспечивает организацию профессиональной реабилитации обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

3.31. Организует работы с участием заинтересованных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по выявлению, учету детей и подростков с проблемами в развитии, осуществляет мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.32. Организует с участием заинтересованных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления на основе специальных педагогических программ и методик работу с детьми и подростками с ограниченными возможностями здоровья для получения ими образования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации.

3.33. Участвует в реализации мер по оказанию
социально-психологической, педагогической, правовой помощи и реабилитации подростков и студентов, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

3.34. Организует предоставление дополнительного образования детям в государственных образовательных учреждениях Калужской области.

3.35. Проводит мероприятия по работе с детьми и молодежью во внеучебное время.

3.36. Осуществляет разработку предложений и методических рекомендаций по вопросам организации дополнительного образования детей.

3.37. Организует мероприятия по развитию системы нравственного, патриотического, гражданского и военно-спортивного воспитания учащейся молодежи.

3.38. Подготавливает в соответствии с действующим законодательством предложения о необходимости создания и деятельности подведомственных учреждений.

3.39. В установленном законодательством порядке осуществляет права и обязанности собственника в отношении подведомственных государственных учреждений.

3.40. Осуществляет управление и контроль деятельности подведомственных учреждений в порядке, установленном законодательством.

3.41. Осуществляет в рамках своей деятельности и законодательства мероприятия по защите государственной тайны.

3.42. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с положением о мобилизационной подготовке министерства.

3.43. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в министерстве.

3.44. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне в установленном порядке.

3.45. Рассматривает предложения и заявления граждан, ведет их прием, дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, находящимся в ведении министерства.

3.46. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности по вопросам, отнесенным к ведению министерства.

3.47. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития образования.

3.48. Участвует по вопросам своего ведения в выполнении обязательств Калужской области, вытекающих из соответствующих договоров и соглашений.

3.49. Взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами в пределах своих полномочий.

3.50. Осуществляет приобретение, учет и хранение бланков документов, подтверждающих наличие лицензии,
и свидетельств о государственной аккредитации.

(в ред. Постановлений Губернатора Калужской области от 13.10.2009 N 318, от 25.01.2011 N 17)

3.51. Составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.57, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20, 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

(п. 3.51 в ред. Постановления Губернатора Калужской области от 25.01.2011 N 17)

3.52. Утверждает перечень должностных лиц министерства, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях.

(п. 3.52 введен Постановлением Губернатора Калужской области от 09.03.2010 N 69)

3.53. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

(п. 3.53 введен Постановлением Губернатора Калужской области от 09.03.2010 N 69)

4. Права министерства

(в ред. Постановления Губернатора Калужской области

от 13.10.2009 N 318)

Для выполнения возложенных на него задач и реализации полномочий министерство имеет право:

4.1. Осуществлять государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Калужский области образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации “Об образовании“), иными осуществляющими образовательную деятельность организациями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

(п. 4.1 в ред. Постановления Губернатора Калужской области от 25.01.2011 N 17)

4.2. Осуществлять государственный контроль качества образования посредством проведения плановых и внеплановых проверок соответствия содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников в образовательных учреждениях, расположенных на территории Калужской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации “Об образовании“), федеральным государственным образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям.

(п. 4.2 в ред. Постановления Губернатора Калужской области от 25.01.2011 N 17)

4.3. Составлять по результатам проверок акты с указанием конкретных
нарушений.

(в ред. Постановления Губернатора Калужской области от 09.03.2010 N 69)

4.4. Определять меры индивидуального и общего характера, направленные на устранение выявленных в ходе проведения проверки нарушений, в том числе выдавать образовательному учреждению (образовательной организации) или органу управления образованием, допустившим нарушения, предписания об устранении выявленного нарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования.

(в ред. Постановления Губернатора Калужской области от 25.01.2011 N 17)

4.5. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц материалы, необходимые для работы министерства.

4.6. Привлекать по согласованию в установленном законодательством порядке для эффективной реализации возложенных на министерство полномочий специалистов, экспертов иных органов государственной власти, местного самоуправления, организаций.

4.7. Представлять по поручению Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области интересы Калужской области на международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении министерства.

4.8. Создавать, реорганизовывать, ликвидировать юридические лица в соответствии с законодательством.

4.9. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, благодарственные письма, нагрудные знаки и другие).

4.10. Создавать в установленном порядке комиссии и рабочие группы для решения оперативных вопросов текущей деятельности.

4.11. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

5. Управление министерством

5.1. Министерство возглавляет министр образования и науки Калужской области (далее - министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Калужской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление его полномочий.

(в ред. Постановления Губернатора Калужской области от 13.10.2009 N 318)

5.2. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности министром по согласованию с Губернатором Калужской области.

5.3. Министр, осуществляя руководство министерством:

- представляет в Правительство Калужской области на утверждение предельную штатную численность министерства;

- утверждает положения о подразделениях министерства, смету расходов на содержание министерства, а также штатное расписание министерства;

- назначает на должность и освобождает от должности работников министерства;

- принимает нормативные правовые акты в пределах своих полномочий;

- устанавливает должностные обязанности работников министерства;

- распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными средствами, выделенными министерству;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской области проекты нормативных правовых актов Калужской области по вопросам ведения министерства;

- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени министерства, действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени министерства в порядке, установленном законодательством;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области.

5.4. В министерстве образуется коллегия под председательством министра, персональный состав и положение о которой утверждаются министром.

5.5. Для информационно-методического обеспечения контроля и надзора в сфере образования министерство осуществляет государственный учет результатов контроля и надзора в установленной сфере деятельности, в том числе создает и эксплуатирует региональную государственную информационную систему в области контроля и надзора в сфере образования.

(п. 5.5 введен Постановлением Губернатора Калужской области от 13.10.2009 N 318)

5.6. Министерство ежегодно представляет в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки информацию о своей деятельности по осуществлению контроля и надзора в сфере образования по форме, устанавливаемой Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

(п. 5.6 введен Постановлением Губернатора Калужской области от 13.10.2009 N 318)

6. Имущество и финансы министерства

6.1. Имущество министерства является государственной собственностью Калужской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета в установленном законодательством порядке.

7. Прекращение деятельности министерства

Прекращение деятельности министерства осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством.