Законы и постановления РФ

Решение Обнинского городского Собрания N 03-18 от 19.02.2004 (ред. от 13.11.2007) “Об утверждении Порядка проведения приватизации муниципального имущества города Обнинска“

Изменения, внесенные Решением Обнинского городского Собрания N 08-49 от 13.11.2007, вступают в силу с 13 ноября 2007 года.

ОБНИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2004 г. N 03-18

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА ОБНИНСКА

(в ред. Решений Обнинского городского Собрания

от 25.06.2004 N 06-21, от 01.08.2006 N 01-26,

от 13.11.2007 N 08-49)

Рассмотрев представленный администрацией города проект Порядка проведения приватизации муниципального имущества города Обнинска и на основании статьи 19 Устава города Обнинское городское Собрание

РЕШИЛО:

Утвердить Порядок проведения приватизации муниципального имущества города Обнинска (прилагается).

Решение вступает в силу со дня принятия и подлежит опубликованию.

Глава городского самоуправления

(мэр города)

И.М.Миронов

Приложение

к Решению

Обнинского городского Собрания

от 19 февраля 2004 г. N 03-18

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

ГОРОДА
ОБНИНСКА

(в ред. Решений Обнинского городского Собрания

от 25.06.2004 N 06-21, от 01.08.2006 N 01-26,

от 13.11.2007 N 08-49)

1. Приватизация муниципального имущества города Обнинска осуществляется в соответствии с Федеральным законом “О приватизации государственного и муниципального имущества“ N 178-ФЗ от 21.12.2001, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации.

2. Приватизация муниципального имущества осуществляется на основании Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Обнинска на соответствующий год (далее - Прогнозный план приватизации), утвержденного Обнинским городским Собранием. Прогнозный план приватизации содержит перечень муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, и иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году. В прогнозном плане указывается характеристика муниципального имущества, которое предполагается приватизировать, и предполагаемые сроки приватизации.

3. Проект Прогнозного плана приватизации подготавливает Администрация города.

(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 01.08.2006 N 01-26)

Органы местного самоуправления, юридические и физические лица вправе направлять свои предложения о приватизации муниципального имущества в Администрацию города.

(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 01.08.2006 N 01-26)

В срок до 15 сентября текущего финансового года Администрация города готовит проект прогнозного плана приватизации, который в срок до 15 октября направляется в Обнинское городское Собрание.

(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 13.11.2007 N 08-49)

Прогнозный план приватизации на очередной финансовый год утверждается решением Обнинского городского Собрания в срок до 15 ноября текущего года.

(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 01.08.2006 N 01-26)

В связи с выборами депутатов в Обнинское городское Собрание в октябре 2005 года определить срок представления Администрацией города Прогнозного плана приватизации на 2006 год и утверждение его Обнинским городским Собранием в
период с 04.08.2006 по 01.09.2006.

(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 01.08.2006 N 01-26)

Прогнозный план приватизации подлежит официальному опубликованию.

(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 01.08.2006 N 01-26)

Администрация города в срок до 1 марта, следующего за отчетным годом, представляет в Обнинское городское Собрание отчет о выполнении Прогнозного плана приватизации за прошедший год. Отчет о выполнении Прогнозного плана приватизации подлежит официальному опубликованию. Отчет о выполнении Прогнозного плана приватизации содержит перечень приватизированного в прошедшем году имущества; имущества, сроки приватизации которого переходят на очередной год, с указанием способа, срока, цены сделки приватизации.

(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 13.11.2007 N 08-49)

В Прогнозный план приватизации могут вноситься изменения. Изменения в Прогнозный план приватизации утверждаются решением Обнинского городского Собрания. Изменения (в том числе в виде дополнения) в Прогнозный план приватизации вносятся по инициативе Обнинского городского Собрания на основании предложений профильных комитетов Обнинского городского Собрания и заключения управления экономики и инновационного развития Администрации города; по инициативе Главы Администрации города; по инициативе комиссии по приватизации.

(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 13.11.2007 N 08-49)

Со дня утверждения Прогнозного плана приватизации муниципального имущества и до момента перехода права собственности на приватизируемое имущество к покупателю имущественного комплекса унитарного предприятия или момента государственной регистрации созданного открытого акционерного общества унитарное предприятие не вправе без согласия собственника:

- сокращать численность работников указанного унитарного предприятия;

- совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, а также сделки
(несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер труда;

- получать кредиты;

- осуществлять выпуск ценных бумаг;

- и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.

Если сроки приватизации выходят за сроки, установленные Прогнозным планом приватизации на текущий финансовый год, то не требуется внесение в него изменений или включение этого объекта в Прогнозный план приватизации на очередной год.

(абзац введен Решением Обнинского городского Собрания от 13.11.2007 N 08-49)

4. По каждому объекту приватизации, включенному в Прогнозный план приватизации, создается Комиссия по приватизации (далее по тексту - Комиссия), количественный и персональный состав которой утверждается Обнинским городским Собранием.

5. Используются следующие способы приватизации муниципального имущества:

1) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;

2) продажа муниципального имущества на аукционе;

3) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

4) продажа муниципального имущества на конкурсе;

5) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;

6) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;

7) продажа муниципального имущества без объявления цены;

8) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;

9) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.

6. Решение об условиях приватизации.

6.1. По каждому виду приватизируемого имущества, включенного в Прогнозный план приватизации, Комиссия принимает решение об условиях приватизации.

(в ред. Решений Обнинского городского Собрания от 01.08.2006 N 01-26, от 13.11.2007 N 08-49)

Подготовка проекта решения об условиях приватизации осуществляется управлением имущественных и земельных отношений Администрации города.

(абзац введен
Решением Обнинского городского Собрания от 13.11.2007 N 08-49)

6.2. В решении об условиях приватизации должны содержаться следующие сведения:

- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

- способ приватизации имущества;

- абзац исключен. - Решение Обнинского городского Собрания от 13.11.2007 N 08-49;

- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

- иные необходимые для приватизации имущества сведения.

6.3. В случае приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия решением об условиях приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, также утверждается:

- передаточный акт;

- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия.

7. Определение начальной цены приватизируемого имущества.

7.1. Определение начальной цены приватизируемого имущества осуществляется организацией-оценщиком в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.

7.2. Выбор организации-оценщика осуществляется в следующем порядке:

О предстоящей оценке приватизируемых объектов Управление имущественных и земельных отношений Администрации города (далее - Управление) информирует потенциальные организации оценщиков через средства массовой информации и персональные обращения.

(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 13.11.2007 N 08-49)

Информация должна содержать характеристику объекта и предполагаемые сроки оценки.

Получив ответные предложения организаций-оценщиков, Управление выносит их перечень на Комиссию по приватизации. Предложения организаций-оценщиков должны содержать:

(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 13.11.2007 N 08-49)

- лицензию на осуществление оценочной деятельности;

- страховой полис;

- документ об образовании, подтверждающий получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности;

- предполагаемую стоимость работ по оценке объекта.

Организация-оценщик вправе представить дополнительные сведения о себе:

- описание опыта предыдущей деятельности;

- рекомендательные письма.

Комиссия рассматривает перечень организаций-оценщиков, осуществляет выбор и утверждает организацию-оценщика.

Решение Комиссии оформляется протоколом заседания.

(п. 7.2 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 25.06.2004 N 06-21)

7.3. На основании решения Комиссии Управление и утвержденная
организация-оценщик заключают договор о проведении оценки объекта оценки.

(в ред. Решений Обнинского городского Собрания от 25.06.2004 N 06-21, от 13.11.2007 N 08-49)

7.4. Комиссия по приватизации имеет право привлечь к оценке приватизируемого имущества несколько организаций-оценщиков.

(введен Решением Обнинского городского Собрания от 01.08.2006 N 01-26)

8. Наряду с подготовкой решений об условиях приватизации муниципального имущества при необходимости Управление подготавливает решения об установлении обременения в отношении имущества, подлежащего приватизации в соответствии со статьей 31 Федерального закона “О приватизации государственного и муниципального имущества“, и утверждает их решением Комиссии.

(в ред. Решений Обнинского городского Собрания от 01.08.2006 N 01-26, от 13.11.2007 N 08-49)

9. Порядок приватизации муниципального имущества путем преобразования муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество.

9.1. Инвентаризация имущества предприятия, подготовка промежуточного баланса, проведение аудиторской проверки промежуточного баланса производится предприятием по постановлению Главы Администрации города в оговоренные в постановлении сроки, но не более 2-х месяцев со дня выхода постановления.

(в ред. Решений Обнинского городского Собрания от 01.08.2006 N 01-26, от 13.11.2007 N 08-49)

9.2. Инвентаризация имущества муниципального унитарного предприятия проводится комиссией по инвентаризации, назначенной приказом директора предприятия.

Промежуточный баланс составляется бухгалтерией предприятия на дату составления акта инвентаризации. Проведение аудиторской проверки промежуточного баланса осуществляется по договору со специализированной организацией.

9.3. Акт инвентаризации, промежуточный баланс предприятия, аудиторские заключения передаются в Управление для составления передаточного акта, подготовки проекта решения об условиях приватизации, расчета размера уставного капитала, предложений по составу имущества, не включенного в состав уставного капитала, подготовка Устава общества.

(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 13.11.2007 N 08-49)

9.4. Для проведения работ по расчету размера уставного капитала, подготовки устава открытого акционерного общества Управление может привлекать к работе специализированные
организации по соответствующему договору.

(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 13.11.2007 N 08-49)

9.5. В Решении об условиях приватизации дополнительно указывается порядок расчета уставного капитала, количество и номинальная стоимость акций.

9.6. Учредителем открытого акционерного общества является муниципальное образование “Город Обнинск“ в лице Администрации города.

(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 01.08.2006 N 01-26)

9.7. Решением об условиях приватизации утверждается устав открытого акционерного общества; назначается директор (генеральный директор) открытого акционерного общества до первого общего собрания акционеров в порядке, определенном пунктом 5 статьи 37 Федерального закона “О приватизации государственного и муниципального имущества“; определяется количественный состав совета директоров (наблюдательного совета); назначаются члены совета директоров (наблюдательного совета) и его председатель, а также члены ревизионной комиссии (ревизор) до первого общего собрания акционеров.

(п. 9.7 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 13.11.2007 N 08-49)

9.8. Между Администрацией города - передающей стороной и единоличным исполнительным органом (директором) созданного открытого акционерного общества - принимающей стороной подписывается передаточный акт.

(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 01.08.2006 N 01-26)

Передаточный акт подписывается принимающей стороной после регистрации открытого акционерного общества.

9.9. Государственная регистрация открытого акционерного общества (ОАО), созданного путем преобразования муниципального унитарного предприятия, осуществляется руководителем муниципального предприятия по доверенности.

10. Продажа муниципального имущества на аукционе.

10.1. В решении об условиях приватизации указывается форма подачи предложений по цене приватизации.

10.2. Организаторам аукциона является Управление.

(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 13.11.2007 N 08-49)

10.3. По результатам аукциона Управление подписывает с победителем договор купли-продажи имущества.

(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 13.11.2007 N 08-49)

10.4. Исключен. - Решение Обнинского городского Собрания от 13.11.2007 N 08-49.

11. Продажа муниципального унитарного предприятия как имущественного комплекса на конкурсе.

11.1.
Инвентаризация имущества предприятия, подготовка промежуточного баланса, проведение аудиторской проверки производится предприятием по постановлению Главы Администрации города в оговоренные в постановлении сроки, но не более 2-х месяцев со дня выхода постановления.

(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 13.11.2007 N 08-49)

Инвентаризация имущества муниципального унитарного предприятия проводится комиссией по инвентаризации, назначенной приказом директора предприятия.

Промежуточный баланс составляется бухгалтерией предприятия на дату составления акта инвентаризации. Проведение аудиторской проверки осуществляется по договору со специализированной организацией.

Акт инвентаризации, промежуточный баланс предприятия, аудиторское заключение передаются в Управление для составления передаточного акта.

(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 13.11.2007 N 08-49)

11.2. Управление подготавливает предложения по условиям конкурса, по порядку подтверждения победителем исполнения таких условий, по порядку контроля за выполнением условий конкурса, по проекту решения об отсрочке платежа.

(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 13.11.2007 N 08-49)

Организатором конкурса является Управление.

(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 13.11.2007 N 08-49)

Управление подготавливает договор купли-продажи. Одновременно подготавливает передаточный акт и решение об установлении обременений в отношении имущества, подлежащего приватизации в соответствии со статьей 31 Федерального закона “О приватизации государственного и муниципального имущества“ N 178-ФЗ.

(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 13.11.2007 N 08-49)

11.3. Договор купли-продажи имущественного комплекса по конкурсу включает в себя порядок выполнения победителем условий конкурса. Факт выполнения условий конкурса подтверждается Актом о выполнении покупателем условий конкурса, утвержденным председателем Управления.

(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 13.11.2007 N 08-49)

11.4. Договор купли-продажи муниципального унитарного предприятия подписывается председателем Управления с победителем конкурса.

(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 13.11.2007 N 08-49)

11.5. После исполнения покупателем условий договора купли-продажи имущественного комплекса унитарного предприятия между Управлением - передающей
стороной и единоличным исполнительным органом (директором) созданного открытого акционерного общества - принимающей стороной подписывается передаточный акт.

(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 13.11.2007 N 08-49)

Передаточный акт принимающей стороной подписывается до осуществления платежей, предусмотренных статьей 27 Федерального закона “О приватизации государственного и муниципального имущества“ N 178-ФЗ.

До вступления в силу договора купли-продажи Управление согласовывает сделки или иные действия приватизированного предприятия, определенные в пункте 3 статьи 14 ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества“ N 178-ФЗ.

(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 13.11.2007 N 08-49)

12. Продажа акций открытых акционерных обществ, на которые муниципальное образование “Город Обнинск“ имеет право собственности, через организатора торговли на рынке ценных бумаг.

Договор с организатором торговли на рынке ценных бумаг заключает Управление в порядке, установленном законом.

(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 13.11.2007 N 08-49)

В договоре с организатором торговли на рынке ценных бумаг о продаже акций должна быть предусмотрена цена продажи, которая не может быть ниже начальной цены, а также оговорена величина пакета (пакетов) продаваемых акций.

13. Внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.

На основании проведенной оценки Управление готовит проект устава открытого акционерного общества, предложения по количеству приобретаемых акций, номинальной стоимости акций.

(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 13.11.2007 N 08-49)

Учредителем открытого акционерного общества, покупателем размещаемых дополнительных акций акционерного общества является муниципальное образование “Город Обнинск“ в лице Администрации города.

(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 13.11.2007 N 08-49)

14. Управление является продавцом муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления его цены.

(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 13.11.2007 N 08-49)

При подведении итогов продажи и заключении договора
купли-продажи Управление руководствуется постановлением Правительства от 22.07.2002 N 549.

(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 13.11.2007 N 08-49)

15. В случае признания продажи имущества несостоявшейся комиссия принимает одно из следующих решений:

- продажа имущества иным способом;

- предложение об отмене приватизации объекта.

Вопрос об отмене приватизации объекта решается Обнинским городским Собранием.

В указанных случаях не требуется внесения изменений в Прогнозный план приватизации.

(п. 15 в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 13.11.2007 N 08-49)

16. Оплата приватизируемого имущества.

16.1. Средства от продажи муниципального имущества перечисляются покупателем на специальный счет Управления.

(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 13.11.2007 N 08-49)

Все полученные денежные средства перечисляются Управлением в городской бюджет.

(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 13.11.2007 N 08-49)

Финансирование работ Управления на организацию и проведение приватизации осуществляется из городского бюджета по согласованной с администрацией города смете расходов.

(в ред. Решения Обнинского городского Собрания от 13.11.2007 N 08-49)

16.2. Оплата покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем один год. Решение о предоставлении рассрочки принимается вместе с решением об условиях приватизации. В решении оговаривается рассрочки и порядок внесения платежей. Решение об условиях рассрочки публикуется в информационном сообщении об условиях приватизации.

16.3. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято только в случае продажи имущества без объявления цены.